ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2018 года <адрес>.
Каспийский городской суда в составе
Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г. при участии
помощника прокурора <адрес>Ибрагимовой М.М.
защитника- адвоката <адрес>Агасиева Р.З. представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №
подсудимого Абдурашидова Х.И.
при секретаре Омаровой Г.Ш.
рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении Абдурашидова Х. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, образование высшее, женатого, не военнообязанного, гражданина РФ, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Абдурашидов Х.И. являясь на основании распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р директором муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения канализации гг. Махачкала Каспийск» с юридическим и фактическим адресом: РД, <адрес>, 4, учрежденного путем реорганизации ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> совершил преступление против интересов службы в органах местного самоуправления путем злоупотребления полномочиями при следующих обстоятельствах:
В соответствии с уставом МУП «ОСК», утвержденным распоряжением Председателя КУИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выступающего его учредителем, данное предприятие находится в муниципальной собственности <адрес>, является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иной счет в банках, обладая полной правоспособностью. Основной целью и предметом деятельности предприятия является прием, очистка сточных вод, организация и проведение всех мероприятий технической эксплуатации очистных сооружений канализации гг. Махачкала, Каспийск.
Согласно ст. 3 Устава, предприятие имеет право совершать все виды сделок, кроме запрещённых законом, с любыми физическими или юридическими лицами на основе договоров на реализацию продукции, товаров, оказание услуг, выполнение работ в пределах основной деятельности; самостоятельно планировать и осуществлять хозяйственную деятельность, реализовывать продукцию, товары, работы, услуги по ценам в соответствии в заключенными договорами и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 4 Устава, предприятие возглавляет директор, назначаемый и подотчетный учредителю. Директор является должностным лицом, действует на основе единоначалия, без доверенности представляет интересы предприятия, распоряжается имуществом предприятия на условиях трудового договора, пользуется правом распоряжаться средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия. Согласно Уставу, должностной инструкции и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» руководитель предприятия несет персональную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий в пределах, определенных гражданским, уголовным, административным законодательством и совершение действий (бездействия), причиняющих материальный ущерб предприятию.
На основании распоряжения Главы Администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с распоряжением КУИ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> МУП «ОСК», на праве хозяйственного ведения переданы приобретенные на бюджетные средства 2 единицы коммунальной специальной техники
Далее, на основании распоряжения Главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления указанного органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с распоряжением КУИ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> МУП «ОСК» На праве хозяйственного ведения переданы 8 единиц коммунальной специальной техники, приобретенные на средства республиканского (70%) и городского (30%) бюджетов:
На основании распоряжения КУН <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ОСК» передана приобретенная на бюджетные средства 1 единица коммунальной специальной техники - мастерская передвижная модели 47541В (АРТК-М) на шасси ЗИЛ-5301В2, 2010 года выпуска, идентификационный номер X8947541BAOCG7046, с государственным номерным знаком М 366 НТ 05, стоимостью приобретения 1 208 000 руб.
Абдурашидов Х.И., являясь должностным лицом муниципального унитарного предприятия, преследующего цель извлечение прибыли, не наделенного правом собственности на имущество, закрепленного за ним собственником, источником формирования доходов которого является поступление средств за реализацию продукции, работ, услуг от своих абонентов гг. Махачкала и Каспийск, будучи единоличным руководителем, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» призванный при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно, и несущий установленную законом ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе и в случае утраты имущества унитарного предприятия, используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам возглавляемого им предприятия, действуя с прямым умыслом, осознавая, что принимаемое им решение неминуемо повлечет причинение руководимой им организации имущественного вреда в виде недополучения материальной выгоды, действуя из корыстных побуждений, направленных на извлечение выгод для руководства Открытого акционерного общества «Махачкалаводоканал» и Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» с юридическим адресом: РД, <адрес>, и личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов руководства Администрации <адрес> и стремлении в сохранении занимаемой им должности руководителя МУП «ОСК», в нарушение действующего законодательства, без вступления в соответствующие договорные отношения, в частности заключения договора аренды, как того требует ст. 609 Гражданского Кодекса Российской Федерации, осознавая противоправный характер своих действий, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к осуществляемой руководимой им организации деятельности, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, предвидя неизбежное наступление негативных последствий руководимому им предприятию в виде причинения имущественного вреда, и желая их наступления, ДД.ММ.ГГГГ в гг. Махачкале и Каспийске Республики Дагестан передал в безвозмездное пользование ОАО «Махачкалаводоканал» 8 единиц специальной техники - 1) илососную машину «КАМАЗ», идентификационный номер XVIA8231C90000129,года выпуска, стоимостью приобретения 2 618 000 руб., 2) экскаватор ЭО 2621 ВЗ на базе МТЗ, 2011 года выпуска, идентификационный №, с государственным номерным знаком ЕА 7724, стоимостью приобретения! 022 000 руб., 3) экскаватор ЭО 2621 ВЗ на базе МТЗ, 2011 года выпуска, идентификационный №, с государственным номерным знаком ЕА 7728, стоимостью приобретения 1 022 000 руб., 4) машину вакуумную КО-503В-2, 2010 года выпуска, идентификационный номер №, с государственным номерным знаком М 497 НТ, стоимостью приобретения 1 209 000 руб., 5) машину вакуумную КО-503В-2,
Незаконные действия Абдурашидова Х.И. по передаче вышеперечисленной специальной техники в безвозмездное пользование ОАО «Махачкалаводоканал» и ООО «Коммунсервис» повлекли за собой существенное нарушение законных интересов МУП «ОСК», выразившееся в недополучении арендной платы за ее пользование в размере 587 640 руб. ежеквартально, а за весь период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 4 701 120 рублей, которые указанной организацией могли быть использованы для решения уставных целей. Таким образом, своими умышленными действиями Абдурашидов ХИ совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, т.е. преступление, предусмотренное статьи 285 ч. 1 УК РФ.
В ходе судебного следствия подсудимый Абдурашидов Х.И. признав свою вину в совершении инкриминированного ему преступления, при этом пояснив, что причиненный его действиями ущерб полностью возмещен, заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении в него на основании ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ назначив ему меру уголовно-правого характера в виде судебного штрафа.
Также пояснив, что юридические последствия прекращения уголовного дела на основании ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ ему поняты и разъяснены.
Защитник подсудимого Абдурашидова Х.И. - адвокат Агасиев Р.З. позицию подсудимого поддержал и просил прекратить в отношении подсудимого Абдурашидова Х.И. уголовное дело, назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. При этом, пояснив, что его подзащитный ранее не судим, а преступление в котором обвиняется его подзащитный относится к категории средней тяжести.
Представитель потерпевшего М. М.М. в судебном заседании пояснил, что ущерб причиненный их предприятию полностью возмещен, в связи с чем он не возражает против прекращения уголовного дела в отношении подсудимого на основании ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ.
При этом представив суду дополнительное согласшение№ от ДД.ММ.ГГГГ, акт сверки взаимных расчетов между ОАО «Махачкалаводоканал» и МУП «очистные сооружения канализации г.<адрес>» и расходные ордера, пояснив, что на сегодняшний день ущерб причиненный предприятию возмещен. Каких либо материальных претензий к подсудимому Абдурашидову Х.И. у предприятия не имеется.
Государственный обвинитель Ибрагимова М.М. с учетом мнения представителя потерпевшего, и то что подсудимый Абдурашидов ХЗ.И. ранее не судим, ущерб причиненный предприятию с учетом представленных документов возмещен, не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства подсудимого.
Исследовав материалы уголовного дела, заслушав мнение участников судебного разбирательств, а суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25.1 ч.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Согласно ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В соответствии с 1 ст.446. 3 УПК РФ если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа предусмотренного ст.104.4 УК РФ.
Поскольку преступление предусмотренное ст.285 ч.1 УК РФ отнесено законом к категории средней тяжести, а Абдурашидов Х.И. впервые совершивший преступление, причиненный преступлением вред возмещен, суд приходит к выводу о возможности прекращения уголовного дела в отношении Абдурашидова Х.И. в связи с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
При назначении Абдурашидову Х.И. меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа, суд учитывает поведения подсудимого в ходе следствия, а именно то, что им оказано активное способствование раскрытию и расследованию вмененного ему преступления, и считает в соответствии со ст.61 ч.1 п. «и» УК РФ, что указанные обстоятельства являются смягчающими наказание подсудимого Абдурашидова Х.И..
Признавая в соответствии со ст.61 ч.1 п. «и» УК РФ смягчающими наказание Абдурашидова Х.И обстоятельствами активное способствование расследованию преступления, суд исходил из того, что на начальном этапе предварительного следствия Абдурашидов Х.И признал свою вину в содеянном и добровольно дал показания не только о деталях своих преступных действий, но и объяснил причины, мотивы их совершения, сообщил другие значимые для уголовного дела обстоятельства, что содействовало его расследованию и способствовало соответствующей юридической оценке деяний подсудимого.
По смыслу закона, активное способствование расследованию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество с органами дознания, и может выражаться в том, что он представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения им преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию, представляет органам следствия информацию, до того им неизвестную. При этом данные действия должны быть совершены добровольно, что имело место в данном случае.
Таким образом, обстоятельством согласно ст.61 ч.1 п. «и» УК РФ смягчающими наказание подсудимого Абдурашидова Х.И является его активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
Отягчающих его наказание обстоятельств предусмотренных ст.63 УК РФ судом не установлено.
Согласно акта сверки акт взаимных расчетов между ОАО «Махачкалаводоканал» и МУП «очистные сооружения канализации г.<адрес>» по задолженностям, платежным поручения№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и расходных кассовых ордеров следует, что сумма в 4 739 992, 50 рублей в счет погашения задолженности перечислена из ОАО «Махачкалаводоканал» в МУП «очистные сооружения канализации г.<адрес>».
Определяя размер судебного штрафа и сроки его уплаты, суд учитывает тяжесть совершенного подсудимым преступления, имущественное положение его и членов его семьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.446.3 УПК РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Абдурашидова Х. И. обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ на основании положений ст.76.2 УК РФ и 25.1 УК РФ с назначением Абдурашидову Х. И. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.
Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Абдурашидова Х. И. обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ в связи назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа прекратить.
Назначить Абдурашидову Х. И. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей который ему надлежит уплатить в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Разъяснить Абдурашидову Х.М. что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного ему в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет прекращение уголовного дела и назначении меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
Сведения об уплате судебного штрафа Абдурашидову Х.И. необходимо представить судебному приставу в течении 10 дней после истечения срока установленного для оплаты судебного штрафа.
Меру пресечения в отношении Абдурашидова Х. И. подписку о невыезде отменить по вступлении постановления в законную силу.
Вещественные доказательства:
-Договора движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями в виде перечня передаваемого движимого имущества и акта передачи движимого имущества, заключенных МУП «ОСК» с ОАО «Махачкалаводоканал» за № о передаче 8 единиц специальной техники, и ООО «Коммунсервис за № о передаче 1 единицы спецтехники
-распоряжения КУЙ <адрес>, иная документация (приказы, акты о приемке-передаче объектов основных средств), подтверждающие получение МУП «ОСК» в хозяйственное ведение 9 единиц специальной коммунальной техники, т. 1, л.д. 125- 163, 179-184, т. 2, л.д. 179-184, т. 3, л.д. 17-48, т. 5, л.д. 204-232, т. 6, л.д. 221-227
хранить при уголовном деле.
-машина вакуумная КО-503В-2, 2010 года выпуска, идентификационный номер №, с государственным номерным знаком М 498 НТ;
-машина вакуумную КО-503В-2, 2010 года выпуска, идентификационный номер №, с государственным номерным знаком М 499 НТ;
-мастерская передвижная модели 47541В (АРТК-М) на шасси ЗИЛ-5301В2, 2010 года выпуска, идентификационный номер X8947541BAQCG7050, с государственным номерным знаком М 335 НТ 05;
оставить в пользовании ОАО «Махачкалаводоканал».
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вынесения в соответствии с требованиями с требованиями главы 45.1 УПК РФ.
Председательствующий Сунгуров Р.Г.
Постановление отпечатано в совещательной комнате.