Гражданский кодекс часть 1

защитников – Попова И.В., представившего удостоверение №** и ордер №** от ** *** 2014 года, и Шавровой Г.П., представившей удостоверение №** и ордер №** от ** *** 2014 года,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

а так же с участием представителя потерпевшего – К.А.,

рассмотрев в ходе предварительного слушания в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее не судимой;

ФИО2 (до брака ФИО3) Е.О. , <данные изъяты>, ранее не судимой;

обвиняемых в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.2 ст.285.1 УК Российской Федерации, и двух преступлений, предусмотренных ст.292 УК Российской Федерации,-

установил:

Органами предварительного следствия ФИО1 и ФИО2 (до брака ФИО3) Е.О. обвиняются в том, что они, являясь должностными лицами получателя бюджетных средств, совершили расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов и иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, а так же в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, то есть в совершении преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 и ст.292 УК РФ, а именно:

Постановлением Псковского Областного Собрания депутатов от ** *** 2007 года №** ФИО1 назначена членом избирательной комиссии Псковской области с правом решающего голоса и Постановлением избирательной комиссии Псковской области от ** *** 2007 года №** утверждена её председателем.

В соответствии со ст.9 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 265-оз «Об избирательной комиссии Псковской области» и п.2.4 Регламента избирательной комиссии Псковской области, утвержденного постановлением избирательной комиссии Псковской области от 29 декабря 2006 года №111/610, председатель избирательной комиссии Псковской области, организует работу комиссии; созывает и ведет заседания комиссии; издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; подписывает постановления комиссии; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комиссии, принимает на работу и увольняет его работников; представляет комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации; является распорядителем финансовых средств, выделяемых комиссии из федерального и областного бюджета; осуществляет контроль за реализацией мер по приведению избирательного законодательства области в соответствие с федеральным законом; дает поручения заместителю председателя и секретарю комиссии; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом комиссии и распределением обязанностей в комиссии.

В соответствии со ст.57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

Распоряжением председателя избирательной комиссии Псковской области от ** *** 2000 года №** ФИО2 назначена на должность начальника отдела – главного бухгалтера избирательной комиссии Псковской области.

В соответствии со ст. 7 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 2.1-2.8, 2.12, 2.16-2.17 должностной инструкции, утвержденной 04 января 2003 года председателем избирательной комиссии Псковской области, начальник отдела – главный бухгалтер избирательной комиссии Псковской области, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности, а также подчиняющийся председателю избирательной комиссии Псковской области, организует бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности комиссии; обеспечивает соответствие осуществляемых финансово-хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств; принимает первичные учетные документы, содержащие все необходимые реквизиты и являющиеся оправдательными документами для проведения финансово-хозяйственных операций; осуществляет бухгалтерский учет банковских операций, кассовых операций, расчетов с подотчетными лицами, расчетов с дебиторами и кредиторами, учета материалов и малоценных предметов, основных средств и их движение; исполняет обязанности кассира: подготавливает платежные документы, представляет их в банк и получает банковской выписки, осуществляет выдачу заработной платы, премий, пособий и прочих выплат, составляет отчет по кассе; обеспечивает контроль за сохранностью федеральной собственности, целевым расходованием денежных и материальных средств; составляет сметы расходов на содержание комиссии, штатное расписание и представляет их в установленном порядке на утверждение, осуществляет учет расходования финансовых средств на содержание комиссии в соответствии с утвержденной сметой расходов; составляет бухгалтерский отчет исполнения сметы расходов по комиссии и финансовый отчет о фактических расходах на содержание комиссии; подготавливает к рассмотрению комиссией и передает в установленные сроки в областное Собрание депутатов сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств территориальных и участковых избирательных комиссий при проведении выборов, обеспечивает деятельность комиссии по сбору и проверке отчетов окружных или территориальных избирательных комиссий о фактическом расходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов, референдумов федерального уровня, а также на проведение выборов в органы законодательной и исполнительной власти области, местного самоуправления; добросовестно исполняет свои обязанности; визирует подготовленные им материалы и проекты документов; несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета или искажение бухгалтерской отчетности главный бухгалтер организации может быть привлечен к уголовной ответственности.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, ФИО1 в период с ** *** 2007 года по ** *** 2011 года и ФИО2 в период с ** *** 2000 года по ** *** 2009 года на постоянной основе исполняли административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в избирательной комиссии Псковской области, являющейся в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственным органом субъекта Российской Федерации, то есть являлись должностными лицами.

В 2007 году, в соответствии с законом Псковской области от 29 декабря 2006 года №621-оз «Об областном бюджете на 2007 год», на обеспечение деятельности избирательной комиссии Псковской области из бюджета Псковской области выделено 81043200 рублей.

Во исполнение областного бюджета в ** *** 2007 года Главным государственным финансовым управлением Псковской области на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков для получателя средств бюджета субъекта РФ – избирательной комиссии Псковской области (лицевой счет №**) по коду классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (далее – КОСГУ) 226 классификации расходов бюджетов, утвержденному приказом Министра финансов Российской Федерации от 24.08.2007 №74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», предусматривающему расходы на прочие услуги, в том числе на оплату работ (услуг) гражданско-правового характера, перечислены денежные средства в размере 35400 000 рублей по виду расходов 005 – «Центральный аппарат» (код классификации 834 0107 0010000 005 226), в соответствии с реестрами на финансирование от ** ***2007 №** на сумму 5 200 000 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 12 000 000 рублей и от ** ***2007 №** на сумму 18 200 000 рублей, а также в размере 17 665 684 рублей на аналогичные цели по виду расходов 006 – «Территориальные органы» (код классификации 834 0107 0010000 006 226), в соответствии с реестрами на финансирование от ** ***2007 №** на сумму 1 098 079 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 2 770 690 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 1 881 247 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 39 580 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 2 624 165 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 1 167 105 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 2 788 293 рубля, от ** ***2007 №** на сумму 2 959 877 рублей, от ** ***2007 №** на сумму 1 636 648 рублей и от ** ***2007 №** на сумму 700 000 рублей.

В период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы в ** *** 2007 года, председатель избирательной комиссии Псковской области ФИО1, осуществляя полномочия по распоряжению вверенными ей бюджетными средствами по указанным кодам классификации расходов бюджетов, и главный бухгалтер избирательной комиссии Псковской области ФИО2 без подписи которой денежные и расчётные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению, понимая, что предусмотренные федеральным бюджетом выплаты за участие в проведении выборов незначительны, желая заинтересовать неограниченный круг лиц, в том числе председателей территориальных и участковых избирательных комиссий, в эффективном проведении выборов федерального значения и обеспечения высокой избирательной активности, вступили в преступный сговор на совершение нецелевого расходования выделенных на финансирование центральному аппарату и территориальным органам Избирательной комиссии Псковской области денежных средств, путём незаконной выплаты премий председателям и членам территориальных и участковых избирательных комиссий Псковской области, а также иным лицам за участие в подготовке, организации и проведении указанных выборов, в то время как данные премии и вознаграждения в период проведения выборов федерального значения могли быть выплачены только из средств федерального бюджета.

Реализуя преступный умысел, ФИО1 и ФИО2, в период с ** *** по ** *** 2007 года, в целях материального стимулирования подчиненных сотрудников и иных привлекаемых к работе избирательных комиссий лиц, то есть из ложно понятых интересов службы, а также желая поддержать положительное мнение руководства Псковской области и Центральной избирательной комиссии РФ о своей служебной деятельности и повысить авторитет, в нарушение утвержденных смет доходов и расходов избирательной комиссии Псковской области на 2007 год, дали указания неосведомленным об их преступных намерениях председателям территориальных избирательных комиссий области об оформлении с членами территориальных, участковых избирательных комиссий Псковской области и иными лицами, фиктивных гражданско-правовых договоров, заключенных с избирательной комиссией Псковской области и территориальными избирательными комиссиями г. П., г. В., П., В., П., П., О. и Н. районов, об оказании ими в период ** ***-** *** 2007 года услуг территориальным и участковым избирательным комиссиям Псковской области в виде правовой, методической и организационно-технической помощи, услуг по повышению правовой культуры избирателей, услуг по разъяснению избирательного законодательства, услуг по распространению продукции информационно-просветительского характера и организационно-хозяйственного обслуживания мероприятий и других подобного рода услуг, относящихся к подстатье 226 (прочие работы, услуги) КОСГУ классификации расходов.

Во исполнение задуманного, ФИО1 и ФИО2 изготовили договоры гражданско-правового характера, акты приема-сдачи услуг и расчетно-платежные ведомости, в которые внесли полученные от других сотрудников избирательной комиссии Псковской области и председателей территориальных избирательных комиссий Псковской области, неосведомленных об их преступных намерениях, сведения о лицах, с которыми якобы заключены договоры, при этом не проставив в указанных документах наименования услуг и суммы.

После оформления указанных фиктивных документов и поступления из банка в кассу избирательной комиссии Псковской области денежных средств для оплаты по указанным договорам, ФИО1 и ФИО2 утвердили ведомости по якобы выплаченным денежным средствам в соответствии с их назначением, проставив свои подписи соответственно в графе «Руководитель» и «Главный бухгалтер».

После этого ФИО1 и ФИО2, а также, по их указанию, другие сотрудники избирательной комиссии Псковской области и привлеченные сторонние лица, неосведомленные о преступных намерениях последних, в помещениях избирательной комиссии Псковской области по адресу: <...> д.**, в период с ** *** по ** *** 2007 года внесли в оформленные и подписанные вышеуказанным образом документы наименования услуг и суммы по договорам, тем самым внесли заведомо ложные сведения в договоры, а также акты приема-сдачи услуг, расчетно-платежные ведомости и расходные кассовые ордера, то есть в официальные документы, о якобы оказанных различными лицами услугах избирательным комиссиям Псковской области и полученных этими лицами денежных средствах по расчетно-платежным ведомостям.

На основании оформленных и подписанных ФИО1 от лица избирательной комиссии Псковской области, а также председателями территориальных избирательных комиссий, указанных фиктивных договоров и актов приема-сдачи услуг, денежные средства со счета Управления Федерального казначейства по Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков, полученные по виду расходов 005 – «Центральный аппарат» (код классификации 834 0107 0010000 005 226), в период с ** *** по ** *** 2007 года были сняты по банковским чекам:

· серии БД №** от ** *** 2007 года на сумму 1 083 396 рублей,

· серии БД №** от ** *** 2007 года на сумму 8 466 216 рублей,

· серии БД №** от ** *** 2007 года на сумму 60 900 рублей,

· серии БМ №** от ** *** 2007 года на сумму 1 696 075 рублей,

· серии БМ №** от ** *** 2007 года на сумму 3 639 464 рублей,

· серии БМ №** от ** *** 2007 года на сумму 7 237 085 рублей,

и поступили в кассу Избирательной комиссии Псковской области по приходным кассовым ордерам: №** от ** *** 2007 года, №** от ** *** 2007 года,№** от ** *** 2007 года №** от ** *** 2007 года №** *** от ** *** 2007 года и №** от ** *** 2007 года,

а денежные средства, полученные по виду расходов 006 – «Территориальные органы» (код классификации 834 0107 0010000 006 226), перечислены на расчетный счет избирательной комиссии Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков, после чего направлены на счета территориальных избирательных комиссий г. П., г. В., П., В., П., П., О. и Н. районов, откуда были сняты по банковским чекам и поступили в кассу территориальных избирательных комиссий в том числе:

· со счета территориальной избирательной комиссии г. П. ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку серии БС №** от ** *** 2007 года на сумму 1 152 750 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии г. В. ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 1 955 000 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 964 818 рублей, ** *** 2007 года по чеку №** на сумму 16 356 рублей, а также ** *** 2007 года по чеку №** на сумму 741 211 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии В. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 870 604, 04 рубля, а также ** *** 2007 года по чеку б/н на сумму 839 602 рубля.

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку серии БР №** на сумму 774 800 рублей, ** *** 2007 года по чеку серии БР №** на сумму 258 663 рубля, а также ** *** 2007 года по чеку серии БР №** на сумму 27 927 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по денежному чеку №** *** на сумму 783 000 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии О. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 886 844 рубля, а также ** *** 2007 года по чеку №** на сумму 964 743 рубля.

· со счета территориальной избирательной комиссии Н. района ** *** 2007 года сняты денежные средства по чеку серии БУ №** на сумму 892 402 рубля, а также ** *** 2007 года по чеку серии БУ №** на сумму 228 000 рублей.

Продолжая преступные действия, направленные на нецелевое расходование бюджетных средств, ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами получателя бюджетных средств, осуществили расходование денежных средств выделенных из бюджета Псковской области на 2007 год по КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) и виду расходов 005 («Центральный аппарат») классификации расходов бюджетов на общую сумму 22 009 136, 00 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения, фактически выплатив их в ** ***-** *** 2007 года председателям и членам территориальных и участковых избирательных комиссий в качестве премий по неотраженным в бухгалтерском учёте расходным кассовым ордерам, а также вознаграждений иным лицам, и по КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) и виду расходов 006 («Территориальные органы») классификации расходов бюджетов на общую сумму 11 356 720, 04 рублей, отдав незаконные распоряжения председателям территориальных избирательных комиссий выплатить данные денежные средства членам территориальных и участковых избирательных комиссий, а также иным лицам.

Исполняя указания ФИО1 и ФИО2, председатели территориальных избирательных комиссий распределили полученные в избирательной комиссии Псковской области денежные средства на территориальную и участковые избирательные комиссии, выплатив их в виде премий членам территориальных и участковых избирательных комиссий, а остальные денежные средства передали иным лицам.

При этом, с целью последующего возврата ФИО1 и ФИО2 части денежных средств, перечисленных на счета территориальных избирательных комиссий, и последующего их нецелевого расходования на выплату премий и вознаграждений неустановленным лицам, ФИО1 привлекла неосведомленных о её преступных намерениях К.А., Е.А. и В.В.В., которые получили в территориальных избирательных комиссиях г. В., П., В., П., О. и Н. районов по неотраженным в бухгалтерском учёте расходным кассовым ордерам денежные средства в сумме не менее 7 226 624 рублей и вернули их ФИО1 и ФИО2.

Кроме этого, перечисленные для оплаты договоров гражданско-правового характера денежные средства председателем территориальной избирательной комиссии г. П. К.В. в сумме 1 152 750 рублей в полном объеме переданы ФИО2

Полученными из территориальных избирательных комиссий Псковской области денежными средствами в сумме не менее 8 379 374 рублей ФИО1 и ФИО2 распорядились по своему усмотрению, выплатив их в виде премий и вознаграждений иным лицам за участие в подготовке, организации и проведении выборов федерального значения.

С целью сокрытия следов преступления и создания видимости законного расходования бюджетных средств, выделенных по КОСГУ 226 и виду расходов 005 классификации расходов бюджетов, по указанию ФИО1 и ФИО2, сотрудниками центрального аппарата избирательной комиссии Псковской области, неосведомленными о преступных намерениях последних, были подготовлены расходные кассовые ордера:

· №** от ** *** 2007 года на сумму 1 057 296 рублей,

· №** от ** *** 2007 года на сумму 8 379 216 рублей,

· №** от ** *** 2007 года на сумму 1 696 075 рублей,

· №** от ** *** 2007 года на сумму 3 639 464 рублей,

· №** от ** *** 2007 года на сумму 7 237 085 рублей,

к которым приобщены ранее подписанные по указанию ФИО1 и ФИО2 у различных физических лиц подложные расчетно-платежные ведомости №№** от ** *** 2007 года, №№** от ** *** 2007 года, №№ ** от ** *** 2007 года, №№ ** от ** *** 2007 года и №№ ** от ** *** 2007 года, утвержденные ФИО1 как председателем избирательной комиссии Псковской области и ФИО2 как главным бухгалтером, в которые были внесены заведомо ложные сведения о том, что указанные денежные средства якобы выплачены лицам по заключенным гражданско-правовым договорам.

С целью сокрытия следов преступления и создания видимости законного расходования денежных средств, выделенных по КОСГУ 226 и виду расходов 006 классификации расходов бюджетов, по указанию ФИО1 и ФИО2, председателями территориальных избирательных комиссий г. П., г. В., П., В., П., П., О. и Н. районов, неосведомленными об их преступных намерениях, были подготовлены расходные кассовые ордера, в том числе:

· №** от ** *** 2007 года на сумму 774 800 рублей, №** от ** *** 2007 года на сумму 228 006 рублей и №** от ** *** 2007 года на сумму 27 927 рублей в территориальной избирательной комиссии П. района,

· №** от ** *** 2007 года на сумму 886 844 рублей и №** от ** *** 2007 года на сумму 964 743 рублей в территориальной избирательной комиссии О. района,

· № ** от ** *** 2007 года на сумму 892 402 рубля в территориальной избирательной комиссии Н. района,

к которым приобщены ранее оформленные подложные расчетно-платежные ведомости.

Указанными незаконными действиями председатель избирательной комиссии Псковской области ФИО1 и главный бухгалтер избирательной комиссии Псковской области ФИО2 в период с ** *** 2007 года по ** *** 2007 года, внеся в официальные документы заведомо ложные сведения о расходовании денежных средств, совершили расходование бюджетных средств на общую сумму 33 365 856, 04 рубля, выделенных из бюджета Псковской области на обеспечение деятельности избирательной комиссии Псковской области по видам расходов 005 («Центральный аппарат») и 006 («Территориальные органы») и КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) классификации расходов бюджетов, на цели, несоответствующие условиям их получения, в особо крупном размере.

Они же, органами предварительного следствия обвиняются в том, что они, являясь должностными лицами получателя бюджетных средств, совершили расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов и иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, а так же в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, то есть в совершении преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 и ст.292 УК РФ, а именно:

В 2008 году, в соответствии с законом Псковской области от 27 декабря 2007 года №741-оз «Об областном бюджете на 2008 год», на обеспечение деятельности избирательной комиссии Псковской области из бюджета Псковской области выделено 95 096 470 рублей.

Во исполнение областного бюджета в ** *** 2008 года Главным государственным финансовым управлением Псковской области на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков для получателя средств бюджета субъекта РФ – избирательной комиссии Псковской области (лицевой счет №**) по коду классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (далее – КОСГУ) 226 классификации расходов бюджетов, утвержденному приказом Министра финансов Российской Федерации от 24.08.2007 №74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», предусматривающему расходы на прочие услуги, в том числе на оплату работ (услуг) гражданско-правового характера, перечислены денежные средства в размере 53 904 005, 50 рублей по целевой статье 0020400 «Центральный аппарат» (код классификации 834 0107 0020400 012 226), в соответствии с реестрами на финансирование от ** ***2008 №** на сумму 3 337 167, 52 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 5 397 115, 77 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 11 052 276 рублей, от ** ***2008 №** на сумму -1 278 500 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 6 014 092, 07 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 2 950 919, 14 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 5 017 960 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 20 436 975 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 976 000 рублей, а также в размере 20 158 828, 58 рублей на аналогичные цели по целевой статье 0021500 «Территориальные органы» (код классификации 834 0107 0021500 012 226), в соответствии с реестрами на финансирование от ** ***2008 №** на сумму 478 500 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 1 278 500 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 100 000 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 1 495 800 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 200 000 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 507 985 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 13 020 480 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 1 263 500 рублей, от ** ***2008 №** на сумму 1 814 063, 58 рублей.

В период подготовки и проведения выборов Президента РФ в ** *** 2008 года, председатель избирательной комиссии Псковской области ФИО1, осуществляя полномочия по распоряжению вверенными ей бюджетными средствами по указанным кодам классификации расходов бюджетов, и главный бухгалтер избирательной комиссии Псковской области ФИО2 без подписи которой денежные и расчётные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению, понимая, что предусмотренные федеральным бюджетом выплаты за участие в проведении выборов незначительны, желая заинтересовать неограниченный круг лиц, в том числе председателей территориальных и участковых избирательных комиссий, в эффективном проведении выборов федерального значения и обеспечения высокой избирательной активности, вступили в преступный сговор на совершение нецелевого расходования выделенных на финансирование центральному аппарату и территориальным органам Избирательной комиссии Псковской области денежных средств, путём незаконной выплаты премий председателям и членам территориальных и участковых избирательных комиссий Псковской области, а также иным лицам за участие в подготовке, организации и проведении указанных выборов, в то время как данные премии и вознаграждения в период проведения выборов федерального значения могли быть выплачены только из средств федерального бюджета.

Реализуя преступный умысел, ФИО1 и ФИО2, в период с ** *** по ** *** 2008 года, в целях материального стимулирования подчиненных сотрудников и иных привлекаемых к работе избирательных комиссий лиц, то есть из ложно понятых интересов службы, а также желая поддержать положительное мнение руководства Псковской области и Центральной избирательной комиссии РФ о своей служебной деятельности и повысить авторитет, в нарушение утвержденных смет доходов и расходов избирательной комиссии Псковской области на 2008 год, дали указания неосведомленным об их преступных намерениях председателям территориальных избирательных комиссий области об оформлении с членами территориальных, участковых избирательных комиссий Псковской области и иными лицами, фиктивных гражданско-правовых договоров, заключенных с избирательной комиссией Псковской области и территориальными избирательными комиссиями г. П., г. В., П., В., П., П., О. и Н. районов, об оказании ими в период ** *** 2008 года услуг территориальным и участковым избирательным комиссиям Псковской области в виде правовой, методической и организационно-технической помощи, услуг по повышению правовой культуры избирателей, услуг по разъяснению избирательного законодательства, услуг по распространению продукции информационно-просветительского характера и организационно-хозяйственного обслуживания мероприятий и других подобного рода услуг, относящихся к подстатье 226 (прочие работы, услуги) КОСГУ классификации расходов.

После этого ФИО1 и ФИО2, а также, по их указанию, другие сотрудники избирательной комиссии Псковской области и привлеченные сторонние лица, неосведомленные о преступных намерениях последних, в помещениях избирательной комиссии Псковской области по адресу: <...> д.**, в период с ** *** по ** *** 2008 года внесли в оформленные и подписанные вышеуказанным образом документы наименования услуг и суммы по договорам, тем самым внесли заведомо ложные сведения в договоры, а также акты приема-сдачи услуг, расчетно-платежные ведомости и расходные кассовые ордера, то есть в официальные документы, о якобы оказанных различными лицами услугах избирательным комиссиям Псковской области и полученных этими лицами денежных средствах по расчетно-платежным ведомостям.

На основании оформленных и подписанных ФИО1 от лица избирательной комиссии Псковской области, а также председателями территориальных избирательных комиссий, указанных фиктивных договоров и актов приема-сдачи услуг, денежные средства со счета Управления Федерального казначейства по Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков, по целевым статьям «Центральный аппарат» (код классификации 834 0107 0020400 012 226) и «Территориальные органы» (код классификации 834 0107 0021500 012 226) перечислены на расчетный счет избирательной комиссии Псковской области №** в ГРКЦ Главного управления Центрального Банка России по Псковской области г. Псков, откуда в период с ** *** по ** *** 2008 года были сняты по банковским чекам:

· №** от ** *** 2008 года на сумму 2 339 700 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 2 489 250 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 6 277 050 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 4 506 150 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 3 659 849 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 14 420 250 рублей,

и поступили в кассу Избирательной комиссии Псковской области по приходным кассовым ордерам: №** от ** *** 2008 года, №** от ** *** 2008 года, №** от ** *** 2008 года №** от ** *** 2008 года №** от ** *** 2008 года и №** от ** *** 2008 года,

а также перечислены на расчетные счета территориальных избирательных комиссий П., В., П., П., О. и Н. районов, откуда были сняты по банковским чекам и поступили в кассу территориальных избирательных комиссий в том числе:

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 1 280 000 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии В. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 208 000 рублей и ** *** 2008 года по чеку №** на сумму 1 809 200 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 970 000 рублей и ** *** 2008 года по чеку №** на сумму 661 250 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии П. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по неустановленному чеку на сумму 1 579 050 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии О. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 947 300 рублей и по чеку №** на сумму 1 480 000 рублей.

· со счета территориальной избирательной комиссии Н. района ** *** 2008 года сняты денежные средства по чеку №** на сумму 1 670 400 рублей.

Продолжая преступные действия, направленные на нецелевое расходование бюджетных средств, ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами получателя бюджетных средств, осуществили расходование денежных средств выделенных из бюджета Псковской области на 2008 год по КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) целевой статьи 0020400 («Центральный аппарат») классификации расходов бюджетов на общую сумму 33 692 249, 00 рублей, выплатив их в ** *** 2008 года председателям и членам территориальных и участковых избирательных комиссий в качестве премий по неотраженным в бухгалтерском учете расходным кассовым ордерам, а также вознаграждений иным лицам, и по КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) целевой статьи 0021500 («Территориальные органы») классификации расходов бюджетов на общую сумму 10 605 200 рублей, отдав незаконные распоряжения председателям территориальных избирательных комиссий выплатить данные денежные средства членам территориальных и участковых избирательных комиссий, а также иным лицам.

Так, перечисленные для оплаты договоров гражданско-правового характера денежные средства, председателями территориальных избирательных комиссий В., П., П., О., Н. и П. районов незаконно выплачены в виде премий и вознаграждений членам территориальных и участковых избирательных комиссий и иным лицам на общую сумму не менее 8 759 050 и не менее 1 478 400 рублей переданы ФИО2

Полученными по неотраженным в бухгалтерском учёте расходным кассовым ордерам денежными средствами в сумме 4 867 099 рублей, а также от председателей территориальных избирательных комиссий в сумме не менее 1 478 400 рублей, ФИО1 и ФИО2 распорядились по своему усмотрению, выплатив их в виде премий и вознаграждений иным лицам за участие в подготовке, организации и проведении выборов федерального значения.

С целью сокрытия следов преступления и создания видимости законного расходования бюджетных средств, выделенных по КОСГУ 226 целевой статьи 0020400 («Центральный аппарат») классификации расходов бюджетов, по указанию ФИО1 и ФИО2, сотрудниками центрального аппарата избирательной комиссии Псковской области, неосведомленными о преступных намерениях последних, были подготовлены расходные кассовые ордера:

· №** от ** *** 2008 года на сумму 2 339 700 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 2 489 250 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 6 277 050 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 4 506 150 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 3 659 849 рублей,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 14 420 250 рублей,

к которым приобщены ранее подписанные по указанию ФИО1 и ФИО2 у различных физических лиц подложные расчетно-платежные ведомости №№** от ** *** 2008 года, №№** от ** *** 2008 года, №№** от ** *** 2008 года, №№** от ** *** 2008 года, №№** от ** *** 2008 года и №№** от ** *** 2008 года, утвержденные ФИО1 как председателем избирательной комиссии Псковской области и ФИО2 как главным бухгалтером, в которые были внесены заведомо ложные сведения о том, что указанные денежные средства якобы выплачены лицам по заключенным гражданско-правовым договорам.

С целью сокрытия следов преступления и создания видимости законного расходования бюджетных средств, выделенных по КОСГУ 226 целевой статьи 0021500 («Территориальные органы») классификации расходов бюджетов, по указанию ФИО1 и ФИО2, председателями территориальных избирательных комиссий П., В., П., П., О. и Н. районов, неосведомленными об их преступных намерениях, были подготовлены расходные кассовые ордера, том числе:

· №** от ** *** 2008 года на сумму 1 631 250 рублей в территориальной избирательной комиссии П. района,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 1 331 100 рублей и №** от ** ***2008 на сумму 339 300 рублей в территориальной избирательной комиссии Н. района,

· №** от ** *** 2008 года на сумму 1 280 000 рублей в территориальной избирательной комиссии П. района.

Указанными незаконными действиями председатель избирательной комиссии Псковской области ФИО1 и главный бухгалтер избирательной комиссии Псковской области ФИО2 в период с ** *** 2008 года по ** *** 2008 года, внеся в официальные документы заведомо ложные сведения о расходовании денежных средств, совершили расходование бюджетных средств на общую сумму 44 297 449, 00 рублей, выделенных из бюджета Псковской области на обеспечение деятельности избирательной комиссии Псковской области по видам расходов 005 («Центральный аппарат») и 006 («Территориальные органы») и КОСГУ 226 (прочие работы, услуги) классификации расходов бюджетов, на цели, несоответствующие условиям их получения, в особо крупном размере.

В ходе предварительного следствия, при выполнении требований ст.215-217 УПК РФ, ФИО1 и ФИО2 было заявлено ходатайство о проведении предварительного слушания для разрешения вопроса о прекращении уголовного дела в соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".

По поступившему в суд уголовному делу в соответствии с п.3 ч.2 ст.229 УПК РФ, назначено предварительное слушание, так как в ходе изучения материалов уголовного дела установлено, что имеются основания для прекращения уголовного дела, так как подсудимые имеют на иждивении малолетних детей и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пункта 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3503-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации"» подпадает под действие Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".

В подготовительной части предварительного слушания защитником Поповым И.В. было заявлено ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела на основании подпункта 2 пункта 2 и подпункта 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы РФ от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".

В свою очередь защитником, Шавровой Г.П. было заявлено ходатайство о прекращении в отношении ФИО2 уголовного дела по фактам совершения преступлений, предусмотренных ст.292 УК РФ, на основании ст.78 УК РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, а по фактам совершения преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 УК РФ, на основании подпункта 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы РФ от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации", поскольку ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступлений средней тяжести и имеет на иждивении малолетнего ребёнка.

Подсудимые ФИО1 и ФИО2 поддержали ходатайства своих защитников по указанным в них основаниям и просили суд прекратить в отношении них уголовное дело.

Представитель потерпевшего К.А. не возражал против прекращения уголовного дела по указанным стороной защиты основаниям.

По мнению государственного обвинителя – прокурора отдела прокуратуры Псковской области Дуженко И.Л. уголовное дело в отношении ФИО1 и ФИО2 по фактам совершения преступлений, предусмотренных ст.292 УК РФ, подлежит прекращению на основании ст.78 УК РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, а по фактам совершения преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 УК РФ, - на основании подпункта 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы РФ от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации", ввиду наличия у подсудимых малолетних детей.

Суд, заслушав прокурора отдела прокуратуры Псковской области Дуженко И.Л., подсудимых ФИО1 и ФИО2 и их защитников Попова И.В. и Шаврову Г.П., а так же представителя потерпевшего К.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Органами предварительного следствия ФИО1 и ФИО2 обвиняются в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ст.292 УК РФ.

В силу ст.15 УК РФ, преступления, предусмотренные ст.292 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, а преступления, предусмотренные п.«а,б» ч.2 ст.285.1 УК РФ, - к категории средней тяжести.

В соответствии с п."а" ч.1 ст.78 УК РФ, срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, составляет два года.

Преступления, предусмотренные ст.292 УК РФ, ФИО1 и ФИО2 совершены в период с ** *** по ** *** 2007 года и с ** *** по ** *** 2008 года, следовательно, срок давности привлечения к уголовной ответственности истёк соответственно ** *** 2009 года и ** *** 2010 года. После совершения преступления подсудимые от следствия и суда не уклонялись.

При таких обстоятельствах ФИО1 и ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ст.292 УК РФ, подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Кроме того, как следует из материалов уголовного дела, ФИО1 и ФИО2 впервые привлекаются к уголовной ответственности и имеют на иждивении несовершеннолетних детей, соответственно, К.Т., ** *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Д.Ю., ** *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 декабря 2013 года № 3500-6 ГД, объявлена Амнистия в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 выше названного Постановления, уголовные дела в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях, подлежат прекращению.

Согласно подпункта 1 пункта 2 данного Постановления, освобождению от наказания подлежат женщины, имеющих несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах, производство по настоящему делу в отношении ФИО1 и ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.285.1 УК РФ, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.27 и ч.4 ст.24 УПК РФ.

В ходе предварительного следствия по рассматриваемому уголовному делу, Администрацией Псковской области заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке 76 383 305 рублей 04 копеек, в счёт возмещения материального ущерба, причиненного бюджету Псковской области.

Поскольку производство по настоящему уголовному делу прекращается в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и вследствие акта об амнистии, гражданский иск Администрации Псковской области подлежит оставлению без рассмотрения.

Наложенный в обеспечение гражданского иска на имущество обвиняемой ФИО1 в виде земельного участка площадью 7537 кв.м. с кадастровым номером № ** и денежных средств в сумме 110538 рублей 57 копеек, находящихся на счете №** в Северо-Западном банке ОАО «С.», арест подлежит оставлению без изменения до истечения срока исковой давности обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ч.3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 и ч.4 ст.24, п.3 ч.1 ст.27 и 236 УПК РФ, суд,-

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 и ФИО2 (до брака ФИО3) Е.О., обвиняемых в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 292 УК Российской Федерации, на основании ст.78 УК РФ и п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 и ФИО2 (до брака ФИО3) Е.О., обвиняемых в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.2 ст.285.1 УК Российской Федерации, на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации" и ч.4 ст.24, п.3 ч.1 ст.27 УПК Российской Федерации.

Избранную в отношении ФИО1 и ФИО2 (до брака ФИО3) Е.О. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Гражданский иск Администрации Псковской области оставить без рассмотрения. Разъяснить Администрации Псковской области право обращения для разрешения своих исковых требований в рамках гражданского судопроизводства.

Наложенный в обеспечение гражданского иска на имущество обвиняемой ФИО1 в виде земельного участка площадью 7537 кв.м. с кадастровым номером № ** и денежных средств в сумме 110538 рублей 57 копеек, находящихся на счете №** в Северо-Западном банке ОАО «С.», арест оставить без изменения до истечения срока исковой давности обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства:

· 41 сшивку документов с договорами гражданско-правового характера на оказание различных услуг, заключенными в ** *** 2007 года между избирательной комиссией Псковской области в лице председателя ФИО1 и физическими лицами, зарегистрированными в районах Псковской области, с приложением актов приема-сдачи услуг;

· сброшюрованные в картонный переплет 15 книг с бухгалтерскими документами избирательной комиссии Псковской области по федеральному бюджету за ** *** 2007 года;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Избирательная комиссия Псковской области, Учетная политика»;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Избирательная комиссия Псковской области, кассовая книга начато ** ***2007 окончено ** ***2007»;

· сшивку документов в картонной обложке синего цвета с надписью «Избирательная комиссия Псковской области, Главная книга 2006-2008 г., 2009 год»;

· документы в картонной папке-скоросшивателе с надписью на обложке: «Избирательная комиссия Псковской области, Инструкции о порядке финансирования областных выборов»;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Центральная избирательная комиссия РФ Избирательная комиссия Псковской области, Годовые финансовые отчеты и балансы за 2007 год на 97 листах»;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Центральная избирательная комиссия РФ Избирательная комиссия Псковской области, Смета доходов и расходов на 2007 год на 98 листах»;

· документы в картонной папке-скоросшивателе зеленого цвета с надписью на обложке «Избирательная комиссия Псковской области, Лимиты бюджетных обязательств, финансирования, кассовые и фактические расходы по областному и федеральному бюджету 2007-2009»»

· 70 сшивок документов с договорами гражданско-правового характера на оказание различных услуг, заключенными в ** *** 2008 года между избирательной комиссией Псковской области в лице председателя ФИО1 и физическими лицами, зарегистрированными в районах Псковской области, с приложением актов приема-сдачи услуг, копий паспортов, ИНН и страховых свидетельств;

· сброшюрованные в картонный переплет 10 книг и 2 сшивки с бухгалтерскими документами избирательной комиссии Псковской области по федеральному бюджету за ** *** 2008 года;

· сброшюрованные в картонный переплет 14 книг с бухгалтерскими документами избирательной комиссии Псковской области по областному бюджету за ** *** 2008 года;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Избирательная комиссия Псковской области, кассовая книга начато ** ***2008 окончено ** ***2008»;

· сшивку документов в картонной обложке с надписью «Избирательная комиссия Псковской области, Годовые отчеты балансы 2008»;

· документы в картонной папке-скоросшивателе синего цвета с надписью на обложке «Избирательная комиссия Псковской области, Сметы расходов на 2008 год»;

· нормативные документы (Федеральные законы, постановления Центральной избирательной комиссии, приказы, инструкции, положения и иные) по ведению учета, в том числе бухгалтерского, в избирательной системе, сформированные в папку-регистратор красного цвета с надписью на лицевой стороне: «Сборник нормативных актов по ведению бухгалтерского учета и отчетности в избирательной системе»;

· портативный компьютер «Acer» с серийным номером № **;

· системный блок с серийным номером №**»;

· документы из личных дел ФИО1, ФИО3 (ФИО2);

· сшивку документов, в которой находятся копии первых листов договоров от ** ***2007 между ТИК г.Пскова в лице председателя К.В. и физическими лицами, всего на 106 листах;

· сшивку документов с надписью на титульном листе «Территориальная избирательная комиссия Н. района, денежные документы IV кв. 2007 год» на 386 листах;

· сшивку документов с надписью титульном листе «Территориальная избирательная комиссия Н. района, денежные документы I кв. 2008 год» на 471 листе;

· сшивку документов с надписью на титульном листе «Территориальная избирательная комиссия Н. района, ** ***» на 335 листах, в которой находятся бухгалтерские документы за ** *** 2008 г;

· сшивку документов ТИК П. района на 234 листах с расчетно-платежными ведомостями и договорами за 2007 год;

· сшивку документов ТИК П. района на 369 листах с расчетно-платежными ведомостями и договорами за 2008 год;

· 4 сшивки с договорами гражданско-правового характера на оказание различных услуг (относящихся к ст.226 бюджетного классификатора), заключенными ** ***2007 года между территориальной избирательной комиссией г.В. в лице председателя К.М. и физическими лицами;

· кассовую книгу ТИК Псковского района за ** *** 2007 года (Выборы депутатов Государственной Думы 2.12.2007) на 16 листах с записями на 6-ти листах;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района (обеспечение деятельности), смета, касса, банк, обеспечение деятельности – юр. лицо – 211, в т.ч. по договорам ГПХ – ведомости – 226, 2007»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района (юр. лицо), Договора (226), 211 (обеспечение деятельности) (Выборы депутатов Государственной Думы 02.12.2007)»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района (юр. лицо), Договора (226), Выборы Депутатов Государственной Думы 02.12.2007 г.), (обеспечение деятельности) 211»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района, Бухгалтерские документы (юр. лицо), р/с **, Банк, касса: ** *** -226 (ведомости по договорам) 2008 г.»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района Договора №1 копии документов (226) ** *** 2008»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района Договора №2 копии документов (226) ** *** 2008 г»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района Договора №3 копии документов (226) ** *** 2008 г»;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия П. района Договора №4 копии документов (226) ** *** 2008»;

· папку регистратор серого цвета с банковскими документами ТИК В. района за период 2007-2008 гг., всего на 200 листах;

· картонную папку «ТИК П. района Договора 2007 г.». в которой находятся 104 договора гражданско-правого характера с приложением актов приема-сдачи услуг за 2007 год, всего на 227 листах;

· картонную папку «ТИК П. района бухгалтерские документы за ** *** 2007», в которой находятся журналы операции по счету «Касса» за ** *** 2007 года и оригиналы соответствующих первичных документов (приходные и расходные кассовые ордера, платежные поручения, авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов и иные), всего на 86 листах;

· расчетно-платежные ведомости за 2007 год на 10 листах;

· расходный кассовый ордер б/н от ** ***2007 на получение денежных средств в сумме 255 933 рубля Е.А.;

· доверенность №2 от ** ***2007 на получение денежных средств В.В.В. в сумме 774 800 рублей;

· расходный кассовый ордер №3 от ** ***2007 на получение денежных средств в сумме 774 800 рублей В.В.В.;

· картонную папку «ТИК П. района Договора 2008, П.», в которой находятся 29 договоров гражданско-правого характера с приложенными актами и копиями личных документов за 2008 год, всего на 173 листах;

· картонную папку «ТИК П. района Договора 2008, П.», в которой находятся 27 договоров гражданско-правого характера с приложенными актами и копиями личных документов за 2008 год, всего на 157 листах;

· картонную папку «ТИК П. района Договора 2008 г.». в которой находятся 36 договоров гражданско-правого характера с приложенными актами и копиями личных документов за 2008 год, всего на 152 листах;

· картонную папку «ТИК П. района Договора 2008 г.». в которой находятся 35 договоров гражданско-правого характера с приложенными актами и копиями личных документов за 2008 год, всего на 182 листах;

· картонную папку «ТИК П. района бухгалтерские документы к журналам за 2008 год», в которой находятся «журналы операций №1 накопительные ведомости по кассовым операциям» за 2008 год и оригиналы соответствующих первичных документов (приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов и иные), всего на 136 листах;

· картонную папку «ТИК П. района журнал-ордер №2 выписки лицевого счета платежные документы за 2008 год» в которой находятся «журналы операций №2 по движению денежных средств на лицевых счетах» за 2008 год и оригиналы соответствующих первичных документов (платежные поручения, выписки и иные), всего на 160 листах;

· расчетно-платежные ведомости за 2008 год на 7 листах;

· доверенность №1 от ** ***2008 на получение денежных средств Т.В. в размере 520 000 рублей;

· расходный кассовый ордер б/н от ** ***2008 на получение денежных средств в сумме 520 000 рублей Т.В.;

· главную книгу территориальной избирательной комиссии О. района за ** *** 2007 года, ** *** 2008 года на 80 страницах;

· документы в папке с надписью на картонной обложке «** *** касса, банк 2007», в которой находятся бухгалтерские документы территориальной избирательной комиссии О. района: главная книга за ** *** 2007 года, журналы операций, приходные и расходные кассовые ордера, выписки из лицевых счетов, платежные поручения и иные бухгалтерские документы за ** *** 2007 года, всего на 55 листах;

· документы в папке с надписью на картонной обложке «** *** Касса банк», в которой находятся бухгалтерские документы территориальной избирательной комиссии О. района: главная книга за ** *** 2007 года, журналы операций, приходные и расходные кассовые ордера, выписки из лицевых счетов, платежные поручения, расчетно-платежные ведомости и иные бухгалтерские документы за ** *** 2007 года, всего на 126 листах;

· документы в папке с надписью на картонной обложке «** *** 2008 г.», в которой находятся бухгалтерские документы территориальной избирательной комиссии О. района: главная книга за ** *** 2008 года, журналы операций, выписки из лицевых счетов, платежные поручения и иные бухгалтерские документы за ** *** 2008 года, всего на 49 листах;

· документы в папке с надписью на картонной обложке «** *** 2008 г.», в которой находятся бухгалтерские документы территориальной избирательной комиссии О. района: главная книга за ** *** 2008 года, журналы операций, приходные и расходные кассовые ордера, выписки из лицевых счетов, платежные поручения, расчетно-платежные ведомости и иные бухгалтерские документы за ** *** 2008 года, всего на 41 листе;

· документы в папке с надписью на картонной обложке «** *** 2008 г.», в которой находятся бухгалтерские документы территориальной избирательной комиссии О. района: главная книга за ** *** 2008 года, журналы операций, приходные и расходные кассовые ордера, выписки из лицевых счетов, платежные поручения, расчетно-платежные ведомости и иные бухгалтерские документы за ** *** 2008 года;

· сшивку документов с надписью на обложке «Территориальная избирательная комиссия О. района, Договора гражданско-правового характера по выборам депутатов Федерального собрания Государственной Думы РФ 2 декабря 2007 г», в которой находятся документы за 2007 год на 461 листе;

· сшивку, в которой находится 69 договоров гражданско-правового характера на оказание различных услуг (относящихся к ст.226 бюджетного классификатора), заключенные ** ***2008 года между территориальной избирательной комиссией О. района в лице председателя Е.В. и физическими лицами, с приложением актов приема-сдачи услуг, всего на 207 листах;

· сшивку, в которой находится 21 договор гражданско-правового характера на оказание различных услуг (относящихся к ст.226 бюджетного классификатора), заключенные ** ***2008 года между территориальной избирательной комиссией О. района в лице председателя Е.В. и физическими лицами, с приложением актов приема-сдачи услуг, всего на 62 листах;

· сшивку, в которой находится 51 договор гражданско-правового характера на оказание различных услуг (относящихся к ст.226 бюджетного классификатора), заключенные ** ***2008 года между территориальной избирательной комиссией О. района в лице председателя Е.В. и физическими лицами, с приложением актов приема-сдачи услуг, всего на 153 листах;

· сшивку документов с надписью на обложке «Выборы Президента РФ, 2 марта 2008 года, Договора Н. района», в которой находятся 44 договора гражданско-правового характера между ТИК О. района с одной стороны и физическими лицами – жителями Н. района с другой стороны, с приложением актов приема-сдачи услуг и двух расчетно-платежных ведомостей, всего на 136 листах;

хранить в камере хранения вещественных доказательств Следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области по адресу: <...> до истечения срока исковой давности обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства, а в последующем возвратить в Избирательную комиссию Псковской области .

Портативный компьютер «Acer» с серийным номером № ** возвратить в Государственный комитет Псковской области по молодёжной политике и спорту.

Документы из личного дела А.О.. возвратить в государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Администрации Псковской области.

Документы из личного дела Ф.М. и К.А. возвратить в комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации Псковской области.

· Оптические диски с файлами, являющиеся приложениями к заключениям экспертов №** (**) от ** ***2009, №** (**) от ** ***2010 и №** (**) от ** ***2011;

· оптический диск 52х CD-R 80 700 mb марки «PHILIPS», представленный ОАО «М.», содержащий файлы с протоколами телефонных соединений абонентов ** (К.А.), ** (Ф.М.), ** (Е.А.), ** (ФИО1), ** (А.О.);

· оптический CD-R диск, изъятый ** ***2010 в ходе выемки в избирательной комиссии Псковской области и содержащий электронную папку «Исх_ТИК_ЦИК» с 376 файлами;

· копии бухгалтерских документов на 27 листах, изъятых ** ***2009 в ходе выемки у ФИО3, отражающих фактическое расходование избирательной комиссией Псковской области денежных средств в ** *** 2008 года, поступивших из средств областного бюджета по ст.226 бюджетного классификатора для оплаты договоров гражданско-правого характера;

· копии бухгалтерских документов на 32 листах, изъятых ** ***2009 в ходе обыска в жилище ФИО3, и являющиеся копиями приказов ГФУ Псковской области, журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров с ** ***2008 по ** ***2008, а также расходных кассовых ордеров и доверенностей, отражающих фактическое расходование избирательной комиссией Псковской области денежных средств в ** *** 2008 года, поступивших из средств областного бюджета по ст.226 бюджетного классификатора для оплаты договоров гражданско-правого характера;

· копии бухгалтерских документов на 22 листах, изъятых ** ***2010 в ходе выемки у ФИО3, и являющиеся копиями расходных кассовых ордеров и доверенностей и журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров с ** ***2007 по ** ***2007, отражающих фактическое расходование избирательной комиссией Псковской области денежных средств в ** *** 2007 года, поступивших из средств областного бюджета по ст.226 бюджетного классификатора для оплаты договоров гражданско-правого характера;

· факсимиле подписи ФИО1, изъятое ** ***2009 в ходе выемки у И.Е.;

· сшивку документов, в которой находятся первичные бухгалтерские документы (банковские и кассовые документы, расчеты по договорам) всего на 34 листах;

· платежную ведомость без даты и номера на 1 листе с рукописной надписью «на выдачу премий участковым избирательным комиссиям по итогам выборов президента РФ»;

· таблицу предварительных итогов от ** ***2008 на 2 листах формата А4, в которых изображена таблица с указанием номеров УИК от №** до №** с суммами премирования до 60 000 рублей, а всего на сумму 1 390 000 рублей;

· дискету марки «Verbatim», предоставленную председателем ТИК Н. района В.В.А. ** ***2009 в ходе дачи объяснения по материалу проверки и содержащую электронную папку с файлами с названием «Н.» и два файла: «Ведомость_до66» и «Ведомость_с67»;

· дискету марки «Digitex», изъятую ** ***2010 в ходе выемки у Г.З., с рукописной надписью «отчет УИК комплект док. для УИК Договора», содержащую электронную папку с файлами с названием «Комплект для УИК» и файл-архив «Председа_ТИК»;

· отдельные документы: лист кассовых операций от ** ***2007, приходный кассовый ордер с квитанцией от ** ***2007 г. на сумму 1 955 00 руб., расходный кассовый ордер от ** ***2007 г. на сумму 1 955 000 рублей; доверенность б/н от ** *** 2007 г. на получение 1 955 000 руб., отчет о финансовых результатах деятельности ТИК г. В. на ** *** 2008 г., копия расчета по договорам гражданско-правового характера «Территориальная избирательная комиссия г. В.»;

· расчет по договорам гражданско-правового характера для Территориальной избирательной комиссии В. района, составленный от имени главного бухгалтера избирательной комиссии Псковской области ФИО3, согласно которому сумма к выдаче составляет 823 514 рублей;

· расходный кассовый ордер (РКО) без номера и даты на сумму 823 215 рублей, согласно которому казанная сумма получена лицом ** *** 2007 года по паспорту <данные изъяты>;

· две копии паспорта К.А., <данные изъяты> на 1-м листе каждая;

· отдельные документы ТИК В. района за 2007 год, в том числе: расчеты по договорам гражданско-правового характера и письма от имени главного бухгалтера ФИО3, образцы документов, копия платежной ведомости и паспорта Е.А., расходный кассовый ордер без номера и даты на сумму 247 388рублей и иные документы;

· документы, изъятые ** ***2010 в ходе выемки у Г.Е., а именно две расчетно-платежные ведомости за ** *** 2008 года и таблица предварительных итогов от ** ***2008 с номерами УИК и суммами премий;

· документы, изъятые ** ***2010 в ходе выемки у Е.И., а именно: две расчетно-платежные ведомости за ** *** 2007 года без даты и номера и три платежные ведомости за ** *** 2007 года (от ** ***2007 года) на выплату денежных средств в общей сумме 234 000 рублей;

· отдельные документы ТИК О. района за 2007 год по расходованию денежных средств с приложением подтверждающих документов;

· сшивку документов с надписью на обложке: «Выборы Президента РФ 2 марта 2008 года, Платежные ведомости председателей УИК, членов ТИК», в которой находятся документы по выплате премий, всего на 6-ти листах;

· сшивку документов с надписью на обложке: «Выборы Президента РФ 2 марта 2008 года, расходно-кассовые ордера УИК», в которой находятся документы по выплате премий на 114 листах;

· отдельные документы ТИК О. района за 2008 год;

· оптический диск (CD-R диск), представленный Управлением ФНС России по Псковской области по сопроводительному письму от ** ***2010;

· дискету, представленную Псковским отделением С. №8630 по сопроводительному письму от ** ***2010;

хранить при уголовном деле.

Личные документы ФИО1 в синей папке с файлами возвратить ФИО1

Предметы и документы, изъятые ** ***2009 в ходе обыска в служебном кабинете К.А. в Администрации Псковской области по адресу: <...> д.** (датированный ежедневник на 2008 год, рабочая тетрадь, договор найма служебного помещения для государственных гражданских служащих области от ** ***2007, копия заявления К.А. от ** ***2008) возвратить К.А.

Образцы для сравнительного исследования – почерка и подписей свидетелей и подозреваемой ФИО2 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Псковского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения, подачей жалобы через Псковский городской суд Псковской области.

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.

Судья Б.В. Кашаев