Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Габуев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> СОАССР, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего двоих совершеннолетних детей, работающего советником главы администрации МО АМС <адрес> РСО-Алания, не судимого, зарегистрированного и проживающего: РСО-Алания, <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

установил:

Габуев, органами предварительного расследования обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей, в следствии небрежного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах:

Так он, являясь должностным лицом - начальником отдела капитального строительства (далее - ОКС) АМС <адрес>, рСО-Алания, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, назначенным на эту должность ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №лс и.о. АМС <адрес> РСО-Алания, обязан был в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела капитального строительства, утвержденной 20.01.2011г. главой АМС <адрес> РСО-Алания, в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами РСО-Алания, правовыми актами Правительства РФ и РСО-Алания, постановлениями и распоряжениями <адрес> РСО-Алания и администрации <адрес> РСО-Алания, положением об отделе капитального строительства и настоящей должностной инструкцией, согласно которой эта должность относится к высшей группе должностей муниципальной службы, а на основании п.2.18 должностной инструкции начальник ОКС осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Согласно п.2 и п.3 ст.3.6 Положения об отделе капитального строительства АМС <адрес> РСО-Алания от 17.02.2008г. отдел осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и несет ответственность за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектной документации, а согласно п.2 и 3 ст.4 этого положения начальник ОКС организует всю работу Отдела, несет полную ответственность за его состояние и деятельность, а также осуществляет контроль, проверку и исполнение финансовой, штатной и трудовой дисциплины.

Согласно ч.5 и п.3 ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ Орган выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство. Согласно ч.10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Таким образом, начальник ОКС АМС <адрес> РСО-Алания Габуев постоянно осуществлял административно-хозяйственные функции в части обоснованной выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также функции представителя власти, будучи в пределах своей компетенции наделенным правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к определенному кругу лиц.

ДД.ММ.ГГГГГабуев, находясь в своем служебном кабинете в здании АМС <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, по просьбе своего хорошего знакомого, Свидетель №19, который ДД.ММ.ГГГГ учредил общество с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж» (далее по тексту - ООО «Сантехмонтаж»), зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А», директором которого был назначен Свидетель №3, выдал ООО «Сантехмонтаж», разрешение за № на строительство производственной базы площадью 27 кв.м, по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А», на основании представленных Свидетель №19 документов от имени директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3

ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №19, имея преступный умысел на приобретение права на имущество Алагирского городского поселения — земельный участок площадью 3586,30 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А», путем злоупотребления доверием в особо крупном размере, заведомо зная, что на территории производственной базы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких объектов капитального строительства не возводилось, вновь обратился к начальнику ОКС <адрес> РСО-Алания Габуев с заявлением от имени директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, здания производственной базы площадью 27 кв.м, по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А», якобы возведенного на основании ранее выданного Габуев разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, Габуев, будучи введенным Свидетель №19 в заблуждение, доверяя последнему в связи со сложившимися между ними близкими доверительными отношениями, ненадлежаще исполнив свои должностные обязанности, путем недобросовестного отношения к службе, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение их, а также ч.5 и п.3 ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ, осмотр объекта капитального строительства, указанного в заявлении директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3, не произвел и не осуществил проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, выданным им директору ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3ДД.ММ.ГГГГ за № и тем самым факт отсутствия в действительности якобы вновь возведенного здания производственной базы площадью 27 кв.м на территории, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а» не установил, а выдал в своем служебном кабинете в здании АМС <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ООО «Сантехмонтаж» разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию несуществующего в действительности здания производственной базы площадью 27 кв.м, на территории, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения крупного ущерба АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия доподлинно зная, что согласно ст. 10 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства и дальнейшего выкупа земельного участка под ним по льготной цене.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №19 вновь обратился к Габуев с просьбой внести изменения в ранее выданные им разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и в разрешение на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в них якобы ошибочно был указан адрес: <адрес> «а», а необходимо указать адрес: <адрес> «б», а также в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ исправить дату с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Габуев, доверяя Свидетель №19 в связи со сложившимися между ними близкими доверительными отношениями, вновь ненадлежаще исполнив свои должностные обязанности, путем недобросовестного и небрежного отношения к службе, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей в нарушение их, а также ч.5 и п.3 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, осмотр объекта капитального строительства указанного в заявлении директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3 по адресу: <адрес> «б» не произвел и не осуществил проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, а выдал в своем служебном кабинете в здании АМС <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ООО «Сантехмонтаж» новые разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение № на ввод в эксплуатацию несуществующего в действительности здания производственной базы площадью 27 кв.м, указав в них вместо адреса: РСО-Алания, <адрес> «а», новый адрес: РСО-Алания, <адрес> «б» оставив в них прежние номера соответственно № и №, а также кроме этого в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ исправил дату на ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая активные действия по доведению преступного умысла до конца, Свидетель №19 в период до ДД.ММ.ГГГГ обратился к Свидетель №1 с целью оказания ею ему на возмездной основе услуг, по представлению интересов ООО «Сантехмонтаж» в государственных органах, связанных с государственной регистрацией права собственности за ООО «Сантехмонтаж» на здание производственной базы, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», для дальнейшего выкупа земельного участка под ним по льготной цене.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно договоренности между Свидетель №1 и Свидетель №19 от имени директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3 на имя Свидетель №1 выдана доверенность серии <адрес>6, удостоверенная нотариусом Алагирского нотариального округа Свидетель №2 В тот же день Свидетель №19, действуя в соответствии со своим преступным умыслом, введя Свидетель №1 в заблуждение относительно истинных своих намерений, предоставил ей пакет документов, необходимых для дальнейшей государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание производственной базы, а именно разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию несуществующего в действительности здания производственной базы площадью 27 кв.м, на территории, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», постановление и распоряжение АМС <адрес> о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка и другие необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГСвидетель №1, в соответствии с ранее достигнутой с Свидетель №19 договоренностью, от имени ООО «Сантехмонтаж» обратилась в Алагирский отдел Управления Росреестра по РСО-Алания, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ул. Ч. Свидетель №5, 54, с заявлением установленного образца о регистрации за ООО «Сантехмонтаж» права собственности на здание производственной базы площадью 27 кв.м., расположенной по <адрес> «А» литер «Б» <адрес> (литер присваивается зданию), приложив к вышеуказанному заявлению доверенность от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>6, чек от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины, устав ООО «Сантехмонтаж», приказ о назначении на должность директора Свидетель №3, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 28.02.2011

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных Свидетель №1 от имени ООО «Сантехмонтаж» документов, Алагирским отделом Управления росреестра по РСО-Алания за ООО «Сантехмонтаж» зарегистрировано право собственности на вновь созданный на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 15:07:0050564:31 объект капитального строительства- здание производственной базы площадью 27 кв.м, расположенное по <адрес> «А» литер «Б» <адрес>, о чем в едином государственном реестре произведена запись №.

ДД.ММ.ГГГГ после регистрации права собственности на строение, Свидетель №1, исполняя взятые на себя обязательства, по представлению интересов ООО «Сантехмонтаж», обратилась в АМС <адрес> РСО-Алания с заявлением о предоставлении ООО «Сантехмонтаж» в собственность земельного участка площадью 3586,30 кв.м, для эксплуатации существующего объекта капитального строительства — здания производственной базы площадью 27 кв.м., расположенного по ул. Октябрьская 122 «А» литер «Б» г. Алагир, принадлежащего ООО «Сантехмонтаж» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности 15-15-07/026/2013-192 от 26.03.2013.

Постановлением АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Сантехмонтаж» в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:07:050564:31. В дальнейшем на основании вышеуказанного постановления, между АМС <адрес> РСО-Алания и ООО «Сантехонтаж» заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный директором ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3, за льготную выкупную цену в размере 188 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГСвидетель №1, продолжая действовать в рамках ранее достигнутых с Свидетель №19 соглашений, не осведомленная о преступных намерениях последнего, направленных на приобретение права собственности на чужое имущество путем злоупотребления доверием в особо крупном размере, обратилась с заявлением о регистрации за ООО «Сантехмонтаж» права собственности на земельный участок 15:07:0050564:31 площадью 3586,30 кв.м, расположенный по <адрес> «А» литер «Б» <адрес> в Алагирский отдел Управления Росреестра по РСО-Алания, приложив к своему заявлению следующий перечень необходимых документов: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>6, чек от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины, приказ о назначении на должность директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3, постановление АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№, а также договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Сантехмонтаж» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:07:0050564:31 площадью 3586,30 кв.м. расположенный по <адрес> «А» литер «Б» <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав произведена запись за №. Тем самым Свидетель №19 довел до конца свой преступный умысел, направленный на приобретение права на указанный земельный участок, кадастровой стоимостью 12 миллионов 554 тысяч 550 рублей 14 копеек, принадлежавший АМС Алагирского городского поселения. В дальнейшем, Свидетель №19, распорядился похищенным имуществом по собственному усмотрению.

Таким образом, между действиями Габуев и наступлением указанных общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания в сумме 12 миллионов 554 тысяч 550 рублей 14 копеек имеется прямая причинно-следственная связь, так как при надлежащем исполнении своих должностных обязанностей, Габуев, добросовестно выполняя требования ст.55 Градостроительного кодекса РФ, не должен был выдавать разрешение за № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на ввод несуществующего объекта в эксплуатацию, здания производственной базы, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А» литер «Б», и тем самым не позволил бы Свидетель №19 довести до конца его преступный умысел на незаконное приобретение права на имущество Алагирского городского поселения - земельный участок площадью 3586,30 кв.м, стоимостью 12 миллионов 554 тысяч 550 рублей 14 копеек, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А».

В судебном заседании защитник подсудимого Габуев- Дзарасов А.Дз. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Габуев за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, указав, что преступление совершенное Габуев относится к преступлениям небольшой тяжести с 2-х годичным сроком давности привлечения подсудимого к уголовной ответственности, который на момент рассмотрения дела в судебном заседании истек. На основании п. «а».1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело в отношении Габуев по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в соответствии с правилами п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ подлежит прекращению производством, а Габуев освобождению от уголовной ответственности.

Подсудимый Габуев не возражал против прекращения дела за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. При этом указал, что порядок и последствия прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности, ему разъяснены и понятны, все последствия он осознает.

Государственный обвинитель старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания Бондарь А.А. так же поддержал ходатайство, заявленное защитником подсудимого Габуев –адвокатом Дзарасовым А.Дз. о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения подсудимого Габуев к уголовной ответственности.

Представитель потерпевшего – Бекмурзова К.К. так же поддержала ходатайство, заявленное защитником подсудимого Габуев –адвокатом Дзарасовым А.Дз. о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения подсудимого Габуев к уголовной ответственности.

Суд, выслушав ходатайство защитника подсудимого Габуев- адвоката Дзарасова А.Дз., мнение подсудимого и государственного обвинителя, учитывая, что Габуев обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, а в соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения такого преступления, то ходатайство защитника подсудимого Габуев- адвоката Дзарасова А.Дз., подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении Габуев, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, подлежит в силу п. 3 ч.1 ст.24, п.1 ст.254 УПК РФ прекращению – за истечением срока давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства по делу:

- дело правоустанавливающих документов на нежилое здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> в 1 томе на 64 листах; дело правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а» в 3 томах на 41 листе; дело № содержащее в себе документы на комбинат коммунальных предприятий по адресу: РСО-Алания, <адрес> (ПОЖКХ) в 1 томе; дело правоустанавливающих документов на здание производственной базы, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а» в 3 томах на 73 листах; инвентаризационное дело ООО «Сантехмонтаж» в 1 томе на 15 листах; журнал регистрации договоров аренды и купли-продажи АМС <адрес> РСО-Алания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 томе на 96 листах; журнал регистрации постановлений АМС <адрес> РСО-Аланиза 2011 на 59 листах; книга учета постановлений АМСУ <адрес> РСО-Алания за период с 30.06 по ДД.ММ.ГГГГ на 651 листе; сшив разрешительных документов на предоставление ООО «Сантехмонтаж» земельного участка для разрешительных документов на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта на 20 листах; сшив разрешительных документов на предоставление МУП «Сантехмонтаж» АМС <адрес> земельного участка под строительство производственной базы в <адрес> на 25 листах; сшив разрешительных документов представленных вместе с заявлением директора ООО «Сантехмонтаж» в АМС <адрес> о выделении земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А» на 27 листах; постановление АМС <адрес> РСО-Алания №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; сшив разрешительных документов на продление срока аренды земельного участка ООО «Сантехмонтаж» в <адрес> на 11 на 11 листах; сшив документов приложенных к заявлению директора ООО «Сантехмонтаж» Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> «Б» на 6 листах; сшив документов приложенных к разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на 9 листах – хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Алагирского МСО СУ СК России по РСО-Алания.– по вступлении постановления в законную силу подлежат возвращению по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.78 УК РФ, ст.ст.24,254, 256, 271 УПК РФ суд

постановил:

Габуев обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, от уголовной ответственности освободить в соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ за истечением срока давности уголовного преследования.

Уголовное дело в отношении Габуев обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ прекратить в соответствии с п.3 ч.1 с.24 УПК РФ, ст. 254 УПК РФ - за истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении избранной в отношении Габуев оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

Постановление может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течении 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий Сидаков И.Т.