ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-160/2016 от 01.03.2016 Йошкар-олинского городского суда (Республика Марий Эл)

Уголовное дело №1-160/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Йошкар-Ола 01 марта 2016 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Гусаков А.Н.,

при секретаре судебного заседания Звереве К.А.,

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Васильева В.Г.,

обвиняемой ФИО1,

защитника адвоката Хлебниковой Е.С., представившей удостоверение и ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, действующее на основании устава от 2012 года, утвержденного решением единственного участника - ФИО2, 01.08.2012 зарегистрировано и поставлено на учет с присвоением <данные изъяты> инспекцией Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> ООО <данные изъяты> согласно уставу от 2012 года, осуществляет отдельные виды деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). 08 августа 2014 года саморегулируемой организацией НП «Первое поволжское строительное объединение» ООО <данные изъяты> выдано свидетельство № о допуске к видам работ, которые не оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства, согласно п. 2.7.1. которого ООО <данные изъяты> имеет допуск к работам по устройству и демонтажу системы газоснабжения. В соответствии с приказом директора ООО <данные изъяты> ФИО2 от 01 августа 2012 года, <данные изъяты> ООО <данные изъяты> назначена ФИО1 Согласно п. 2.5, 2.6, 2.12 должностной инструкции <данные изъяты> 000 <данные изъяты>, утвержденной генеральным директором 01 августа 2012 года, с которой ФИО1 ознакомлена 01 августа 2012 года, в должностные обязанности главного инженера входит руководство деятельностью технических служб предприятия, осуществление контроля над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, контроль результатов их работы, обеспечение своевременной подготовки технической документации. В соответствии с п. 3 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года , а также п. 2 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года , индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа является внутриквартирным газовым оборудованием. Согласно п. 5.5.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года , монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам производится специализированными организациями. Согласно п. 2 Правил, исполнитель по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования -специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования приняла на себя обязательства по выполнению работ, предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Специализированная организация - газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с поставщиком газа, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. Согласно Решению Верховного Суда РФ от 10 декабря 2013 года № АКПИ13-826, п. 2 Правил в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, признан недействующим. Таким образом, специализированной организацией является организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. Согласно п. 5.1.6. «Национального стандарта Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (ГОСТ Р 54961-2012) эксплуатационные организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту- сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, должны имеет квалифицированный персонал. Согласно, п. 5.1.8 ГОСТ Р 54961-2012, газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух рабочих под руководством специалиста. Согласно п. 7.4.2 ГОСТ Р 54961-2012, к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, относятся: установка, изменение места установки и демонтаж приборов учета газа. Согласно п. 7.4.3 ГОСТ Р 54961-2012, при выполнений работ по установке приборов учета газа в многоквартирном доме должна разрабатываться проектная документация. В нарушение п. 2.5, 2.6, 2.12 должностной инструкции главного инженера ООО <данные изъяты>, а также требований указанных нормативно-правовых актов Российской Федерации, достоверно зная об отсутствии в ООО <данные изъяты> аварийно-диспетчерской службы, не разрабатывая соответствующую проектную документацию и производственные инструкции, не оформляя нарядов-допусков и допуская к выполнению газоопасных работ неквалифицированный персонал, ФИО1, являясь главным инженером ООО <данные изъяты>, реализуя преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде создания угрозы жизни или здоровью потребителей путем возможной утечки в жилые помещения смертельно опасного для человека природного газа (метана) в период времени с 22 мая 2015 года по 24 июня 2015 года осуществляла выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей посредством дачи соответствующих указаний, обязательных для исполнения, допустила слесарей по ремонту и эксплуатации (обслуживанию) газового оборудования ООО <данные изъяты>Н.И.Р. (Приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ), Л.Д.Н. (Приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ), стажера на должность слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования ООО <данные изъяты>А.Д.В. (Срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ) к установке приборов учета газа в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории <адрес>.

Так, 22 мая 2015 года, более точное время не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты> реализуя преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - <данные изъяты>Н.И.Р.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 07 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь главным инженером ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила неквалифицированного работника к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - стажера на должность <данные изъяты>А.Д.В.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 11 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила неквалифицированного работника к установке прибора учета газа СГМ-1,6 в квартиру <адрес>, представителя ООО <данные изъяты> - стажера на должность <данные изъяты>А.Д.В.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 11 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь главным инженером ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила неквалифицированного работника к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес>, представителя ООО <данные изъяты> - стажера на должность <данные изъяты>А.Д.В.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 15 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь главным инженером ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила неквалифицированного работника к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - стажера на должность слесаря А.Д.В..

В продолжение своего, преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 16 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - <данные изъяты>Л.Д.Н.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 17 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - <данные изъяты>Л.Д.Н.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 17 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес>, представителя ООО <данные изъяты> - <данные изъяты>Л.Д.Н.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 18 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - <данные изъяты>Л.Д.Н.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 24 июня 2015 года, днем, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, дав соответствующие указания, обязательные для исполнения, не разработав соответствующую проектную документацию, не оформив наряд-допуск, допустила неквалифицированного работника к установке прибора учета газа <данные изъяты> в квартиру <адрес> представителя ООО <данные изъяты> - стажера на должность <данные изъяты>А.Д.В.

Вышеуказанные преступные действия главного инженера ООО <данные изъяты>, выразившиеся в допуске работников ООО <данные изъяты> к выполнению работ по установке приборов учета газа, в нарушение требований, вышеуказанных нормативных актов, повлекли за собой утечку природного газа (метана):

- по адресу: <адрес>, утечка происходила в резьбовое соединение верхней гайки газового счетчика, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила в резьбовые соединения гибкой проводки после газового счетчика и перед газовой плитой, устранены заменой прокладок;

- по адресу: <адрес> утечка происходила в резьбовом соединении гибкой подводки и уголка к газовой плите, произведено отключение газовой плиты, установлена технологическая заглушка;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила в резьбовое соединение фильтра газового счетчика, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила в резьбовое соединение выше крана на отпуск к газовому счетчику, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила под накидную гайку шланга газовой плиты, после газового счетчика, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила под накидную гайку шланга газовой плиты, после газового счетчика, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу: <адрес> утечка происходила под накидную гайку гибкого шланга к проточному газовому водонагревателю, устранена заменой уплотнителя;

- по адресу:- <адрес> утечка происходила из-за неправильного монтажа газового счетчика, отключено газовое оборудование, установлены металлические заглушки;

- по адресу: <адрес>, утечка происходила под накидную гайку газового счетчика, устранена заменой уплотнителя.

Согласно заключению технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполнять работы по переустройству системы газоснабжения имеет право только специализированная организация, заключившая договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, и имеющая допуск на выполнение работ и аварийно-диспетчерскую службу. В действиях ООО <данные изъяты> по установке газовых приборов (счетчиков газа) имеются грубейшие, недопустимые, опасные для здоровья потребителей нарушения действующих нормативных документов. Выполнение работ без должного опыта работ и соблюдения мер безопасности, согласно производственной инструкции могло привести к причинению вреда здоровью или имуществу потребителей, в связи с чем выполненные работы по установке газового оборудования (счетчиков) являются не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей. Наличие утечки газа в помещение, при создании опасной концентрации может привести к пожару объемному взрыву в зависимости от создавшейся концентрации природного газа (метана) в газо-воздушной смеси.

В связи с заявленным, при ознакомлении с материалами дела, ходатайством обвиняемой, назначено предварительное слушание для решения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

В судебном заседании ФИО1 поддержала ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. Пояснила, что она явилась с повинной, вину в совершённом преступлении она признавала и признает полностью, в содеянном искренне раскаивается, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления.

Защитник адвокат Хлебникова Е.С. поддержала ходатайство своей подзащитной, просила прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 в связи с её деятельным раскаянием.

Потерпевшие не заявили возражений относительно прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с её деятельным раскаянием.

Помощник прокурора возражает против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с её деятельным раскаянием.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю, что заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с её деятельным раскаянием, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 238 ч.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Обвиняемая <данные изъяты>

При таких обстоятельствах доводы помощника прокурора о том, что не имеется оснований для прекращения дела, нахожу несостоятельными.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности обвиняемой, а также характера и степени общественной опасности преступления, в совершении которого она обвиняется, считаю, что ФИО1 действительно раскаялась в содеянном и вследствие раскаяния перестала быть общественно опасной, в связи с чем, в соответствие со ст.ст. 75 УК РФ, 28 УПК РФ уголовное дело в отношении ФИО1 по ст. 238 ч.1 УК РФ подлежит прекращению.

Судом обсуждены вопросы о мере пресечения, вещественных доказательствах, процессуальных издержках.

Исходя из положений ч. 1 ст. 132 УПК РФ, согласно которым процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета либо подлежат взысканию с осужденного, судья не вправе возложить обязанность по возмещению расходов, относящихся к процессуальным издержкам, на обвиняемого, поскольку обвинительный приговор не выносился.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. 28 УПК РФ, ст. 75 УК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч. 1 УК РФ прекратить в соответствии со ст. 75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ, освободив её от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отменить.

Освободить ФИО1 от возмещения процессуальных издержек, понесённых по делу, возместив их за счет средств Федерального бюджета.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства, указанные в справке, приложенной к обвинительному заключению, в том числе: документы на установку газовых счетчиков: 10 актов на установку (замену) приборов (узлов) учета газа, 10 договоров: акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес> от 11 июня 2015 года, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от 22 мая 2015 года, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, корп. А, <адрес>, от 07 июня 2015 года; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт установки/Замены прибора (узла) учета газа <данные изъяты> установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ; 10 заявок в аварийно-диспетчерскую службу: заявка принята 17 июня 2015 года в 11 часов 25 минут (запах газа от СГ) по адресу: <адрес>; заявка принята 17 июня 2015 года в 10 часов 36 минут (запах газа от СГ) по адресу: <адрес> заявка принята 24 июня 2015 года в 10 часов 43 минуты (запах газа перед СГ) по адресу: <адрес>; заявка принята 02 июля 2015 года в 11 часов 00 минут (запах газа на кухне) по адресу: <адрес>; заявка принята 16 июня 2015 года в 11 часов 44 минуты (утечка газа у СГ) по адресу: <адрес>; заявка принята 27 мая 2015 года в 13 часов 17 минут (запах газа на кухне) по адресу: <адрес>; заявка принята 19 июня 2015 года в 10 часов 35 минут (не санкционированный монтаж СГ) по адресу: <адрес>; заявка принята 23 июня 2015 года в 13 часов 01 минуту (запах газа на кухне) по адресу: <адрес>; заявка принята ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 18 минут (запах газа на кухне) по адресу: <адрес>; заявка принята 30 июня 2015 года в 12 часов 15 минут (запах газа на кухне) по адресу: <адрес>, хранящиеся при уголовном деле - хранить при материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Н. Гусаков