Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании рассмотрел ходатайство и.о. руководителя следственного отдела по Таштыпскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ФИО1<адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего ФИО10ФИО1<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО3 инкриминируется служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.01.2018 № 14 в целях реализации мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 532, распределены субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия на 2018 год.

Так, 15.06.2018 администрацией Таштыпского района (Заказчик) в лице Главы Администрации Таштыпского района по результатам проведенного электронного аукциона заключен муниципальный контракта с ООО «Синодекор» (Подрядчик) в лице директора ФИО18. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш - Верхний Курлугаш в Таштыпском районе, Республики Хакасия (1 этап) на сумму 28 672 409,7 руб.

Согласно пункту 1.1. указанного муниципального контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш - Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия, а Заказчик принимает на себя обязательства принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с п. 4.3 контракта срок окончания выполненных работ – 30 дней. Срок окончания работ согласно условиям контракта установлен 30.11.2018.

Согласно платежным поручениям от Номер Администраций Таштыпского района на счет ООО «Синодекор» перечислены денежные средства на общую сумму 29 660 489,15 рублей.

Таким образом, оплата по муниципальному контракту от 15.08.2018 произведена в полном объеме.

Кроме того, между администрацией Таштыпского района и ООО «Синодекор» в лице ФИО4 также заключен муниципальный контракт Номер от 05.07.2019 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия (2,3 этап).

Цена контракта составляет 78 835 941,0 рублей, согласно условиям контракта срок окончания работ – 15.11.2019.

Подрядчику необходимо произвести ряд работ согласно технического задания по выполнению работ по реконструкции автомобильной дороги, в том числе произвести демонтаж одноочковых водопропускных железобетонных круглых труб под насыпи железных и автомобильных дорог, отверстие труб 1м и 1,5м, высота насыпи до 3/4м, до 3/3м, установить плиты для облицовки каналов, произвести берегоукрепления гидротехнических сооружений и укрепление откосов плотин и земляного полотна, установить дорожные знаки на сборных железобетонных фундаментах и металлических стойках, знаки дорожные диаметром 200х300мм, знаки дорожные диаметром 700мм, знаки дорожные диаметром 500х2250мм, знаки дорожные диаметром 900х900х900мм, установить столбики сигнальные и т.д.

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГНомер, 09.09.2019 Номер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ДД.ММ.ГГГГНомер, 27.12.2019 Номер, ДД.ММ.ГГГГНомер, ФИО1<адрес> произведена оплата по контракту на общую сумму 86 468 990 рублей.

Таким образом, оплата по муниципальному контракту Номер от 05.07.2019 произведена в полном объеме на сумму 86 468 990 рублей.

Вместе с тем установлено, что по состоянию на 20.12.2019 работы по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия не окончены, а именно: укрепление откосов земляного полотна бетонными монолитными плитами не произведено, одноочковые, двухочковые, трехочковые водопропускные железобетонные круглые трубы установлены без укрепительных работ, монолитный бетон входного и выходного оголовка отсутствует, бетонный лоток внутри труб отсутствует, объездная дорога не демонтирована, кюветы не соответствуют проекту, дорожные знаки установлены частично.

02.07.2018 распоряжением Главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность ФИО11ФИО12

ФИО2, будучи ФИО13, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, в соответствии с п.п. 1.1, 1.2.7 Раздела II «Описание должности» Должностной инструкции ФИО14, утвержденной Главой Таштыпского района ФИО8ДД.ММ.ГГГГ, обязан обеспечивать согласованную деятельность ФИО15 в рамках существующих целевых и адресных программ, координировать и контролировать работу отдела по градостроительной и жилищной политике ФИО1<адрес>, создавать благоприятные условия для развития дорожного хозяйства, транспорта на территории ФИО1<адрес> Республики Хакасия, отвечать за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, несмотря на то, что по состоянию на 20.12.2019 работы по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в ФИО1<адрес> Республики Хакасия не были окончены, ФИО3 подписал унифицированную форму № КС-2 без фактического исполнения муниципального контракта от 05.07.2019, на основании которой на счет ООО «Синодекор» перечислены бюджетные денежные средства на общую сумму 86 468 990 рублей за фактически невыполненные организацией работы по реконструкции вышеуказанной дороги при следующих обстоятельствах.

20.12.2019 в рабочее время, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО16 ФИО3, находясь в служебном кабинете здания ФИО17<адрес>, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, имея прямой умысел на служебный подлог, то есть на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, действуя из корыстной заинтересованности в интересах другого лица, заключающейся в стремлении получения материальной выгоды в пользу директора фирмы подрядчика ООО «Синодекор» в лице ФИО7, в предоставлении ей возможности получить денежные средства до окончания строительных работ, внес в «Акт о приемке выполненных работ за декабрь 2019» от 20.12.2019, унифицированной формы № КС-2, утвержденной Постановлением Правительства Госкомстата России от 11.11.1999 № Номер являющийся официальным документом, изготовленным компьютерным способом, заведомо ложные сведения о том, что 3 этап работ по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия выполнен в полном объеме, чем удостоверил выполнение реконструкции вышеуказанного объекта капитального ремонта в полном объеме, после чего поставил в «Акте о приемке выполненных работ за декабрь 2019» от 20.12.2019 свою подпись.

При этом, фактически, ФИО3 было достоверно известно о незавершенности по состоянию на 20.12.2019 реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом, имеющим право подписи в первичных учетных документах об исполнении муниципальных контрактов в сфере автомобильных дорог и, тем самым, распоряжаться вверенными бюджетными средствами, достоверно зная о том, что муниципальный контракт от 05.07.2019 на момент подписания акта готовности КС-2 не исполнен и не будет исполнен в установленные контрактом сроки, умышленно из корыстной заинтересованности, достоверно зная о невыполнении представленных подрядчиком к оплате по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия, то есть при отсутствии особых обстоятельств, при наличии которых он вправе подписать акт о приемке выполненных работ и произвести их оплату, грубо нарушая требования закона, собственноручно подписал представленный подрядчиком акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, в который были внесены не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о, якобы, выполненных работах по реконструкции автомобильной дороги Нижний Курлугаш-Верхний Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия, в то время как объем, указанных в акте работ, не соответствовал сумме контракта, тем самым совершил служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов Администрации Таштыпского района Республики Хакасия, охраняемых законом интересов общества и государства в сфере капитальных ремонтов объектов бюджетной сферы, подрыва среди населения авторитета органов местного самоуправления и конституционных принципов законности.

Корыстная заинтересованность ФИО3 выразилась в стремлении получения материальной выгоды в пользу другого лица, а именно директора фирмы подрядчика ООО «Синодекор» в лице ФИО7, в предоставлении ей возможности получить денежные средства до окончания строительных работ.

И.о. руководителя следственного отдела по Таштыпскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия уголовное дело в отношении ФИО3 направлено в суд с ходатайством о прекращении дела и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое мотивировано тем, что ФИО3 не судим, совершил преступление средней тяжести впервые, полностью признает вину, раскаивается.

В суде подозреваемый ФИО3 ходатайство поддержал, просил прекратить дело и назначить ему судебный штраф, заявив, что загладил причиненный вред: реконструкция автомобильной дороги Н-Курлугаш-В-Курлагаш произведена, он осуществил пожертвование детскому учреждению.

Защитник – адвокат Величко Е.В. также просил прекратить дело и назначить его подзащитному судебный штраф.

Выслушав участников процесса, в том числе, мнение участвующего прокурора Нестеровича И.В., считающего возможным прекратить дело и назначить судебный штраф подозреваемому, суд приходит к следующему.

Один из фундаментальных принципов уголовного права - закрепленный в ст. 6 УК РФ принцип справедливости распространяет свое действие не только на назначение уголовного наказания, но и на случаи конкуренции норм уголовного закона о назначении наказания и норм о применении иных мер уголовно-правового воздействия. Подобная конкуренция при наличии к тому оснований всегда должна разрешаться в пользу применения последних.

Согласно ст. 76.2 УК РФ и ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

По смыслу закона, прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, без участия в уголовном деле потерпевшего или при отсутствии наступившего вреда, возможно при условии, если после совершения преступления обвиняемый принял активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года N 2257-О высказал позицию о том, что различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, и поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

Суд считает, что в данном деле имеются обстоятельства, при которых ходатайство подлежит удовлетворению.

Из материалов уголовного дела усматривается, что ФИО3 обвиняется в совершении преступления, отнесенного к категории средней тяжести, впервые, ранее не судим, активно способствовал раскрытию и расследованию против себя преступления, характеризуется по месту жительства положительно, занимает ответственный пост. За время, прошедшее после совершения инкриминируемого преступления, подозреваемый не был замечен ни в чем предосудительном, правонарушений не совершал, критически относится к содеянному, продолжает заниматься трудовой деятельностью.

Указанные сведения о личности ФИО3 и его поведении после содеянного, в том числе произведенная реконструкция автомобильной дороги Н-Курлугаш-В-Курлагаш, оказание им материальной благотворительной помощи детскому учреждению, вполне, по мнению суда, достаточны, чтобы расценить действия подозреваемого как иные действия, направленные на заглаживание вреда, снижение общественной опасности содеянного, позволяющие освободить его от уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении ФИО3 меры уголовно-правового характера в виде штрафа - подлежит удовлетворению.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО3 обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения. ФИО3 трудоспособен, имеет стабильный доход.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, ст. 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство о прекращении уголовного дела удовлетворить.

Уголовное дело № 1-163/2020 (Номер) в отношении ФИО3, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ - прекратить в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, освободив ФИО3 от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Установить размер судебного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей, срок оплаты судебного штрафа - в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства ФИО3, которому назначен судебный штраф.

Перечисление суммы штрафа осуществляется в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системы, с указанием следующих реквизитов: сведения о счете ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия для перечисления сумм штрафов:

ИНН / КПП Номер

УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> л/с Номер

Номер

ОТДЕЛЕНИЕ ФИО9 КРАСНОЯРСК

БИК Номер

ОКТМО Номер

КБК Номер, при этом сведения об уплате штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО3 о том, что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Филипченко Е.Е.