Гражданский кодекс часть 1

защитника подсудимого Хероима И.Н. – адвоката Орешкина Р.А., представившего удостоверение адвоката № и ордер № от 22 ноября 2021 года, выданный коллегией адвокатов № Адвокатской палаты Рязанской области,

при секретаре судебного заседания Савочкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы уголовного дела в отношении Хероима И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с высшим образованием, женатого, работающего <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, невоеннообязанного, ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Хероим И.Н. обвиняется в том, что он совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Рязанского района Рязанской области № от 12.09.2017 «Об определении результатов выборов глав муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района Рязанской области» Хероим И.Н. избран на должность главы администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее главы администрации <данные изъяты> сельского поселения).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с положениями статьи 32 Устава муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее Устава) глава <данные изъяты> сельского поселения является высшим должностным лицом <данные изъяты> сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава <данные изъяты> сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории <данные изъяты> сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава <данные изъяты> муниципального образования в пределах полномочий представляет муниципальное образование – <данные изъяты> сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени <данные изъяты> сельского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Согласно статьи 40 Устава администрацией руководит глава администрации <данные изъяты> сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Семеновского сельского поселения является глава муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение.

В соответствии со статьей 41 Устава к полномочиям администрации <данные изъяты> сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном Советом депутатов <данные изъяты> сельского поселения.

Таким образом, Хероим И.Н. занимая должность главы администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, является должностным лицом, поскольку постоянно осуществляет функции представителя власти и выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

В рамках реализации национального проекта «Культура», целью которого является увеличение к 2024 году число граждан, вовлеченных в культуру путем создания современной инфраструктуры культуры, внедрения в деятельность организаций культуры новых форм и технологий, широкой поддержки культурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности, принята государственная программа Рязанской области «Социальное и экономическое развитие населенных пунктов» (далее государственная программа Рязанской области), утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 №.

Указанной государственной программой Рязанской области регламентирована реализация мероприятия федерального проекта «Культурная среда», входящего в состав национального проекта «Культура», которое предусматривало строительство Дома культуры на 150 мест в д. <адрес> за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Хероима И.Н. от 13.11.2019 № утверждена муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании - <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области», в целях реализации государственной программы Рязанской области.

13.02.2020 между Министерством строительного комплекса Рязанской области и администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение заключено Соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету <данные изъяты> сельского поселения Рязанского муниципального района (далее - Соглашение).

На основании заключенного Соглашения бюджету муниципального образования - Семеновское сельское поселение на строительство объекта «Дом культуры на 150 мест в д. <адрес>» на условиях софинансирования из разных уровней бюджета выделены средства в размере 32 435 589,68 руб., из них: федерального бюджета - 25 755 221,30 руб., областного бюджета - 6 356 012,48 руб., местного бюджета -324 355,90 руб.

02.03.2020 ГКУ РО «Центр закупок Рязанской области» в Единой информационной системе размещена аукционная документация на выполнение полного комплекса работ по объекту: «Строительство дома культуры на 150 мест в д. <адрес>».

В соответствии с протоколом № подведения итогов электронного аукциона от 19.03.2020 между администрацией муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района в лице главы администрации Хероима И.Н. и победителем аукциона - ООО «ТаСК» в лице генерального директора ФИО2 30.03.2020 заключен муниципальный контракт № от 30.03.2020 (далее муниципальный контракт) на выполнение полного комплекса работ по объекту: «Строительство дома культуры на 150 мест в д. <адрес>».

Цена контракта составила 29 477 040, 26 рублей, контракт предусматривал поэтапное выполнение и оплату работ.

Согласно условиям муниципального контракта, подрядчик обязался выполнить в установленный муниципальным контрактом срок до 01.07.2021 с момента его подписания и в соответствии проектной документацией, нормами действующего законодательства, графиком выполнения работ, являющимся его неотъемлемой частью, полный комплекс работ по объекту «Строительство дома культуры на 150 мест в д. <адрес>», включая выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных с вводом объекта в эксплуатацию работ.

Согласно п. 3.3 муниципального контракта генеральный подрядчик вправе досрочно выполнить работы и сдать заказчику их результат.

Согласно п. 4.1 муниципального контракта генеральный подрядчик не позднее 5 дней после окончания отчетного периода, а по работам, выполненным в последнем отчетном периоде не позднее 5 рабочих дней после их завершения, предоставляет заказчику акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3).

В соответствии с п. 4.8 муниципального контракта, если по результатам рассмотрения документов, предоставленных заказчику, работы будут соответствовать представленным документам заказчик в течение 5 рабочих дней с даты предоставления документов принимает работы, подписывает акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3).

В рамках реализации муниципального контракта ООО «ТаСК» начато проведение комплекса строительных работ, которые не были завершены в июле 2020 года.

Несмотря на это представитель генерального подрядчика ООО «ТаСК» ФИО1 в один из дней в период времени с 15.07.2020 до 21.07.2020 в первой половине дня, прибыл в здание администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> передал Хероиму И.Н. подготовленные неустановленным следствием лицом акт о приемке выполненных работ № (унифицированная форма КС-2) от 15.07.2020 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) от 15.07.2020.

При этом в акте о приемке выполненных работ № (унифицированная форма КС-2) от 15.07.2020 и справке о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) от 15.07.2020 были отражены заведомо ложные сведения об объемах, стоимости и затрат выполненных работ на общую сумму 1 087 430, 00 рублей.

Не позднее 21.07.2020 у Хероима И.Н., достоверно осведомленного о том, что часть работ в рамках муниципального контракта не выполнена, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений об объемах, стоимости и затрат выполненных работ в рамках муниципального контракта в официальные документы, предусмотренные ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № «О первичных учетных документах», постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 года № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», а именно в акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) из корыстной и иной личной заинтересованности. Корыстная и иная личная заинтересованность Хероима И.Н. выразилась в нежелании быть привлеченным к административной ответственности, в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя освобождение от выплаты административных штрафов ввиду того, что согласно ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей и согласно ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а также стремясь поднять свой авторитет и популярность, как человека и должностного лица, среди жителей сельского поселения, для создания видимости успешного выполнения в установленный срок работ по муниципальному контракту, рассчитывая, что быстрая и внешне успешная реализация муниципальной программы будет положительно воспринята населением.

Реализуя свой преступный умысел, Хероим И.Н., будучи достоверно осведомленным о том, что объемы, стоимость и затраты выполненных работ в рамках муниципального контракта были выполнены не в полном объеме, из корыстной и иной личной заинтересованности, 21.06.2020 в период времени с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут находясь в помещении администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>, используя свои полномочия должностного лица подписал акт о приемке выполненных работ № (унифицированная форма КС-2) от 15.07.2020 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) от 15.07.2020 и заверил их печатью муниципального образования.

На основании указанного выше акта о приемке выполненных работ № (унифицированной формы КС-2) от 15.07.2020 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) от 15.07.2020, содержащих заведомо для Хероима И.Н. ложные сведения, УФК по Рязанской области, во исполнение муниципального контракта, на основании платежного поручения № от 29.07.2020, перечислило денежные средства в размере 7 594 576,28 рублей с банковского счета № возглавляемого им сельского поселения на банковский счет ООО «<данные изъяты>№, открытый в АО «<данные изъяты>» <адрес>.

Действия Хероима И.Н. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку повлекли причинение ущерба в размере 1 087 430, 00 рублей, так как за счет бюджетных средств были оплачены невыполненные работы.

Совершая вышеуказанные действия, Хероим И.Н. осознавал их общественную опасность, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органа местного самоуправления и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом, в целях внесения заведомо ложных сведений об объемах, стоимости и затратах выполненных работ в акт о приемке выполненных работ № (унифицированной формы КС-2) от 15.07.2020, а также о стоимости выполненных работ и затрат в справку (унифицированная форма КС-3) из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением избежать привлечения к административной ответственности и уплаты административных штрафов, а также стремясь поднять свой авторитет и популярность, как человека и должностного лица, среди жителей сельского поселения, для создания видимости успешного выполнения в установленный срок работ по муниципальному контракту, рассчитывая, что быстрая и внешне успешная реализация муниципальной программы будет положительно воспринята населением.

В судебном заседании защитник подсудимого Хероима И.Н. – адвокат Орешкин Р.А. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Хероима И.Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства защитник подсудимого указал, что Хероим И.Н. ранее не судим, впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести, принял меры к заглаживанию вреда, причиненного интересам общества и государства, сделав благотворительные пожертвования, вину признал, раскаялся в содеянном, и в соответствии со ст.76.2 УК РФ он может быть освобожден от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый Хероим И.Н. поддержал ходатайство своего защитника и просил прекратить в отношении него уголовное дело по ч.2 ст.292 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Подсудимый Хероим И.Н. понимает, что прекращение уголовного дела по данному основанию является нереабилитирующим.

Государственный обвинитель Гуреева М.В. возразила против прекращения уголовного дела и назначения Хероиму И.Н. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд находит ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении судебного штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, поскольку за совершение данного умышленного преступления максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает пяти лет лишения свободы.

Суд учитывает, что Хероим И.Н. ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, вину признал, раскаялся в содеянном, с целью заглаживания вреда, причинённого интересам общества и государства, сделал благотворительные пожертвования в ГБУ РО «Рязанская межрайонная больница», и ГБУ РО Рязанский дом ребенка, оказывал благотворительную помощь другим организациям, за что имеет благодарственные письма, по месту жительства и работы характеризуется положительно. Кроме того, суд принимает во внимание, то обстоятельство, что в настоящее время Дом культуры в д.<адрес> полностью достроен и введён в эксплуатацию.

Таким образом, имеются все основания, предусмотренные ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ, для освобождения Хероима И.Н. от уголовной ответственности и прекращения в отношении него уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Иных оснований для прекращения уголовного дела в отношении Хероима И.Н. в ходе судебного заседания не установлено.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в котором обвиняется Хероим И.Н., имущественное положение подсудимого, который работает.

При таких обстоятельствах, с учетом тяжести преступления, в котором обвиняется Хероим И.Н., имущественного положения подсудимого, суд полагает справедливым назначить подсудимому Хероиму И.Н. судебный штраф, в соответствии с требованиями ст.104.5 УПК РФ, в размере 20 000 рублей, который должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.76.2 УК РФ, ст.ст.25.1, 446.2, 446.3, 254, 256 УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

Уголовное дело в отношении Хероима И.Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Освободить Хероима И.Н. от уголовной ответственности.

Назначить Хероиму И.Н. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Установить Хероиму И.Н. срок уплаты судебного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Меру процессуального принуждения в отношении Хероима И.Н. в виде обязательства о явке - отменить.

Вещественные доказательства по вступлению постановления в законную силу: <данные изъяты> хранить при деле.

<данные изъяты>

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить Хероиму И.Н., что в случае неуплаты судебного штрафа в добровольном порядке в течение 02 (двух) месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, он обязан представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения данного срока.

Также разъяснить Хероиму И.Н., что в соответствии со ст. 446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья. Подпись