ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-175/2015 от 05.05.2015 Каменского районного суда (Ростовская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 мая 2015 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Красновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Ростовской области Свистунова С.Г.,

защитника адвоката Юрасова Ю.М.,

при секретаре Резниченко О.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Генделеко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты><данные изъяты> проживавшего по адресу: <адрес>, судимости не имеющего,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 246 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Генделеко ФИО11ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельном участке принадлежащем ФИО12ФИО5, в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, рабочий участок (свидетельство о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», производил работы по добыче общераспространённых полезных ископаемых камня (пластушки), без разрешительных документов, чем нарушил правила охраны окружающей среды при производстве работ, нарушив законодательство РФ об охране окружающей среды, закреплённых в следующих нормативно-правовых актах: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, согласно которого размещение, проектирование, строительство, реконструкция ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий и сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, устанавливающей принципы обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; устанавливающих необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в том числе путем проведения экологической экспертизы соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды; устанавливающей возможность строительства строений, сооружений и иных объектов только по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, запрещающей строительство строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды, требующей при осуществлении строительства строений, сооружений и иных объектов принимать меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации; - п. п. 1, 6, 7 ч.1; ч. 4 ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, согласно которого в целях охраны земель землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Кроме того при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. При этом использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель; - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; - п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно которого рекультивации подлежат земли, нарушенные, в том числе и при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка, при следующих обстоятельствах.
Так в период времени с 2012 по 2014 год, Генделеко ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея преступный умысел на нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, выражавшееся в разработке земель с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, рабочий участок , с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых камня (пластушки), в отсутствие разрешительной документации, осознавая общественную опасность своих действий, выражающихся в несоблюдении им норм действующего законодательства, регламентирующих правила охраны окружающей среды, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды при производстве работ по разработке земель с последующей добычей камня, относясь к ним безразлично, руководствуясь корыстной заинтересованностью, заключающейся в извлечении прибыли от такой деятельности, не оформив надлежащим образом необходимые документы, несмотря на отсутствие разрешения и без согласования с правообладателем земельного участка, без предварительной оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду, в отсутствие проекта рекультивации, в нарушение установленных: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. п. 1, 6, 7 ч.1; ч. 4 ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", правил охраны окружающей среды, приступил к производству работ на указанной территории, посредством привлеченной спецтехники и осуществил работы по разработке и эксплуатации карьера с целью добычи общераспространенного полезного ископаемого в виде камня (пластушки), в результате которых был снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, уничтожен растительный и почвенный покров на общей площади <данные изъяты> кв.м. В результате нарушения правил охраны окружающей среды при проведении перечисленных незаконных работ по эксплуатации земель, с последующей добычей камня на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения земель с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, рабочий участок , наступили иные тяжкие последствия, оказавшие негативное воздействие и причинение вреда объектам окружающей среды, выразившиеся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении почвенно-растительного покрова (плодородного слоя почвы) на участке земель площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, рабочий участок с частичной выемкой материнской породы. Указанные действия повлияли на устойчивость данного ландшафта, а именно было нарушено равновесное состояние территории, в силу чего произошла утрата средообразующей, средозащитной функций, что повлечет за собой неизбежное развитие процессов деградации и опустынивания. Полностью уничтожен почвенный покров участка, вследствие чего произошла полная утрата органического вещества и почвенных элементов питания. Все изложенное привело к невозможности использования данного земельного участка в соответствии с целевым назначением данной категории земель (в сельскохозяйственных целях).

Согласно расчета размера вреда от ДД.ММ.ГГГГ, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды при добыче строительных материалов при разработке карьеров на землях сельскохозяйственного назначения в <адрес> Генделеко А.А. на площади <данные изъяты> кв.м., нарушил плодородный слой почвы, чем причинил ущерб окружающей среде в размере 998 400 рублей.

Он же, на земельном участке принадлежащем ФИО14 расположенном: <адрес>, <адрес> – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, производил работы по добыче общераспространённых полезных ископаемых камня (пластушки), без разрешительных документов, чем нарушил правила охраны окружающей среды при производстве работ, нарушив законодательство РФ об охране окружающей среды, закреплённых в следующих нормативно-правовых актах: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, согласно которого размещение, проектирование, строительство, реконструкция ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий и сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, устанавливающей принципы обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; устанавливающих необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в том числе путем проведения экологической экспертизы соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды; устанавливающей возможность строительства строений, сооружений и иных объектов только по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, запрещающей строительство строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды, требующей при осуществлении строительства строений, сооружений и иных объектов принимать меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации; - п. п. 1, 6, 7 ч.1; ч. 4 ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, согласно которого в целях охраны земель землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Кроме того при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. При этом использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель; - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; - п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно которого рекультивации подлежат земли, нарушенные, в том числе и при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка, при следующих обстоятельствах.
Так в период времени с 2011 по 2012 год, Генделеко ФИО15ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея преступный умысел на нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, выражавшееся в разработке земель с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых камня (пластушки), в отсутствие разрешительной документации, осознавая общественную опасность своих действий, выражающихся в несоблюдении им норм действующего законодательства, регламентирующих правила охраны окружающей среды, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды при производстве работ по разработке земель с последующей добычей камня, относясь к ним безразлично, руководствуясь корыстной заинтересованностью, заключающейся в извлечении прибыли от такой деятельности, не оформив надлежащим образом необходимые документы, несмотря на отсутствие разрешения и без согласования с правообладателем земельного участка, без предварительной оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду, в отсутствие проекта рекультивации, в нарушение установленных: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, п. п. 1, 6, 7 ч.1; ч. 4 ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", правил охраны окружающей среды, приступил к производству работ на указанной территории, посредством привлеченной спецтехники и осуществил работы по разработке и эксплуатации карьера с целью добычи общераспространенного полезного ископаемого в виде камня (пластушки), в результате которых был снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, уничтожен растительный и почвенный покров на общей площади <данные изъяты> кв.м. В результате нарушения правил охраны окружающей среды при проведении перечисленных незаконных работ по эксплуатации земель, с последующей добычей камня на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения земель с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> наступили иные тяжкие последствия, оказавшие негативное воздействие и причинение вреда объектам окружающей среды, выразившиеся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении почвенно-растительного покрова (плодородного слоя почвы) на участке земель площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> с частичной выемкой материнской породы. Указанные действия повлияли на устойчивость данного ландшафта, а именно было нарушено равновесное состояние территории, в силу чего произошла утрата средообразующей, средозащитной функций, что повлечет за собой неизбежное развитие процессов деградации и опустынивания. Полностью уничтожен почвенный покров участка, вследствие чего произошла полная утрата органического вещества и почвенных элементов питания. Все изложенное привело к невозможности использования данного земельного участка в соответствии с целевым назначением данной категории земель (в сельскохозяйственных целях).

Согласно расчета размера вреда от ДД.ММ.ГГГГ, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды при добыче строительных материалов при разработке карьеров на землях сельскохозяйственного назначения в <адрес> Генделеко А.А. на площади <данные изъяты> кв.м., нарушил плодородный слой почвы, чем причинил ущерб окружающей среде в размере 748 800 рублей.

Таким образом, действия Генделеко А.А. квалифицированы по ст. 246 УК РФ – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, то есть нарушении правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия; ст. 246 УК РФ - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, то есть нарушении правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия.

В судебное заседание представитель Генделеко А.А. – Коновалова А.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени, месте рассмотрения настоящего уголовного дела, не явилась. От нее, как от родственника и представителя умершего Генделеко А.А., поступило ходатайство о прекращении уголовного дела по обвинению <данные изъяты>, Генделеко А.А., в совершении преступлений, предусмотренных ст. 246 УК РФ по основаниям, предусмотренным п.4 ст. 24 УПК РФ, т.е. со смертью, последствия прекращения, разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Свистунов С.Г., защитник адвокат Юрасов Ю.М., против удовлетворения заявленного ходатайства не возражали.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, принимая во внимание мнение потерпевшего о том, что он не возражает против прекращения уголовного дела в отношении Генделеко А.А. в связи со смертью последнего, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГг., суд считает, что уголовное дело в отношении Генделеко А.А., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 246 УК РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно ч.1 ст. 254 УПК РФ, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, то суд прекращает уголовное дело в судебном заседании.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

При этом продолжение производства по уголовному делу возможно, когда имеющиеся в уголовном деле данные, дают очевидные основания сделать вывод об отсутствии события или состава преступления, о невиновности умершего в совершении преступления и о том, что умерший был подвергнут мерам процессуального принуждения незаконно, и потому попадает под предусмотренный ст.133 УПК РФ перечень лиц, имеющих право на реабилитацию.

Из материалов уголовного дела в отношении Генделеко А.А., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 246 УК РФ, таких данных не усматривается.

Суд считает, что уголовное дело в отношении Генделеко А.А., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 246 УК РФ, подлежит прекращению в связи со смертью подсудимого, поскольку согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Отдела ЗАГС администрации <адрес>, Генделеко А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство .

Руководствуясь ст.ст.24, 254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Генделеко ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 246 УК РФ, производством прекратить в связи со смертью Генделеко А.А.

Постановление Каменского районного суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий: