Гражданский кодекс часть 1

Белоусова Георгия Константиновича <данные изъяты>, ранее не судимого, копию обвинительного заключения получившего 26.11.2020 года, о дне слушания дела извещенного 18.12.2020 года, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Белоусов Г.К. обвиняется органами предварительного расследования по ч.1 ст.286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно в том, что он, занимая на основании распоряжений Главы администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 26.03.2012 № 59-л/с, 07.06.2012 № 85-л/с и трудового договора с муниципальным служащим от 26.03.2012 № 12-12 от 26.03.2012 № 59-л/с главную муниципальную должность руководителя <данные изъяты> являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществлявшим функции представителя власти, а также выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, ответственным за реализацию на территории Брединского муниципального района Государственной программы Челябинской области «Дети Южного Урала» на 2014-2017 годы, действуя на основании Доверенности № 127 от 20.05.2014, выданной главой Брединского муниципального района Челябинской области на право быть представителем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по вопросам приобретения объектов муниципальной собственности, дал указание подчиненным сотрудникам о размещении четырёх заявок на участие в запросе предложений (исх. №№ 842-ООП от 19.08.2014, 843-ООП от 19.08.2014, 844-ООП от 19.08.2014, 845-ООП от 19.08.2014), предметом которых являлось заключение с <данные изъяты> муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, по результатам которых заявился единственный участник К. В.П., и на основании ч. 18 ст. 83 Федерального закона № 44-ФЗ запросы предложений согласно итоговых протоколов от 28.08.2014 №№ 0169300034114000198, 0169300034114000199, 0169300034114000201, 0169300034114000202,были признаны несостоявшимися, в связи с чем Белоусов Г.К. 01.09.2014 года после положительного согласования в комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Брединского муниципального района Челябинской области о возможности заключения муниципальных контрактов купли-продажи жилых помещений для муниципальных нужд с единственным подавшим заявку К. В.П. на условиях, предусмотренных документацией проведения итогов запроса предложений от 28.08.2014 на сумму 585540 рублей за одну квартиру, не превышающую начальную (максимальную) цену контракта, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ на приобретение квартир <адрес>, стоимостью 585540 рублей каждая, действуя из иной личной заинтересованности, с целью освоения денежных средств, выделенных на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспечения их жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, из ложно понятых интересов службы, стремясь создать благополучное представление о своей работе, превышая свои должностные полномочия, 03 сентября 2014 года в рабочее время в период с 08:00 час. до 18:00 час., действуя по специальному полномочию, на основании выданной ему Доверенности, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес> без проведения обследования приобретаемых квартир <адрес> на предмет их соответствия условиям муниципальных контрактов, требованиям и нормам, установленным действующим законодательством для жилого помещения, и при наличии явных дефектов, препятствующих приобретению указанных квартир в муниципальную собственность, заключил с К. В.П. муниципальные контракты № 12 от 03.09.2014 года, № 14 от 03.09.2014 года, № 11 от 03.09.2014 года, № 13 от 03.09.2014 года, каждый на сумму 585540 рублей для принятия в муниципальную собственность квартир <адрес>, не отвечающих требованиям строительно-технических правил и норм, иным требованиям законодательства, не пригодных для проживания вследствие допущенных при возведении здания недостатков, для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подписал со своей стороны акты приема-передачи к муниципальным контрактам №№ 11, 12, 13, 14 и заверил их печатью <данные изъяты>, содержащие недостоверные сведения о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, после чего действуя в период с 03.09.2014 по 09.09.2014 осуществил государственную регистрацию права собственности Брединского муниципального района Челябинской области на квартиры <адрес>. При этом, на основании заключенных муниципальных контрактов № 12 от 03.09.2014 года, № 14 от 03.09.2014 года, № 11 от 03.09.2014 года, № 13 от 03.09.2014 года <данные изъяты> были переведены на лицевой счет К. В.П. за каждую из четырех приобретенных квартир по 585540 рублей.

Решениями жилищной комиссии администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 11.09.2014 № 12квартиры <адрес> распределены А. А.А., Б. Ю.П.(Ш.), Г. Е.В. (Р. ), Л. М.С., как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заключением с ними договоров найма специализированного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, в результате чего был причинен материальный ущерб <данные изъяты> в размере 2 342 160 рублей, нарушены конституционные права лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, А. А.А., Г. Е.В. (Р.), Л. М.С., Ш. Ю.П. (Б.) на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на получение благоустроенного жилья, указанные потерпевшие получили для проживания квартиры, не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и имеющие дефекты, создающие угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

В ходе судебного заседания защитник подсудимого Белоусова Г.К. адвокат Нурпиисова М.А. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности, который закончился в сентябре 2020 года.

Подсудимый Белоусов Г.К. ходатайство защитника поддержал, пояснив, что ему известно, что прекращение уголовного дела по данному основанию является нереабилитирующим основанием и последствия этого ему известны. Его позиция согласована с защитником. Просил прекратить уголовное дело в отношении его подзащитного на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности.

Потерпевшие М. Н.Н. и А. А.А. не возражали по существу заявленного стороной подсудимого ходатайства.

Государственный обвинитель Данилов А.В. не возражал против прекращения дела, в связи с истечением сроков уголовного преследования в отношении Белоусова Г.К., привлекаемого по ч.1 ст. 286 УК РФ.

Судом разъяснены подсудимому последствия прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования.

Заслушав стороны, государственного обвинителя, не возражавшего против прекращения уголовного дела, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части первой, частью второй статьи 24 и пунктами 3 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном частью седьмой статьи 246 настоящего Кодекса, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 УПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, если истекли сроки давности уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В силу ч.3 ст.15УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, в котором обвиняется Белоусов Г.К., относится преступлениям средней тяжести.

В соответствии с. п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки –шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

Из предъявленного обвинения следует, что инкриминируемое ему преступление было совершено в период с 03.09.2014 года по 10.09.2014 года

В настоящий момент сроки привлечения Белоусова Г.К. к уголовной ответственности по ч.1 ст.286 УК РФ истекли.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч. 3 ст. 78 УК РФ, суд не усматривает. Пункт 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

В силу ст. ст.1,2,55,71 и 76 Конституции РФ в Российской Федерации как демократическом правовом государстве в целях регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности законодательно устанавливаются уголовно - правовые запреты совершения общественно опасных деяний, уголовное преследование и наказание за их нарушение. К правомочиям государства относится и закрепление в уголовном и уголовно-процессуальном законах оснований, позволяющих ему отказаться от уголовного преследования определенной категории лиц и прекратить в отношении их уголовные дела.

В качестве одного из таких оснований закон (ст.78УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) признает истечение срока давности, что обусловлено как нецелесообразностью применения мер уголовной ответственности вследствие существенного уменьшения общественной опасности преступления по прошествии значительного времени с момента его совершения, так и осуществлением в уголовном судопроизводстве принципа гуманизма. При этом отказ государства в лице его законодательных органов от уголовного преследования ввиду истечения срока давности имеет безусловный характер, не зависит от усмотрения органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, и исключает возможность осуществления уголовного преследования как правоохранительными органами (по делам публичного и частно-публичного обвинения), так и потерпевшими (по делам частного обвинения).

Исходя из правовых позиций Конституционного суда РФ обязательным условием для принятия - до завершения в установленном порядке судебного разбирательства - решения о прекращении уголовного дела, в связи с истечением сроков давности, является получение на это согласия подозреваемого (обвиняемого, подсудимого).Подсудимый после разъяснения ему судом, что прекращение уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием, настаивал на прекращении уголовного дела по данным основаниям.

На основании изложенного, суд полагает необходимым освободить Белоусова Г.К. от уголовной ответственности в соответствии с п. «б» ч. 1 ст.78 УК РФ, и прекратить уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства- документы, изъятые в ходе обысков и выемки архивном отделе Администрации Брединского муниципального района, <данные изъяты>, Администрации Брединского района подлежат передаче в указанные учреждения.

Руководствуясь ст. 24, 27, 254 УПК РФ, 78 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ: Прекратить уголовное дело по обвинению Белоусова Георгия Константиновича в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и освободить его от уголовной ответственности, в связи с истечением срока давности на основании п. «б» ч. 1 ст. 78УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Белоусова Г.К. отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественные доказательства доверенность №127 от 20.05.2014 года на имя Белоусова Г.К., муниципальный контракт купли-продажи жилого помещения для муниципальных нужд № 12 от 03.09.2014 с актом приема-передачи на квартиру по адресу <адрес>; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 25 от 15.09.2014 года; справку о регистрации от 16.09.2014, на А. А.А. по адресу: <адрес> выписку из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 11.09.2014 № 12, в отношении А. А.А., свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 09.09.2014 года о принадлежности на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> муниципальный контракт купли-продажи жилого помещения для муниципальных нужд № 14 от 03.09.2014 с актом приема-передачи квартиры по адресу: <адрес> договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 23 от 15.09.2014 года с Б. Ю.П.;выписку из протокола заседания жилищной комиссии администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 11.09.2014 № 12, о предоставлении Б. Ю.П. квартиры в <адрес>; свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 09.09.2014, согласно которому Брединскому району на праве собственности на квартиру по адресу:<адрес>; договор социального найма жилого помещения № 27 от 01.11.2019 года с Ш. Ю.П. выписку из протокола заседания жилищной комиссии администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 29.10.2019 № 13о предоставлении жилого помещения Г. О.В. и А. Р.Р.; постановление администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 30.10.2019 №800-п, об исключении жилого помещения из специального жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения с Ш. (Б.) Ю.П.; копию свидетельства о заключении брака от 03.10.2014 между Ш. Д.С. и Б. Ю.П.; муниципальный контракт купли-продажи помещения для муниципальных нужд № 11 от 03.09.2014 с актом приема-передачиквартиры по адресу: <адрес> свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 09.09.2014 о праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>; выписку из протокола заседания жилищной комиссии администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 12 от 11.09.2014 года о предоставлении Г. Е.В. квартиры в <адрес>; договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24 от 15.09.2014 года с Г. Е.В.; договор социального найма жилого помещения № 24 от 27.09.2019года с Р. Е.В. ;копия постановления администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 23.09.2019 №683-п об исключении жилого помещения из специального жилищного фонда и заключение договора социального найма жилого помещения с Р. Е.В. (Г.); выписку из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 11 от 20.09.2019 года о предоставлении Р. Е.В. (Г.) квартиры; муниципальный контракт купли-продажи помещения для муниципальных нужд № 13 от 03.09.2014 года на квартиру по адресу: <адрес>; свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 09.09.2014 года о праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>; выписку из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 12 от 11.09.2014, о предоставлении Л. М.С. квартиры в <адрес> договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 26 от 17.09.2014, о предоставлении Л. М.С. квартиры по адресу: <адрес>; копию постановления администрации Брединского муниципального района Челябинской области №685-п от 23.09.2019 об исключении жилого помещения из специального жилищного фонда и заключение договора социального найма жилого помещения с Л. М.С.; договор социального найма жилого помещения № 20 от 25.09.2019 года с Л. М.С.; личное дело руководителя <данные изъяты> Белоусова Г.Кна 106 листах;личное дело А. П.М., в котором сшито 178 документов, среди которых содержится решение территориальной избирательной комиссии Брединского района от 19.10.2010 № 1/91-1 и Распоряжение № 177-л/с от 26.10.2010 согласно которым А. П.М. вступил в должность главы Брединского муниципального района Челябинской области, изъятые ходе обыска 31.01.2020 года, возвратить в администрациюБрединского района муниципального района Челябинской области;

Постановление «Об утверждении Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Брединского муниципального района» от 15.11.2013 за № 793-п; Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Брединского муниципального района(является приложением № 1 к указанному выше Положению), бланк акта обследования жилого помещения (является приложением № 2 к указанному выше Положению), изъятые в ходе обыска 03.08.2020 года в архивном отделе администрации Брединского района муниципального района Челябинской области возвратить в архивный отдел администрации Брединского района муниципального района Челябинской области.

Итоговый протокол от 28.08.2014 №ИП1 для закупки № 0169300034114000201 на жилое помещение – квартиру <адрес>; итоговый протокол от 28.08.2014 №ИП1 для закупки № 0169300034114000199на жилое помещение – квартиру <адрес>; итоговый протокол от 28.08.2014 №ИП1для закупки № 0169300034114000198 на жилое помещение – квартиру <адрес>; итоговый протокол от 28.08.2014 №ИП1 для закупки № 0169300034114000202на жилое помещение – квартиру <адрес>; заявку Белоусова Г.К. на участие в запросе предложений на 2014 год по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг от 19.08.2014; заявку Белоусова Г.К. на участие в запросе предложений на 2014 год по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг от 19.08.2014; заявку Белоусова Г.К. на участие в запросе предложений на 2014 год по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг от 19.08.2014; заявку Белоусова Г.К. на участие в запросе предложений на 2014 год по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг от 19.08.2014; решение комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Брединского муниципального района Челябинской области от 02.09.2014 № 34; решение комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Брединского муниципального района Челябинской области от 02.09.2014 № 38, решение комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Брединского муниципального района Челябинской области от 02.09.2014 № 39; решение комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Брединского муниципального района Челябинской области от 02.09.2014 № 36; запрос о согласовании возможности заключения муниципального контракта № 1006-ООП от 01.09.2014года ; запрос о согласовании возможности заключения муниципального контракта № 1005-ООП от 01.09.2014, запрос о согласовании возможности заключения муниципального контракта № 1000-ООП от 01.09.2014, запрос о согласовании возможности заключения муниципального контракта № 1004-ООП от 01.09.2014; платежное поручение № 20992 от 10.09.2014 года на сумму 585 540 рублей 00 копеек, платежное поручение № 20991 от 10.09.2014, на сумму 585 540 рублей 00 копеек ; платежное поручение № 20990 от 10.09.2014 года на сумму 585 540 рублей 00 копеек, платежное поручение № 20989 от 10.09.2014, года на сумму 585 540 рублей 00 копеек, заявление К. В.П. от 03.09.2014 на имя Белоусова Г.К., ; заявление К. В.П. от 03.09.2014 на имя Белоусова Г.К., заявление К. В.П. от 03.09.2014 на имя Белоусова Г.К., ; заявление К. В.П. от 03.09.2014 на имя Белоусова Г.К. о перечислении денежных средств за квартиры <адрес>, изъятые в ходе обыска 31.01.2020 в <данные изъяты> возвратить в <данные изъяты>.

Заявление № 283 о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию от 11.07.2014 года застройщика К. В.П.о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: <адрес>; копию соглашения № 19 от 17.04.2014 «О продлении договора аренды земельного участка № 45 от 22.07.2010», заявление К. В.П. главе Брединского муниципального района А. П.М. № 257 от 30.06.2014 о выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства объекта капитального строительства – четырех квартирного жилого дома по адресу: <адрес>; постановление главы Брединского муниципального района А. П.М. № 411-П от 01.07.2014 «Об утверждении градостроительного плана, градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заявление № 258 от 30.06.2014 К. В.П. «О выдаче разрешения на строительство» объекта индивидуального жилищного строительства четырех квартирного дома по адресу: <адрес>; разрешение на строительство № от 04.07.2014 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 11.07.2014четырехквартирногожилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; план четырехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изъятые 29.01.2020 года в ходе выемки возвратить в администрацию Брединского муниципального района.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалоб или представления Белоусов Г.К. вправе ходатайствовать о своем участии и (или) об участии защитника, в том числе по назначению, в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо в письменном ходатайстве, в срок, установленный для обжалования либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционные жалобы или представление.

Судья Смирных И.Г.