Гражданский кодекс часть 1

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., при секретаре Вишняковой Н.В., с участием: государственного обвинителя – помощника Гусиноозерского межрайонного прокурора РБ Бадмажаповой С.Б., подсудимых ФИО1, ФИО3, адвокатов –защитников Иванова А.Б., Ильюнова Б.Н., соответственно,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

- ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> проживающей по адресу: РБ, <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК Российской Федерации,

- ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК Российской Федерации, ч.1 ст. 286 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обвиняется в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 09 ноября 2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" безвозмездные субсидии на организацию собственного дела выдаются по приоритетным направлениям развития малого бизнеса, в том числе на развитие малого предпринимательства в сельской местности. Безработные граждане, открывшие собственное дело, могут создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан. Прием на работу безработных граждан осуществляется по направлению службы занятости. Гражданину, создающему собственное дело, безвозмездная субсидия выдается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента на открытие собственного дела и на каждое создаваемое дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан.

Согласно разделу V постановления Правительства Республики Бурятия №40 от 10 февраля 2010 года необходимыми условиями предоставления безвозмездных субсидий на организацию собственного дела являются: регистрация гражданина в установленном законодательством порядке в качестве безработного в органах службы занятости населения по месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; изъявление желания безработного гражданина организовать собственное дело; представление технико-экономического обоснования избранного вида деятельности; заключение соответствующего договора между центром занятости и гражданином; получение и представление свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в соответствии с заключенным с центром занятости договором.

В неустановленные следствием время и месте С. в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Республики Бурятия от 16.12.2009 N 478 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год» решила оформить безвозмездную субсидию, предназначенную для целей вышеуказанной программы.

В связи с этим в неустановленные следствием время и месте у С. возник корыстный преступный умысел, направленный на хищения средств из федерального бюджета и расходования их на свои личные нужды.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время следствием не установлены) на территории Селенгинского района С. с целью реализации преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, обратилась к ранее знакомой ФИО1 для того, чтобы последняя помогла подыскать лицо для оформления его в качестве индивидуального предпринимателя и оформления на него безвозмездной субсидии по программе самозанятости населения, а также оформления 10 лиц в качестве безработных, с целью дальнейшего фиктивного трудоустройства к вышеуказанному индивидуальному предпринимателю в рамках программы самозанятости населения.

Реализуя преступный умысел не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время следствием не установлены) и время, С. и ФИО1, находясь на территории г. Улан-Удэ, обратились к Д., с которой ФИО1 состояла в родственных отношениях. С. и ФИО1, не посвящая Д. в свои преступные намерения, предложили последней поучаствовать в программе самозанятости населения, в рамках которой Д. предстоит встать на учет в качестве безработного лица и индивидуального предпринимателя. Д., доверившись С. и ФИО1, согласилась участвовать в программе самозанятости населения.

После чего не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время следствием не установлены) С. и ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Бурятия, обратились к работающим Ц., Ц., В., не посвящая последних в свои преступные намерения, путем злоупотребления доверием, с целью поставить данных лиц на учет в качестве безработных лиц, забрали у вышеуказанных лиц паспорта.

В неустановленное следствием дату и время С. и ФИО1, находясь на территории <адрес>, с. ФИО2<адрес>, обратились к М., Ц.., П., М., М., Ж., Г. не посвящая последних в свои преступные намерения, путем злоупотребления доверием, забрали у вышеуказанных лиц паспорта с целью поставить данных лиц на учет в качестве безработных лиц.

В неустановленное следствием дату и время С. внесла фиткивные записи в трудовые книжки М., П., М., М., Ж., Г., Ц. о трудоустройстве вышеуказанных лиц в крестьянско-фермерском хозяйстве Ч. (позднее С.).

Кроме того, в неустановленное следствием дату и время С., используя печать ИП «Д.», составила фиктивные договоры с Д., Ц., Ц., В. о трудоустройстве к индивидуальному предпринимателю Ц., Ц., В. в качестве рабочих, а Д. в качестве – бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время С. и Д. пришли в ФКУ «Центр занятости населения <адрес>». В ФКУ «Центр занятости населения <адрес>» Д. представила следующие документы: заявление-анкету о предоставлении гражданину государственных услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ; справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице (степендии) от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанных документах, заполненных С., содержались фиктивные сведения о том, что Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у ИП «Д.» бухгалтером. Кроме того, С. в заявление-анкете о предоставлении гражданину государственных услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ от имени Д. в разделе «Пожелание к искомой работе» в графе «должность» указала «Самозанятость», а в графе вид деятельности - «Сельское хозяйство».

После чего, продолжая реализации преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время С. обратилась в помещении Бурятское ОСБ 8601/171 ОАО «Сбербанк» к контролеру- кассиру Ч. При неустановленных следствием обстоятельствах Ч. оформила в нарушении установленной процедуры банковские дебитовые карты «Сбербанк-Maestro Momentum» на Д., М., Ц., В., П., М., М., Ж.

Вместе с этим, в неустановленное следствием дату и время С. и ФИО1 составили подложные заявления-анкеты от имени М., Ц., Ц., В., П., М., М., Ж., Г., Ц. с указанием фиктивных данных о том, что данные лица в настоящее время не работают.

Приказом руководителя департамента Федеральной государственной службы занятости населения по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ГУ Гусиноозерский городской Центр занятости населения (далее - Учреждение).

Согласно п. 6.4 Уставу государственного учреждения «Центра занятости населения <адрес>», утвержденного Приказом Республиканского агентства государственной службы занятости населения № от ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Устав) ФИО3 как директор Учреждения в соответствии с действующим законодательством действует от имени учреждения, представляет интересы учреждения, организует работу учреждения, решает вопросы, связанные с осуществлением текущей деятельности Учреждения и иные полномочия.

Наряду с этим, согласно п. 6.5 Устава ФИО3 как директор Учреждения несет ответственность за результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Учреждения, состояние финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, использование выделенных бюджетных и иных средств.

Таким образом, ФИО3, осуществляя перечисленные организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, являлся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено) С. обратилась к директору Учреждения ФИО3 в помещении своего служебного кабинета административного здания, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с целью склонить последнего к пособничеству в хищении денежных средств в крупном размере. С. предложила ФИО3 способствовать в оформлении на подставное лицо крестьянского фермерского хозяйства по программе самозанятости населения с целью получения безвозмездной субсидии для использования в личных целях.

Для реализации преступного умысла С. предложила оказать содействие в постановке на учет в качестве безработных 10 лиц, а именно М., Ц., Ц., В., П., М., М., Ж., Г., Ц. и представила пакет документов, в котором находились паспорта, заявления-анкеты, копия трудовых книжек с фиктивными записями либо фиктивные трудовые соглашения, справки о заработной плате, пенсионные свидетельства, документы о расчетных счетах.

ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения ФИО3 во исполнение ранее достигнутой договоренности с С. подписан приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д. В тот же день Д. ознакомлена с вышеуказанными приказами, пройдено тестирование на возможность занятии собственным бизнесом.

После чего главным специалистом учреждения М. представлено заключение о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, профессионального обучения и рекомендовано Д. создание ИП по заготовке и обработке леса.

В тот же день Д. согласилась на предложение Учреждения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости населения безработных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время в Учреждение представлено Технико-экономическое обоснование «Лесозаготовка и лесопереработка», утвержденное Д.ДД.ММ.ГГГГ, со штатным расписанием с указанием количества штатных единиц в количестве 10 единиц.

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время директор учреждения ФИО3, являясь председателем экспертной комиссии, реализуя совместный преступный умысел, направленный на хищение С. денежных средств, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя то, что денежные средства полученные С. не будут использованы по назначению и желая этого, не сообщил о преступности намерений С. по оформлению в качестве индивидуального предпринимателя и участия в программе самозанятости населения Д. и использовании полученных денежных средств на свои личные нужды членам экспертной комиссии.

В тот же день на заседании экспертной комиссии под председательством ФИО3 проект одобрен и согласован.

ДД.ММ.ГГГГ директор учреждения ФИО3, реализуя совместный преступный умысел, направленный на хищение С. денежных средств, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя то, что денежные средства полученные С. не будут использованы по назначению и желая этого, заключил с Д. договор об оказании содействия самозанятости безработного гражданина №128. Согласно п.2.1.4 данного договора Д. не позднее месячного срока со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязана создать 10 рабочих мест и обеспечить занятостью на этих местах лиц из числа безработных граждан. Согласно п. 2.2.3 данного договора центр занятости при наличии финансовых средств обязан перечислить на лицевой или расчетный счет безвозмездную субсидию в размере суммы 12-крантной максимальной величине пособия по безработице, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации, на каждое дополнительное рабочее место в количестве 10 ед. для трудоустройства безработных граждан за счет <данные изъяты> рублей федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя

В тот же день директором Учреждения ФИО3 во исполнение отведенной ему С. роли пособника в хищении денежных средств, реализуя совместный с С. и ФИО1 преступный умысел на хищение денежных средств, действуя в интересах С., умышленно, осознавая, что его действия по совершению пособнических действий в хищении денежных средств опасны и желая их совершения, подписал следующие приказы:

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ц.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ц..;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.;

- приказ о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Д. в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГС., продолжая реализацию своего преступного умысла, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, что бюджету Российской Федерации причинен крупный имущественный ущерб, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая именно этого, используя вышеуказанные подложные документы, предоставила копию свидетельства о государственной регистрации Д. в качестве индивидуального предпринимателя, копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копию квитанции к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, копию квитанции об оплате нотариальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, копию квитанции-договора 157942 от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию предпринимательской деятельности по лесозаготовке, распиловке и строганию дерева, произведено начисление безвозмездных субсидий на расчетный счет Д. в ОАО «Сбербанк Россиии» № в размере <данные изъяты> рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГС., реализуя преступный умысел, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, что бюджету Российской Федерации причинен крупный имущественный ущерб, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая именно этого, поступившая субсидия на расчетный счет Д. в ОАО «Сбербанк России» № в размере <данные изъяты> рублей обналичена в банкоматах <адрес> и <адрес>.

Таким образом, действиями С. федеральному бюджету причинен крупный материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Данными денежными средствами С. распорядилась по своему усмотрению.

Действия ФИО1 и ФИО3 органами предварительного расследования квалифицированы по ч.5 ст. 33, ч.3 ст.159.2 УК РФ, как пособничество в мошенничестве при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении субсидий, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенные группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.

Кроме того, ФИО3 органами предварительного следствия обвиняются в следующем:

Для реализации преступного умысла С. предложила попросила оказать содействие в постановке на учет в качестве безработных 10 лиц, а именно М., Ц., Ц., В., П., М., М., Ж., Г., Ц. и представила пакет документов, в котором находились паспорта, заявления-анкеты, копия трудовых книжек с фиктивными записями либо фиктивные трудовые соглашения, справки о заработной плате, пенсионные свидетельства, документы о расчетных счетах.

Сразу после этого в тот же день ФИО3, являясь должностным лицом, находясь в помещении своего служебного кабинета по вышеуказанному адресу, действуя в рамках договоренности с С., выполняя роль пособника в хищении денежных средство по программе самозанятости населения, реализуя совместный умысел на хищение денежных средств, действуя умышленно, в интересах С., осознавая, что его действия по совершению пособнических действий в хищении денежных средств общественно опасны и желая их совершения, превышая свои должностные полномочия, то есть совершая действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде хищение денежных средств, принадлежащих государству, и желая наступления этих последствий, то есть действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, передал пакет вышеуказанных документов главному специалисту Учреждения Д., которому как руководитель учреждения дал обязательное для исполнения распоряжение о постановке на учет вышеуказанных лиц в качестве безработных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения ФИО3 во исполнение ранее достигнутой договоренности с С. подписан приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д. В тот же день Д. ознакомлена с вышеуказанными приказами, пройдено тестирование на возможность занятии собственным бизнесом.

С целью реализации совместного преступного умысла, направленный на хищение С. денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время директор учреждения ФИО3, являясь председателем экспертной комиссии, превышая свои должностные полномочия, то есть совершая действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде хищение денежных средств, принадлежащих государству, и желая наступления этих последствий, то есть действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, не сообщил о преступности намерений С. по оформлению в качестве индивидуального предпринимателя и участия в программе самозанятости населения Д. и использовании полученных денежных средств на свои личные нужды членам экспертной комиссии.

В тот же день на заседании экспертной комиссии под председательством ФИО3 проект одобрен и согласован.

ДД.ММ.ГГГГ директор учреждения ФИО3, реализуя совместный преступный умысел, направленный на хищение С. денежных средств, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя то, что денежные средства полученные С. не будут использованы по назначению и желая этого, явно превышая свои служебные полномочия, заключил с Д. договор об оказании содействия самозанятости безработного гражданина №128. Согласно п.2.1.4 данного договора Д. не позднее месячного срока со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязана создать 10 рабочих мест и обеспечить занятостью на этих местах лиц из числа безработных граждан. Согласно п. 2.2.3 данного договора центр занятости при наличии финансовых средств обязан перечислить на лицевой или расчетный счет безвозмездную субсидию в размере суммы 12-крантной максимальной величине пособия по безработице, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации, на каждое дополнительное рабочее место в количестве 10 ед. для трудоустройства безработных граждан за счет <данные изъяты> рублей федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ц.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ц..;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.;

- приказ о постановлении о признании гражданина безработным и о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.

Своими преступными действиями, явно выходящими за пределы должностных полномочий, ФИО3, являясь должностным лицом, причинил крупный материальный вред федеральному бюджету в размере <данные изъяты> рублей, а также существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде нарушения основных принципов работы службы занятости население, подрыва авторитета службы занятости населения в глазах общественности.

Действия ФИО3 органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества, государства.

В подготовительной части судебного заседания судом был инициирован вопрос о возвращения настоящего уголовного дела прокурору в связи с допущенными нарушениями ст. 220 УПК РФ.

Прокурор Бадмажапова С.Б. возражала против возвращения уголовного дела прокурору.

Адвокат Ильюнов Б.Н. также возражал против возвращения дела прокурору, пояснив, что если таким образом предъявлено обвинение, то дело необходимо рассмотреть в этом объеме.

Обвиняемый ФИО3 поддержал мнение защитника Ильюнова.

Адвокат Иванов А.Б. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Обвиняемая ФИО1 также оставила вопрос на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 237 УПК РФ, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

В соответствии со ст. 220 УПК РФ «В обвинительном заключении следователь указывает: существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, формулировку обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного Кодекса РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление…».

Из данных положений закона следует, что предъявленное обвинение должно быть конкретизированным и понятным, что позволяло бы участникам процесса реализовать свои процессуальные возможности, привлекаемому к уголовной ответственности лицу защищаться всеми способами, а суду вынести объективное и законное решение по делу.

В обвинительном заключении начала деяний расписаны как не преступные. А также не указан момент возникновения преступного умысла у ФИО1 и ФИО3 как в обвинении по ч.5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, так и у ФИО3 по ч.1 ст. 286 УК РФ.

Кроме того, при изложении обвинения обвиняемым по факту пособничества в мошенничестве, не раскрыто каким способом совершено хищение, а именно не ясно в чьем распоряжении находились денежные средства, предназначенные для субсидирования. Не понятно кто осуществил перечисление денежных средств. Не указано кому именно причинен имущественный ущерб. В соответствии с п.8 ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением.

Вменяемые ФИО1 и ФИО3 деяния относятся к материальным составам, то есть последствия являются обязательным признаком объективной стороны. В обвинительном заключении по настоящему уголовному делу не содержится сведений о потерпевшем или потерпевших. Этих сведений нет как в самом обвинительном заключении, в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, так и в самих материалах уголовного дела, потерпевшим по делу никто не признан.

Отсутствие данных сведений лишает суд возможности проверить предъявленное обвинение. Выяснение в судебном разбирательстве, кто же является потерпевшим по делу, признание его потерпевшим и привлечение его к участию в судебном заседании придаст суду не свойственную ему функцию обвинения, и будет нарушать права обвиняемых, а также права и законные интересы потерпевших, в том числе на участие в ходе предварительного расследования.

Кроме этого, ФИО3 органами предварительного следствия обвиняется в превышении должностных полномочий. Диспозиция статьи предусматривает ответственность за совершение лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. Между тем в обвинительном заключении не раскрыто существо обвинения, а именно, какие из должностных полномочий он превысил, в чем заключалось это превышение.

Вышеуказанные недостатки, допущенные в обвинительном заключении, существенны и неустранимы в ходе судебного следствия, влекут нарушение гарантированных прав участников процесса. В данном случае восстановление нарушенных прав участников уголовного судопроизводства и создание условий для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу возможно лишь путем возвращения уголовного дела прокурору с целью устранения вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237, ст. 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст.159.2 УК Российской Федерации, ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК Российской Федерации, ч.1 ст. 286 УК Российской Федерации, возвратить Гусиноозерскому межрайонному прокурору РБ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения обвиняемым ФИО1, ФИО3 оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья И.И. Мирзаева