Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане постановление старшего следователя следственного отдела по г. Курган СУ СК Российской Федерации по Курганской области Федоровской И.А. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Лебедевой Ларисы Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее профессиональное образование, в браке не состоящей, работающей в <данные изъяты> управляющей гостиницы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, несудимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева, являясь управляющей ресторанно-гостиничного комплекса(далее – РГК) «Есенин» Общества с ограниченной ответственностью «М-Стандарт», в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и при этом пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным Федеральным законом, оказывала на возмездной основе гостиничные и ресторанные услуги в помещении РГК «Есенин», расположенного по адресу: <адрес>, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья посетителей (потребителей).

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором обособленного подразделения в г. Кургане ФИО1 1 июня 2018 г., в должностные обязанности Лебедевой входит:

- руководство в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью комплекса;

- организация работы и эффективного взаимодействия всех структурных подразделений и производственных единиц, обеспечение сохранности и содержание в исправном состоянии помещений и имущества в соответствии с правилами и нормами эксплуатации, бесперебойной работы оборудования, благоустройства и комфортности, соблюдение санитарно-технических и противопожарных требований;

- осуществление контроля за качеством обслуживания клиентов в соответствии с классом комплекса, учетом, распределением и правильным использованием жилых номеров и свободных мест, а также соблюдением паспортного режима;

- организация производственно-хозяйственной деятельности в целях повышения технического уровня и качества услуг, экономической эффективности их производства;

- обеспечение соблюдения законности в деятельности комплекса и осуществлении его хозяйственно-экономических связей.

При этом Лебедева несет ответственность за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества комплекса, за финансово-хозяйственные результаты его деятельности, а также за выполнение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Согласно приказам № 5, № 7, № 8 от 25 октября 2018 г. Лебедева назначена ответственной за пожарную безопасность в РГК «Есенин», за приобретение, перезарядку, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, а также за проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками РГК «Есенин».

При этом в оказываемый комплекс услуг входило проживание в номерах, питание в ресторане и использование сауны, что не обеспечивало общих требований безопасности, а именно:

- в нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» № 2300-1-ФЗ от 7 февраля 1992 г., услуга при обычных условиях ее использования была не безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны были обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя не были соблюдены;

- в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не имели возможности производить дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, что необходимо для здания класса функциональной пожарной опасности - Ф1.2, к которым относятся и гостиницы;

- в нарушение п.п. 3, 10, 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» администратор ФИО2 был допущен к работе в РГК «Есенин» без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, а именно без проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, ответственность за проведение которого возложена на Лебедеву; организацией не обеспечена передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей находящихся в гостинице в ночное время; в РГК «Есенин» не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ руководством организации не соблюдены требования пожарной безопасности; не проведено обучение своих работников мерам пожарной безопасности; допущено содержание в неисправном состоянии системы и средств противопожарной защиты (сигнализации);

- в нарушение п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» руководство организации не обеспечило круглосуточное обслуживание потребителей, прибывающих в гостиницу.

Кроме того, Лебедевой, ответственной за пожарную безопасность и проведение инструктажей в РГК «Есенин» было достоверно известно о требованиях пожарной безопасности, установленных в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР). Однако, Лебедевой не были соблюдены следующие требования:

- п.3 ППР - лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

- п.6 ППР - в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- п. 9 ППР – на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- п.10 ППР – руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время);

- п. 20 ППР – руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п. 21 ППР - руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год;

- п. 33 ППР - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п. 61 ППР – руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- п.63 ППР – руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- п.89 ППР – руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий вывешиваются планы эвакуации на случай пожара. При наличии на указанных объектах защиты иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.

Достоверно зная о допущенных вышеуказанных нарушениях, Лебедева, являясь управляющей РГК «Есенин», 10 февраля 2019 г. около 7 час. оказала услугу по предоставлению гостиничных номеров для временного проживания, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

В указанное время в помещении РГК «Есенин», расположенного по адресу: <адрес>, вследствие воздействия на сгораемые материалы аварийного пожароопасного режима работы осветительной электросети парильной сауны, расположенной на первом этаже указанного здания, произошел пожар и задымление помещений гостиницы, которое не было зафиксировано установленной в здании противопожарной сигнализацией, что привело к несвоевременному оповещению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возгорании и эвакуации, а также ввиду несоответствия системы противопожарной защиты не продублировало сигнал на пульт подразделения пожарной охраны. Указанные лица, будучи своевременно не оповещенными о пожаре установленной в помещении гостиницы противопожарной сигнализацией и не проинструктированные о своих действиях при возгорании и способах эвакуации при задымлении 2 и 3 этажа здания, были вынуждены самостоятельно выбирать пути спасения в чрезвычайной ситуации, при этом ФИО7 получила телесное повреждение в виде закрытого перелома внутренней лодыжки правой большеберцовой кости со смещением, ФИО8 получила телесное повреждение в виде перелома 1 поясничного позвонка, причинившее каждой вред здоровью средней тяжести, а ФИО3 и ФИО9 причинена физическая боль.

12 декабря 2019 г. старшим следователем следственного отдела по г. Курган СУ СК Российской Федерации по Курганской области Федоровской И.А., с согласия руководителя следственного органа, вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Лебедевой, подозреваемой в совершении преступления небольшой тяжести и назначении ей меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, поддержавшего ходатайство следователя, доводы подозреваемой и ее защитника, согласившихся с ходатайством, суд приходит к выводу о том, что ходатайство следователя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что подозрение Лебедевой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. Лебедева подозревается в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, совершила указанное преступление впервые, характеризуется положительно, загладила причиненный преступлением вред путем оказания помощи Курганской региональной общественной организации «Новая жизнь», потерпевшим в полном объеме возмещен причиненный ущерб.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии всех предусмотренных законом оснований для прекращения уголовного дела в отношении Лебедевой и освобождения ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии с положениями ст. 76.2 УК РФ, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, а также данные о личности подозреваемой, которая по материалам дела характеризуется положительно, загладила причиненный совершенным ею впервые преступлением небольшой тяжести вред, суд находит возможным освободить Лебедеву от уголовной ответственности и прекратить в отношении нее уголовное преследование и уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 76.2 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, применение которой является справедливым и достаточным для достижения задач уголовного закона, в том числе предупреждения совершения новых преступлений.

При определении размера судебного штрафа Лебедевой суд в соответствии со ст. 104.5 УК РФ учитывает степень тяжести совершенного последней преступления, данные о личности Лебедевой, а также имущественное положение подозреваемой, возможность получения ею дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 29, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство старшего следователя следственного отдела по г. Курган СУ СК Российской Федерации по Курганской области Федоровской И.А. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Лебедевой Л.А., и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемой Лебедевой Ларисы Александровны и освободить ее от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ.

Назначить Лебедевой Л.А. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (СУ СК России по Курганской области л/с 04431А59490, ОКАТО 37401000000, ОКТМО 37701000, ИНН/КПП 4501164254/450101001, р/с 40101810065770110002 отделение Курган, БИК 043735001, КБК 41711621010016000140.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства Лебедевой Л.А.

Разъяснить Лебедевой Л.А., что сведения об уплате судебного штрафа должны быть ей представлены судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а неуплата судебного штрафа в установленный судом срок согласно ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ст. 446.5 УПК РФ является основанием для отмены настоящего постановления и привлечения ее к уголовной ответственности.

Вещественные доказательства по делу: фрагменты противопожарной сигнализации, электропровода, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Курган СУ СК России по Курганской области, – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения путем принесения апелляционных жалобы или представления через Курганский городской суд. В случае апелляционного обжалования постановления Лебедева Л.А. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.В. Баитова

№