ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-184/19 от 16.07.2019 Центрального районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

1-184/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 16 июля 2019 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Топильской С.А.,

при секретаре судебного заседания Черновой А.В.,

с участием государственного обвинителя – Мякутиной Н.Б.,

защитника - адвоката Лесниковой Т.А.,

подсудимой ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ, то есть в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина РФ лицу без гражданства, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом <данные изъяты>, назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ - ФИО1, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО1, в связи с тем, что ФИО1 гражданкой РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

2.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от 05.04.2016, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получил в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ему паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО10, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО10 незаконно пребывал, свободно передвигался, на территории РФ, а также пользовался установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъят у ФИО10, в связи с тем, что ФИО10 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

3.Она же, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>, назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме , будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО2, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО2, в связи с тем, что ФИО2 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

4.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме , будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО3, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО3, в связи с тем, что ФИО3 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

5.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от 05.04.2016, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме , будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО4, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО4 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО4, в связи с тем, что ФИО4 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

6.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО5, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО5 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО5, в связи с тем, что ФИО5 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

7.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме , будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО6, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО6, в связи с тем, что ФИО6 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

8.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), полномочиями по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдением порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме ; в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также будучи обязанная соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не получил в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, внесла недостоверные сведения в заявление о выдаче (замене) паспорта по форме , а именно в графе «Состоял в гражданстве <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ», в графе другие сведения «гражданин Российской Федерации, п. «б» ч. 2 ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации», решение № 134824 от 22.08.2016 УМВД России по Оренбургской области», после чего предоставила указанные документы ФИО15, фактически состоящей в должности <данные изъяты>, и временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа л/с от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющей обязанности <данные изъяты> понимая при этом, что на основании указанного заявления, ФИО7 будет выдан паспорт гражданина РФ.

Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО15, будучи неосведомленной о недостоверности сведений, внесенных ФИО9 в вышеназванное заявление о выдаче (замене) паспорта по форме на имя ФИО7, полагая, что ФИО7 ранее в установленном законом порядке было получено гражданство РФ, дополнительная проверка достоверности которых со стороны ФИО15 не требовалась, приняла решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО7, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО7 незаконно пребывал, свободно передвигался, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО7, в связи с тем, что ФИО7 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

9.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), полномочиями по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме и соблюдением порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме ; в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также будучи обязанная соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, внесла недостоверные сведения в заявление о выдаче (замене) паспорта по форме , а именно в графе «Да состояла в гражданстве <данные изъяты> до », в графе другие сведения «гражданин Российской Федерации, п. «б» ч. 2 ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации», заключение № 133767 от 26.08.2016 УМВД России по Оренбургской области», после чего предоставила указанные документы ФИО11, фактически состоящей в должности ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», и временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющей обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», понимая при этом, что на основании указанного заявления, ФИО8 будет выдан паспорт гражданина РФ.

Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО15, будучи неосведомленной о недостоверности сведений, внесенных ФИО9 в вышеназванное заявление о выдаче (замене) паспорта по форме на имя ФИО8, полагая, что ФИО8 ранее в установленном законом порядке было получено гражданство РФ, дополнительная проверка достоверности которых со стороны ФИО15 не требовалась, приняла решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации установленного образца на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицу без гражданства РФ.

Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО8, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО8 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО8, в связи с тем, что ФИО8 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В судебном заседании адвокат подсудимой ФИО9 – Лесникова Т.А. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования, указав, что ФИО9 обвиняется в совершении преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, течение срока давности уголовного преследования ФИО9 с учетом категории преступлений, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании подсудимая ФИО9 поддержала заявленное ходатайство, пояснив, что ей разъяснено и понятно, что прекращение уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием.

Государственный обвинитель – не возражала против удовлетворения ходатайства и прекращении уголовного дела в отношении ФИО9 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Суд, исследовав представленные материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства, заявленного адвокатом Лесниковой Т.А. в интересах подсудимой ФИО9

Из материалов дела следует, что ФИО9 обвиняется в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1 УК РФ. Указанные преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истекло два года после совершения данного преступления. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Согласно материалам дела, ФИО9 вменяется, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее за собой незаконную выдачу паспорта гражданина РФ лицу без гражданства.

При таких обстоятельствах на сегодняшний день срок привлечения к уголовной ответственности ФИО9 за вышеуказанные преступления истек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Из материалов дела следует, что от следствия и суда ФИО9 не уклонялась, поэтому исчисление срока давности не приостанавливалось. При таких обстоятельствах на сегодняшний день срок привлечения к уголовной ответственности ФИО9 за вышеуказанные преступления, истёк.

В случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело только при условии согласия на это подсудимой. При этом, не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Судом установлено, что подсудимая ФИО9 против прекращения уголовного дела не возражала, настаивая на прекращении уголовного дела по вышеуказанным основаниям.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что уголовное дело по обвинению ФИО9 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Вопрос по вещественным доказательствам разрешить в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24, 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело в отношении ФИО9, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ руководствуясь п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, п.2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Избранную в отношении ФИО9 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства считать возвращенными законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Центрального районного суда

г. Оренбурга: С.А. Топильская