1-184/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 16 июля 2019 года
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Топильской С.А.,
при секретаре судебного заседания Черновой А.В.,
с участием государственного обвинителя – Мякутиной Н.Б.,
защитника - адвоката Лесниковой Т.А.,
подсудимой ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ, то есть в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина РФ лицу без гражданства, при следующих обстоятельствах:
Так, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом <данные изъяты>, назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме № будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ - ФИО1, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО1, в связи с тем, что ФИО1 гражданкой РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
2.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от 05.04.2016, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме № будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получил в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ему паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО10, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО10 незаконно пребывал, свободно передвигался, на территории РФ, а также пользовался установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъят у ФИО10, в связи с тем, что ФИО10 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
3.Она же, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>, назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №, будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО2, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО2, в связи с тем, что ФИО2 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
4.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты> назначенная на указную должность приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №, будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО3, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО3, в связи с тем, что ФИО3 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
5.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от 05.04.2016, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №, будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО4, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО4 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО4, в связи с тем, что ФИО4 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
6.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме № будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО5, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО5 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО5, в связи с тем, что ФИО5 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
7.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и временно исполняя в вышеуказанный период времени обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии с п. 10.3, 10.10, 10.22, 10.25 10.23 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УМВД России по Оренбургской области по осуществлению непосредственного руководства деятельностью ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», несению персональной ответственности за выполнение возложенных задач, подготовке управленческих решений по вопросам, отнесенными к компетенции отдела, соблюдению законности в деятельности отделения; несения персональной ответственности за выполнение возложенных на отделение по вопросам миграции личным составом задач, функций и реализации предоставленных полномочий; соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Оренбургской области и обеспечению их исполнения; исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; а также будучи обязанной в соответствии с п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности; по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдения порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №, будучи наделенной в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, достоверно зная в силу занимаемой должности, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствие гражданства РФ является препятствием для выдачи паспорта гражданина РФ, незаконно, выдала ей паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО6, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО6, в связи с тем, что ФИО6 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
8.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, являясь должностным лицом - <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), полномочиями по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдением порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №; в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также будучи обязанная соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не получил в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, внесла недостоверные сведения в заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №, а именно в графе № «Состоял в гражданстве <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ», в графе другие сведения «гражданин Российской Федерации, п. «б» ч. 2 ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации», решение № 134824 от 22.08.2016 УМВД России по Оренбургской области», после чего предоставила указанные документы ФИО15, фактически состоящей в должности <данные изъяты>, и временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющей обязанности <данные изъяты> понимая при этом, что на основании указанного заявления, ФИО7 будет выдан паспорт гражданина РФ.
Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО15, будучи неосведомленной о недостоверности сведений, внесенных ФИО9 в вышеназванное заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № на имя ФИО7, полагая, что ФИО7 ранее в установленном законом порядке было получено гражданство РФ, дополнительная проверка достоверности которых со стороны ФИО15 не требовалась, приняла решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО7, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО7 незаконно пребывал, свободно передвигался, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО7, в связи с тем, что ФИО7 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
9.Она же, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, наделенная в связи с этим организационно-распорядительными полномочиями, обладая в соответствии п. 2.1, 2.7, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» (далее по тексту – Должностная инструкция), полномочиями по поручению начальника отдела осуществлять работу по приему заявлений о выдаче (замене) паспорта и выдачу оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок, а также контроль за размещением заявлений о выдаче паспорта по форме № и соблюдением порядка пользования картотекой; осуществлять и нести ответственность за ведение архивной и картотечной документации; осуществлять прием заявлений по вопросам приема в гражданство Российской Федерации; осуществлять сбор материала и вынесение мотивированного заключения по определению наличия гражданства; рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов, принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме №; в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 15.04.2016 № 192 полномочиями по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также будучи обязанная соблюдать основные обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изменениями от 21.03.2014) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность к исполнению возложенных на нее обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, совершила незаконные действия, а именно в нарушение части 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, согласно которому заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в нарушении п. 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 согласно которому основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта являются отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, не убедившись, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не получила в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации, внесла недостоверные сведения в заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №, а именно в графе № «Да состояла в гражданстве <данные изъяты> до №», в графе другие сведения «гражданин Российской Федерации, п. «б» ч. 2 ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации», заключение № 133767 от 26.08.2016 УМВД России по Оренбургской области», после чего предоставила указанные документы ФИО11, фактически состоящей в должности ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», и временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющей обязанности начальника ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», понимая при этом, что на основании указанного заявления, ФИО8 будет выдан паспорт гражданина РФ.
Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в здании ОВМ ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО15, будучи неосведомленной о недостоверности сведений, внесенных ФИО9 в вышеназванное заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № на имя ФИО8, полагая, что ФИО8 ранее в установленном законом порядке было получено гражданство РФ, дополнительная проверка достоверности которых со стороны ФИО15 не требовалась, приняла решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации установленного образца № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицу без гражданства РФ.
Таким образом, в результате преступной небрежности ФИО9, был нарушен установленный Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (ред. от 02.02.2015, с изм. от 20.03.2017) "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» порядок выдачи паспортов гражданам РФ и получения гражданства РФ, что явилось следствием незаконного получения лицом, фактически не являющимся гражданином РФ – ФИО8, паспорта гражданина РФ, а равно гражданства РФ, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО8 незаконно пребывала, свободно передвигалась, на территории РФ, а также пользовалась установленными Конституцией РФ правами гражданина РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный паспорт гражданина РФ был изъяты у ФИО8, в связи с тем, что ФИО8 гражданином РФ не является, а также в связи с тем, что указанный паспорт был выдан в нарушении п. 37 Административного регламента, без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.
В судебном заседании адвокат подсудимой ФИО9 – Лесникова Т.А. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования, указав, что ФИО9 обвиняется в совершении преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, течение срока давности уголовного преследования ФИО9 с учетом категории преступлений, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании подсудимая ФИО9 поддержала заявленное ходатайство, пояснив, что ей разъяснено и понятно, что прекращение уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием.
Государственный обвинитель – не возражала против удовлетворения ходатайства и прекращении уголовного дела в отношении ФИО9 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Суд, исследовав представленные материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства, заявленного адвокатом Лесниковой Т.А. в интересах подсудимой ФИО9
Из материалов дела следует, что ФИО9 обвиняется в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1 УК РФ. Указанные преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истекло два года после совершения данного преступления. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
Согласно материалам дела, ФИО9 вменяется, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее за собой незаконную выдачу паспорта гражданина РФ лицу без гражданства.
При таких обстоятельствах на сегодняшний день срок привлечения к уголовной ответственности ФИО9 за вышеуказанные преступления истек.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Из материалов дела следует, что от следствия и суда ФИО9 не уклонялась, поэтому исчисление срока давности не приостанавливалось. При таких обстоятельствах на сегодняшний день срок привлечения к уголовной ответственности ФИО9 за вышеуказанные преступления, истёк.
В случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело только при условии согласия на это подсудимой. При этом, не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Судом установлено, что подсудимая ФИО9 против прекращения уголовного дела не возражала, настаивая на прекращении уголовного дела по вышеуказанным основаниям.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что уголовное дело по обвинению ФИО9 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Вопрос по вещественным доказательствам разрешить в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24, 254 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить уголовное дело в отношении ФИО9, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1; ч. 2 ст. 292.1 УК РФ руководствуясь п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, п.2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Избранную в отношении ФИО9 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Вещественные доказательства считать возвращенными законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Центрального районного суда
г. Оренбурга: С.А. Топильская