Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора <адрес> Магомедрасулова А.З., представителя потерпевшего – Короглиева А.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№Вн-18/17), подсудимого - Г., защитника - адвоката Баймурзаева Р.А. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДАССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Дагестан, проживающего там же, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении четверых детей, работающего начальником Управления образования администрации МР «<адрес>», ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Г., являясь председателем конкурсной комиссии по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена концепция республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в <адрес> на 2012 - 2015 годы».

Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена республиканская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в <адрес> на 2012 - 2015 годы».

В целях реализации указанной программы главой администрации «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за № и утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования <адрес> на «2014-2016 годы».

В соответствии с Постановлением администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О конкурсной комиссии МО «<адрес>» по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства», администрацией МО «<адрес>» создана конкурсная комиссия по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, в составе председателя конкурсной комиссии Г., членов конкурсной комиссии Шахманаева А.Ш., Кадырова М.М., Идрисова С.Г., Нухова З.М. и Сахаватова Б.И., секретаря конкурсной комиссии Алиболатовой А.А., утвержден порядок и определены условия предоставления грантов.

В соответствии с Положением о конкурсной комиссии муниципального образования «<адрес>» по предоставлению грантов создаваемым начинающим и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы (далее - Положение), утвержденным Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, конкурсной комиссией определяется победитель на получение грантов путем обеспечения, в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2 Положения, объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок и документации на участие в конкурсе, эффективности и обоснованности использования бюджетных средств.

В соответствии с подпунктом 3.3 Положения, конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии.

В соответствии с подпунктом 4.1.1 Положения, комиссия обязана оценивать и сопоставлять заявки и документацию на участие в конкурсе. В соответствии с подпунктом 4.2.1 Положения, комиссия вправе требовать от участников отбора представления разъяснений положений, поданных ими документов на участие в конкурсе.

В соответствии с подпунктами 4.4.1, 4.4.2 Положения, члены комиссии вправе рассматривать все представленные на рассмотрение документы и сведения, составляющие заявку на участие в конкурсе; проверять правильность содержания протокола, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

В соответствии с подпунктами 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5, 4.6.6 Положения, председатель комиссии: осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение Положения; объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов; открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы; определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; подписывает протокол и объявляет победителей.

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения, решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления грантов создаваемым в начинающим и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, утвержденным Постановлением МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства из средств местного бюджета имеют право:

- зарегистрированные в установленном порядке лица, из числа молодежи от 14 до 30 лет; молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве безработных, с момента снятия с учета которых прошло не более одного года; выпускниками учебных заведений с момента получения диплома которых прошло не более одного года; военнослужащими, уволенными в запас, с момента увольнения которых прошло не более одного года; инвалиды, имеющие право на трудовую деятельность (п.п. «а»);

- срок государственной регистрации предпринимательской деятельности, которых на момент подачи заявки, составляет менее одного года (п.п. «б»).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, гранты предоставляются при осуществлении предпринимательской деятельности и уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном Республикой Дагестан и органом местного самоуправления; своевременном и в полном объеме исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выплате заработной платы, в том числе работникам, работающим по гражданско-правовым договорам или по совместительству.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, гранты не предоставляются претендентам, если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 11 Порядка, претендент предоставляет в МО «<адрес>» заявку по форме согласно приложению № Порядку с приложением ряда документов, в том числе подтверждающих прохождение претендентом краткосрочного обучения основам ведения предпринимательской деятельности или диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной подготовки).

В соответствии с пунктом 13 Порядка, МО «<адрес>» в рамках межведомственного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе; выписку Единого государственного реестра; сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату; сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на последнюю отчетную дату.

В соответствии с пунктами 20, 21 и 23 Порядка: конкурсная комиссия рассматривает заявки, допущенные к участию в конкурсе, и принимает соответствующее решение. Претендент должен лично изложить свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии. На заседание конкурсной комиссии по каждой номинации приглашаются претенденты, начиная с заявок получивших наибольшее количество баллов. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Во исполнение вышеуказанного постановления, администрацией МО <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ проведен конкурс на получение грантов начинающим предпринимателям в размере 300000 рублей на одного участника.

Г., являясь председателем конкурсной комиссии - должностным липом, то есть временно, по специальному полномочию исполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного управления Российской Федерации, умышленно, из корыстной заинтересованности, выражающейся в содействии Яхъяеву Я.З., приходящегося родственником его супруги - племянником, осознавая и предвидя наступление существенных нарушений прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в нарушение требований подпунктов. 2.2.2, 4.1.1, 4.2.1, 4.4.1 и 4.4.2 Положения, а также пунктов 1, 5, 6, 11, 13, 20, 21 и 23 Порядка, не оценив и не сопоставив заявки претендентов на участие в конкурсе, не проверив достоверность сведений в представленных претендентами на участие в конкурсе документах, путем направления запросов в соответствующие органы власти (в том числе ИФНС <адрес>), осознавая, что своими действиями нарушает установленный порядок предоставления грантов, из корыстной заинтересованности, связанной с желанием помочь родственнику своей супруги Яхъяеву Я.З. в получении гранта, использовал свои полномочия вопреки интересам службы, а именно допустил к конкурсу и объявил последнего победителем конкурса, внес его в Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания конкурсной комиссии по предоставлению грантов в виде субсидий молодежи от 14 до 30 лет, а также начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате чего Яхъяев Я.З. незаконно получил бюджетные средства в виде субсидий в размере 300000 рублей, тем самым нанеся существенный вред интересам администрации МО «<адрес>».

Факт незаконного получения Яхъяевым Я.З. бюджетных средств в виде субсидий в размере 300000 рублей, установлен вступившим в законную силу приговором Карабудахкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Яхъяев Я.З. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 и ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Подсудимый Г., и его защитник Баймурзаев Р.А., а также представитель потерпевшего – администрации МР «<адрес>» А.Р. Короглиев в ходе судебного заседания обратились в суд с ходатайствами о прекращении уголовного дела в отношении Г., указывая на то, что стороны примирились, причиненный вред по делу возмещен, претензий к подсудимому не имеется.

Государственный обвинитель Магомедрасулов А.З., как представитель государства прекращению уголовного дела не возражал и согласился на прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.

Выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Согласно статье 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Г. совершил преступление средней тяжести, ранее не судим, причиненный потерпевшим вред возместил в полном объеме, кроме того, характеризуется он положительно, имеет на иждивении четверых детей. Потерпевший настаивает на прекращении уголовного дела, поскольку примирился с подсудимым, причиненный вред им заглажен.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление потерпевшего и прекратить производством уголовное дело в отношении Г. за примирением сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

постановил:

уголовное дело в отношении Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, производством прекратить в соответствии со статьей 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за примирением сторон.

Меру пресечения подписку о невыезде и надлежащем поведении Г. - отменить.

Вещественные доказательства:

Постановление № главы администрации муниципального образования «<адрес>» «Об утверждении муниципальной целевой программы Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования <адрес> на 2014-2016 годы» от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования <адрес> на 2014-2016 годы»; Постановление № главы администрации муниципального образования «<адрес>» «О конкурсной комиссии МО «<адрес>» по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ; Состав Конкурсной комиссии МО «<адрес>» по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующими менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства; Порядок предоставления фантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства; Положение о конкурсной комиссии муниципального образования «<адрес>» по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы; Протокол № заседания конкурсной комиссии по предоставлению фантов в виде субсидий молодежи от 14 до 30 лет, а также начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор о предоставлении Гранта № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий: А.А. Казаватов

отпечатано в

совещательной комнате