Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Корниенко О.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>, несудимой, под стражей не содержавшейся, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Корниенко О.Г., обвиняется в том, что, являясь должностным лицом – начальником службы тыла управления МВД России по Еврейской автономной области (далее – УМВД России по ЕАО), совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом начальника УМВД России по ЕАО от 23.06.2011 №-л/с Корниенко О.Г. назначена на должность начальника тыла УМВД России по ЕАО.

Занимая эту должность, в соответствии с должностной инструкцией начальника тыла УМВД России по ЕАО, утвержденной приказом начальника УМВД России по ЕАО от 07.10.2011 №, (далее - должностная инструкция), в частности с п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 Корниенко О.Г.:

- п. 4 должностной инструкции – осуществляет общее руководство и контроль за организацией деятельности тыловых подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненным УМВД России по ЕАО, является прямым начальником личного состава тыла УМВД России по Еврейской автономной области;

- п. 7 должностной инструкции – в своей служебной деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом № 94-ФЗ в редакции от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», а также иными законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, МВД России и УМВД России по ЕАО, действующими на период исполнения обязанностей по должности;

- п. 8 должностной инструкции – является председателем единой комиссии УМВД России по ЕАО по организации размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов внутренних дел области;

- п. 9.8 должностной инструкции – обязана исполнять основные обязанности сотрудника полиции (органов внутренних дел), установленные Федеральным законом от 07.02.2011 № 3–ФЗ «О полиции», положением о службе в органах внутренних дел и Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, а также Кодексом профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 24.12.2008 № 1138 и инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 № 1038, соблюдать ограничения, не нарушать запреты, выполнять требования к служебному поведению, установленные вышеназванными документами;

- п. 9.14 должностной инструкции – анализирует, контролирует и направляет деятельность руководимых центров (центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения УМВД России по Еврейской автономной области, центр финансового обеспечения УМВД России по Еврейской автономной области, центр информационных технологий и связи, и защиты информации), согласовывает положения об этих центрах, утверждает планы их работ;

- п. 9.17 должностной инструкции – организует и контролирует хозяйственное и материально-техническое снабжение, оказывает содействие по финансовому обеспечению органов и подразделений внутренних дел области, обеспечивает усиление режима экономии и бережливости, рациональное использование материально-технических и финансовых средств;

- п. 9.27 должностной инструкции – осуществляет контроль за деятельностью тыловых подразделений территориальных органов МВД России по Еврейской автономной области;

- п. 9.31 должностной инструкции – по доверенности начальника УМВД России по Еврейской автономной области совершает от имени и в интересах УМВД России по Еврейской автономной области гражданско-правовые сделки по вопросам, относящимся к компетенции тыла.

- п. 9.33 должностной инструкции – организует подготовку и утверждает сметы на капитальный ремонт зданий и сооружений органов подразделений внутренних дел;

- п. 9.39 должностной инструкции – обеспечивает равномерное и эффективное расходование средств;

- п. 9.42 должностной инструкции – осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований

- п. 9.45 должностной инструкции – организует работу по заключению договоров и государственных контрактов по УМВД России по ЕАО, территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией;

- п. 10.1 должностной инструкции – контролирует проведение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений органов внутренних дел области, утверждает документацию о выполнении работ, списании с баланса на издержки производства убылей и потерь по другим вопросам строительства и ремонтных работ.

- п. 12.1 должностной инструкции – вправе представлять УМВД России по ЕАО в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в органах власти, в других органах, министерствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях и общественных организациях в пределах своих полномочий;

- п. 12.2 должностной инструкции – вправе в отношении подчиненного личного состава применять дисциплинарные права в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, МВД России;

- п. 17 должностной инструкции – несет персональную ответственность за причинение материального ущерба, в пределах определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством;

Кроме того, согласно доверенности от 17.01.2012 № Корниенко О.Г. была уполномочена до 31.12.2012 выступать от имени УМВД России по ЕАО с правом первой подписи хозяйственных и гражданских правовых договоров, а также государственных контрактов УМВД России по ЕАО, в том числе заключаемых в результате проведения электронных аукционов.

Таким образом, Корниенко О.Г., состоя в указанной должности начальника тыла УМВД России по ЕАО и являясь сотрудником органов внутренних дел, наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и полномочиями, то есть является должностным лицом.

В течение 2012 года ООО «РемСтройЦентр» осуществляло выполнение работ для государственных нужд УМВД России по ЕАО путем исполнения подрядных обязательств в рамках государственных контрактов.

В связи с этим начальник тыла УМВД России по ЕАО Корниенко О.Г., осознавая, что она в силу занимаемой должности обязана организовывать работу по заключению договоров и государственных контрактов в УМВД России по ЕАО в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, решила осуществить силами ООО «РемСтройЦентр» капитальный ремонт здания УМВД России по ЕАО, несмотря на отсутствие лимита бюджетных денежных средств, с целью придания себе положительного имиджа и деловой репутации успешного руководителя тылового подразделения органа внутренних дел.

О своем намерении Корниенко О.Г. сообщила директору ООО «РемСтройЦентр» ФИО16, которая согласилась осуществить силами ООО «РемСтройЦентр» указанный капитальный ремонт в целях извлечения прибыли возглавляемой ею организацией.

При этом Корниенко О.Г. достоверно знала об отсутствии в декабре 2012 года и январе 2013 года у УМВД России по ЕАО лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту его здания.

Вместе с тем, в период с ноября по декабрь 2012 года Корниенко О.Г., состоя в указанной должности, в здании УМВД России по ЕАО, по адресу <адрес> посредством письменных собственноручных резолюций на заявках о разрешении размещения заказа, дала указание главному специалисту группы маркетинга и размещения заказов отдела организации тылового обеспечения ФИО1 на проведение УМВД России по ЕАО в <адрес> отрытых аукционов в электронной форме на проведение следующих видов работ по капитальному ремонту здания УМВД России по ЕАО:

ремонт коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, № УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, который подрядчику надлежало осуществить в срок до 31.12.2012 при проведении открытого аукциона 03.12.2012;

реконструкция музея УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), который подрядчику надлежало осуществить в срок до 31.12.2012 при проведении открытого аукциона 07.12.2012;

ремонт кабинетов <данные изъяты> (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже <данные изъяты> и помещения № на 4 этаже), расположенных там же на 5 этаже, который подрядчику надлежало осуществить в срок до 31.12.2012 при проведении открытого аукциона 14.12.2012;

ремонт малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> (помещения согласно паспорту здания <данные изъяты>), расположенных там же на 5 этаже, который подрядчику надлежало осуществить в срок до 31.12.2012 при проведении открытого аукциона 20.12.2012;

ремонт коридоров, холлов и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты>, расположенных там же, который подрядчику надлежало осуществить в срок до 10.01.2013 при проведении открытого аукциона 24.12.2012;

ремонт лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты>, расположенных там же, который подрядчику надлежало осуществить в срок до 01.02.2013 при проведении открытого аукциона 27.12.2012.

При этом Корниенко О.Г., в нарушение требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, согласно которой данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, а также в нарушение принципа предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, предусмотренного ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, желая осуществить указанный капитальный ремонт силами ООО «РемСтройЦентр», заведомо зная о намерении указанного общества в лице его директора ФИО16 осуществлять данный ремонт, согласовав и утвердив в то же время в УМВД России по ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, документацию о вышеперечисленных открытых аукционах, умышленно ограничила возможности для участия иных юридических и физических лиц в размещении заказа на осуществление капитального ремонта вышеперечисленных объектов УМВД России по ЕАО путем установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственными контрактами ремонтных работ после их заключения, то есть в период с 17.12.2012 по 10.01.2013.

В связи с указанными созданными Корниенко О.Г. ограничениями в период с ноября по декабрь 2012 года единой комиссией УМВД России по ЕАО по организации размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд (единой комиссией по рассмотрению заявок на участием в аукционе) под председательством Корниенко О.Г. было принято решение о заключении с ООО «РемСтройЦентр» государственных контрактов на проведение вышеперечисленных видов работ по капитальному ремонту помещений в здании УМВД России по ЕАО.

Далее Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес> заключила 17.12.2012 с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по капитальному ремонту помещений УМВД России по ЕАО (4-й этаж), расположенных по указанному адресу, на общую сумму 1 459 489,37 рубля, а также утвердила своей подписью, локально-сметный расчет № 1 (без даты) на данный ремонт.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 17.12.2012 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 31.12.2012 осуществить ремонт коридора и холла (помещения согласно паспорту здания <данные изъяты>) УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 17.12.2012 УМВД России по ЕАО в свою очередь было обязано оплатить указанные выше работы на сумму 1 459 489,37 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 20.12.2012 к государственному контракту строительного подряда № от 17.12.2012, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», были внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по ремонту коридора и холла (помещения согласно паспорта здания №, №) УМВД России по ЕАО, которые определены соответственно в 1 394 020,61 рубля и до 15.05.2013, в том числе согласно вновь утвержденного Корниенко О.Г. локально-сметного расчета № на данный ремонт, ошибочно датированного 16.10.2013.

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 17.12.2012, дополнительным соглашением № к нему от 20.12.2012 и локально-сметным расчетом №, ошибочно датированным 16.10.2013, ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 15.05.2013 осуществить ремонт коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраску системы отопления, вывоз мусора и дополнительные работы на общую сумму 1 394 020,61 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 20.12.2012 и локально-сметному расчету №, ошибочно датированному 16.10.2013, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить ремонт коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) УМВД России по ЕАО на общую сумму 1 394 020,61 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 1 248 788,32 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 145 232,29 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 17.12.2012 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям с п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст.1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 17.12.2012 по 17.05.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело ремонт коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж), расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраску системы отопления, вывоз мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 1 248 788,32 рубля.

Далее, в период с 17.12.2012 по 17.05.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 17.12.2012, дополнительного соглашения № к нему от 20.12.2012 и локально-сметного расчета №, ошибочно датированного 16.10.2013, предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно – на 1 248 788,32 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 145 232,29 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта – о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящимся от неё в прямой служебной зависимости исполняющей обязанности начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО3 и начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 устное незаконное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по капитальному ремонту коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж) путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии её указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж) и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 21.12.2012 по 25.04.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за апрель 2013 г. от 25.04.2013 на сумму 81 045,96 рубля.

ФИО3, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, №) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж) и не проверяя их, подписала в г. Биробиджане в период с 21.12.2012 по 25.04.2013;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за декабрь 2012 г. от 21.12.2012 на сумму 406 611,93 рубля;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за февраль 2013 г. от 20.02.2013 на сумму 906 362,72 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 17.12.2012 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, в период времени с 21.12.2012 по 25.04.2013 подписала:

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № 1 от 21.12.2012 на сумму 406 611,93 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № 2 от 20.02.2013 на сумму 906 362, 72 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № 3 от 25.04.2013 на сумму 81 045,96 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате капитального ремонта коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, 15) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж) в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 145 232,29 рубля.

При этом Корниенко О.Г., организуя приемку ФИО2 и ФИО3 фактически невыполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и подтверждая стоимость этих работ и затрат при подписании унифицированных форм КС-3, заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки Конституции Российской Федерации, федеральным законам и интересам службы, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеперечисленных актов о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названных справок о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО в период с 28.12.2012 по 17.05.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислены платежи по государственному контракту № от 17.12.2012:

платежным поручением № от 28.12.2012 на сумму 406 611,93 рубля;

платежным поручением № от 28.02.2013 на сумму 906 362,72 рубля;

платежным поручением № от 17.05.2013 на сумму 81 045,96 рубля.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту коридора и холла (помещения согласно паспорту здания №, 15) в здании УМВД России по ЕАО (4-й этаж) составила 1 248 788,32 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 145 232,29 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес>, заключила 17.12.2012 с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж), расположенных по указанному адресу, на общую сумму 1 539 285,20 рубля, а также утвердила своей подписью локально-сметный расчет №, датированный 26.11.2012, на данную реконструкцию.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 17.12.2012 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 31.12.2012 осуществить реконструкцию помещений музея УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 17.12.2012 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, было обязано оплатить указанные выше работы на сумму 1 539 285,20 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 20.12.2012 к государственному контракту строительного подряда № от 17.12.2012, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО, которые определены соответственно в 1 497 169,84 рубля и до 15.05.2013, в том числе согласно вновь утвержденного Корниенко О.Г. локально-сметного расчета № 2 на данную реконструкцию (без даты).

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 17.12.2012, дополнительным соглашением № к нему от 20.12.2012 и локально-сметным расчетом № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 15.05.2013 осуществить реконструкцию помещений музея УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей музея УМВД России по ЕАО, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраска систем отопления, сантехнические работы, систему вентиляции, уборка мусора и дополнительные работы на общую сумму 1 497 169,84 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 20.12.2012 и локально-сметному расчету № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить реконструкцию помещений музея УМВД России по ЕАО на общую сумму 1 497 169,84 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 1 307 084,82 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 190 085,02 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 17.12.2012 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 17.12.2012 по 18.04.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело реконструкцию помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж), расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устройство дверей музея УМВД России по ЕАО, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраска систем отопления, сантехнические работы, систему вентиляции, уборка мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 1 307 084,82 рубля.

Далее, в период с 17.12.2012 по 18.04.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 17.12.2012, дополнительного соглашения № к нему от 20.12.2012 и локально-сметного расчета № (без даты) предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно – на 1 307 084,82 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 190 085, 02 рублей, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта - о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящимся от неё в прямой служебной зависимости исполняющей обязанности начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО3 и начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное устное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж) путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж) и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 21.12.2012 по 08.04.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за апрель 2013 г. от 08.04.2013 на сумму 69 538,58 рубля.

ФИО3, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж) и не проверяя их, подписала в г. Биробиджане в период с 21.12.2012 по 08.04.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за февраль 2013 г. от 20.02.2013 на сумму 1 427 631,26 рубля.

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 20.02.2013 на сумму 1 427 631,26 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 08.04.2013 на сумму 69 538,58 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж) в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 190 085,02 рубля.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеперечисленных актов о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названных справок о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО в период с 05.03.2013 по 18.04.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислены платежи по государственному контракту № от 17.12.2012:

платежным поручением № от 05.03.2013 на сумму 1 427 631,26 рубля;

платежным поручением № от 18.04.2013 на сумму 69 538, 58 рубля.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по реконструкции помещений музея УМВД России по ЕАО (5-й этаж) составила 1 307 084,82 рубл, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 190 085, 02 рублей.

Кроме того, Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, находясь в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес>, заключила 31.12.2012 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по ремонту кабинетов <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже <данные изъяты>), расположенных по указанному адресу (5-й этаж), на общую сумму 2 746 423,61 рубля согласно локально-сметному расчету (без даты) на данный ремонт.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 31.12.2012 осуществить ремонт кабинетов <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже №, 1а, 2, 3, 5, 5а, 6 и помещение № на 4 этаже) здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), в соответствии с проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 31.12.2012 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 2 746 423, 61 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее, реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 31.12.2012 к государственному контракту строительного подряда № от 31.12.2012, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по ремонту кабинетов <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже №, 1а, 2, 3, 5, 5а, 6 и помещение № на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), которые определены соответственно в 2 637 220,94 рубля и до 15.05.2013, в том числе, согласно вновь утвержденному Корниенко О.Г. локально-сметному расчету № на данный ремонт, ошибочно датированного 16.10.2013.

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012, дополнительным соглашением № к нему от 31.12.2012 и локально-сметным расчетом №, ошибочно датированным 16.10.2013, ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 15.05.2013 осуществить ремонт <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраску системы отопления, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы на общую сумму 2 637 220,94 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 31.12.2012 и локально-сметному расчету №, ошибочно датированному 16.10.2013, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить ремонт кабинетов <данные изъяты> и кабинета № на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), на общую сумму 2 637 220,94 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 2 315 629,64 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 321 591,30 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 31.12.2012 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 31.12.2012 по 12.04.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело ремонт кабинетов <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, окраску система отопления, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 2 315 629,64 рубля.

Далее, в период с 31.12.2012 по 12.04.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 31.12.2012, дополнительного соглашения № к нему от 31.12.2012 и локально-сметного расчета №, ошибочно датированного 16.10.2013, предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно – на 2 315 629,64 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 321 591,30 рубля, то есть в нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта – о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящимся от неё в прямой служебной зависимости исполняющей обязанности начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО3 и начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное устное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по ремонту кабинетов <данные изъяты> и кабинета № на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО3, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту кабинетов <данные изъяты> и кабинета № на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), и не проверяя их, подписала в г. Биробиджане в период с 31.12.2012 по 25.03.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за февраль 2013 г. от 20.02.2013 на сумму 1 772 984,22 рубля.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указаний требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту кабинетов <данные изъяты> и кабинета № на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 31.12.2012 по 25.03.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за март 2013 г. от 25.03.2013 на сумму 864 236,72 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 31.12.2012 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес> период времени с 31.12.2012 по 12.04.2013 подписала:

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 20.02.2013 на сумму 1 772 984,22 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 25.03.2013 на сумму 864 236,72 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате ремонта помещений УМВД России по ЕАО: кабинетов <данные изъяты> на 4 этаже (помещения согласно паспорта здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 321 591,30 рубля.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеперечисленных актов о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названных справок о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО в период с 31.12.2012 по 12.04.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислены платежи по государственному контракту № от 31.12.2012:

платежным поручением № от 26.02.2013 на сумму 1 772 984,22 рубля;

платежным поручением № от 12.04.2013 на сумму 864 236,72 рубля.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту кабинетов <данные изъяты> и кабинета № на 4 этаже (помещения согласно паспорту здания на 5 этаже <данные изъяты> на 4 этаже в здании УМВД России по ЕАО составила 2 315 629,64 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 321 591,30 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, находясь в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес>, заключила 31.12.2012 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по ремонту малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> (помещения согласно паспорта здания <данные изъяты>), расположенных по указанному адресу (5-й этаж), на общую сумму 2 986 190,60 рубля согласно локально-сметному расчету на данный ремонт.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 31.12.2012 осуществить ремонт малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), в соответствии с проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 31.12.2012 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 2 986 190,60 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 31.12.2012 к государственному контракту строительного подряда № от 31.12.2012, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по ремонту малого актового зала и кабинетов №, 107, 108, 109 (помещения согласно паспорту здания <данные изъяты>) здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), которые определены соответственно в 2 884 463,98 рубля и по 3 квартал 2013 г., в том числе согласно вновь утвержденного Корниенко О.Г. локально-сметного расчета № на данный ремонт (без даты).

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012, дополнительным соглашением № к нему от 31.12.2012 и локально-сметным расчетом № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок по 3 квартал 2013 г. осуществить ремонт малого актового зала и кабинетов №, 107, 108, 109 (помещения согласно паспорту здания <данные изъяты>) здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы на общую сумму 2 884 463,98 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 31.12.2012 и локально-сметному расчету № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить ремонт малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> (помещения согласно паспорта здания <данные изъяты>) здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), на общую сумму 2 884 463,98 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 2 563 238,48 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 321 225,50 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 31.12.2012 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 31.12.2012 по 12.09.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело ремонт малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 2 563 238,48 рубля.

Далее, в период с 31.12.2012 по 12.09.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 31.12.2012, дополнительного соглашения № к нему от 31.12.2012 и локально-сметного расчета № 2 (без даты) предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно – на 2 563 238,48 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 321 225,50 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта - о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящемуся от неё в прямой служебной зависимости начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное устное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по ремонту малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), путем подписания справки о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес> (5-й этаж), и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 31.12.2012 по 27.08.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за августа 2013 г. от 27.08.2013 на сумму 2 884 463,98 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 31.12.2012 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, в период времени с 31.12.2012 по 27.08.2013 подписала справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № 1 от 27.08.2013 на сумму 2 884 463,98 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате ремонта помещений УМВД России по ЕАО: малого актового зала и кабинетов <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес> (5-й этаж), в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 321 225,50 рубля.

При этом Корниенко О.Г., организуя приемку ФИО2 фактически невыполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и подтверждая стоимость этих работ и затрат при подписании унифицированной формы КС-3, заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки Конституции Российской Федерации, федеральным законам и интересам службы, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеуказанного акта о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названной справки о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО 12.09.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислен платеж по государственному контракту № от 31.12.2012 платежным поручением № от 12.09.2013 на сумму 2 884 463,98 рубля.

При этом, фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО составила 2 563 238,48 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 321 225,50 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, находясь в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес>, заключила 31.12.2012 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах <данные изъяты>, расположенных по указанному адресу (5 этаж), на общую сумму 2 937 450,70 рубля в соответствии с локально-сметным расчетом № (без даты) на данный ремонт.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 10.01.2012 (фактически до 10.01.2013) осуществить ремонт коридоров, холлов и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО (5 этаж), расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 31.12.2012 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 2 937 450,70 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 10.01.2013 к государственному контракту строительного подряда № от 31.12.2012, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах №, 104 в, 110, 111 в указанном здании УМВД России по ЕАО (5 этаж), которые определены соответственно в 2 878 200,54 рубля и до 15.05.2013, в том числе согласно вновь утвержденного Корниенко О.Г. локально-сметного расчета № на данную реконструкцию (без даты).

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 31.12.2012, дополнительным соглашением № к нему от 10.01.2013 и локально-сметным расчетом № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 15.05.2013 осуществить ремонт коридоров, холлов и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, систему отопления, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы на общую сумму 2 878 200,54 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 10.01.2013 и локально-сметному расчету № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить ремонт коридоров, холлов и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО (5 этаж) на общую сумму 2 878 200,54 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 2 532 298,88 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 345 901,66 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 31.12.2012 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 31.12.2012 по 18.04.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело ремонт коридоров, холлов и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО (5-й этаж), расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, систему отопления, систему вентиляции, вывоз мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 2 532 298,88 рубля.

Далее, в период с 31.12.2012 по 18.04.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 31.12.2012, дополнительного соглашения № к нему от 10.01.2013 и локально-сметного расчета № (без даты) предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно на 2 532 298,88 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 345 901,66 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта – о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящимся от неё в прямой служебной зависимости исполняющей обязанности начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО3 и начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное устное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах <данные изъяты> в указанном здании УМВД России по ЕАО (5-й этаж) путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО3, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО (5-й этаж) и не проверяя их, подписала в г. Биробиджане в период с 31.12.2012 по 10.04.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за февраль 2013 г. от 20.02.2013 на сумму 1 394 960,60 рубля.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО (5-й этаж) и не проверяя их, подписал в г.Биробиджане в период с 31.12.2012 по 10.04.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за апрель 2013 г. от 10.04.2013 на сумму 1 483 239,94 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 31.12.2012 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, в период времени с 31.12.2012 по 18.04.2013 подписала:

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 20.02.2013 на сумму 1 394 960,60 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 10.04.2013 на сумму 1 483 239,94 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате ремонта коридоров, холлов и частичного ремонта в кабинетах <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО (5-й этаж) в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 345 901,66 рубля.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеперечисленных актов о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названных справок о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО в период с 28.02.2013 по 18.04.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислены платежи по государственному контракту № от 31.12.2012:

платежным поручением № от 28.02.2013 на сумму 1 394 960,60 рубля;

платежным поручением № от 18.04.2013 на сумму 1 483 239,94 рубля.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту коридоров, холлов и частичному ремонту в кабинетах <данные изъяты> здания УМВД России по ЕАО (5-й этаж) составила 2 532 298,88 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 345 901,66 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение названных требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ и ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, требований ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов по ремонту здания УМВД России по ЕАО, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, находясь в здании УМВД России по ЕАО по адресу: <адрес>, заключила 09.01.2013 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонту пола в кабинетах №, 86, 90, расположенных по указанному адресу, на общую сумму 1 815 051,33 рубля в соответствии с локально-сметным расчетом № (без даты) на данный ремонт.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 09.01.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 01.02.2013 осуществить ремонт лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 09.01.2013 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 1 815 051,33 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Далее реализуя свой преступный умысел, ввиду умышленного установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ дополнительным соглашением № от 11.01.2013 к государственному контракту строительного подряда № от 09.01.2013, заключенным между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесены изменения в стоимость и сроки выполнения работ по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонту пола в кабинетах <данные изъяты> в указанном здании УМВД России по ЕАО, которые определены соответственно в 1 793 966,98 рубля и по 3 квартал 2013 г., в том числе согласно вновь утвержденного Корниенко О.Г. локально-сметного расчета № на данную реконструкцию (без даты).

В соответствии с указанными государственным контрактом строительного подряда № от 09.01.2013, дополнительным соглашением № к нему от 11.01.2013 и локально-сметным расчетом № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок по 3 квартал 2013 г. осуществить ремонт лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты>, вывоз мусора и дополнительные работы на общую сумму 1 793 966,98 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 11.01.2013 и локально-сметному расчету № (без даты) ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить ремонт лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО на общую сумму 1 793 966,98 рубля при фактической стоимости данных ремонтных работ на сумму 1 505 979,72 рубля, то есть с завышением стоимости указанных работ по локальному сметному расчету на сумму 287 987,26 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по организации заключения названного государственного контракта, в том числе путем проведения открытого аукциона в электронной форме с установлением неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственным контрактом ремонтных работ, по непосредственному заключению государственного контракта № от 09.01.2013 и дополнительного соглашения к нему, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1,12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (возможность заключения государственного контракта только в пределах лимитов бюджетных обязательств при эффективном использовании бюджетных средств соблюдении принципов добросовестной конкуренции), отраженных в названных нормах закона, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

В период с 09.01.2013 по 12.09.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело ремонт лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты>, вывоз мусора и дополнительные работы фактически на общую сумму 1 505 979,72 рубля.

Далее, в период с 09.01.2013 по 12.09.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 09.01.2013, дополнительного соглашения № к нему от 11.01.2013 и локально-сметного расчета № 2 (без даты) предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически меньшую суммы государственного контракта, а именно на 1 505 979,72 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 287 987,26 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5 государственного контракта – о производстве и приемке работ, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящемуся от неё в прямой служебной зависимости начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное устное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонту пола в кабинетах <данные изъяты> в указанном здании УМВД России по ЕАО путем подписания справки о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонту пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО и, не проверяя их, подписал в г. Биробиджане 27.08.2013 акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за август 2013 г. на сумму 1 793 966,98 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 09.01.2013 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, подписала 27.08.2015 справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № на сумму 1 793 966,98 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названного государственного контракта по оплате ремонта лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонта пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 287 987,26 рубля.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания указанного акта о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названной справки о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО 12.09.2013 на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г. Благовещенск) перечислен платеж по государственному контракту № от 09.01.2013 платежным поручением № от 12.09.2013 на сумму 1 793 966,98 рубля.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонту пола в кабинетах <данные изъяты> в здании УМВД России по ЕАО составила 1 505 979, 72 рублей, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 287 987,26 рубля.

Совершая совокупность всех перечисленных выше действий и осознавая их преступный характер, Корниенко О.Г. проявляла излишнее служебное рвение для придания себе положительного имиджа и деловой репутации успешного руководителя подразделения органа внутренних дел, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления, то есть действовала умышленно, из ложно понятых интересов службы, грубо нарушая, пренебрегая и игнорируя изложенные выше требования п.п. 4, 7, 8, 9.8, 9.14, 9.17, 9.27, 9.31, 9.33, 9.39, 9.42, 9.45, 10.1, 12.1, 12.2, 17 должностной инструкции, ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, ст. 34 и ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также:

- ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностные лица органов государственной власти обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

- ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно;

- ч. 3 ст. 4 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, согласно которой сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

Указанные умышленные преступные действия Корниенко О.Г., явно выходящие за пределы ее полномочий, выразившиеся в необоснованном заключении указанных выше государственных контрактов и утверждении локально-сметных расчетов к ним, организации приемки выполненных работ и подписания вышеуказанных унифицированных форм (КС-2), подписании справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и последующем перечислении ООО «РемСтройЦентр» денежных средств за невыполненные работы на общую сумму 1 612 023,03 рубля (145 232,29 + 190 085,02 + 321 591,30 + 321 225,50 + 345 901,66 + 287 987,26 рубля), совершенные из иной личной заинтересованности, повлекли:существенное нарушение прав и законных интересов УМВД России по ЕАО, являющегося главным распорядителем бюджетных денежных средств, заключающееся в причинении ему значительного материального ущерба на общую сумму 1 612 023,03 рубля;

существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга коммерческих организаций и физических лиц, заключающееся в ограничении им доступа к оказанию услуг для государственных нужд указанного органа внутренних дел;

существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в незаконном расходовании бюджетных денежных средств и нарушении принципа защиты конкуренции, обеспечении единого порядка размещения заказов для государственных нужд и развитии добросовестной конкуренции, а также в подрыве авторитета сотрудника органов внутренних дел, связанного с безукоснительным соблюдением и исполнением им своих должностных обязанностей в соответствии с требованием законодательства.

Она же, обвиняется в том, что, являясь должностным лицом – начальником службы тыла управления МВД России по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО), совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Занимая эту должность, в соответствии с должностной инструкцией начальника тыла УМВД России по ЕАО, утвержденной приказом начальника УМВД России по ЕАО от 05.03.2013 № (далее – должностная инструкция), в частности с п.п.1, 5, 9.3, 10.1, 10.2, 11.9, 11.33, 11.39, 11.42, 11.45, 12.1, Корниенко О.Г.:

- п. 1 должностной инструкции – в своей служебной деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», а также иными законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, МВД России и УМВД России по ЕАО, действующими на период исполнения обязанностей по должности;

- п. 5 должностной инструкции – осуществляет общее руководство и контроль за организацией деятельности тыловых подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненным УМВД России по ЕАО;

- п. 9.3 должностной инструкции – является постоянным председателем единой комиссии УМВД России по ЕАО по организации размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов внутренних дел области;

- п. 10.1 должностной инструкции – вправе представлять УМВД России по ЕАО в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в органах власти, в других органах, министерствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях и общественных организациях в пределах своих полномочий;

- п. 10.2 должностной инструкции – вправе в отношении подчиненного личного состава применять дисциплинарные права в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, МВД России;

- п. 11.9 должностной инструкции – обязана исполнять основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 № 342-ФЗ «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2011 № 177, Кодексом профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 24.12.2008 № 1138;

- п. 11.33 должностной инструкции – организует подготовку и утверждает сметы на капитальный ремонт зданий и сооружений органов и подразделений органов внутренних дел;

- п. 11.39 должностной инструкции – обеспечивает равномерное и эффективное расходование средств;

- п. 11.42 должностной инструкции – осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований;

- п. 11.45 должностной инструкции – организует работу по заключению договоров и государственных контрактов по УМВД Росси по ЕАО, территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией;

- п. 12.1 должностной инструкции – контролирует проведение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений органов внутренних дел области, утверждает документацию о выполнении работ, списании с баланса на издержки производства убылей и потерь по другим вопросам строительства и ремонтных работ.

Кроме того, согласно доверенности начальника УМВД России по ЕАО от 25.01.2013 № Корниенко О.Г. была уполномочена до 31.12.2013 выступать от имени УМВД России по ЕАО с правом первой подписи хозяйственных и гражданских правовых договоров, а также государственных контрактов УМВД России по ЕАО.

Таким образом, Корниенко О.Г., состоя в указанной должности начальника тыла УМВД России по ЕАО и являясь сотрудником органов внутренних дел, наделена организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями и полномочиями, то есть является должностным лицом.

В период с 2010 года кровля здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, а также его центральная лестничная клетка приобрели дефекты и ненадлежащее состояние, что повлекло необходимость осуществления их капитального ремонта. При этом, указанные дефекты и ненадлежащее состояние возникли в результате естественного ухудшения состояния указанных объектов, а не в результате непреодолимой силы.

Однако ввиду отсутствия достаточного бюджетного финансирования начальник тыла УМВД России по ЕАО Корниенко О.Г. не смогла в период с 2010 года по 09.09.2013 организовать проведение указанного капитального ремонта.

В период с июля по ноябрь 2013 года на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области произошло крупномасштабное наводнение, в результате которого жителям и инфраструктуре указанных регионов причинен существенный как моральный, так и материальный ущерб, что повлекло нарушение основных и первоочередных потребностей жизнедеятельности данных граждан.

В связи с данным наводнением распоряжением Губернатора Еврейской автономной области от 09.08.2013 № 325-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 15.00 часов 07.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации.

В период времени с июля 2013 г. по 11.09.2013 начальник тыла УМВД России по ЕАО Корниенко О.Г., желая придать себе положительный имидж и деловую репутацию успешного руководителя тылового подразделения органа внутренних дел, решила использовать указанную чрезвычайную ситуацию в качестве предлога для обоснования бюджетного финансирования капитального ремонта кровли здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, а также его центральной лестничной клетки.

При этом Корниенко О.Г. достоверно знала, что здание УМВД России по ЕАО, расположенное по адресу: <адрес>, в зоне подтопления не находились и в нее не включено.

Вместе с тем, Корниенко О.Г., находясь в указанной должности, выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение ч. 2 ст. 10, п. 6 ст. 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, без проведения торгов, при отсутствии необходимости ликвидации последствий непреодолимой силы или срочного медицинского вмешательства, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, в нарушение принципа предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, предусмотренного ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, заключила, путём подписания 10.09.2013 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № на капитальный ремонт кровли здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, на общую сумму 6 736 335,62 рубля, а также утвердила в период с сентября по 11.12.2013 локально-сметный расчет № (без даты) на капитальный ремонт кровли указанного здания УМВД России по ЕАО.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 10.09.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 30.11.2013 осуществить капитальный ремонт кровли здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 10.09.2013 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 6 736 335,62 рубля путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Дополнительным соглашением № к государственному контракту строительного подряда № от 10.09.2013, заключенным 25.11.2013 между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесено изменение в стоимость работ по капитальному ремонту кровли здания УМВД России по ЕАО, которая определена согласно вновь утвержденному Корниенко О.Г. локально-сметному расчету № от 25.11.2013 в сумме 6 260 587,94 рубля.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 10.09.2013, дополнительным соглашением № к нему от 25.11.2013 и локально-сметным расчетом № от 25.11.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 30.11.2013 осуществить капитальный ремонт кровли здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить демонтажные работы кровли здания УМВД России по ЕАО, теплоизоляцию кровли, устройство стропильной системы, устройство покрытия кровли, уборка мусора на общую сумму 6 260 587,94 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 25.11.2013 и локально-сметному расчету № от 25.11.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить капитальный ремонт указанной кровли здания УМВД России по ЕАО на общую сумму 6 260 587,94 рубля при фактической стоимости ремонтных работ на сумму 5 704 954 рубля, то есть с завышением стоимости работ по локальному сметному расчету на сумму 555 633,94 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., находясь в указанной должности, выступая от лица УМВД России по ЕАО, в нарушение ч. 2 ст. 10, п. 6 ст. 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, без проведения торгов, при отсутствии необходимости ликвидации последствий непреодолимой силы или срочного медицинского вмешательства, а также требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, в нарушение принципа предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, предусмотренного ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, заключила 11.09.2013 в г. Биробиджане с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственный контракт строительного подряда № на капитальный ремонт центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, на общую сумму 2 722 796,90 рубля, а также утвердила в период с сентября по 16.12.2013 локально-сметный расчет № (без даты) на капитальный ремонт центральной лестничной клетки указанного здания УМВД России по ЕАО.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 11.09.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 30.11.2013 осуществить капитальный ремонт центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В соответствии с указанным контрактом № от 11.09.2013 УМВД России по ЕАО, в свою очередь, обязана оплатить указанные выше работы на сумму 2 722 796, 90 рублей путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет подрядчика ООО «РемСтройЦентр» в течение 10 банковских дней после подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Дополнительным соглашением № к государственному контракту строительного подряда № от 11.09.2013, заключенным 25.11.2013 между Корниенко О.Г. от лица УМВД России по ЕАО и ФИО16 от лица ООО «РемСтройЦентр», внесено изменение в стоимость работ по капитальному ремонту центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, которая определена согласно вновь утвержденному Корниенко О.Г. локально-сметному расчету № от 25.11.2013 в сумме 2 692 875,64 рубля.

В соответствии с государственным контрактом строительного подряда № от 11.09.2013, дополнительным соглашением № к нему от 25.11.2013 и локально-сметным расчетом № от 25.11.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось в срок до 30.11.2013 осуществить капитальный ремонт центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

В частности, ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, молярные работы и уборку мусора на общую сумму 2 692 875,64 рубля.

Таким образом, согласно названному государственному контракту, дополнительному соглашению № к нему от 25.11.2013 и локально-сметному расчету № от 25.11.2013 ООО «РемСтройЦентр» обязалось выполнить капитальный ремонт указанной центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО на общую сумму 2 692 875,64 рубля при фактической стоимости ремонтных работ на сумму 2 454 433 рубля, то есть с завышением стоимости работ по локальному сметному расчету на сумму 238 442,64 рубля.

Совершая вышеуказанные действия по заключению государственных контрактов № от 10.09.2013, № от 11.09.2013 и дополнительных соглашений к ним, Корниенко О.Г. заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки перечисленным требованиям ч. 2 ст. 10, п. 6 ст. 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, а также осознавала, что заключение указанных государственных контрактов могло быть осуществлено ею только при наличии особых перечисленных выше обстоятельств (необходимость ликвидации последствий непреодолимой силы или срочного медицинского вмешательства), отраженных в названных нормах закона.

При этом Корниенко О.Г. умышленно создала препятствия и ограничения для потенциальных возможностей неопределенного круга коммерческих организаций в удовлетворении их потребностей, связанных с участием в конкурсах (аукционах) по осуществлению капитального ремонта кровли и центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, что повлекло существенное нарушение их прав и законных интересов, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в защите конкуренции.

В период с 11.09.2013 по 16.12.2013 ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело капитальный ремонт кровли здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: демонтажные работы кровли здания УМВД России по ЕАО, теплоизоляцию кровли, устройство стропильной системы, устройство покрытия кровли, уборку мусора на общую сумму 4 338 022 рубля.

Кроме того, в тот же период времени ООО «РемСтройЦентр» под руководством ФИО16, не намереваясь исполнять в полном объеме принятые на себя контрактные обязательства, с целью создания видимости добросовестности исполнения принятых на себя контрактных обязательств, частично произвело капитальный ремонт центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устройство дверей, устройство окон, ремонт и отделку стен, устройство потолков, ремонт полов, электромонтажные работы, молярные работы и уборку мусора на общую сумму 2 454 433 рубля.

Далее, в период с 10.09.2013 по 30.11.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 10.09.2013 и в соответствии с названным локально-сметным расчетом № от 25.11.2013 предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически значительно меньшую суммы государственного контракта, а именно – на 4 338 022 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 1 922 656,94 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5.2.3 государственного контракта, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящемуся от неё в прямой служебной зависимости начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по капитальному ремонту кровли здания УМВД России по ЕАО путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

Кроме того, в период с 10.09.2013 по 30.11.2013, Корниенко О.Г., достоверно зная о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» в рамках указанного государственного контракта № от 11.09.2013 и в соответствии с названным локально-сметным расчетом № от 25.11.2013 предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически значительно меньшую суммы государственного контракта, а именно на 2 454 433 рубля, а также о невыполнении ООО «РемСтройЦентр» и иными лицами в рамках данного государственного контракта и в соответствии с указанными локально-сметным расчетом предусмотренных ими вышеперечисленных работ на сумму 238 442,64 рубля, то есть о нарушении требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, в нарушение п. 5.2.3 государственного контракта, то есть без фактического выполнения в полном объеме с соответствующей стоимостью и принятия предусмотренных им работ, при отсутствии обстоятельств, препятствующих качественной и полной приемке выполненных работ, осознавая, что предусмотренные в государственном контракте ремонтные работы выполнены не в полном объеме, обладая организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ее работников, умышленно дала находящемуся от неё в прямой служебной зависимости начальнику отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2 незаконное указание императивного характера принять у ООО «РемСтройЦентр» работы по капитальному ремонту кровли здания УМВД России по ЕАО путем подписания справок о выполненных работах по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту кровли здания УМВД России по ЕАО и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 08.10.2013 по 30.11.2013:

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за октябрь 2013 г. от 08.10.2013 на сумму 913 556 рублей;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за октябрь 2013 г. от 14.10.2013 на сумму 935 959,48 рубля;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за октябрь 2013 г. от 31.10.2013 на сумму 3 987 472,52 рубля;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за ноябрь 2013 г. от 30.11.2013 на сумму 423 599,94 рубля.

Кроме того, ФИО2, находясь от Корниенко О.Г. в служебной зависимости и полагая о соответствии ее указания требованиям закона, не располагая сведениями о фактических объемах, качестве и стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО и не проверяя их, подписал в г. Биробиджане в период с 08.10.2013 по 30.11.2013:

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за октябрь 2013 г. от 14.10.2013 на сумму 338 715,46 рубля;

акт о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ за ноябрь 2013 г. от 30.11.2013 на сумму 2 354 160,18 рубля.

Далее Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 10.09.2013 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, в период времени с 08.10.2013 по 30.11.2013 подписала:

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 08.10.2013 на сумму 913 556 рублей;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 14.10.2013 на сумму 935 959,48 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 31.10.2013 на сумму 3 987 472,52 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 30.11.2013 на сумму 423 599 94 рубля.

Кроме того, Корниенко О.Г., осознавая, что по условиям указанного государственного контракта № от 11.09.2013 оплата произведенных ООО «РемСтройЦентр» работ возможна только в случае подписания справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, в период времени с 08.10.2013 по 30.11.2013 подписала:

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 14.10.2013 на сумму 338 715,46 рубля;

справку о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат № от 30.11.2013 на сумму 2 354 160,18 рубля.

Совершив указанные действия, Корниенко О.Г. умышленно возложила на УМВД России по ЕАО обязательства по исполнению перед ООО «РемСтройЦентр» условий названных государственных контрактов по оплате капитального ремонта кровли и центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО в полном объеме, в том числе при невыполнении ООО «РемСтройЦентр» этих работ на общую сумму 1 922 656, 94 рублей и 238 442,64 рубля соответственно.

При этом Корниенко О.Г., организуя приемку ФИО2 фактически невыполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и подтверждая стоимость этих работ и затрат при подписании унифицированных форм КС-3, заведомо знала, что она превышает свои служебные полномочия, поступает незаконно, то есть вопреки Конституции Российской Федерации, федеральным законам и интересам службы, существенно нарушает права и законные интересы УМВД России по ЕАО и охраняемые законом интересы общества и государства, а также осознавала, что совершение ею указанных действий невозможно ни при каких обстоятельствах.

Кроме того, Корниенко О.Г. достоверно знала, что постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об определении перечня домовладений, подтопленных (затопленных) на территории Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» установлены границы подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, согласно которым здание УМВД России по ЕАО, расположенное по адресу: <адрес>, в зоне подтопления не находились и в нее не включено.

В связи с организацией Корниенко О.Г. подписания вышеперечисленных актов о приемке выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ (КС-2) и подписанием ею названных справок о стоимости выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ и затрат (КС-3) УМВД России по ЕАО в период с октября по ноябрь 2013 года на счет ООО «РемСтройЦентр» в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (филиал в г.Благовещенск) перечислены платежи:

по государственному контракту № от 10.09.2013:

платежным поручением № от 14.10.2013 на сумму 913 556 рублей;

платежным поручением № от 17.10.2013 на сумму 935 959,48 рубля;

платежным поручением № от 14.11.2013 на сумму 3 987 472,52 рубля;

платежным поручением № от 13.12.2013 на сумму 423 599,94 рубля;

по государственному контракту № от 11.09.2013:

платежным поручением № от 17.10.2013 на сумму 338 715,46 рубля;

платежным поручением № от 16.12.2013 на сумму 2 354 160,18 рубля.

Всего таким образом УМВД России по ЕАО на счет ООО «РемСтройЦентр» перечислено в общей сумме 6 260 587,94 рубля и 2 692 875,64 рубля, выделенные за счет средств бюджета Российской Федерации.

При этом фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту кровли здания УМВД России по ЕАО составила 4 338 022 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 1 922 656,94 рубля.

Кроме того, фактическая стоимость выполненных ООО «РемСтройЦентр» работ по капитальному ремонту центральной лестничной клетки здания УМВД России по ЕАО составила 2 454 433 рубля, в связи с чем указанному обществу незаконно перечислено 238 442,64 рубля.

Совершая перечисленные выше действия и осознавая их преступный характер, Корниенко О.Г. проявляла излишнее служебное рвение для придания себе положительного имиджа и деловой репутации государственного служащего и успешного руководителя подразделения органа внутренних дел, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления, то есть действовала умышленно, из ложно понятых интересов службы, грубо нарушая, пренебрегая и игнорируя изложенные выше требования п.п. 5, 9.3, 10.1, 10.2, 11.9, 11.33, 11.39, 11.42, 11.45, 12.1 должностной инструкции, ч. 2 ст. 10, п. 6 ст. 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также:

- ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностные лица органов государственной власти обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

существенное нарушение прав и законных интересов УМВД России по ЕАО, являющегося главным распорядителем бюджетных денежных средств, заключающееся в причинении ему значительного материального ущерба на суммы 1 922 656,94 рубля и 238 442,64 рубля, то есть на общую сумму 2 161 099,58 рубля,

существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга коммерческих организаций, заключающееся в ограничении им доступа к оказанию услуг для государственных нужд указанного органа внутренних дел,

существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в незаконном расходовании бюджетных денежных средств и нарушении принципа защиты конкуренции, а также в подрыве авторитета сотрудника органов внутренних дел, связанного с безукоснительным соблюдением и исполнением им своих должностных обязанностей в соответствии с требованием законодательства.

Подсудимая Корниенко О.Г. виновной себя в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, не признала.

Государственный обвинитель Соловьева Т.В. в судебных прениях заявила об отказе от обвинения по обоим инкриминируемым Корниенко О.Г. преступлениям в связи с отсутствием в деяниях подсудимой составов преступлений.

Государственный обвинитель заявила, что в ходе судебного следствия достоверно установлено, что Корниенко О.Г. заключала вышеперечисленные государственные контракты с ООО «РемстройЦентр» на оказание услуг по ремонту в здании УМВД России по ЕАО, расположенном в <адрес>.

Между тем, Корниенко О.Г. предъявлено обвинение в том, что она создала такие условия проведения открытого аукциона, при которых иные лица не могли в нем участвовать. Кроме того, в отсутствие лимита денежных средств она заключила 6 государственных контрактов, а затем, достоверно зная о том, что работы выполнены не в полном объеме, дала указание находящимся в ее подчинении ФИО2 и ФИО23 подписать акты выполненных работ, фактически их не проверяя.

В ходе судебного следствия установлено, что на момент согласования проектов государственных контрактов лимита денежных средств не было, о чем свидетельствуют показания главного бухгалтера УМВД России по ЕАО ФИО4 На каждом документе она проставила резолюцию о том, что «не подтверждается лимитами денежных средств».

Между тем, исследованные в суде документы свидетельствуют о том, что до того как были заключены государственные контракты (17.12.2012, 31.12.2012, 09.01.2013 на общую сумму 13 322 914,03 рубля, которая впоследствии снижена до 13 085 042,89 рубля) 16.11.2012 в распоряжение УМВД России по ЕАО поступило 8 000 000 рублей, которые приняты под обязательство государственных контрактов №№ 170, 178, 185, 204 на сумму 8 682 648,88 рубля, которая впоследствии уменьшена до 8 406 611,93 рубля.

Таким образом, фактически на момент заключения государственных контрактов они не были обеспечены лимитами денежных средств на сумму 5 491 654,82 рубля.

Однако денежные средства поступили в августе 2013 года, то есть по окончанию строительных работ.

В ходе судебного следствия свидетель ФИО5 - бывший начальник УМВД России по ЕАО, пояснил, что в УМВД России по ЕАО сложилась такая практика, что даже в случае отсутствия на момент заключения контрактов лимитов денежных средств, контракты все равно заключались, так как руководство УМВД России по ЕАО знало, что денежные средства будут выделены из федерального бюджета на момент окончания работ. Исполнение обязательств по контракту – это ответственность руководителя УМВД России по ЕАО и риск строительной организации, которая обладает информацией, что контракт не подтвержден платежными документами.

Из показаний потерпевшей ФИО6, начальника правового отделения, следует, что денежные средства по контрактам выплачены строительной организации в полном объеме по окончанию работ, в связи с чем, организации ООО «РемСтройЦентр» действиями УМВД России по ЕАО ущерб не причинен.

Данные обстоятельства подтвердила Корниенко О.Г. при ее допросе в ходе судебного следствия, пояснив, что лимиты бюджетных обязательств в 2012 году УМВД России по ЕАО освоило еще в первом полугодии. Для улучшения материальной технической базы УМВД России по ЕАО дополнительно выделены лимиты, которые освоены до конца года.

Таким образом, несмотря на то, что на момент заключения государственных контрактов они не в полном объеме были обеспечены лимитами денежных средств на сумму 5 491 654,82 рубля, ущерб от данных действий никому не причинен.

Совокупность доказательств, представленных органом следствия, в том числе заключение государственных контрактов не полном объеме обеспеченных лимитами денежных средств, не свидетельствует о том, что Корниенко О.Г. знала, что ООО «РемСтройЦентр» не в полном объеме выполнены работы, и связи с этим она дала указание без проверки их качества и объема ФИО23 и ФИО2 подписать акты выполненных работ.

Рассекреченные материалы оперативно-розыскных мероприятий по прослушиванию телефонных переговоров, не указывают о сговоре Корниенко О.Г. и ФИО16 на извлечение последней прибыли и о сговоре на невыполнение в полном объеме работ.

В представленных материалах имеется телефонный разговор за сентябрь 2013 года, в котором Корниенко О.Г. с телефона ФИО16 звонит начальнику УМВД России по ЕАО ФИО5 (который находился за пределами ЕАО) и сообщает ему, что ООО «РемСтройЦентр» готовы взять на себя данный вид работ и осуществить их в кротчайшие сроки.

Однако данный разговор, не свидетельствуют о какой-либо заранее существовавшей договоренности между обвиняемой и директором ООО «РемСтройЦентр» ФИО16, так как все переговоры носили уважительный тон, с обращением друг другу на «Вы». Только Корниенко О.Г. обращалась к ФИО16 по имени, называя ее «ФИО16». ФИО16 обращалась к Корниенко О.Г. по имени отчеству. В ходе судебного следствия свидетели по делу сообщили, что ранее данная организация выполняла работы по ремонту в УМВД России по ЕАО и они знали качество данной работы.

03.09.2013 по телефону Корниенко О.Г. сообщает ФИО16 о том, что она поставила задачу о согласовании уже других контрактов (по второму составу преступлений) с УФАСом, так же они обсуждают, что необходимо сделать по ремонту. При этом Корниенко О.Г. ориентирует ФИО16 на то, что работы должны быть проведены хорошо и быстро, просит собрать побольше народу. Об этом же она говорит в телефонном разговоре 10.09.2013, просит собрать много народу, быстро все сделать, «напали как дикий медведь», так как идет подготовка к зиме, люди сидят в здании, как в термосе.

Данные разговоры после исполненных государственных контрактов по первому преступлению не свидетельствуют о какой-либо заинтересованности Корниенко О.Г., в том числе об оплате работ, выполненных не в полном объеме.

Свидетель ФИО16 в ходе предварительного следствия поясняла, что Корниенко знает с 2010 года и у них деловые отношения. Иное в ходе судебного следствия не установлено. Она же пояснила, что о проведении конкурса узнала на сайте «закупки.ру».

Кроме того, в ходе судебного следствия Корниенко О.Г. пояснила, что летом 2012 года ФИО2 подготовлены дефектовые ведомости на ремонт 4-5 этажей здания УМВД России по ЕАО, но не направлены в работы, потому что не было сведений о дополнительных лимитах.

В октябре 2012 года УМВД России по ЕАО стало известно, что дополнительные лимиты будут предоставлены на капитальный ремонт административных зданий УМВД России по ЕАО, и начальником ФИО5 было принято решение произвести ремонт 4-5 этажей здания УМВД России по ЕАО, о чем Корниенко О.Г. поставлена задача. Данные обстоятельства подтверждает свидетель ФИО5

Корниенко О.Г. в связи с поступившим поручением ФИО5 о проведении указанного ремонта поставила задачу ФИО3, которая замещала должность начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО ФИО2, доработать имеющуюся документацию по ремонту, и внести предложения по реализации.

ФИО3 и ФИО7 (приглашенный специалист в сфере строительства) проверили документацию и объемы, ранее подготовленные ФИО2, и внесли предложения о проведении конкурса, о чем свидетельствует их подпись в документах.

После поступления предложений ФИО3, Корниенко О.Г. поставила визу «в работу». Данный порядок утвержден приказом начальника УМВД России по ЕАО № от 30.03.2011 «Об организации договорно-правовой работы в органах внутренних дел области».

Согласно данному приказу, все члены комиссии, то есть ответственные службы (бухгалтера, юристы, сотрудники безопасности, в том числе по борьбе в сфере коррупции) обязаны изучить представленную документацию и поставить отметку об изучении. Из представленных в судебном заседании материалов дела следует, что ни у кого, кроме финансового отдела (об отсутствии лимитов бюджетных средств) замечаний не поступило. Данный документ в последующем утвержден начальником УМВД России по ЕАО. Без его подписи не мог быть проведен аукцион. Таким образом, начальник УМВД России по ЕАО знал об их сроках.

Корниенко О.Г. пояснила, что у нее. как у председателя единой комиссии, не было оснований не доверять членам комиссии, так как все они являлись должностными лицами, специалистами в своем направлении, не единожды проверявшие аналогичные документы, профессионалы в своем деле.

При этом допрошенные в судебном заседании члены комиссии пояснили, что им лично ФИО1 в папках приносила необходимые документы, оставляла на изучение, и после они самостоятельно, без оказания давления ставили свои резолюции. Никаких замечаний у них не возникало. Корниенко О.Г. ни письменно, ни устно про недостатки или сомнения в конкурсных документах они не высказывали.

Корниенко также пояснила, что короткие сроки были установлены для того, чтобы войти в лимит текущего года и получить дополнительное финансирование, которое выделяется в конце года. В каждом контракте было оговорено, что если не поступит финансирование, то рассчитаемся в первом квартале следующего года. Впоследствии изменили суммы стоимости работ, так как убирались стоимости радиаторов.

Вопреки доводам следствия, не установлено нарушений требований ст. 1 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ст.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ со стороны Корниенко О.Г., что, по их мнению, свидетельствует об умысле Корниенко О.Г. на неисполнение в полном объеме государственного контракта.

Орган следствия считает, что Корниенко О.Г., согласовав и утвердив документацию о вышеперечисленных открытых аукционах, умышленно ограничила возможности для участия иных юридических и физических лиц в размещении заказа на осуществление капитального ремонта вышеперечисленных объектов УМВД России по ЕАО путем установления неразумного (нереального) срока исполнения объемов предусмотренных государственными контрактами ремонтных работ после их заключения, то есть в период с 17.12.2012 по 10.01.2013. Как следует из материалов уголовного дела один государственный контракт № по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> заключен 09.01.2013 со сроком исполнения до 01.02.2013, то есть предъявленное обвинение Корниенко О.Г. не в полном объеме соответствует фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Кроме того, по государственным контрактам № от 17.12.2012 по капитальному ремонту коридора и холла установлен срок до 31.12.2012, № по реконструкции помещения музея УМВД России по ЕАО от 17.12.2012 установлен срок до 31.12.2012, то есть фактический срок исполнения 14 дней; № по ремонту коридоров, холла и частичный ремонт в кабинетах <данные изъяты> от 31.12.2012 – срок до 10.01.2013, то есть 10 суток; № от 09.01.2013 по ремонту лестничной клетки левого крыла с 1 по 5 этаж и лестничной клетки правого крыла с 3 по 5 этаж, ремонт пола в кабинетах <данные изъяты> – до 01.02.2013, то есть 22 дня.

Таким образом, фактически при большом количестве техники и работников данную работу реально было исполнить.

Что же качается государственных контрактов № по ремонту кабинетов <данные изъяты> от 31.12.2012 и № по ремонту малого актового зала и кабинетов <данные изъяты> от 31.12.2012, то срок их исполнения указан 31.12.2012, что свидетельствует о нереальном их исполнении в том объеме в течение 1 дня.

Между тем, Корниенко О.Г., отрицая факт заинтересованности в победе в конкурсе ООО «РемСтройЦентр» пояснила, что одновременно УМВД России по ЕАО проводился ремонт помещений правого крыла 4 этажа. Победителем конкурса стало ООО «Строительно-ремонтная компания «Ника» в лице ФИО8 При этом данная организация в тот же момент осуществляла ремонт с ООО «РемСтройЦентр». С данной организацией государственный контракт заключен 26.11.2012 на сумму 1 561 753 рубля в срок до 26.12.2012 на ремонт кабинетов <данные изъяты>. Дополнением к контракту от 01.12.2012 изменена стоимость работ – 1 501 746 рублей, перенесены сроки исполнения на 2 квартал 2013 года, по завершению отопительного сезона.

Согласно конкурсной документации, исследованной в суде, при размещении заказа на проведение ремонта 4 и 5 этажей здания УМВД России по ЕАО, помимо ООО «Ремстройцентр», в конкурсе участвовало еще 3 строительные организации.

Корниенко О.Г. пояснила, что она, понимая, что объемы выполненных работ значительны, умышленно разделила все работы на 6 контрактов, для того, чтобы дать как можно больше строительным организациям участвовать в конкурсе и быстрее осуществить ремонт.

Таким образом, данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что Корниенко О.Г. умышленно ограничила другие юридические лица для участия в конкурсе.

Кроме того, аукцион согласован с начальником УМВД России по ЕАО.

Каких-либо замечаний, жалоб от конкурсантов в УМВД России по ЕАО о нереальности сроков не поступило.

Отсутствуют свидетели, которые бы указали, что они желали участвовать в конкурсе, однако из-за коротких сроков отказались.

В ходе предварительного следствия свидетель ФИО9, которая ранее работала в ООО «Стройцентр», пояснила, что в ноябре-декабре 2012 года, увидев что объявлен аукцион на проведение ремонтных работ в здании УМВД России по ЕАО убедила директора ООО «Ремонтник» принять участие, несмотря на то, что сроки исполнения работ были нереальные - объемы работ требовали привлечение большого количества рабочих, сложность выполнения работ обуславливалась их производством (штукатурка сохнет 27 дней), сами по себе работы исключали одновременное их производство, противопожарные двери необходимо было заказывать в другом месте. В итоге они понижали на аукционе ставки до той отметки, когда поняли, что далее будут работать в убыток, и отказались от дальнейшего участия. Больше они не участвовали в аукционах, где заказчиком выступало УМВД России по ЕАО. Считает, что короткие сроки отпугивают потенциальных подрядчиков.

Между тем, несмотря на свои показания, свидетель не указала, что отказалась от участия в конкурсе только из-за коротких сроков исполнения работ.

Кроме того, изучение представленных аукционных документов показало, что конкурс проводится в 3 этапах. На первом этапе размещается конкурсная документация от заказчика и происходит подача потенциальными участниками заявок. Заказчиком составляется протокол №. При этом заказчик не видит, кто является участником, а знает только их количество. Через 3 дня происходит аукцион. Далее протокол формирует оператор электронной торговой площадки. При этом заказчику скидываются учредительные документы и предложения по цене контракта. Составляется протокол №. Третий этап это непосредственное подписание контракта. В аукционах выигрывает та компания, которая предложила наиболее выгодные условия для заказчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Корниенко О.Г. просто не могла знать о том, что конкурс выиграет именно ООО «РемСтройЦентр».

Иных доказательств по делу не имеется.

Из показаний свидетеля ФИО1, главного специалиста группы маркетинга и размещения заказов отдела организации тылового обеспечения, следует, что она говорила Корниенко О.Г. о нереальности исполнения сроков контрактов, ввиду их минимальности. Но Корниенко О.Г. ничего ей не ответила. Кто определял сроки, ей не известно. О продлении данных сроков после заключения контрактов у нее потом спрашивали либо ФИО23, либо ФИО2.

Из показаний ФИО3 следует, что она не помнит, кто устанавливал сроки исполнения контрактов, возможно обсуждали на совещании, возможно консультировались с ФИО7 Контракты готовил ФИО2. В процессе выполнения работ встал вопрос о замене труб и радиаторов отопления, но возникла проблема, что в этом случае может выйти из строя вся система отопления здания и оно перемерзнет, в связи с чем, от ООО «РемСтройЦентр» поступило об этом письмо. На совещании при Корниенко О.Г. принято решение о переносе сроков.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что он утверждает, что до размещения аукционной документации Корнеенко О.Г. общалась с Серовой. Фирма, которая победит, была известна заранее. Это было видно из сроков, которые прописали в контракте. Указание о выставлении сроков Корниенко О.Г. давала ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что инициатива о сроках контрактов исходила от Корниенко О.Г.

В судебном заседании установлено, что изменения в государственные контракты и, как следствие, увеличение сроков работ по ним связаны с невозможностью строительной организацией выполнить работы по замене отопительной системы (труб и радиаторов). Причиной послужило то, что заказчик - УМВД России по ЕАО, не предоставило своевременно 000 «Ремстройцентр» доступ к зданию и план-схему расположения отопительной системы. Кроме того, в ходе ремонта выяснилось, что план-схема расположения указанных элементов, находится у ФИО2, который был на больничном, а по выходу не смог найти соответствующие документы. Кроме того, допрошенный свидетель ФИО20 пояснил, что в случае отключения отопительной системы в зимний период, здание УМВД России по ЕАО было бы заморожено, что является недопустимым, так как данные действия полностью реорганизовали работу ведомства и повредили систему отопления.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае невозможности УМВД России по ЕАО предоставить объект для проведения ремонта по государственным контрактам, заказчик был бы привлечен к дорогостоящим штрафам.

В связи с чем, на проведенном Корниенко О.Г. совещании было принято решение о заключении дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение аналогичного характера заключено с ООО «Строительно-ремонтная организация «Ника», так как перечь работ, предоставляемых указанной организацией так же входила замена отопительной системы. При этом инициатором заключения дополнительных соглашений явились строительные организации, о чем стороной защиты приобщены гарантийные письма.

Таким образом, считаю установленным, что Корниенко О.Г. знала о нереальных сроках исполнения контрактов. Но о данных сроках знал и начальник УМВД России по ЕАО, которых согласовал проведение открытого аукциона.

Однако указанные действия Корниенко О.Г. не свидетельствуют о том, что она знала, что ООО «РемСтройЦентр» частично проведет работы, а она умышленно подпишет КС-3 на оплату всех работ по контракту, согласно составленным сметам.

По уголовному делу не имеется ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что Корниенко О.Г. достоверно знала, что ООО «РемСтройЦентр» не выполнит свои обязательства, предусмотренные контрактами, и что объемы выполненных работ будут фактически меньше, чем предусмотрено в контрактах.

Орган следствия вменяет Корниенко О.Г., что она предвидела возможность и неизбежность наступления последствий в виде причинения значительного материального ущерба УМВД России по ЕАО на сумму 1 162 023,03 рубля и желала их наступления.

Между тем, заключения государственных контрактов на короткий срок, что способствовало победе в аукционе ООО «РемСройЦентр», безусловно не свидетельствует о том, что Корниенко О.Г. знала, что работы будут выполнены не в полном объеме. По всем государственным контрактам сроки были продлены на разумный срок.

Орган следствия предъявил обвинение Корниенко О.Г. в том, что она дала незаконное указание ФИО23 и ФИО2 подписать акты выполненных работ по форме КС-2, фактически не проверяя объемы и качество их выполнения.

Однако, из доказательств, исследованных в суде, не следует, что Корниенко О.Г. давала указания указанным лицам подписывать акты, не проверяя объемы и качество их выполнения, при этом она заведомо знала, что их объемы не выполнены в полном объеме.

Свидетель ФИО3 пояснила, что никакого давления со стороны Корниенко О.Г. на нее не оказывалось. Все подписи, имеющиеся в актах приемки выполненных работ по форме КС-2, ей поставлены самостоятельно. При этом, она проверяла объемы и качество работ самостоятельно, а после 17 часов со специалистом-строителем ФИО7 Также для облегчения приема работ она брала инженера строительной организации ООО «РемСтройЦентр» ФИО15, и ФИО21, поскольку она не являлась специалистом в сфере строительства. С собой она брала сметы и с работниками сверяла по ним работы. После подписания акты она уносила в бухгалтерию. О проведении данных работ свидетельствуют ее подписи в актах о приемке выполненных работ. В суде она отрицала тот факт, что Корниенко ей дала указание подписать данные акты при наличии невыполненных работ. Свои показания, данные в ходе представительного следствия по другому уголовному делу, она не подтвердила, указав, что на нее оказывали давление, говорили, что привлекут к уголовной ответственности. Свидетель ФИО23 утверждает, что она не обладает знаниями в строительстве, о чем неоднократно докладывала Корниенко О.Г., однако последняя говорила взять ей специалистов, с которыми она и проверяла объемы работ.

Согласно приказу начальника УМВД России по ЕАО ФИО5 10.01.2014 № с целью обследования качества и объема выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на подведомственных объектах УМВД России по ЕАО создана рабочая комиссия, в которую вошли работники УМВД – начальник тыла Корниенко О.Г., заместитель начальника ЦИТС и ЗИ ФИО19, начальник Инспекции ФИО10, начальник УЭБ и ПК ФИО11, начальник ООТО тыла ФИО2, старший специалист ГПБ ООТО тыла ФИО20, инспектор ГСБ ФИО12. 07.02.2014 указанные лица подписали акт обследования работ, проведенных в здании УМВД России по ЕАО, по <адрес>, установив, что объемы выполненных работ соответствуют формам КС-2 по всех государственным контрактам.

Незначительная погрешность в исполнении государственных контрактов выявлена при ревизии в 2014 году на сумму 300 000 рублей.

Из оглашенных показаний ФИО2 не следует, что Корниенко О.Г. заставила, либо дала указание императивного характера подписать акты выполненных работ. Он сообщает о фактах, когда Корниенко О.Г. заставляла его подписать акты выполненных работ КС-2 именно ООО «РемСтройЦентр», несмотря на то, что работы фактически ими еще не окончены и не приняты. Однако он не указывает, о каких именно работах идет речь, проводились ли данные работы в последствие, орган следствия это не выяснял. Несмотря на проведенную работу, установить его местонахождение не представилось возможным, в связи с чем, данные вопросы остались невыясненными. А все сомнения в соответствии с ч. 3 ст. 14 УПК РФ трактуются в пользу обвиняемого.

В своих показаниях ФИО2 пояснил, что в актах, где стоят его подписи, он проверял наличие выполненных работ, сверяя их со сметой, поскольку у него нет строительного образования, о чем он говорил Корниенко О.Г.

Из материалов уголовного дела следует, что в актах выполненных работ, где стоит его подпись, также имеются подписи директора ООО «РемСтройЦентр» ФИО20, а также ФИО7. При проверке кровли и центральной лестницы в 2013 году - подписи ФИО14.

Согласно докладной записки о проделанной работе на ноябрь 2013 года, ФИО2 указал, что ежедневно осуществлялся контроль за проведением работ по капитальным ремонтам кровли здания УМВД России по ЕАО по <адрес>, продолжается ремонт лестничного марша в здании УМВД России по ЕАО по <адрес>, выполнено 60%, осуществлялась проверка смет, дефектных ведомостей, контрактов и договоров, заключаемых по планам ремонтных работ.

Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что по выполненным работам она лично общалась с ФИО2. Акты формы КС-2 она передавала ему же. При поступлении претензии по объемам работ, они были устранены.

Таким образом, с учетом изложенных доказательств не доказано, что Корниенко О.Г. умышлено, зная о том, что работы не выполнены, дала указание ФИО2 и ФИО23 подписать акты выполненных работ по форме КС-2, на основании которых она перечислила денежные средства ООО «РемСтройЦентр».

Согласно должностной инструкции начальника тыла УМВД России по ЕАО, утвержденной приказом начальника УМВД России по ЕАО от 07.10.2011 № на Корниенко О.Г. возложена обязанность по контролю проведения работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений органов внутренних дел области, она же утверждает документацию о выполнении работ.

Согласно должностной инструкции начальника ООТО УМВД России по ЕАО, утвержденной приказом УМВД России по ЕАО от 06.12.2012 №, 07.03.2013 №, на ФИО2 возложена обязанность по надзору за строительством, капитальным и текущим ремонтом, он планирует и организует строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов системы УМВД, контролирует сроки исполнения и качества выполнения государственных контрактов. В период временного отсутствия обязанности ФИО2 исполняет ФИО3 В период выполнения служебных обязанностей он находится в непосредственном подчинении у начальника УМВД России по ЕАО и у начальника тыла УМВД России по ЕАО.

Согласно материалам уголовного дела, ФИО13 окончил Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности в 2001 году по специальности экономика, бухгалтерский учет и контроль. В 2013 году окончил Дальневосточный аграрный университет по специальности бухгалтерский учет, анализ и аудит.

На ФИО3, специалиста направления имущественно-земельных отношений и социального обеспечения отдела организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО, возложена обязанность по осуществлению сопровождения заключения договоров с проектно-сметными организациями по имущественным вопросам.

Указанные обязанности свидетельствуют о том, что Корниенко О.Г. не обязана была лично проверять качество выполненных работ, а должна была осуществить контроль за проведением работами в указанном направлении.

Согласно приказу начальника УМВД России по ЕАО ФИО5 от 23.10.2013 №-к, на должность главного специалиста-эксперта направления организации тылового обеспечения УМВД России по ЕАО принят ФИО14, в обязанности которого входило прием выполненных работ по государственным контрактам, за что он был поощрен (приказ от 26.11.2013 №-л/с). Он закончил Дальневосточный государственный аграрный университет по специальности бухгалтерский учет, анализ и аудит. В актах выполненных работ стоят его подписи с 23.10.2013 до 09.12.2013. При выполнении своих обязанностей по приему выполненных работ он выявлял недостатки, вследствие чего сумма указанная в государственном контракте была снижена, о чем свидетельствуют документы, представленные стороной защиты.

Указанные лица приняты на работу с определенной профессией, они знали свои должностные обязанности и обязаны были их исполнять.

Из показаний ФИО2 и ФИО23 следует, что они говорили Корниенко, что не обладают определенными познаниями в строительстве, что затрудняет принять выполненные работы.

Однако указанные обстоятельства объективными данными не подтверждены. Ни одной докладной записки, ни рапорта по данному факту от них не имеется.

Кроме того, в помощь им были предоставлены специалист ФИО7, ФИО14, а также ФИО15, ФИО21.

С ФИО21 были заключены договоры на оказание услуг в декабре 2012 (с 25.12.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013), согласно которым он осуществлял технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, а также качества применяемых материалов, изделий, конструкций утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, нормам охраны труда.

ФИО7 и ФИО14 подписывали акты принятых работ.

Тот объем работ, который не выполнен подрядчиком, и указан в заключении эксперта № возможно было выявить на момент их проверки (не проведение работ по оклейке поверхности стеклотканью, окраски поверхностей труб, установки блоков в дверных проемах, неиспользование клея «Бустилат», минерального и полиминерального декоративного пастового состава для внутренних стен и потолков, использование в меньшем объеме облицовки стен, обрамление откосов, устройства покрытий из досок ламинированных замком, подложки звукоизоляционной под паркет, покрытия напольного, плинтуса, неустановка одной решетки ниши по стенам, дверного блока, замка врезного оцинкованного).

Какой-либо организационно-распорядительный документ, указывающий как конкретно Корниенко должна осуществлять деятельность по контролю за капитальным ремонтом, не имеется.

Данная же работа была проведена путем заслушивание ответственных лиц на оперативных совещаниях.

С декабря 2012 года по декабрь 2013 года включительно за подписью начальника УМВД России по ЕАО ФИО5 ежемесячно издавался приказ об организации несения службы ответственным по тылу в выходные дни в целях недопущения осложнения обстановки на объектах УМВД России по ЕАО, связанных с нарушением функционирования инженерных систем по обеспечению тепловой и электрической энергией, холодным обеспечением, а также в целях осуществления контроля за проведением ремонтных работ на объектах, обеспечением пожарной безопасности и обеспечением пропускного режима на охраняемых объектах УМВД России по ЕАО, контроль возложен на Корниенко О.Г., в график также включены ФИО23 и ФИО2.

Допрошенные ФИО3, ФИО22, ФИО11, ФИО20, ФИО12 пояснили, что являлись членами по проверке выполнения ремонтно-строительных работ на объектах УМВД России по ЕАО, самостоятельно принимали в ней участие по проверке ремонтных работ. Каких-либо замечаний не поступило. Нарушений не выявлено.

В ходе судебного следствия свидетель ФИО17, специалист ООТО УМВД России по ЕАО, предоставила журнал оперативных совещаний. Данный журнал был осмотрен. Согласно его записям, 10.01.2013 проведено оперативное совещание за №, на котором ФИО23 поставлена задача по контролю за ремонтными работами, проверить объем выполненных работ.

Согласно решению оперативном совещания по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по ЕАО за 2012 год и 5 месяцев 2013 года от 21.06.2013, начальнику ЦФО УМВД России по ЕАО ФИО4 необходимо принять меры по недопущению случаев необоснованного завышения стоимости выполненных ремонтно-строительных работ; начальнику ООТО УМВД России по ЕАО ФИО2 – принять меры по недопущению случаев необоснованного завышения объемов выполнения ремонтно-строительных работ.

Ни в одном из этих документов, никто из работников не заявлял, что не может исполнить свои должностные обязанности в виду отсутствия образования.

Таким образом, исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что Корниенко умышлено перечислила денежные средства ООО «РемСтройЦентр», зная о невыполненных в полном объеме работ, а также, что ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по их контролю. В помощь ФИО2 и ФИО23 были предоставлены специалисты, которые обладают определенными познаниями в области строительства.

Именно ФИО2, а в ее отсутствие ФИО23, на которых возложены обязанности по надзору за строительством, капитальным и текущим ремонтом, планирование и организация строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов системы УМВД, контроль за сроками исполнения и качества выполнения государственных контрактов, обязаны были надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, которые они не оспаривали.

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, которым дана оценка, по 2 эпизоду, Корниенко О.Г. вменяется, что она ввиду отсутствия достаточного бюджетного финансирования начальник тыла УМВД России по ЕАО не смогла в период с 2010 года по 09.09.2013 организовать проведение указанного капитального ремонта.

В материалах уголовного дела приобщены документы, свидетельствующие, что УМВД России по ЕАО, начиная с 2010 года неоднократно писались письма МВД России для выделения денежных средств для проведения ремонтных работ кровель зданий УМВД России по ЕАО. С помощью денежных средств, которые выделялись, восстанавливались кровли зданий районных отделов МВД России по ЕАО.

При этом по ходатайству стороны защиты исследована справка начальника финансового отдела, согласно которой ремонт кровель поводился.

Органом следствия Корниенко О.Г. предъявлено обвинение в том, что последняя достоверно знала, что здание УМВД России по ЕАО, расположенное по адресу: <адрес>, в зоне подтопления не находилось и в нее не включено.

Согласно распоряжению Губернатора Еврейской автономной области от 09.08.2013 № 325-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области», постановлению правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об определении перечня домовладений, подтопленных (затопленных) на территории Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году», имеющимся в материалах уголовного дела, установлены границы подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, согласно которым здание УМВД России по ЕАО, расположенное по адресу: <адрес>, в зоне подтопления не находились и в нее не включено.

Из ответа Губернатора ЕАО на запрос УМВД России по ЕАО следует, что обследование на предмет наличия подтопления, комиссией проводился только в жилом секторе на территории области. Здание УМВД России по ЕАО не относится к жилым зданиям и содержится за счет средств федерального бюджета. В связи с чем, данный объект не вошел в перечень объектов, пострадавших в результате паводковой ситуации, произошедшей в период с июля по ноябрь 2013 года.

В ходе судебного следствия исследована переписка УМВД России по ЕАО с МВД России, согласно которой здание по <адрес> требует срочного ремонта, в связи с возникшим чрезвычайным положением. Комиссией МВД России было принято решение о выделении 37 000 000 руб. на проведение ремонта административных зданий УМВД России по ЕАО (в том числе находящихся в Ленинском, Октябрьском, Смидовичском, Облученском районах).

В связи с выделением денежных средств, приказом УМВД России по ЕАО за № была создана единая комиссия, которая провела обследование всех административных зданий УМВД России по ЕАО и пришла к выводу о необходимости проведения ремонта, в связи с образовавшимися повреждениями в период с паводком. В данную комиссию помимо сотрудников УМВД России по ЕАО входили также представитель ГУ МЧС России по ЕАО.

Свидетель ФИО20 пояснил, что действительно необходимость проведения ремонта на крыше имелась давно. Однако, в период паводка количество осадков выпало гораздо более нормы и крыша не выдержала и дала большую течь, стало заливать кабинеты. Вода текла по лестницам и стояла в подвале.

О данном положении пояснили и иные свидетели.

В ходе следствия установлено, что Корниенко О.Г., находясь в указанной должности, выступая от лица УМВД России по ЕАО, без проведения торгов, при отсутствии необходимости ликвидации последствий непреодолимой силы, заключила с ООО «РемСтройЦентр» в лице его директора ФИО16 государственные контракты строительного подряда на капитальный ремонт кровли, а так же центральной лестничной клетки указанного здания УМВД России по ЕАО.

Действительно, Федеральной антимонопольной службой, в последующем при проведении проверки установлено, что УМВД России по ЕАО не могло заключить указанный контракт, так как не было оснований предусмотренных ч. 2 ст. 10, п. 6 ст. 55 ФЗ № 94-ФЗ. В связи с чем, УМВД России по ЕАО привлечено к административной ответственности.

Однако, по делу не имеется доказательств, что Корниенко О.Г., умышленно, достоверно зная, что без проведения торгов заключать государственный контракт с одной строительной организацией нельзя, вопреки закона заключила указанный контракт.

Приобщенная переписка к материалам уголовного дела свидетельствует о том, что речь шла именно о паводковой ситуации. Телеграммы с МВД России, сопроводительные письма УМВД России по ЕАО свидетельствуют о том, что денежные средства выделялись именно на предотвращения повреждений, образовавшихся в результате чрезвычайной ситуации.

После заключения государственного контракта с ООО «РемСтройЦентр» для проведения ремонта кровли и центральной лестницы, УМВД России по ЕАО незамедлительно оповестило об этом Федеральную антимонопольную службу ЕАО, о чем имеется сопроводительное письмо в материалах дела. Никаких санкционных действий по указанному контракту от УФАС России по ЕАО не было.

Кроме того, Корниенко О.Г. ссылается на ФИО5, которым ей была поставлена задача проведения строительных работ, в связи с возникшей паводковой ситуацией.

Касаемо выбора единственного застройщика в лице ООО «РемСтройЦентр», то материалами уголовного дела подтверждено, что данная организация неоднократно проводила ремонтные работы на объекте здания УМВД России по ЕАО. Зарекомендовало себя в качестве ответственного исполнителя. Кроме того, допрошенный сотрудник безопасности УМВД России по ЕАО ФИО12 пояснил, что выбор кандидатов был очень жесткий, так как в УМВД России по ЕАО пропускная система, поэтому всех строителей проверяет отдел безопасности. То есть, если среди рабочих имеются судимые граждане, то они не могут осуществлять свою деятельность на строительном объекте. В связи с чем, ООО «РемСтройЦентр» была проверенная организация, так как Биробиджанские фирмы не могли найти такого количества рабочих без судимостей.

Так же Корниенко О.Г. вменено, что в период с 10.09.2013 по 30.11.2013, она, достоверно знала о частичном выполнении ООО «РемСтройЦентр» предусмотренных ими ремонтных работ на сумму, фактически значительно меньшую суммы государственного контракта.

Согласно акту ревизии, проведенной 29.07.2014 ревизором КРУ МВД России ФИО18, никаких нарушений при исполнении государственных контрактов по капитальному ремонту кровли и центральной лестницы здания УМВД России по ЕАО не выявлено.

Письма и телеграммы от МВД России свидетельствуют о том, что объем выделенных средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации УМВД России по ЕАО освоены в полном объеме.

Доказательств того, что она знала, что работы проведены не в полном объеме, по делу не имеется.

Не нашло свое подтверждение дача незаконного указания ФИО2 о подписании акта выполненных работ без фактической его проверки.

В соответствии с ч. 7 ст. 246 УПК РФ полный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, предопределяет принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя, поскольку уголовно-процессуальный закон исходит из того, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, а формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются обвинителем.

В связи с этим уголовное дело в отношении Корниенко О.Г. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 2 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в ее деяниях составов преступлений.

Мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Признанные вещественными доказательствами по вступлению постановления в законную силу:

- распоряжение № от 25 августа 2014 г.,

- протокол обследования помещений, зданий и сооружений от 26 августа 2014 г.,

- распоряжение № от 26 ноября 2014 г.,

- протокол обследования помещений, зданий и сооружений от 27 ноября 2014 г.,

- постановление № от 6 октября 2014 г. о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю.

- результаты оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Корниенко О.Г. и ФИО16

подлежат хранению в материалах уголовного дела.

Хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК РФ по ЕАО:

- подшивки документов (папки-скоросшиватели) с наименованиями 046 «Оригиналы», 047 «Оригиналы» с документацией по государственным контрактам № от 10 сентября 2013 г. и № от 11 сентября 2013 г., заключенным между УМВД России по ЕАО и ООО «РемСтройСервис»;

- подшивки документов (папки-скоросшиватели) с документацией по государственным контрактам от 17 декабря 2012 г., от 31 декабря 2012 г., от 9 января 2013 г., заключенным между УМВД России по ЕАО и ООО «РемСтройСервис»;

-системный блок, изъятый у свидетеля ФИО20.

подлежат возвращению по принадлежности.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по делу нет.

В ходе предварительного следствия 14 августа 2015 г. в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества наложен арест на принадлежащее Корниенко О.Г. имущество:

- денежные средства: <данные изъяты>,

- иностранная валюта: <данные изъяты>,

-ювелирная подвеска золотистого цвета, <данные изъяты>;

-серьги овальной формы, выполненные из металлического материала белого цвета, по центру которых имеется разноцветный узор;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала белого цвета, по центру которого имеется разноцветный узор;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала белого и желтого цвета, по центру которого имеется один большой камень белого цвета, по краям которого находятся по два небольших камня белого цвета. С внутренней стороны кольца имеется пометка: «585»;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по центру которого имеется пустое отверстие под камень;

-брошь, выполненная из металла золотистого цвета, украшенная россыпью мелких камней;

-подвеска с иконой, выполненная из дерева на черной шнуровке;

-подвеска из дерева с отклеенной от нее иконой;

-цепочка, выполненная из металла желтого цвета;

-цепочка, выполненная из металла желтого цвета, на которой имеется подвеска в виде креста, выполненная из металла желтого цвета;

-шнуровка, выполненная из ниток белого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала белого цвета, по центру которого имеется украшение из металлического материала белого цвета;

-браслет, выполненный из металлического материала желто-белого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желто-белого цвета, по центру которого имеется камень белого цвета;

-кольцо, выполненное из металлического материала белого цвета, по ширине которого имеется надпись: «Спаси и Сохрани»;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по ширине которого имеются узоры в виде звезд;

-обручальное кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета;

-монеты, выполненные из желтых и белых металлов, в количестве 29 штук;

-женские серьги, выполненные из металлического материала желтого цвета, на которых имеются камни черного и голубого цвета;

-женские серьги-подвески, выполненные из металлического материала белого цвета, на которых имеются камни белого цвета;

-женские серьги-подвески, выполненные из металлического материала белого цвета, на которых имеются камни белого и фиолетового цвета;

-ожерелье, выполненное из металлического материала желтого цвета, цепь, которого покрыта тканью золотистого цвета. На ожерелье имеется кулон выполненный из металлического материала желтого цвета, украшенный бусинами желтого и золотистого цвета, а так же камнями желтого цвета;

-ожерелье, выполненное из металлического материала желтого цвета, украшенная камнями голубого и черного цвета;

-женский браслет, выполненный из металлического материала белого цвета, по центру которого имеется камень темно-зеленого цвета, а так же множество мелких подвесок с камнями зеленоватого и белого цвета;

-цепочка с подвеской, выполненная из металлического материала белого цвета, на подвеске имеются два камня фиолетовых камня;

-серьга, выполненная из металлического материала желтого цвета, на которой имеются украшения в виде мелких цепочек и камней желтого цвета;

-цепочка с подвеской, выполненная из металлического материала белого цвета, на подвеске имеются один камень белого цвета;

-серьга-гвоздик, выполненная из металлического материала желтого цвета, в виде цветка, в середине которого имеется камень белого цвета;

-серьга-гвоздик, выполненная из металлического материала желтого цвета, круглой формы, на которой имеется огранка;

-кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по середине которого имеется массивный камень голубого цвета;

-женские серьги, прямоугольной формы, выполненные из металлического материала желтого цвета, по центру которых имеется овальный камень желтого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по середине которого имеется камень овальной формы желтого цвета;

-женские серьги, выполненные из металлического материала желтого цвета, по центру которых имеется камень голубого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по центру которого имеется камень треугольной формы голубого цвета;

-женские серьги-подвески, выполненные из металлического материала желтого цвета, на которых имеется камень голубого цвета;

-женские серьги-подвески, выполненные из металлического материала белого цвета, на которых имеются камни белого и голубого цвета;

-брошь, в форме цветка, выполненная из металлического материала желтого цвета, украшенная камнями желтого и оранжевого цвета;

-брошь, выполненная из металлического материала желтого цвета, украшенная камнями белого и голубого цвета;

-ожерелье, выполненное из металлического материала желтого цвета. На ожерелье имеется кулон, выполненный из металлического материала желтого цвета, украшенный камнями голубого цвета;

-женские наручные часы, выполненные из металлического материала белого и желтого цвета;

-кулон, выполненный из камня желтого цвета и металлического материала желтого цвета;

-женские серьги, выполненные из металлического материала желтого цвета, по центру которых имеется камень белого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по центру которого имеется камень округлой формы белого цвета;

-женское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по центру которого имеется камень прямоугольной формы бордового цвета;

-женские серьги, выполненные из металлического материала желтого цвета, по центру которых имеется по три камня бордового цвета;

-мужское кольцо, выполненное из металлического материала желтого цвета, по центру которого имеется камень квадратной формы черного цвета и маленький камень белого цвета;

-брошь, выполненная из металлического материала желтого цвета, украшенная камнями бордового цвета;

-женский браслет, выполненный из металлического материала желтого цвета, украшенный по ширине камнями бордового цвета;

-мужская запонка, выполненная из металлического материала желтого цвета, украшенная по ширине камнями белого цвета;

-цепочка, выполненная из металла желтого цвета, украшенная камнями бордового цвета;

-подвеска, выполненная из металла желтого цвета, по центру которой располагается камень розового цвета;

-мелкие части от украшенной в виде бусин, камней, застежек.

В соответствии со ст. 135, 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации арест, наложенный на указанное имущество, подлежит отмене.

В соответствии со ст. ст. 133, 134 УПК РФ за Корниенко О.Г. должно быть признано право на реабилитацию, т.е. на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Корниенко О.Г., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации прекратить в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в её деяниях составов преступлений.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Корниенко О.Г. отменить.

Признанные вещественными доказательствами по вступлению постановления в законную силу:

-распоряжение № от 25 августа 2014 г.,

-протокол обследования помещений, зданий и сооружений от 26 августа 2014 г.,

-распоряжение № от 26 ноября 2014 г.,

-протокол обследования помещений, зданий и сооружений от 27 ноября 2014 г.,

-постановление № от 6 октября 2014 г. о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю.

-результаты оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Коониенко О.Г. и ФИО16

хранить в материалах уголовного дела.

Хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК РФ по ЕАО:

-подшивки документов (папки-скоросшиватели) с наименованиями 046 «Оригиналы», 047 «Оригиналы» с документацией по государственным контрактам № от 10 сентября 2013 г. и № от 11 сентября 2013 г., заключенным между УМВД России по ЕАО и ООО «РемСтройСервис»;

-подшивки документов (папки-скоросшиватели) с документацией по государственным контрактам от 17 декабря 2012 г., от 31 декабря 2012 г., от 9 января 2013 г., заключенным между УМВД России по ЕАО и ООО «РемСтройСервис»;

-системный блок, изъятый у свидетеля ФИО20.

возвратить по принадлежности.

Отменить арест, наложенный на принадлежащее Корниенко О.Г. имущество:

- денежные средства: 185 100 рублей,

- иностранная валюта: 450 долларов США; 180 таиландских батов, 500 евро,