ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела
18 октября 2021 года г. Псков
Псковский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Лашкевича А.А., при секретарях судебного заседания Рукавовой А.А., Крамаренко О.А., Федоровой О.Ю., помощниках судей Максимовой Д.А., Ефименко А.С., с участием государственных обвинителей – военного прокурора Псковского гарнизона <данные изъяты> юстиции Ратникова А.А., старших помощников военного прокурора Псковского гарнизона <данные изъяты> юстиции Поскребышева И.В., Зайцева И.И., представителя потерпевшего – Министерства обороны Российской Федерации Григорьевой О.А., подсудимых Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И., Ванярина Д.В., Минина В.В., Зимбицкого А.И., их защитников – адвокатов Поликарпова В.П., Алексахина С.Б., Орловой В.В., Малова С.Б., Шило А.Ю., Командресова А.Ю., Чернова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении
бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>
Макарова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих детей <данные изъяты> годов рождения, с высшим образованием, несудимого, проходившего военную службу с <данные изъяты> года, на офицерских должностях с июня <данные изъяты> года, уволенного с военной службы в <данные изъяты> года, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>
Белоусова М.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих детей <данные изъяты> годов рождения, с высшим образованием, несудимого, проходящего военную службу с <данные изъяты> года, на офицерских должностях с июня <данные изъяты> года в должности начальника продовольственной службы тыла войсковой части №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>
Балабаева А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих детей <данные изъяты> годов рождения, с высшим образованием, несудимого, проходившего военную службу с <данные изъяты> года, на офицерских должностях с июля <данные изъяты> года, уволенного с военной службы в <данные изъяты> года, работающего в <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>
Кондратьева А.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного ребенка <данные изъяты> года рождения, с высшим образованием, несудимого, проходящего военную службу по контракту с августа <данные изъяты> года, на офицерских должностях с июня <данные изъяты> года, с сентября ДД.ММ.ГГГГ года в должности начальника продовольственной службы тыла войсковой части №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>
Ванярина Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, с высшим образованием, несудимого, проходившего военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года, на офицерских должностях с октября ДД.ММ.ГГГГ года, уволенного с военной службы в мае ДД.ММ.ГГГГ года, работающего в <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,
обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,
граждан
Минина В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не состоящего в браке, с высшим образованием, несудимого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
Зимбицкого А.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, состоящего в браке, со средним профессиональным образованием, несудимого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 293 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органом предварительного следствия Макаров А.Ю., Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И., Ванярин Д.В., Минин В.В. и Зимбицкий А.И. обвинялись в мошенничестве – хищении чужого имущества путем обмана, совершенном с использованием служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере, то есть преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Кроме того, Макаров А.Ю., Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И. и Ванярин Д.В. обвинялись в злоупотреблении должностными полномочиями – использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшем тяжкие последствия, совершенном организованной группой, то есть преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 35 и ч. 3 ст. 285 УК РФ, а Минин В.В. и Зимбицкий А.И. в пособничестве злоупотреблению должностными полномочиями – использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшему тяжкие последствия, совершенному организованной группой, то есть преступлении, предусмотренном ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 35 и ч. 3 ст. 285 УК РФ.
В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель в порядке ч. 8 ст. 246 УПК РФ изменил обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния в отношении Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И. и Ванярина Д.В. на халатность – ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее причинение крупного ущерба, совершенное группой лиц, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ; в отношении Минина В.В. и Зимбицкого А.И. на пособничество халатности – содействие ненадлежащему исполнению должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшему причинение крупного ущерба, совершенному группой лиц, то есть преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 293 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
Макаров А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на должности начальника продовольственной службы тыла войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>, включающей в свой состав войсковые части №.
Белоусов М.С. (в период с ДД.ММ.ГГГГ) и Балабаев А.А. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проходили военную службу по контракту на должности начальника продовольственной службы тыла войсковой части 74268, дислоцированной по адресу: <адрес>.
Кондратьев А.И. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Ванярин Д.В. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проходили военную службу по контракту на должности начальника продовольственной службы тыла войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>.
Минин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности управляющего столовыми № и № ООО «Главная линия» в войсковых частях № и №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности управляющего теми же столовыми ООО «Перспектива».
Зимбицкий А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кладовщика склада столовой № ООО «Главная линия», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика склада столовой № ООО «Перспектива».
По своему служебному положению Макаров А.Ю. подчинялся заместителю командира войсковой части № по тылу – начальнику тыла и являлся прямым начальником личного состава продовольственной службы, в том числе и воинских частей, структурно входящих в состав войсковой части №. Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И. и Ванярин Д.В. подчинялись Макарову А.Ю. и являлись прямыми начальниками личного состава продовольственных служб воинских частей.
В этой связи на основании ст. 26 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24, 112-114, 128 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495, ст. 59, 76, 155, 157, 242 и 259 Приказа Министра обороны РФ от 03.06.2014 № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» Макаров А.Ю., Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И. и Ванярин Д.В. выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации, то есть являлись должностными лицами.
В соответствии с должностными обязанностями управляющего столовой, утвержденными ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ, Минин В.В. относился к категории руководителей и ему подчинялся весь персонал вверенного ему подразделения, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
На основании трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Главная линия» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Перспектива») и Зимбицким А.И., последний в своей служебной деятельности подчинялся управляющему столовой Минину В.В.
В связи с исполнением должностных обязанностей на Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И. и Ванярина Д.В. были возложены конкретные обязанности по организации и руководству деятельностью служб, текущему контролю норм обеспечения, совершенствованию и развитию войскового хозяйства, предупреждению ущерба и устранению выявленных недостатков, экономному и рациональному расходованию материальных ценностей:
- вести установленные учет и отчетность;
- определять потребность и знать обеспеченность воинской части материальными ценностями;
- организовывать работу по экономному, рациональному расходованию материальных ценностей воинской части;
- принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей;
- своевременно докладывать командиру о фактах преждевременного износа (порчи), утраты, недостачи и незаконного расходования материальных и денежных средств по своей службе;
- осуществлять контроль качества оказания услуг и приемку оказанных услуг специализированными сторонними организациями по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в государственных контрактах;
- при осуществлении контроля за полнотой и качеством оказания услуг уведомлять заказчика и исполнителя о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение двух рабочих дней после их обнаружения.
В своей служебной деятельности Минин В.В. был обязан:
- обеспечивать рациональное, экономное и эффективное использование имущества Общества, материальных средств, трудовых и финансовых ресурсов;
- организовывать ведение учета и отчетности по производственно-хозяйственной деятельности столовой;
- ежедневно проводить мониторинг оказанных услуг за текущие сутки, предоставлять достоверные сведения об объеме оказанных услуг;
- принимать меры к предотвращению ущерба;
- сообщать работодателю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей.
Зимбицкий А.И. был обязан:
- бережно относиться к имуществу работодателя, принимать меры к предотвращению ущерба;
- обеспечивать сохранность и эффективное использование полученного сырья и товарно-материальных ценностей, ведение учета складских операций;
- сообщать работодателю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Военторг» были заключены государственные контракты на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации №/ВП, №/ВП и №/ВП соответственно (далее – Контракты), согласно которым Исполнитель АО «Военторг» обязался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовать доставку (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздачу готовой пищи для нужд Получателя услуг – воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации.
Непосредственное исполнение условий Контрактов в соответствии с договорами № от ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ годы), № от ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ годы) и № от ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ годы) (далее – Договоры) АО «Военторг» возложило на ООО «Главная Линия» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Перспектива»), при этом организация питания военнослужащих войсковых частей № и № осуществлялась в столовых № и №.
В силу п. 6.2 Контрактов приемка услуг производилась ежедневно Получателем услуг с оформлением ежедневного акта сдачи-приемки, в котором отражалось количество человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка, оценка качества оказанных услуг, соответствие/несоответствие (с указанием нарушений) оказанных услуг требованиям Контрактов.
Согласно п. 6.9 Контрактов на основании ежедневных актов сдачи-приемки услуг Исполнитель ежемесячно представлял Получателю Акт сдачи-приемки оказанных за истекший месяц услуг с информацией о фактически оказанных услугах, при этом ответственность за достоверность указанной в акте информации в соответствии с п. 6.11 Контрактов возлагалась на Исполнителя и Получателя. Согласно п. 7.3.3 Контрактов, Акты сдачи-приемки оказанных за месяц услуг являлись основанием для их оплаты Заказчиком.
В силу п. 3.2.3 Договоров Исполнитель обязался ежедневно оказывать услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на котловом довольствии, которые письменно доведены до Исполнителя Получателем.
В соответствии с п. 2.13 технического задания к Договорам услуга по обеспечению продовольствием возлагалась на Исполнителя по предварительным заявкам Получателя в пределах установленных норм довольствия на потребное количество суточных дач.
В соответствии с п. 5.8 Договоров при изменении количества питающихся на текущие сутки Получатель имел право представлять уточненные заявки с учетом времени, необходимого для приготовления пищи, но не позднее, чем за 4 часа до очередного приема пищи.
В соответствии с условиями Контрактов и Договоров удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании составлял: завтрак – 0,3 сутодачи, обед – 0,4 сутодачи, ужин – 0,3 сутодачи. Стоимость одной сутодачи (согласно приложению № 5 к Контрактам) по норме № 1 в войсковых частях № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> рублей.
В соответствии с условиями государственного контракта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления», с ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № были поставлены комплекты систем контроля, управления доступом и заказа питания (далее - СКУДЗП), введенные в работу в войсковых частях № и №.
Согласно 7п. 2.14 технических заданий к Контрактам СКУДЗП предназначена для автоматизации учета питающихся в войсковых столовых, уточнения заказа на каждый прием пищи, контроля посещаемости личного состава. С помощью СКУДЗП военнослужащий осуществляет свое снятие с довольствия после приема пищи через информационный терминал. Питающийся может снять себя с питания, как на все приемы пищи, так и отдельные, как на один день, так и на несколько дней вперед. Получатель не позднее чем за пять часов до начала приема пищи (обед, ужин), на завтрак в 17.00 предыдущего дня, через принтер распечатывания информации от СКУДЗП распечатывает в 2-х экземплярах «Раздаточный лист в столовую воинской части», достоверность данных в котором проверяется начальником продовольственной службы либо должностным лицом, определенным приказом командира. Первый экземпляр «Раздаточного листа в столовую воинской части» передается Исполнителю, который организует получение продуктов со склада в столовую, осуществляет приготовление пищи на фактическое количество заявленных питающихся в соответствии с данными «Раздаточного листа в столовую воинской части». Второй экземпляр «Раздаточного листа в столовую воинской части» для контроля и отчетности передается в продовольственную службу воинской части, где подшивается и хранится установленным порядком. Данные «Раздаточного листа в столовую воинской части» ежедневно вносятся в книгу Ф.42 в дополнительную графу (по данным СКУДЗП) на каждый прием пищи по подразделениям, при этом данные СКУДЗП не должны превышать данных строевой части. Ежедневный акт сдачи-приемки услуг оформляется на основании сведений «Раздаточного листа в столовую воинской части» от СКУДЗП. После ужина Исполнитель совместно с Получателем подписывают ежедневный акт сдачи-приемки услуг. В ежедневном акте сдачи-приемки услуг указывается количество питающихся, на которое приготовлена пища.
В соответствии с методикой (рекомендациями) по организации питания военнослужащих в столовых воинских частей (организаций) Западного военного округа, оборудованных СКУДЗП, утвержденной начальником управления ресурсного обеспечения ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ, методическими рекомендациями по организации питания военнослужащих Западного военного округа, утвержденными приказом Командующего войсками Западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, продовольственная служба воинской части до 16 часов, получив из строевой воинской части суточную ведомость о количестве питающихся на следующий день, заносит полученные данные по приемам пищи в книгу формы № «Учета наличия и движения питающихся» и передает суточную ведомость оператору СКУДЗП для внесения изменений о количестве питающихся в сервере обработки данных. Исполнитель услуг в определенное время, но не позднее чем за пять часов до начала приема пищи (обед, ужин), на завтрак в 17 часов предшествующего дня, через принтер для распечатывания информации получает выписку «Раздаточный лист в столовую войсковой части», организует получение продуктов со склада в столовую, осуществляет приготовление пищи на фактическое количество питающихся. Второй экземпляр выписки передается в продовольственную службу части, данные заносятся в книгу формы № в дополнительную графу (по данным СКУДЗП) на каждый прием пищи по подразделениям. Продовольственная служба войсковой части до 10 часов следующего дня получает информацию из СКУДЗП о фактическом количестве питающихся, получивших питание за прошедшие сутки «Суточной ведомости обернувшихся суточных дач», сверяется с данными Исполнителя услуг о фактически оказанных услугах по организации питания. Суточная ведомость с пофамильным списком не прибывших на приемы пищи военнослужащих для контроля и отчетности подшивается в делопроизводстве продовольственной службы воинской части. Начальник продовольственной службы через заместителя командира воинской части по тылу ежедневно рапортом докладывает командиру воинской части по не прибывшим на приемы пищи военнослужащим. В отношении военнослужащих (командиров подразделений), сделавших заказ на питание, но не прибывших на прием пищи, проводится разбирательство, по результатам которого командованием воинской части принимаются решения.
Будучи осведомленными о вышеуказанных договорных отношениях, вопреки вышеприведенным положениям законов РФ и других нормативных актов, вследствие недобросовестного отношения к службе Макаров А.Ю., Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И., Ванярин Д.В. ненадлежащим образом исполняли возложенные на них обязанности и обязанности по должности, а Минин В.В. и Зимбицкий А.И. содействовали ненадлежащему исполнению указанными должностными лицами возложенных обязанностей, что повлекло причинение крупного ущерба.
Так, Макаров А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, то есть действуя по неосторожности, группой лиц совместно с Белоусовым М.С. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Балабаевым А.А. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Кондратьевым А.И. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Ваняриным Д.В. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), достоверно зная о систематическом неприбытии военнослужащих по контракту, стоящих на котловом довольствии, на отдельные приемы пищи в столовые войсковых частей 74268 и 45377, с целью создания видимости надлежащего и полного исполнения контрактных обязательств в виде оказанных услуг по питанию военнослужащих, не принял необходимых мер, направленных на выявление данных фактов с целью снижения расходов на оказание услуг по питанию военнослужащих, а именно:
- не организовал надлежащим образом приемку услуг по питанию военнослужащих (по их объему и соответствию требованиям, установленным в Контрактах) в части проверки сведений о фактической явке личного состава на приемы пищи в текущие сутки и соответствия данных сведений количеству питающихся, на которое приготовлена пища, указанному в ежедневных актах сдачи-приемки услуг;
- при оформлении ежедневных актов сдачи-приемки услуг не контролировал внесение в них достоверных сведений о количестве человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка;
- не принимал мер к определению количества суточных дач, потребного для питания военнослужащих на следующие сутки с учетом фактической явки личного состава на приемы пищи, и внесению указанных сведений в предварительные заявки войсковых частей № и №;
- не организовал проверку достоверности информации о фактически оказанных услугах за истекший месяц в Актах сдачи-приемки оказанных за месяц услуг;
- не контролировал сверку должностными лицами продовольственных служб войсковых частей № и № информации из СКУДЗП о фактическом количестве питающихся, получивших питание за прошедшие сутки, из «Суточной ведомости обернувшихся суточных дач», с данными Исполнителя услуг о фактически оказанных услугах по организации питания;
- не принимал мер к надлежащему оформлению суточных ведомостей с указанием в них пофамильного списка не прибывших на приемы пищи военнослужащих в делопроизводстве продовольственных служб названных воинских частей.
В свою очередь Белоусов М.С. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Балабаев А.А. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Кондратьев А.И. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Ванярин Д.В. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в <адрес>, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, то есть действуя по неосторожности, группой лиц совместно с Макаровым А.Ю. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с целью создания видимости надлежащего и полного исполнения контрактных обязательств в виде оказанных услуг по питанию военнослужащих, а также желая облегчить себе службу и уклониться от выполнения дополнительных задач по проведению служебных разбирательств, допустили нарушения установленного порядка приемки указанных услуг, а именно:
- не проводили проверку сведений о фактической явке личного состава на приемы пищи в текущие сутки и соответствия данных сведений количеству питающихся, на которое приготовлена пища, указанному в ежедневных актах сдачи-приемки услуг;
- при оформлении ежедневных актов сдачи-приемки услуг вносили в них сведения о количестве человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка, с учетом военнослужащих, не прибывших на прием пищи;
- не осуществляли проверку достоверности информации о фактически оказанных услугах за истекший месяц в Актах сдачи-приемки оказанных за месяц услуг;
- не принимали мер к определению количества суточных дач, потребного для питания военнослужащих на следующие сутки с учетом фактической явки личного состава на приемы пищи, и внесению указанных сведений в предварительные заявки войсковых частей № и №;
- не проводили сверку информации из СКУДЗП о фактическом количестве питающихся, получивших питание за прошедшие сутки, из «Суточной ведомости обернувшихся суточных дач», с данными Исполнителя услуг о фактически оказанных услугах по организации питания;
- не оформляли и не передавали в делопроизводство продовольственных служб войсковых частей № и № суточные ведомости с пофамильным списком не прибывших на приемы пищи военнослужащих;
- не докладывали ежедневно рапортом через заместителя командира воинской части по тылу командиру воинской части о фактах неприбытия военнослужащих на приемы пищи.
Минин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, то есть действуя по неосторожности, с целью создания видимости надлежащего и полного исполнения контрактных обязательств в виде оказанных услуг по питанию военнослужащих, допустил нарушения установленного порядка приемки указанных услуг, а именно:
- не проводил надлежащим образом ежедневный мониторинг оказанных услуг за текущие сутки;
- не проводил сверки с должностными лицами воинских частей о фактически оказанных услугах по организации питания;
- не представлял Получателю услуг достоверные сведения об объеме оказанных услуг.
Зимбицкий А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, то есть действуя по неосторожности, с целью создания видимости надлежащего и полного исполнения контрактных обязательств в виде оказанных услуг по питанию военнослужащих, не принимал необходимых мер к предотвращению ущерба, не обеспечил эффективное использование продуктов питания, а именно:
- не организовал приведение учета складских операций по отпуску продуктов питания в соответствие с фактическим количеством военнослужащих, получавших питание в столовых войсковых частей № и №;
- не сообщал работодателю об известных ему обстоятельствах неэффективного использования продуктов питания для приготовления пищи.
Несмотря на то, что в столовую войсковой части № не прибыло: ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 255 военнослужащих из 838, в тот же день на обед 188 военнослужащих из 843, в тот же день на ужин 314 военнослужащих из 842; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 264 военнослужащих из 799, в тот же день на обед 228 военнослужащих из 801; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 129 военнослужащих из 799, в тот же день на обед 141 военнослужащий из 801; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 247 военнослужащих из 805, в тот же день на обед 261 военнослужащий из 807; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 273 военнослужащих из 853; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 228 военнослужащих из 745, в тот же день на обед 118 военнослужащих из 750; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 433 военнослужащих из 978, в тот же день на обед 359 военнослужащих из 981, в тот же день на ужин 465 военнослужащих из 979; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 507 военнослужащих из 1105, в тот же день на обед 606 военнослужащих из 1110, в тот же день на ужин 638 военнослужащих из 1105; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 567 военнослужащих из 1105, в тот же день на обед 546 военнослужащих из 1110; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 358 военнослужащих из 1099; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 277 военнослужащих из 842, в тот же день на обед 224 военнослужащих из 854; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 692 военнослужащих из 1264, в тот же день на обед 690 военнослужащих из 1272; ДД.ММ.ГГГГ на обед 532 военнослужащих из 1278; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 663 военнослужащих из 1259; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 511 военнослужащих из 1139, в тот же день на обед 332 военнослужащих из 1154; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 340 военнослужащих из 937, в тот же день на обед 257 военнослужащих из 952, в тот же день на ужин 414 военнослужащих из 931; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 429 военнослужащих из 942, в тот же день на обед 607 военнослужащих из 955; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 226 военнослужащих из 936; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 399 военнослужащих из 819, в тот же день на обед 204 военнослужащих из 823; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 226 военнослужащих из 794, в тот же день на обед 237 военнослужащих из 811; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 393 военнослужащих из 922, в тот же день на обед 572 военнослужащих из 942, в тот же день на ужин 637 военнослужащих из 932; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 549 военнослужащих из 934, в тот же день на обед 603 военнослужащих из 951; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 229 военнослужащих из 911; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 219 военнослужащих из 906; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 298 военнослужащих из 920, в тот же день на обед 279 военнослужащих из 951; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 440 военнослужащих из 1085, в тот же день на обед 209 военнослужащих из 1099; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 393 военнослужащих из 1066, в тот же день на обед 179 военнослужащих из 1092; ДД.ММ.ГГГГ на обед 266 военнослужащих из 986; ДД.ММ.ГГГГ на обед 262 военнослужащих из 871; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 290 военнослужащих из 761, в тот же день на ужин 352 военнослужащих из 761; ДД.ММ.ГГГГ на обед 13 военнослужащих из 616; ДД.ММ.ГГГГ на обед 128 военнослужащих из 671; ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 205 военнослужащих из 588, в тот же день на обед 57 военнослужащих из 590;
в столовую войсковой части № не прибыло: ДД.ММ.ГГГГ на завтрак 30 военнослужащих из 640; ДД.ММ.ГГГГ на обед 97 военнослужащих из 688, в тот же день на ужин 118 военнослужащих из 634; ДД.ММ.ГГГГ на обед 95 военнослужащих из 938, в тот же день на ужин 286 военнослужащих из 915;
услуги по организации питания за указанные выше приемы пищи были приняты и оплачены из средств федерального бюджета Министерством обороны Российской Федерации в полном объеме на основании сведений, изложенных в актах ежедневного приема услуг по организации питания и Актах сдачи-приемки оказанных за месяц услуг.
В результате ненадлежащего исполнения Макаровым А.Ю., Белоусовым М.С., Балабаевым А.А., Кондратьевым А.И., Ваняриным Д.В. перечисленных служебных обязанностей и обязанностей по должности, а также вследствие пособничества Минина В.В. и Зимбицкого А.И., при имевшейся у всех вышеперечисленных лиц реальной возможности для надлежащего исполнения служебных обязанностей и обязанностей по должности, недопущения вследствие этого общественно опасных последствий, информация о прибытии в столовые войсковых частей № и № в отдельные дни на отдельные приемы пищи военнослужащих, стоящих на котловом довольствии, в меньшем количестве, чем это указывалось в «Раздаточных листах в столовую воинской части» и ежедневных актах сдачи-приемки услуг, установленным порядком до сведения командования войсковых частей № и № не доводилась, в отношении не прибывших на прием пищи военнослужащих разбирательства не проводились и соответствующие решения не принимались, готовая пища, предназначенная для питания не прибывших военнослужащих, утилизировалась, меры по корректировке числа питающихся на следующие приёмы пищи не принимались.
Вследствие указанных действий Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И., Ванярина Д.В., Минина В.В. и Зимбицкого А.И. причинен крупный ущерб, что выразилось в неэффективном использовании принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации денежных средств, предназначенных для оплаты оказанных услуг по организации питания военнослужащих, на сумму <данные изъяты>.
В судебном заседании подсудимые Макаров А.Ю., Белоусов М.С., Балабаев А.А., Кондратьев А.И., Ванярин Д.В., Минин В.В. и Зимбицкий А.И., после разъяснения им последствий прекращения уголовного дела и права возражать против этого, ходатайствовали о прекращении в отношении них уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, согласившись с прекращением уголовного дела по указанным основаниям.
Защитники подсудимых адвокаты Поликарпов В.П., Алексахин С.Б., Орлова В.В., Малов С.Б., Шило А.Ю., Командресов А.Ю. и Чернов С.А. ходатайство своих подзащитных поддержали, просили прекратить уголовное дело в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Государственный обвинитель и представитель потерпевшего против прекращения уголовного дела по указанным основаниям не возражали.
Выслушав стороны и исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основанию истечения сроков уголовного преследования.
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли два года после совершения преступления небольшой тяжести.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 и п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (часть 2 статьи 9 УК РФ). В случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в пункте 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования.
В силу санкции ч. 1 ст. 293 УК РФ за совершение указанного преступления не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Таким образом, имеются достаточные основания для прекращения уголовного дела в отношении Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И., Ванярина Д.В., Минина В.В. и Зимбицкого А.И. в связи с истечением сроков давности, поскольку они совершили преступление небольшой тяжести, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно последним днем срока давности привлечения к уголовной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ, подсудимые с прекращением уголовного дела согласны.
Представителем Министерства обороны Российской Федерации и военным прокурором Псковского гарнизона заявлены гражданские иски к Макарову А.Ю., Белоусову М.С., Балабаеву А.А., Кондратьеву А.И., Ванярину Д.В., Минину В.В. и Зимбицкому А.И. о возмещении причиненного преступлением имущественного вреда в размере <данные изъяты> соответственно.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», при наличии иных оснований для прекращения уголовного дела, в том числе нереабилитирующих, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку уголовное дело в отношении Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И., Ванярина Д.В., Минина В.В. и Зимбицкого А.И. подлежит прекращению по нереабилитирующему основанию, указанные выше гражданские иски подлежат оставлению без рассмотрения. При этом за истцами сохраняется право на предъявление исков в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 239 УПК РФ арест, наложенный на имущество подсудимых Макарова А.Ю., Ванярина Д.В. и Минина В.В., подлежит отмене.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 254 и ст. 256 УПК РФ военный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить уголовное дело в отношении бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> запаса Макарова А.Ю., бывших военнослужащих войсковой части №<данные изъяты>Белоусова М.С., <данные изъяты>Балабаева А.А., бывших военнослужащих войсковой части №<данные изъяты>Кондратьева А.И., <данные изъяты>Ванярина Д.В., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, граждан Минина В.В., Зимбицкого А.И., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Гражданские иски Министерства обороны Российской Федерации и военного прокурора Псковского гарнизона к Макарову А.Ю., Белоусову М.С., Балабаеву А.А., Кондратьеву А.И., Ванярину Д.В., Минину В.В. и Зимбицкому А.И. о возмещении причиненного преступлением имущественного вреда в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно оставить без рассмотрения. Разъяснить, что за истцами сохраняется право на предъявление исков в порядке гражданского судопроизводства.
Меру процессуального принуждения в отношении Макарова А.Ю., Белоусова М.С., Балабаева А.А., Кондратьева А.И., Ванярина Д.В., Минина В.В. и Зимбицкого А.И. – обязательство о явке после вступления постановления в законную силу отменить.
Арест, наложенный на имущество подсудимых Макарова А.Ю. - автомобиль «Фольксваген Туарег», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2011 года выпуска, нежилое здание гаража № 144 в гаражном кооперативе <данные изъяты> общей площадью 23.4 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; Ванярина Д.В. - автомобиль «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2010 года выпуска, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>; Минина В.В. - автомобиль «ВАЗ-21093», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1998 года выпуска, нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты>, после вступления постановления в законную силу отменить.
Вещественные доказательства по делу:
- диск DVD-R № DVD/1457c/17 от <данные изъяты>, диск CD-R № CD/1455c/17 от <данные изъяты>, диск CD-R № CD/1456c/17 от <данные изъяты>, МНИ № DVD/1424c/17 от <данные изъяты>, МНИ № 1 № 174/HDD, диск DVD-R № 7/81/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/86/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/89/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/88/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/80/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/79/1/DVD-R/c от 14.06.2016, диск DVD-R № 7/78/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/87/1/DVD-R/c от <данные изъяты>, диск DVD-R № 16/99с-17/DVD от <данные изъяты>, диск DVD-R № 16/123с-17/ DVD от <данные изъяты>, МНИ № 175/HDDcc от <данные изъяты>, диск DVD-R № DVD/1519с/17 от <данные изъяты>, диск DVD-R № DVD/186с-17/DVD от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/454/1/DVD-R/с от <данные изъяты>, диск DVD-R № 7/455/1/DVD-R/с от <данные изъяты>, диск DVD-R с результатами ОРМ «ПТП» в отношении Минина В.В. и Прозоровского С.В., диск DVD-R с результатами ОРМ «наблюдение» по месту в/часть №<адрес>, диск CD-R с материалами ОРМ «ПТП» в отношении Минина В.В., Зимбицкого А.И. и Прозоровского С.В., диск CD-R с материалами ОРМ «наблюдение» в отношении Прозоровского С.В., диск CD-R с материалами ОРМ «наблюдение» по адресу: <данные изъяты> КИГ № <данные изъяты>, гараж <данные изъяты>, путевой лист грузового автомобиля № 31 от <данные изъяты>, накладную на перемещение товара от <данные изъяты>, заявки на ежедневный прием услуг по организации питания в/части № за период с <данные изъяты> года, информацию о телефонных соединениях абонентского номера <данные изъяты>, используемого Мининым В.В., с другими абонентами и абонентскими устройствами за период с ДД.ММ.ГГГГ после вступления постановления в законную силу хранить при уголовном деле;
- акты ежедневного приема услуг по организации питания ООО «Главная линия» в войсковой части № за период с №, ежедневные акты сдачи-приемки услуг по организации питания по государственному контракту от <данные изъяты> № <данные изъяты> книги учета контроля за качеством приготовления пищи ООО «Перспектива» Столовая 27/2-2 норма № 1, норма № 1 (караул), норма № 5, норма ДМТ, книги учета контроля за качеством приготовления пищи ООО «Главная линия» Столовая 27/2-1 норма № 1, книга учета движения питающихся 172/3, 172/4, № 90, № 90/2-2017, книгу в твердой обложке красного цвета, в которой сшито, пронумеровано и скреплено печатью «Для внутренних хозяйственных документов IV Войсковая часть №» 102 листа, книгу в твердой обложке красного цвета в/части № «Кн. № 90-1.01.17»; книги учета движения питающихся войсковой части № № 56/6, № 56/7, книгу учета движения питающихся войсковой части № № 172/2 после вступления постановления в законную силу хранить при уголовном деле;
- системный блок Kraftway с/н <данные изъяты>, 2 USB-носителя красного цвета <данные изъяты> и зеленого цвета <данные изъяты>, системный блок Kraftway <данные изъяты>, 2 USB-носителя красного цвета <данные изъяты> и зеленого цвета <данные изъяты> полагать возвращенными по принадлежности в войсковые части № и №;
- продукты питания, изъятые в ходе осмотра места происшествия от <данные изъяты> из автомобиля марки «Валдай» г<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> а также в подсобном помещении ООО «Астар», полагать возвращенными по принадлежности в ООО «Перспектива».
Настоящее постановление может быть обжаловано в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий
А.А. Лашкевич