Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее педагогическое образование, не состоящей в зарегистрированном браке, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Предварительным следствием ФИО1 обвиняется в том, что, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

С 24 июня 2003 года по 03 декабря 2012 года ФИО1 на основании распоряжения Главы администрации города Коврова от <дата> № <дата> работала в должности директора муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), 26.10.2011 г. преобразованного в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>), по адресу: <адрес>, имеет высшее педагогическое образование и достаточный опыт работы, в том числе в занимаемой должности.

Согласно п. 5.6 Устава <данные изъяты> утвержденного и.о. Главы администрации г. Коврова <дата> г., непосредственное руководство учреждением осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию, который назначается учредителем. Согласно п. 5.7 директор учреждения среди прочего имеет право на предоставление учреждения во всех инстанциях; распоряжение имуществом и материальными ценностями; прием на работу, увольнение и перевод сотрудников в соответствии со статьями ТК РФ; издание приказов и инструкций, обязательных для выполнения всеми работниками и обучающимися учреждения; распределение учебной нагрузки, установление ставок заработной платы на основе ETC и решения аттестационной комиссии, определяет виды доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств; утверждение расписания и графика работ; решение других вопросов текущей деятельности учреждения, не отнесенных к компетенции Совета учреждения.

Согласно п. 5.11 Устава <данные изъяты>, утвержденного Главой г. Коврова <дата> г., непосредственное руководство школой осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию. Согласно п. 5.11.1 Устава директор среди прочего имеет право на представление школы во всех инстанциях; распоряжение имуществом и материальными ценностями; прием на работу, увольнение и перевод сотрудников с одной должности на другую в соответствии со статьей ТК РФ; утверждение штатного расписания в пределах выделенного фонда заработной платы; установление ставок заработной платы в соответствии с законодательством РФ и решением аттестационной комиссии, надбавок, доплат в пределах имеющихся средств; утверждение графиков работы; издание приказов и инструкций, обязательных для выполнения всеми работниками школы и учащимися; распределение учебной нагрузки; решение других вопросов текущей деятельности учреждения, не отнесенных к компетенции Совета школы и Учредителя.

Согласно п. 6.17 Устава <данные изъяты> утвержденного и.о. Главы муниципального образования город Ковров <дата> г., директор учреждения среди прочего имеет право действовать от имени школы, представлять школу во всех инстанциях и организациях без доверенности; распоряжаться имуществом и материальными средствами школы в пределах, установленных действующим законодательством; издавать приказы и инструкции, обязательные для выполнения учащимися и работниками школы; принимать на работу, увольнять и переводить сотрудников в соответствии с ТК РФ, заключать трудовые договора с работниками школы; утверждать штатное расписание, определять и устанавливать виды доплат и других выплат стимулирующего характера; осуществлять контроль за деятельностью педагогов и других работников школы; поощрять работников школы и применять к ним дисциплинарные взыскания в соответствии с ТК РФ; заключать договоры от имени школы и выдавать доверенности.

Согласно должностной инструкции <№> директора <данные изъяты>, утвержденной Главой муниципального образования город Ковров <дата> г., в обязанности директора на основании п.п. 3.1-3.2, в числе прочего, входило: руководство школой в соответствии с ее Уставом и действующим законодательством; системная организация учебно-воспитательного и административно-хозяйственного процессов в школе, руководство ими и контроль за развитием этих процессов; прием на работу, увольнение или перевод на другую работу сотрудников школы в соответствии с ТК РФ; анализ хода и развития административно-хозяйственного процесса; организация, планирование и координирование: воспитательной, образовательной и административно-хозяйственной работы школы; совместной деятельности своих заместителей, служб и подразделений школы; организация разработки и утверждение образовательной программы школы, учебного плана школы, годового календарного учебного графика, расписания занятий и другие локальные нормативные акты и учебно-методические документы; руководство непосредственно и (или) через своих заместителей работой педагогических и иных работников, организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельностью школы, работой педагогического совета, реализацией системы стимулирования сотрудников школы; контроль за деятельностью своих заместителей и непосредственных подчиненных, за реализацией стратегии развития школы, за ресурсным обеспечением функционирования и развития школы, выполнением принятых решений в области воспитательной, образовательной, финансовой и хозяйственной деятельности школы; распределение учебной нагрузки, установление в соответствии с утвержденным положением выплат стимулирующего характера, надбавок и доплат работникам школы; разработка и передача в случае необходимости на согласование или утверждение в установленном порядке Устава школы, структуры управления школой, штатного расписания школы в пределах фонда заработной платы, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций сотрудников школы, необходимых локальных нормативных актов; обеспечение образовательной, воспитательной и административно-хозяйственной деятельности школы, рационального использования бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из иных источников; своевременной выплаты заработной платы работникам школы, оплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы РФ, своевременного внесения изменений в учредительные и иные документы школы; учета, хранения и выдачи документации строгой отчетности, подбора, приема на работу и расстановку кадров в соответствии с трудовым законодательством; представление школы в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и учреждениях; отчет перед Учредителем, органами самоуправления школы о деятельности школы. На основании п.п. 2.1, 2.3 - 2.5, 2.9, 2.10, 2.12 - 2.14 данной должностной инструкции директор школы, в числе прочего, имеет право: распоряжаться имуществом и материальными средствами школы; давать обязательные распоряжения работникам и учащимся школы; привлекать сотрудников школы к дисциплинарной ответственности за нарушения трудовой дисциплины и поощрять сотрудников школы в соответствии с действующим законодательством; контролировать и оценивать работу сотрудников школы; требовать от сотрудников школы выполнения локальных нормативных правовых актов; заключать от имени школы любые договоры, не противоречащие законодательству РФ; принимать любые управленческие решения, касающиеся деятельности школы; утверждать любую, не противоречащую законодательству РФ нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность школы, её подразделений и отдельных сотрудников.

Занимая указанную должность, ФИО1 являлась должностным лицом, была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в образовательном учреждении.

30 октября 2006 года в дневное время директор <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту работы в служебном кабинете, расположенном в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, действуя умышленно, в нарушении должностной инструкции и Уставов <данные изъяты> из иной личной заинтересованности, выразившейся в её желании, как руководителя образовательного учреждения, получить дополнительные материальные средства на развитие учреждения, повысить его статус, а также сохранить своё рабочее место директора школы, получать заработную плату с соответствующими материальными стимулирующими выплатами, в нарушение своих должностных обязанностей, приняла решение необоснованно уволить учителей химии ЗМВ и физики БИН с занимаемых ими по совместительству должностей лаборантов химии и физики соответственно, чтобы иметь возможность фиктивно трудоустроить на образовавшиеся вакансии свою сноху КЕН, а причитающиеся ей в качестве заработной платы денежные средств тратить по собственному усмотрению на нужды возглавляемого ФИО1 образовательного учреждения.

С этой целью ФИО1 при указанных обстоятельствах издала приказы <№> об увольнении лаборанта физики БИН и <№>-К об увольнении лаборанта химии ЗМВ При этом ей было достоверно известно, что учитель физики БИН и учитель химии ЗМВ фактически продолжали выполнять работу лаборантов.

Одновременно с этим ФИО1, продолжая действовать с прежним умыслом, издала приказ <№> от <дата> г., в который внесла заведомо ложные сведения о приеме КЕН на работу в образовательное учреждение лаборантом на 0,5 ставки физики и на 0,5 ставки химии. При этом ФИО1 было достоверно известно, что КЕН в данное учреждение не трудоустраивалась.

В дальнейшем ФИО1 при аналогичных условиях, находясь в служебном кабинете по месту работы по указанному адресу, действуя с единым умыслом, по указанному мотиву, вносила заведомо ложные сведения в издаваемые ею приказы: <№> от <дата> о переводе лаборанта КЕН на должность лаборанта постоянно; <№> от <дата> о представлении КЕН отпуска по уходу за ребенком; <№> от <дата> о разрешении КЕН приступить к исполнению обязанностей в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком; <№> от <дата> о снятии с лаборанта КЕН 0,5 ставки; № <№> от <дата> о прекращении трудового договора с работником КЕН

В связи с уходом КЕН в отпуск по беременности и родам <дата> в дневное время директор <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту работы в служебном кабинете, расположенном по тому же адресу, действуя с единым умыслом, из иной личной заинтересованности, с целью получения дополнительных материальных средств на развитие учреждения, издала приказ <№> от <дата> г., в который внесла заведомо ложные сведения о приеме КАС на работу в образовательное учреждение лаборантом химии на время отпуска по беременности и родам КЕН При этом ФИО1 было достоверно известно, что КАС в данное учреждение не трудоустраивалась.

В дальнейшем <дата> и <дата> при аналогичных условиях ФИО1 вносила заведомо ложные сведения в издаваемые ею приказы: № <№> от <дата> о переводе КАС лаборантом химии на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет КЕН и № <№> от <дата> о прекращении трудового договора с работником КАС В период с <дата> по <дата> по указанию ФИО1 работниками ООШ <№> по месту работы были составлены табели учета использования рабочего времени, в которые внесены заведомо ложные сведения, согласно которым КЕН и КАС якобы работали в образовательном учреждении в указанный период времени. После составления табелей ФИО1, заведомо зная, что КЕН и КАС в указанный период в <данные изъяты> не работали, подписала табели, утвердив их, а затем направила в централизованную бухгалтерию Управления образования администрации г. Коврова, где на основании указанных документов КЕН и КАС начислялась заработная плата, после чего денежные средства переводились безналичным платежом на банковский счет КЕН и КАС В дальнейшем указанные денежные средства обналичивались и тратились ФИО1 по своему усмотрению на нужды возглавляемого ею образовательного учреждения. При этом ФИО1 было достоверно известно, что работы лаборантов в период с <дата> по <дата> осуществляли следующие педагоги: учителя физики - БИН в период с <дата> по <дата> г., БОО - в период с <дата> по <дата> г., КНВ - в период с <дата> по <дата> г., и учителя химии - ЗМВ в период с <дата> по <дата> г., ПОН - в период с <дата> по <дата>

В результате умышленных преступных действий ФИО1, которые она не вправе была совершать ни при каких условиях, в период с <дата> по <дата> г., т.е. в период фиктивного трудоустройства лаборантами КЕН и КАС, работники <данные изъяты> недополучили причитающиеся им в качестве заработной платы по совместительству за фактическое исполнение ими трудовых обязанностей лаборантов физики и химии денежные средства: БИН - <данные изъяты>.; БОО - <данные изъяты> руб.; КНВ - <данные изъяты> ЗМВ - <данные изъяты>.; ПОН - <данные изъяты>

Незаконно изъятые у педагогов денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. ФИО1 использовала по собственному усмотрению на нужды возглавляемого ею образовательного учреждения.

Тем самым ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы БИН, БОО, КНВ, ЗМВ и ПОН на получение причитающейся им зарплаты за фактическое выполнение обязанностей лаборантов. Одновременно с этим ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы БИН, БОО, КНВ, ЗМВ и ПОН на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и охраняемые законом интересы общества и государства, закрепленные статьями 2, 7, 37 Конституции РФ, и связанные с охраной труда и соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина, признанных высшей ценностью в Российской Федерации.

Предварительным следствием действия подсудимой ФИО1 в этой части квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Гособвинитель, поддерживавший обвинение в суде, заявил ходатайство о прекращении дела в части обвинения в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, при этом указав, что в части не выплаты зарплаты в период с <дата> по июль 2007 г. ЗМВ в сумме <данные изъяты> коп., БИН в сумме <данные изъяты>. сроки давности привлечения к уголовной ответственности истекли.

Подсудимая ФИО1, защитник не возражают против прекращения дела по этим основаниям.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли шесть лет со дня совершения преступления средней тяжести. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к категории средней тяжести.

Со времени совершения преступления с июля 2007 г. по июль 2013 г. прошло шесть лет.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по истечению сроков давности уголовного преследования.

Поэтому суд считает необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 в части обвинения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело, уголовное преследование в отношении ФИО1 по обвинению её в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в части не выплаты зарплаты в период с <дата> по июль 2007 г. ЗМВ в <данные изъяты>., БИН в сумме <данные изъяты>. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, по ст. 78 УК РФ.

Копию настоящего постановления направить подсудимой, защитнику, потерпевшим ЗМВ, БИН, Ковровскому городскому прокурору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Ершов А.Ф.

Справка: постановление суда вступило в законную силу 26 июля 2013 года.

Подлинник постановления суда подшит в уголовном деле № 1-2013-302, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья Н.В.Пуговкина