Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев с участием государственного обвинителя – старшего помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Антонян Т.Т.,

обвиняемого Топоева В.С.,

защитника – адвоката Красноярской краевой коллегии адвокатов Киреевой Л.Ю., представившей ордер № 076276 от 26.04.2018 года,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело с постановлением следователя Красноярского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУ на транспорте СК РФ ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Топоева Валентина Сергеевича, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного расследования Топоев В.С. обвиняется в том, Топоев Валентин Сергеевич, являясь должностным лицом, выполняющим организационно – распорядительные и организационно – хозяйственные функции в <данные изъяты>, совершил должностное преступление против государственной власти, повлекшее существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 «О создании открытого акционерного общества «<данные изъяты>», учредителем <данные изъяты> является Российская Федерация, его уставный капитал составляется из обыкновенных именных акций, на 100 процентов принадлежащих Российской Федерации, <данные изъяты> является коммерческой организацией.

Приказом от 27 января 2017 года №2-ок заместитель начальника <данные изъяты> Топоев В.С. назначен на должность <данные изъяты>

Согласно своей должностной инструкции, утвержденной начальником <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Топоев В.С. обязан осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по капитальному строительству и реконструкции производственных объектов; обеспечивать разработку и утверждение проектно-сметной документации, используемой <данные изъяты> при выполнении программ капитального строительства и ремонта объектов недвижимости по заказам <данные изъяты> и иным заказам; проверять правильность применения технических решений при согласовании зданий на проектирование; организует работу по рассмотрению и согласованию проектным организациям актов приемки-сдачи работ за выполненные работы по подготовке исходно-разрешительной документации, разработке, и экспертизе проектно-сметной документации.

Таким образом, Топоев В.С., находясь на службе, является должностным лицом и обязан выполнять возложенные на него организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в интересах <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 7, 8, 9, 10, 16 и 18 Положения о <данные изъяты>), утвержденного начальником <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами <данные изъяты> являются своевременное и качественное обеспечение потребностей <данные изъяты> и других юридических и физических лиц в капитальном строительстве, проектировании, поставках оборудования и отдельных видах капитального ремонта объектов; <данные изъяты> проекты инвестиционной программы; осуществляет приемку выполненных работ и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов; предоставляет в <данные изъяты> и филиал отчетные материалы по итогам реализации инвестиционной программы; обязан обеспечить защиту экономических интересов <данные изъяты> источниками финансовых средств <данные изъяты> являются денежные средства и иные активы, выделяемые ей в установленном <данные изъяты>» порядке; <данные изъяты> несет ответственность за выполнение поставленных задач, исполнение бюджета, достоверность и своевременность представления учетных и отчетных данных, соблюдение исполнительской дисциплины.

На основании технических заданий № КРУМТ - 3462-0/34/001.2013.10003536/ДКСС/КРДП от ДД.ММ.ГГГГ и № КРУМТ - 3757-0/34/001.2013.10003532/ДКСС/КРДП от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор №), заключенному между <данные изъяты> и <данные изъяты>», последним осуществляются работы по подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>. Усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты> а также по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>. Усиление устройств электроснабжения участка «<данные изъяты>», в рамках транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Заказчиком по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации определена Красноярская дирекция по капитальному строительству -структурное подразделение <данные изъяты>», исполнителем определен <данные изъяты>».

В период с 20.11.2017г. по 29.12.2017г., находясь на своем рабочем месте в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Топоев В.С. являясь должностным лицом, на основании доверенности №НЮ-17/Д от ДД.ММ.ГГГГ, обладая организационно-распорядительными функциями, при осуществлении контроля за выполнением работ по подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации, предусмотренные техническим заданием № КРУМТ - 3757-0/34/001.2013.10003532/ДКСС/КРДП от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49 263 325 рублей 58 копеек и № КРУМТ - 3462-0/34/001.2013.10003536/ДКСС/КРДП от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 33 097 856 рублей 58 копеек, достоверно зная, что работы по кадастровому учету земельных участков, оформлению договоров аренды, утверждению проектов освоения лесов, фактически выполнены не в полном объеме, действуя вопреки интересам службы и экономическим интересам <данные изъяты> по развитию <данные изъяты>, а также из ложно понятых интересов службы по освоению выделенных денежных средств по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>. Усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты>», а также по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>. Усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты> достоверно зная, что работы выполнены не в полном объеме, исполняя свои должностные обязанности ненадлежащим образом, вследствие недобросовестного отношения к службе, и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая, что работы будут выполнены в ближайшее время, принял у <данные изъяты> фактически выполненные не в полном объеме работы на участке <данные изъяты>, удостоверив своей подписью акты специализированной формы № ФПУ-26, заведомо содержащие для него недостоверные сведения об объемах и качестве работ на участке <данные изъяты> что послужило основанием для составления справок о стоимости выполненных строительных работ и затрат по унифицированной форме первичной учетной документации по учету работ и перечисления денежных средств на расчетный счет <данные изъяты>

При этом, Топоев В.С. достоверно знал о том, что удостоверенные им объемы работ по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации на участке <данные изъяты> фактически не выполнены до конца, что согласно Постановлению Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», акты специализированной формы № ФПУ-26, являются формой первичной учетной документации по учету работ; ведение первичного учета по унифицированным формам первичной учетной документации распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в отраслях экономики. Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№р «Об утверждении альбома форм первичной учетной документации», в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» они утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ; согласно ст.ст. 3, 5, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» факт хозяйственной жизни - событие, которое оказывает или способно оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств; факты хозяйственной жизни являются объектами бухгалтерского учета; оформлению первичным учетным документом подлежит каждый факт хозяйственной жизни организации; не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни; содержание факта хозяйственной жизни предприятия, организации является обязательным реквизитом первичного учетного документа; первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания; лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает достоверность содержащихся в них данных.

Так, в период времени с 20.11.2017г. по 29.12.2017г., Топоев В.С., вследствие недобросовестного отношения к службе, находясь на своем рабочем месте в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, стр. 10, достоверно зная, что запланированные к выполнению работы по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>. Усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты>, предусмотренные техническим заданием № КРУМТ - 3757-0/34/001.2013.10003532/ДКСС/КРДП от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнены не в полном объеме, в виду своего недобросовестного отношения к службе, подписал акты специализированной формы № ФПУ-26 №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от 29.12.2017г. о принятии документации по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>, усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты> Однако, на момент подписания актов специализированной формы № ФПУ-26 не были выполнены следующие работы: согласование схемы расположения границ земельных участков; получение разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности; согласование межевых планов земельных участков; постановка на кадастровый учет земельных участков, подача документов в государственный кадастр недвижимости и сопровождение процедуры, оформление и регистрация договоров аренды земельных участков. Стоимость не выполненных работ составила 1 009 186 рублей 54 копейки.

Кроме того, в период времени с 20.11.2017г. по 29.12.2017г., Топоев В.С., вследствие недобросовестного отношения к службе, находясь на своем рабочем месте в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, достоверно зная, что запланированные к выполнению работы по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты>, усиление устройств электроснабжения участка <данные изъяты>», предусмотренные техническим заданием № КРУМТ - 3462-0/34/001.2013.10003536/ДКСС/КРДП от 31.05.2017г. фактически выполнены не в полном объеме, в виду своего недобросовестного отношения к службе, подписал акты специализированной формы № ФПУ-26 №(3819.24.4) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.24.4) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.24.4) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от ДД.ММ.ГГГГ, №(3819.25.5) от 25.12.2017г. о принятии документации по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты> усиление устройств электроснабжения участка «<данные изъяты>». Однако, на момент подписания актов специализированной формы № ФПУ-26 не были выполнены следующие работы: подготовка и согласование акта натурного технического обследования земельных участков; подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; постановка на кадастровый учет земельных участков, подача документов в государственный кадастр недвижимости и сопровождение процедуры; предоставление земельных участков в аренду; оформление и регистрация договоров аренды земельных участков; получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, подготовка и подача лесной декларации; разработка проектов рекультивации земель; согласование и утверждение проекта рекультивации. Стоимость не выполненных работ составила 3 335 663 рублей 04 копейки.

Подписав указанные акты специализированной формы № ФПУ-26, Топоев В.С., являясь должностным лицом, удостоверил своей подписью объем и качество работ по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации по титулу <данные изъяты> при их фактическом выполнении не в полном объеме.

На основании удостоверенных Топоевым В.С. актов о приемке выполненных работ специализированной формы № ФПУ-26 в 2017 году руководством <данные изъяты> и <данные изъяты>» подписаны справки о стоимости выполненных работ, подготовлены платежные документы, на основании которых в период времени с 18.01.2018г. до 14.02.2018г. <данные изъяты>» произведена оплата фактически не выполненных строительных работ на сумму не менее 4 344 849 рублей 58 копеек.

Совершая указанные действия, Топоев В.С. действовал вопреки интересам службы и экономическим интересам <данные изъяты>» по развитию транспортной инфраструктуры <данные изъяты>, а также из ложно понятых интересов службы, повлекших существенное нарушение законных интересов <данные изъяты>», предвидя наступление общественно опасных последствий, выразившихся в причинении крупного материального ущерба на общую сумму не менее 4 344 849 рублей 58 копеек, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде неправомерного и необоснованного расходования целевых бюджетных денежных средств, выделенных на развитие транспортной инфраструктуры <данные изъяты>, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал, что вышеуказанные невыполненные работы будут выполнены в ближайшее время.

Действия Топоева В.С. органом предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе предварительного расследования от представителя потерпевшего ФИО2 поступило ходатайство об освобождении от уголовной ответственности Топоева В.С. с назначением ему судебного штрафа, поскольку вред, причиненный преступлением, полностью возмещен.

В связи с этим, следователем Красноярского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУ на транспорте СК РФ ФИО1 с согласия руководителя Красноярского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУ на транспорте СК РФ ФИО3 возбуждено перед судом ходатайство о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении обвиняемого Топоева В.С. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании Топоев В.С. вину в инкриминируемом преступлении признал в полном объеме, поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию ему разъяснены и понятны.

Защитник поддержала заявленное ходатайство.

Представитель потерпевшего ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью ДКСС-144/Д от 17.08.2017г., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что согласен на прекращение уголовного дела в отношении Топоева В.С., ущерб возмещен полностью.

Прокурор не возражал против прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в отношении Топоева В.С. с назначением ему судебного штрафа, поскольку все условия для этого соблюдены.

В силу ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что Топоев В.С. впервые обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, ущерб возмещен в полном объеме, что подтверждается корректировочными актами, а также показаниями представителя потерпевшего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства следователя, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности обвиняемого, его материальное положение, возможность получения им дохода, суд считает необходимым определить размер штрафа в сумме 50000 рублей.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется ст.81-82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Топоева Валентина Сергеевича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить Топоеву Валентину Сергеевичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50000 рублей, который необходимо оплатить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному-приставу-исполнителю в течение 10 суток после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства: сшивка <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: