Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по ходатайству старшего следователя Якутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации старшего лейтенанта юстиции Игнатьева Н.Г. о прекращении уголовного преследования в отношении:

Пылина Геннадия Владимировича, ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республики Саха (Якутия), ....... имеющего среднее образование, не женатого, не имеющего на иждивении детей, работающего ГИМС МЧС России по РС (Я) подразделение ГПС г.Томмот государственным инспектором, не военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

В суд поступило постановление старшего следователя Якутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации старшего лейтенанта юстиции Игнатьева Н.Г. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Пылина Г.В. по основаниям, указанным в ст.25.1 УПК РФ, и назначении ему предусмотренной ст. 104.4 УК РФ меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе представительного расследования установлено:

Пылин Г.В. злоупотребил должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Саха (Якутия)» (далее по тексту - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)») Жаворонкова А.П. за № 2-6-4 от 15.01.2016, с 15.01.2016 Пылин Геннадий Владимирович переведен с должности госинспектора Алданского инспекторского участка на должность госинспектора группы патрульной службы г. Томмот (далее по тексту - ГПС г. Томмот) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Саха (Якутия), утвержденной 30.03.2011 начальником Центра ГИМС МЧС России по Республике Саха (Якутия) Жаворонковым А.П., с которой Пылин Г.В. ознакомлен 04.04.2011 (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

В соответствии с п.п. 3.1., 3.2., 3.4., 3.15. Должностной инструкции, на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующее обязанности: организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; организация контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами; осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыками практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерным судном; осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

В соответствии с п.п. 4.1. - 4.4. Должностной инструкции, государственный инспектор по маломерным судам имеет право: запрещать эксплуатацию маломерных судов в случаях, если судно не зарегистрировано в установленном порядке (судно задерживается до устранения причин задержания), судно не прошло ежегодное техническое освидетельствование (осмотр) и (или) в процессе эксплуатации обнаружены неисправности, при которых, согласно пункту 9 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация (эксплуатация судна запрещается до устранения причин нарушения путем составления акта технического освидетельствования маломерного судна и изъятия технического талона (свидетельства) о годности морского прогулочного судна к плаванию); отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения, уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца; останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно; составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.

В соответствии с п. 5.1. Должностной инструкции, государственный инспектор по маломерным судам несет материальную, дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных Должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 21.12.2016 № 521 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

В соответствии с п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 “Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Постановление Правительства РФ), государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 2.6., 2.7., 3.1. Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 262 “Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Правила аттестации), правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - ГИМС) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов; аттестация на право управления маломерными судами (далее по тексту - Аттестация) предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению; председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением Аттестации и является ответственным за полноту и качество Аттестации; заместителем председателя аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя подразделения ГИМС или наиболее подготовленный государственный инспектор по маломерным судам подразделения ГИМС. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии; Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания. В соответствии с п.п. 56., 57., 92., 97., 99. - 101. Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 263 “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Административный регламент), проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги по аттестации. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС. По разрешению руководителя подразделения ГИМС для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также маломерные суда заявителей; основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота ее предоставления в соответствии с настоящим Административным регламентом, Правилами аттестации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации; результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате - "зачтено", при отрицательном результате - "не зачтено"; итоговое решение формируется на основании рассмотрения результатов административных процедур:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

- проверки практических навыков заявителя; результат административной процедуры - заключение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания либо мотивированный отказ в предоставлении такого права. Заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии; по итогам заседания аттестационной комиссии оформляется протокол, составленный в двух экземплярах. Первый экземпляр протокола остается на постоянном хранении в подразделении ГИМС, предоставившем государственную услугу по аттестации, второй - направляется в отдел безопасности людей на водных объектах главного управления МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации; основанием для получения заявителем удостоверения является зафиксированное в протоколе заседания аттестационной комиссии заключение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания.

В соответствии с п. «а» ч. 2 Организационно-методических указаний по применению приказов МЧС России от 27.05.2014 № 262, утвержденных 08.12.2014 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Чуприян А.П. (далее по тексту - методические указания), формируя аттестационную комиссию и осуществляя материально-техническое обеспечение ее деятельности, руководитель подразделения ГИМС должен обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами в объеме не ниже: по типам маломерных судов - "моторное судно" и "гидроцикл".

Считать одним из главных критериев деятельности руководителя подразделения ГИМС - объем (по типам маломерных судов и районам плавания) и качество (полнота соответствия) предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Таким образом, одним из оснований для получения заявителем удостоверения на право управления маломерным судном является зафиксированное в протоколе заседания аттестационной комиссии заключение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания, при наличии согласия всех членов аттестационной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

29.12.2016 в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) из Дальневосточного регионального центра МЧС России для исполнения направлено контрольное задание по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, одним из которых являлась государственная услуга по аттестации на право управления маломерными судами.

Во исполнение контрольного задания Дальневосточного регионального центра МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 70 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 15.06.2017 и 16.06.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., заместителя председателя аттестационной комиссии Мазурова А.А., членов аттестационной комиссии: Пылина Г.В., Хлюстовой О.М. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

15.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

15.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу водохранилища Нерюнгринской ГРЭС, расположенном в поселке Серебряный бор ....... (Якутия), являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО3, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил ФИО3, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета № 11 Нерюнгринского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Нерюнгринский район, г. Нерюнгри, ул. Строителей, д. 21, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО3, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

16.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на использование своих полномочий вопреки интересам службы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, на основании личной карточки судоводителя ФИО3, с отметкой «зачет» в графе проверки навыков практического управления гидроциклом, заверенной подписью Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] ложные сведения о том, что у вышеуказанного лица проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

19.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у Гончарова В.Н. не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 2 от 16.06.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., в дальнейшем протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] направлен в Нерюнгринский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» для заверения подписью ФИО86, который так же не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: ФИО3 - [Номер] с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл».

Действия Пылина Г.В. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими полномочиями члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими умышленными действиями Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

- ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

- ст. 42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;

- п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, согласно которому, государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном;

- п. 1.1. Правил аттестации, согласно которому, правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов;

- п. 3.1. Правил аттестации, согласно которому, аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания;

- п. 1 Административного регламента, согласно которому, административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) МЧС России, осуществляемых по запросу о предоставлении государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС, в пределах установленных нормативными актами РФ полномочий;

- п. 57 Административного регламента, согласно которому основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота ее предоставления в соответствии с Административным регламентом, Правилами аттестации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации.

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данным маломерным судном, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО3, так как последним оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Правила аттестации, Административный регламент приняты во исполнение ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, согласно которому законодательство в области внутреннего водного транспорта РФ состоит из Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, иных федеральных законов, и издаваемые в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Пылин Г.В. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 2.6., 2.7., 3.1. Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 262 “Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Правила аттестации), правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - ГИМС) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов; аттестация на право управления маломерными судами (далее по тексту - Аттестация) предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению; председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением Аттестации и является ответственным за полноту и качество Аттестации; заместителем председателя аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя подразделения ГИМС или наиболее подготовленный государственный инспектор по маломерным судам подразделения ГИМС. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии; Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания. В соответствии с п.п. 56., 57., 92., 97., 99. - 101. Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 263 “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Административный регламент), проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги по аттестации. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС. По разрешению руководителя подразделения ГИМС для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также маломерные суда заявителей; основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота ее предоставления в соответствии с настоящим Административным регламентом, Правилами аттестации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации; результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате - "зачтено", при отрицательном результате - "не зачтено"; итоговое решение формируется на основании рассмотрения результатов административных процедур:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с п. «а» ч. 2 Организационно-методических указаний по применению приказов МЧС России от 27.05.2014 № 262, утвержденных 08.12.2014 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО85 (далее по тексту - методические указания), формируя аттестационную комиссию и осуществляя материально-техническое обеспечение ее деятельности, руководитель подразделения ГИМС должен обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами в объеме не ниже: по типам маломерных судов - "моторное судно" и "гидроцикл".

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 15.06.2017 и 16.06.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., заместителя председателя аттестационной комиссии ФИО86, членов аттестационной комиссии: Пылина Г.В., ФИО98 и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

15.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в личные карточки судоводителей о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, и дальнейшего заверения своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» протокола заседания аттестационной комиссии, с внесенными в него заведомо ложными для Пылина Г.В. сведениями о проверке навыков практического управления гидроциклом.

15.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу водохранилища Нерюнгринской ГРЭС, расположенном в поселке Серебряный бор Нерюнгринского района Республика Саха (Якутия), во исполнение преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО3, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил ФИО3, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета № 11 Нерюнгринского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Нерюнгри, ул. Строителей, д. № 21, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО3, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

16.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на совершение служебного подлога, на основании личной карточки судоводителя ФИО3, с отметкой «зачет» в графе проверки навыков практического управления гидроциклом, заверенной подписью Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] ложные сведения о том, что у вышеуказанного лица проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценки «зачет», после чего совместно с ФИО88, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

19.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО3 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, а также, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 2 от 16.06.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью протокол и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью Хлюстовой О.М., которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., в дальнейшем протокол заседания аттестационной комиссии № 2 от 16.06.2017 направлен в Нерюнгринский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» для заверения подписью Мазуровым А.А., который так же не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: ФИО3 - [Номер] с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, протокол заседания экзаменационной комиссии является документом, удостоверяющим факт сдачи судоводителем теоретического и практического экзаменов для получения удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Саха (Якутия), утвержденной 30.03.2011 начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

Приказом врио начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы Гарина П.С. от 21.12.2016 за № 521 (далее по тексту - Приказ от 21.12.2016 № 521) по Алданскому инспекторскому участку создана аттестационная комиссия в состав которой вошли: старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич в качестве председателя аттестационной комиссии, а также государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Геннадий Владимирович.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В один из дней, в период с 17.06.2017 по 22.06.2017 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 70 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у ФИО136. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано указание Пылину Г.В., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. ответил согласием. Тем самым Конев Е.А. и Пылин Г.В. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 22.06.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хлюстовой О.М., Гришина А.В., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

При этом к 22.06.2017 Конев Е.А., будучи лицом ответственным за полноту и качество аттестации, не обеспечил полноту предоставленной государственной услуги по аттестации, а именно не предоставил гидроцикл для проверки навыков практического управления им у заявителей, заявивших о данном типе маломерного судна, в нарушение п.п. 56., 57. Административного регламента.

22.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Конев Е.А., находясь в помещении учебного класса, расположенного на 2 этаже дома № 40 по улице 10 лет Якутии города Алдан Алданского района Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО5 и ФИО6, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, но не присутствовавших на аттестации судоводителей, проводимой 22.06.2017, при этом Конев Е.А. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судам с категориями - моторное судно и гидроцикл.

В этот же период времени, Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО5 и ФИО6, в их отсутствие поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу озера Ябловского, расположенного в 100 метрах от дома № 15 по улице Быкова города Алдан Алданского района Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО6 и ФИО5, которые не присутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО6 и ФИО5, которые не присутствовали на аттестации судоводителей, проводимой 22.06.2017, а также о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], проверены теоретические знания и практические навыки управления моторным судном и гидроциклом, а также что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Конева Е.А. и Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду,достоверно зная, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 3 от 22.06.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО5[Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО6 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», а также без проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО7 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО8 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО9 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО10 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО11 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО12 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО13 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Действия Конева Е.А. и Пылина Г.В. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых они были наделены соответствующими полномочиями председателя и члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими совместными умышленными действиями Пылин Г.В. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В. и Конев Е.А., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данным маломерным судном, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Приказом врио начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы ФИО84 от [Дата] за [Номер] (далее по тексту - Приказ от [Дата][Номер]) по Алданскому инспекторскому участку создана аттестационная комиссия в состав которой вошли: старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич в качестве председателя аттестационной комиссии, а также государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Геннадий Владимирович.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В один из дней, в период с 17.06.2017 по 22.06.2017 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 70 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС ......., Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано указание Пылину Г.В., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. ответил согласием. Тем самым Конев Е.А. и Пылин Г.В. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на [Дата] председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: ФИО98, ФИО89, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

При этом к [Дата] Конев Е.А., будучи лицом ответственным за полноту и качество аттестации, не обеспечил полноту предоставленной государственной услуги по аттестации, а именно не предоставил гидроцикл для проверки навыков практического управления им у заявителей, заявивших о данном типе маломерного судна, в нарушение п.п. 56., 57. Административного регламента.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Конев Е.А., находясь в помещении учебного класса, расположенного на 2 этаже ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, действия группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклам лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО5 и ФИО6, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, и но не присутствовавших на аттестации судоводителей, проводимой 22.06.2017, при этом Конев Е.А. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

В этот же период времени, Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО5 и ФИО6, в их отсутствие поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу озера Ябловского, расположенного в 100 метрах от ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО6 и ФИО5, которые не присутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО6 и ФИО5, которые не присутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также навыками практического управления ими тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], проверены теоретические знания и практические навыки управления моторным судном и гидроциклом, а также что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Конева Е.А. и Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду,достоверно зная, что у ФИО5 и ФИО6, которые отсутствовали на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 3 от 22.06.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО5 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО6 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», а также без проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО7 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО8 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО9 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО10 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО11 - [Номер] категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО12 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО13 - AD 217067 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 11.07.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: ФИО98, ФИО89, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

11.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на использование своих полномочий вопреки интересам службы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, с отметкой «зачет» в графе проверки навыков практического управления гидроциклом, заверенной подписью Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 5 от 11.07.2017 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, а также, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: Вершинину А.А. - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», Левину А.А. - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО16 - AD [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО17 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данным маломерным судном, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, так как последними оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Приказом начальника Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Саха (Якутия)» (далее по тексту - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)») Жаворонкова А.П. за № 2-6-4 от 15.01.2016, с 15.01.2016 Пылин Геннадий Владимирович переведен с должности госинспектора Алданского инспекторского участка на должность госинспектора группы патрульной службы г. Томмот (далее по тексту - ГПС .......) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 11.07.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: ФИО98, ФИО89, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

11.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в личные карточки судоводителей о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, и дальнейшего заверения своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» протокола заседания аттестационной комиссии, с внесенными в него заведомо ложными для Пылина Г.В. сведениями о проверке навыков практического управления гидроциклом.

11.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., во исполнение преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

12.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на совершение служебного подлога, на основании личных карточек судоводителей ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, с отметкой «зачет» в графе проверки навыков практического управления гидроциклом, заверенной подписью Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 5 от 11.07.2017 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

13.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, а также, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО14 - AD 217668 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО15 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО16 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО17 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лица, не сдавшие в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данным маломерным судном, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В один из дней, в период с 12.07.2017 по 01.08.2017 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 70 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано указание Пылину Г.В., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. ответил согласием. Тем самым Конев Е.А. и Пылин Г.В. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

01.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу водохранилища Нерюнгринской ГРЭС в поселке Серебряный бор Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета [Номер] Нерюнгринского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А., заверили своими подписями данный протокол.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 не проведена проверка навыков практического управления гидроциклом, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, а также, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, и передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО18 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО19 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО20 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО21 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Совместные преступные действия Пылина Г.В. и Конева Е.А. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых они были наделены соответствующими полномочиями председателя и члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В один из дней, в период с 12.07.2017 по 01.08.2017 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 70 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано указание Пылину Г.В., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. ответил согласием. Тем самым Конев Е.А. и Пылин Г.В. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

При этом к 01.08.2017 Конев Е.А., будучи лицом ответственным за полноту и качество аттестации, не обеспечил полноту предоставленной государственной услуги по аттестации, а именно не предоставил гидроцикл для проверки навыков практического управления им у заявителей, заявивших о данном типе маломерного судна, в нарушение п.п. 56., 57. Административного регламента.

01.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу водохранилища Нерюнгринской ГРЭС в поселке Серебряный бор Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), во исполнение совместного преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета [Номер] Нерюнгринского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 7 от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А., заверили своими подписями данный протокол.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 не проведена проверка навыков практического управления гидроциклом, достоверно зная, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, а также, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 7 от 01.08.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил протокол своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО18 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО19 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО20 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО21 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 15.08.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: ФИО98, ФИО89, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

15.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, а также предоставлять правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

15.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета без номера, расположенного на 2 этаже ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО22, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей, проводимой 15.08.2017, а также не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО23 и ФИО24, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, предоставив им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судам с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО22, в его отсутствие поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, а также собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО23, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО24 внесены ФИО98, которая не была осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО22, который не присутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО25, ФИО26 и ФИО27, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО22, который не присутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 15.08.2017, а также о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО25, ФИО26 и ФИО27, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на использование своих полномочий вопреки интересам службы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО22, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО23 и ФИО24 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Пылина Г.В. и ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 8 от 15.08.2017 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания и навыки управления моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

17.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО22, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО23 и ФИО24 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО25, ФИО26 и ФИО27 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО22 - AD 217615 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО25 - AD 217620 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО26 - AD 217628 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО27 - AD 217635 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО23 - AD 217636 с категорией «моторное судно» и ФИО24 - AD 217639 с категорией «моторное судно».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке теоретический и практический экзамены по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 и ФИО27, так как последними оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

[Дата] в Главное управление МЧС России по ....... (Якутия) из Дальневосточного регионального центра МЧС России для исполнения направлено контрольное задание по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, одним из которых являлась государственная услуга по аттестации на право управления маломерными судами.

Во исполнение контрольного задания Дальневосточного регионального центра МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 70 судоводителей маломерных судов.

15.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в личные карточки судоводителей о якобы проведенных проверках теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в случае их отсутствия либо неявки, или предоставления заявителям ответов на тестовые задания, и дальнейшего заверения своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» протокола заседания аттестационной комиссии, с внесенными в него заведомо ложными для Пылина Г.В. сведениями о проверке теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом.

15.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета без номера, расположенного на 2 этаже ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение своего преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО22, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО23 и ФИО24, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, предоставив им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судам с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО22, в его отсутствие поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, а также собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО23, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО24 внесены ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицом, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО22, который не присутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], а также не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО25, ФИО26 и ФИО27, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО22, который не присутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 15.08.2017, а также о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО25, ФИО26 и ФИО27, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО22, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО23 и ФИО24 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Пылина Г.В. и ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 8 от 15.08.2017 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания и навыки управления моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего совместно с ФИО87, которая также не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., заверили своими подписями данный протокол.

17.08.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО22, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО23 и ФИО24 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО25, ФИО26 и ФИО27 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 8 от 15.08.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО22 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО25 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО26 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО27 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО23 - [Номер] с категорией «моторное судно» и ФИО24 - [Номер] с категорией «моторное судно».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 29.09.2017 и 30.09.2017 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Гришина А.В., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Хлюстовой О.М.

29.09.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., состоящих в составе аттестационной комиссии, уполномоченных проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, а также предоставлять правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями. При этом Хакимову В.Р. не было известно о преступных намерениях Пылина Г.В. предоставлять правильные ответы на тестовые задания заявителям при проверке теоретических знаний.

29.09.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета без номера, расположенного на 2 этаже ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО28, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО29 и ФИО30, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, предоставив им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судам с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО28, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО29 и ФИО30 внесены Хакимовым В.Р., который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на предоставление правильных ответов на тестовые задания.

30.09.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО31, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, а также не произвели проверку навыков практического управления моторным судном у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили им, что проверка навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО31, а также о проверке навыков практического управления моторным судном у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО30, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Также, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо, из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р. собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном у ФИО34, тем самым совершило входящие в круг его должностные полномочия действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., направленных на использование своих полномочий вопреки интересам службы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО31, ФИО32, ФИО28, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания и навыки практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 9 от 30.09.2017 Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО31, не проверены навыки практического управления гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 не проверены навыки практического управления моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 9 от 30.09.2017 содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Хакимовым В.Р., злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО28, не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО29 и ФИО30 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО31 не проверены навыки практического управления гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 не проверены навыки практического управления моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО28 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО31 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО32 - [Номер] с категорией «моторное судно», ФИО33 - [Номер] с категорией «моторное судно», ФИО29 - [Номер] с категорией «моторное судно», ФИО34 - [Номер] с категорией «моторное судно» и ФИО30 - [Номер] с категорией «моторное судно».

Совместные преступные действия Пылина Г.В. и Хакимова В.Р. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими полномочиями члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими совместными умышленными действиями Пылин Г.В и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке теоретический и практический экзамены по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО31, ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30, так как последними оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Приказом начальника Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия)» (далее по тексту - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)») ФИО83 за [Номер] от [Дата], с [Дата] Пылин Геннадий Владимирович переведен с должности госинспектора Алданского инспекторского участка на должность госинспектора группы патрульной службы ....... (далее по тексту - ГПС .......) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от [Дата][Номер] и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

В соответствии с п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ от [Дата][Номер] “Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Постановление Правительства РФ), государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 2.6., 2.7., 3.1. Приказа МЧС России от [Дата][Номер] “Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Правила аттестации), правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - ГИМС) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов; аттестация на право управления маломерными судами (далее по тексту - Аттестация) предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению; председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением Аттестации и является ответственным за полноту и качество Аттестации; заместителем председателя аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя подразделения ГИМС или наиболее подготовленный государственный инспектор по маломерным судам подразделения ГИМС. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии; Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания. В соответствии с п.п. 56., 57., 92., 97., 99. - 101. Приказа МЧС России от [Дата][Номер] “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Административный регламент), проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги по аттестации. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС. По разрешению руководителя подразделения ГИМС для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также маломерные суда заявителей; основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота ее предоставления в соответствии с настоящим Административным регламентом, Правилами аттестации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации; результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате - "зачтено", при отрицательном результате - "не зачтено"; итоговое решение формируется на основании рассмотрения результатов административных процедур:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с п. «а» ч. 2 Организационно-методических указаний по применению приказов МЧС России от [Дата][Номер], утвержденных [Дата] заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО85 (далее по тексту - методические указания), формируя аттестационную комиссию и осуществляя материально-техническое обеспечение ее деятельности, руководитель подразделения ГИМС должен обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами в объеме не ниже: по типам маломерных судов - "моторное судно" и "гидроцикл".

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания Дальневосточного регионального центра МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 70 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2017 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на [Дата] и [Дата] председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., ФИО89, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО98

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., состоящих в составе аттестационной комиссии, уполномоченных проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в личные карточки судоводителей о якобы проведенных проверках теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в случае их отсутствия либо неявки, или предоставления заявителям ответов на тестовые задания, и дальнейшего заверения своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» протокола заседания аттестационной комиссии, с внесенными в него заведомо ложными для Пылина Г.В. и Хакимова В.Р. сведениями о проверке теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом. При этом Хакимову В.Р. не было известно о преступных намерениях Пылина Г.В. предоставлять правильные ответы на тестовые задания заявителям при проверке теоретических знаний.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета без номера, расположенного на 2 этаже ....... Республики Саха (Якутия), во исполнение преступного умысла, направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО28, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО29 и ФИО30, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, предоставив им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судам с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО28, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО29 и ФИО30 внесены Хакимовым В.Р., который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на предоставление правильных ответов на тестовые задания.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченным проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО31, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, а также не произвели проверку навыков практического управления моторным судном у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили им, что проверка навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО31, а также о проверке навыков практического управления моторным судном у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО30, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Также, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо, из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р. собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном у ФИО34, тем самым совершило входящие в круг его должностные полномочия действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., направленных на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), на основании личных карточек судоводителей ФИО31, ФИО32, ФИО28, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания и навыки практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО31, не проверены навыки практического управления гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 не проверены навыки практического управления моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Хакимовым В.Р., из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО28, не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО29 и ФИО30 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО31 не проверены навыки практического управления гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34 и ФИО30 не проверены навыки практического управления моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО28 - AD 218001 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО31 - AD 217992 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО32 - AD 217996 с категорией «моторное судно», ФИО33 - AD 218002 с категорией «моторное судно», ФИО29 - AD 217986 с категорией «моторное судно», ФИО34 - AD 218988 с категорией «моторное судно» и ФИО30 - AD 217999 с категорией «моторное судно».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от [Дата][Номер], протокол заседания экзаменационной комиссии является документом, удостоверяющим факт сдачи судоводителем теоретического и практического экзаменов для получения удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от [Дата][Номер], личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Пылин Г.В. совершил мелкое взяточничество, то есть получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы ФИО84 от [Дата] за [Номер] (далее по тексту - Приказ от [Дата][Номер]) Пылин Г.В. включен в состав аттестационной комиссии по Алданскому инспекторскому участку ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» в качестве члена аттестационной комиссии.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам Группы патрульной службы ....... (далее по тексту ГПС .......) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от [Дата][Номер] и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 3.1. Приказа МЧС России от [Дата][Номер] “Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Правила аттестации), правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - ГИМС) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов; аттестация на право управления маломерными судами (далее по тексту - Аттестация) предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению; Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания, проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

В соответствии с п. 97. Приказа МЧС России от [Дата][Номер] “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Административный регламент), результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате - "зачтено", при отрицательном результате - "не зачтено"; итоговое решение формируется на основании рассмотрения результатов административных процедур:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В один из дней января 2018 года, в неустановленном следствием месте у Пылина Г.В., являющегося должностным лицом, уполномоченным осуществлять прием экзаменов по судовождению, возник преступный умысел на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей за совершение незаконных действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно за предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей лицам, сдающим теоретический зачет и дающим ему взятку в виде денег.

Для реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей за совершение незаконных действий, а именно за предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей лицам, сдающим теоретический зачет и дающим ему взятку в виде денег, с целью сокрытия своих преступных действий, Пылиным Г.В. разработана схема, согласно которой, при помощи программы мгновенного обмена сообщениями «WhatsApp», подано объявление о подготовке судоводителей маломерных судов, в котором указан личный абонентский номер Пылина Г.В., при этом Пылиным Г.В. преследовался умысел, что часть денежных средств будет предназначена за получение свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов, которое, в соответствии Правилами аттестации, не обязательно для предоставления кандидатом на право управления маломерным судном, часть будет предназначена за совершение незаконных действий, а именно за предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей лицам, сдающим теоретический зачет и дающим ему взятку в виде денег.

В период времени с 09 часов 00 минут [Дата] по 14 часов 29 минут [Дата], посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО35 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО35, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО35 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО35 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО35, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категорией - «моторное судно», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО35 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО35 сумму взятки, составляющую 5000 (пять тысяч) рублей, и предоставил ФИО35 сведения о своей личной банковской карте с [Номер], для перечисления на нее денежных средств.

[Дата] в 14 часов 29 минут Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО35, лично получил от ФИО36, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., за ФИО35 денежные средства в размере 5000 (пять тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО35, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления ФИО36 денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 2800 (две тысячи восемьсот) рублей переведены Пылиным Г.В. на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО91 с категорией «моторное судно» и 2200 (две тысячи двести) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО35 взятку в виде денег в размере 2200 (две тысячи двести) рублей, за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, Пылин Г.В. существенно нарушил охраняемые законом интересы, цели и задачи органов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», подорвал авторитет указанных органов в целом перед населением, путем создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии, тем самым деформируя правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем взяточничества.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут [Дата] по 09 часов 45 минут [Дата], в служебном кабинете ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенном по адресу: РС (Я), ......., к Пылину Г.В. обратился ФИО37 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО37, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО37 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО37 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО37, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверки теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО37 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО37 сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей, и предоставил ФИО37 сведения о своей личной банковской карте с [Номер], для перечисления на нее денежных средств.

[Дата] в 09 часов 45 минут Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО37, лично получил от ФИО37 денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО37, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления ФИО37 денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 3100 (три тысячи сто) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО37 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», и 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО37 взятку в виде денег в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, за предоставление правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут [Дата] по 19 часов 00 минут [Дата], посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО38 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО38, что фактического обучения по подготовке судоводителей не будет, и учитывая, что таким образом ФИО38 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО38 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО38, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категорией - «моторное судно», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО38 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО38 сумму взятки, составляющую 5000 (пять тысяч) рублей, и предоставил ФИО38 сведения о своей личной банковской карте с [Номер], для перечисления на нее денежных средств.

[Дата] в 19 часов 00 минут Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в виде денег в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО38, лично получил от ФИО39, который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., за ФИО38 денежные средства в размере 5000 (пять тысяч) рублей за совершение незаконных действий в пользу ФИО38, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления ФИО39 денежных средств через мобильное приложение «мобильный банк» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В.. При этом из указанной суммы 2800 (две тысячи восемьсот) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО38 с категорией «моторное судно» и 2200 (две тысячи двести) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО38 взятку в виде денег в размере 2200 (две тысячи двести) рублей, за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы ФИО84 от [Дата] за [Номер] (далее по тексту - Приказ от [Дата][Номер]) по Алданскому инспекторскому участку создана аттестационная комиссия в состав которой вошли: старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич в качестве председателя аттестационной комиссии, государственный инспектор по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Геннадий Владимирович, а также государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Хакимов Владимир Рахимович.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

[Дата] в Главное управление МЧС России по ....... (Якутия) из МЧС России для исполнения направлено контрольное задание по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, одним из которых являлась государственная услуга по аттестации на право управления маломерными судами.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО83, касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на [Дата] председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., ФИО98, Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии ФИО87

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также в связи с исполнением обязательств, высказанных при получении мелких взяток от ФИО35, ФИО37 и ФИО92 за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при фактическом отсутствии такой экзаменационной проверки, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний во время проведения аттестации судоводителей, предоставляя или демонстрируя правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

В этот же период времени, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета [Номер], расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО35, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав ему на правильные ответы в тестовых заданиях, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО37, ФИО42 и ФИО93, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично предоставив и указав им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на злоупотребление должностными полномочиями, собственноручно внес в личные карточки судоводителей ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО37 и ФИО42, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО93 и ФИО35 внесены неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., ФИО98 и Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО37 - AD 218500 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО41 - AD 204001 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО42 - AD 204005 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО43 - AD 204006 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО93 - AD 204007 с категорией «моторное судно» и ФИО35 - AD 204011 с категорией «моторное судно».

Преступные действия Пылина Г.В. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими полномочиями члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими преступными действиями Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке теоретический зачет по управлению моторным судном и гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО37, ФИО42, ФИО93 и ФИО35, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам структурного подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ....... (Якутия), утвержденной [Дата] начальником Центра ГИМС МЧС России по ....... (Якутия) ФИО83, с которой Пылин Г.В. ознакомлен [Дата] (далее по тексту - Должностная инструкция), на государственного инспектора по маломерным судам возлагаются следующие функции: надзор за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах и других водоемах в границах действия структурного подразделения; проведение на водоемах мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

02.02.2018 в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) из МЧС России для исполнения направлено контрольное задание по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, одним из которых являлась государственная услуга по аттестации на право управления маломерными судами.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 25.05.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

При этом к 25.05.2018 Конев Е.А., будучи лицом ответственным за полноту и качество аттестации, не обеспечил полноту предоставленной государственной услуги по аттестации, а именно не предоставил гидроцикл для проверки навыков практического управления им у заявителей, заявивших о данном типе маломерного судна, в нарушение п.п. 56., 57. Административного регламента.

В период с 02.02.2018 по 25.05.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

25.05.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., во исполнение совместного преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. № 93, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесли в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43, поставили им оценку «зачет» и заверили своими подписями, тем самым совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., Хакимовым В.Р. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО37 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО41 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО42 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО43 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Совместные преступные действия Пылина Г.В., Хакимова В.Р. и Конева Е.А. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых они были наделены соответствующими полномочиями председателя и членов экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими совместными преступными действиями Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В, Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО37, ФИО41, ФИО42, ФИО43, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы Гарина П.С. от 01.12.2017 за № 483 (далее по тексту - Приказ от 01.12.2017 № 483) по Алданскому инспекторскому участку создана аттестационная комиссия в состав которой вошли: старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич в качестве председателя аттестационной комиссии, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Геннадий Владимирович, а также государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Хакимов Владимир Рахимович.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

В период с 02.02.2018 по 25.05.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

25.05.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета [Номер], расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), злоупотребляя должностными полномочиями, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО35, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав ему на правильные ответы в тестовых заданиях, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО37, ФИО42 и ФИО93, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично предоставив и указав им правильные ответы на тестовые задания.

В этот же период времени, Хакимов В.Р., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., собственноручно внес в личные карточки судоводителей ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО37 и ФИО42, поставил им оценку «зачет» и заверил своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО93 и ФИО35 внесены неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., ФИО98 и Пылина Г.В.

После этого, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, собственноручно внесли в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43, поставили им оценку «зачет» и заверили своими подписями, тем самым совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43, внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 2 от 25.05.2018 заведомо ложные сведения о том, что у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет». Кроме того, Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания, в вышеуказанный период времени, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО37, ФИО42, ФИО93 и ФИО35 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Хакимова В.Р., а также неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа Конева Е.А., ФИО98 и Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 2 от 25.05.2018 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии [Номер] от 25.05.2018 Хакимов В.Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43 не проверены навыки практического управления гидроциклом, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями и практическими навыками управления моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО37, ФИО42, ФИО93 и ФИО35 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО37, ФИО41, ФИО42 и ФИО43 не проведена проверка навыков практического управления гидроциклом, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Хакимова В.Р. и Конева Е.А.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., Хакимовым В.Р. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути и проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО37 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО41 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО42 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО43 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО93 - [Номер] с категорией «моторное судно» и ФИО35 - AD 204011 с категорией «моторное судно».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

Своими совместными умышленными действиями Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А. допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке теоретический зачет по управлению моторным судном и гидроциклом, практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО37, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО93 и ФИО35, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РС (Я) полковника внутренней службы Гарина П.С. от 01.12.2017 за № 483 (далее по тексту - Приказ от 01.12.2017 № 483) Пылин Г.В. включен в состав аттестационной комиссии по Алданскому инспекторскому участку ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» в качестве члена аттестационной комиссии.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам Группы патрульной службы г. Томмот (далее по тексту ГПС г. Томмот) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут 01.05.2018 по 18 часов 00 минут 13.06.2018, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился старший государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич, который не был осведомлен о преступных намерениях на получение взятки в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов для ФИО44. После чего Конев Е.А. сообщил ФИО44 контактный номер телефона Пылина Г.В.

В вышеуказанный период времени, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО44 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО44, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО44 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО44 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО44, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО44 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО44 сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей, и сообщил, что денежные средства необходимо передать через Конева Е.А., после чего ФИО44, перечислил через банкомат Сбербанка России на расчетный счет Конева Е.А., действующего по указанию Пылина Г.В. и не осведомленного о преступных намерениях последнего, не состоящего с ним в преступном сговоре, направленном на получение взятки в виде денег в размере, не превышающем десять тысяч рублей, 8000 (восемь тысяч) рублей.

В период времени с 09 часов 00 минут [Дата] по 18 часов 00 минут [Дата] Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО44, лично получил от Конева Е.А., который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., за ФИО44 денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО44, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления Коневым Е.А. денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 3100 (три тысячи сто) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО44 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», и 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО44 взятку в виде денег в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 13.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

13.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также в связи с исполнением обязательства, высказанного при получении мелкой взятки от ФИО44 за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при фактическом отсутствии такой экзаменационной проверки, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний во время проведения аттестации судоводителей, предоставляя или демонстрируя правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

В этот же период времени, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Пылин Г.В., находясь в помещении учебного класса, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО44, ФИО39 и ФИО94, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав им на правильные ответы в тестовых заданиях, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у Гончарова П.В., поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО39 и ФИО44 внесены неустановленным в ходе следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО95 - [Номер] с категорией «моторное судно», ФИО44 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО94 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО39, ФИО44 и ФИО94, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 13.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

13.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО45, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили ему, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО45, поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО45, так как последним оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 13.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

13.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета [Номер], расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), злоупотребляя должностными полномочиями, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО44, ФИО39 и ФИО94, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав им на правильные ответы в тестовых заданиях, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО94, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО39 и ФИО44 внесены неустановленным в ходе следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В.

После этого, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО45, поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

14.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимов В.Р., направленных на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, на основании личных карточек судоводителей ФИО39, ФИО44, ФИО45 и ФИО94 с отметкой «зачет» в графе теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, заверенными подписями Пылина Г.В., а также неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 3 от 13.06.2018 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания и навыки практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 3 от 13.06.2018 Хакимов В.Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В., из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у Чупахина В.В. не проверены навыки практического управления гидроциклом, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его Васиковой Е.Ю., которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

15.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Хакимовым В.Р., из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО45 не проведена проверка навыков практического управления гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО39, ФИО44 и ФИО94 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судом и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 3 от 13.06.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Хакимова В.Р.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО95 - [Номер] с категорией «моторное судно», ФИО44 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО45 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО94 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО39, ФИО44, ФИО45, ФИО94, так как последними оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

30.05.2018, в рабочее время, то есть в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО46 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов и получения удостоверения на право управления маломерным судном. При этом, Пылин Г.В., достоверная зная об осведомленности ФИО46 о его преступных намерениях, озвучил последнему сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей.

В вышеуказанный период времени Пылин Г.В., достигнув с ФИО46 преступной договоренности о даче и получении взятки в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, договорились о встрече возле кафе «Кеме», расположенном по адресу: РС (Я), ....... для передачи денежных средств в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО46, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей.

30.05.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Пылин Г.В. встретился с ФИО46 возле кафе «Кеме», расположенного по адресу: РС (Я), ......., где Пылин Г.В. умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО46, лично получил от последнего денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей. При этом из указанной суммы 3100 (три тысячи сто) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО46 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от Бадмаева Б.Ю. взятку в виде денег в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, за предоставление правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 21.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

21.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также в связи с исполнением обязательства, высказанного при получении мелкой взятки от ФИО46 за предоставление правильных ответов на тестовые задания, при фактическом отсутствии такой экзаменационной проверки, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний во время проведения аттестации судоводителей, предоставляя или демонстрируя правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

В этот же период времени, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета [Номер], расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО46 и ФИО50, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично предоставив им правильные ответы на тестовые задания, при этом Пылин Г.В. не сообщил им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на злоупотребление должностными полномочиями, собственноручно внес в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО46, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО50 внесены неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО50 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и ФИО46 - AD [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО46 и ФИО50, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 21.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

При этом к 21.06.2018 Конев Е.А., будучи лицом ответственным за полноту и качество аттестации, не обеспечил полноту предоставленной государственной услуги по аттестации, а именно не предоставил гидроцикл для проверки навыков практического управления им у заявителей, заявивших о данном типе маломерного судна, в нарушение п.п. 56., 57. Административного регламента.

В период с 14.06.2018 по 21.06.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

21.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., во исполнение совместного преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, действуя по заведомо незаконному указанию Конева Е.А., в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. № 93, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесли в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, поставили им оценку «зачет» и заверили своими подписями, тем самым совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., Хакимовым В.Р. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО47 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО48 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО49 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО50 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО46 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО51 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО52 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В, Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 21.06.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

В период с 14.06.2018 по 21.06.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на злоупотребление должностными полномочиями, собственноручно внес в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО46, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО50 внесены неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., во исполнение совместного преступного умысла, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвели проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, заявивших о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили им, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категорией - гидроцикл.

После этого, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, собственноручно внесли в личные карточки судоводителей заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, поставили им оценку «зачет» и заверили своими подписями, тем самым совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

22.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 4 от 21.06.2018 заведомо ложные сведения о том, что у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52 проверены практические навыки управления гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет». Кроме того Коневым Е.А., не осведомленным о преступных намерениях Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания, в вышеуказанный период времени, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личных карточек судоводителей ФИО50 и ФИО46 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом, заверенными подписями Хакимова В.Р., а также неустановленным в ходе предварительного следствия лицом из числа Конева Е.А., Хакимова В.Р., ФИО98 и Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 4 от 21.06.2018 ложные сведения о том, что у вышеуказанных лиц проверены теоретические знания по управлению моторным судном и гидроциклом, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 4 от 21.06.2018 Хакимов В.Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, не проверены навыки практического управления гидроциклом, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

25.06.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями и практическими навыками управления ими в районе плавания: внутренние водные пути, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО50 и ФИО46 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52 не проведена проверка навыков практического управления гидроциклом, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 4 от 21.06.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Хакимова В.Р. и Конева Е.А.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., Хакимовым В.Р. и Коневым Е.А., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном ФИО47 - AD [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО48 - AD [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО49 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО50 - AD [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО46 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО51 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО52 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В., Хакимов В.Р. и Конев Е.А. существенно нарушили права и законные интересы ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО46, ФИО51 и ФИО52, так как ими оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Пылин Г.В. совершил мелкое взяточничество, то есть получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, при следующих обстоятельствах:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут 01.06.2018 по 16 часов 27 минут 04.07.2018, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился старший государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич, который не был осведомлен о преступных намерениях на получение взятки в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов для ФИО53. После чего Конев Е.А. сообщил ФИО53 контактный номер телефона Пылина Г.В.

В вышеуказанный период времени, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО53 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО53, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО53 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО53 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО53, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО53 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО53 сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей, и предоставил ФИО53 сведения о своей личной банковской карте с [Номер], для перечисления на нее денежных средств.

[Дата] в 16 часов 27 минут Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО53, лично получил от ФИО53 денежные средства в размере 8500 (восемь тысяч пятьсот) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО53, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления ФИО53 денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы, 3100 (три тысячи сто) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО53 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и 5400 (пять тысяч четыреста) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО53 взятку в виде денег в размере 5400 (пять тысяч четыреста) рублей, за предоставление правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 04.07.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. находясь в помещении учебного класса, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицами, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО53, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей проводимой [Дата], при этом Конев Е.А. не сообщил ему, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо, из числа Конева Е.А., Хакимова В.Р., Пылина Г.В. и ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях последних, находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., собственноручно внесло в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО53, поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО53, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей проводимой 04.07.2018, при этом Конев Е.А. не сообщил ему, что проверка навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать совместный с Коневым Е.А. преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО53, поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

05.07.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями и навыками практического управления ими в районе плавания: внутренние водные пути, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личной карточки судоводителя ФИО53, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 04.07.2018, проверены теоретические знания и практические навыки управления моторным судном и гидроциклом, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 6 от 04.07.2018 Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду,достоверно зная, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 04.07.2018, не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 6 от 04.07.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у Крыленко А.В.. не проведена проверка теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 6 от 04.07.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: ФИО53 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Совместные преступные действия Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими полномочиями члена экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Своими совместными умышленными действиями Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке теоретический и практический экзамены по управлению моторным судном и гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО53, так как последним оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 04.07.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Пылина Г.В. и секретаря аттестационной комиссии Васиковой Е.Ю.

04.07.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р., состоящих в составе аттестационной комиссии, уполномоченных проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в личные карточки судоводителей о якобы проведенных проверках теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, в случае их отсутствия или неявки, и дальнейшего заверения своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» протокола заседания аттестационной комиссии, с внесенными в него заведомо ложными для Пылина Г.В, Конева Е.А. и Хакимова В.Р. сведениями о проверке теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. находясь в помещении учебного класса, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицами, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО53, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей проводимой [Дата], при этом Конев Е.А. не сообщил ему, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо, из числа Конева Е.А., Хакимова В.Р., Пылина Г.В. и ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях последних, находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., собственноручно внесло в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО53., поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных обязанностей действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО53, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, но не присутствовавшего на аттестации судоводителей проводимой [Дата], при этом Конев Е.А. не сообщил ему, что проверка навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, неустановленное в ходе предварительного следствия лицо из числа Пылина Г.В. и Хакимова В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать совместный с Коневым Е.А. преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесло в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО53, поставило ему оценку «зачет» и заверило своей подписью, тем самым совершило входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

05.07.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., умышленно, продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 04.07.2018, не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личной карточки судоводителя ФИО53, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], проверены теоретические знания и практические навыки управления моторным судном и гидроциклом, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 6 от 04.07.2018 Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду,достоверно зная, что у ФИО53, который отсутствовал на аттестации судоводителей, проводимой 04.07.2018, не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии [Номер] от 04.07.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и практических навыков по управлению моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

06.07.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО53. не проведена проверка теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 6 от 04.07.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью Хлюстовой О.М., которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: Крыленко А.В. - AD 204597 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут 01.07.2018 по 18 часов 00 минут 15.08.2018, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился старший государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич, который не был осведомлен о преступных намерениях на получение взятки в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов для ФИО54. После чего Конев Е.А. сообщил ФИО54 контактный номер телефона Пылина Г.В.

В вышеуказанный период времени, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО54 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО54, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО54 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО54 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО54, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО54 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО54 сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей, и сообщил, что денежные средства необходимо передать через Конева Е.А. После этого, ФИО54 передал 8000 (восемь тысяч) рублей Коневу Е.А., не осведомленному о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на получение взятки, для передачи их Пылину Г.В.

В период времени с 09 часов 00 минут [Дата] по 18 часов 00 минут [Дата] Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО54, лично получил от Конева Е.А., который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., переданные ФИО54 денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО54, а именно за предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления Коневым Е.А. денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 3100 (три тысячи сто) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО54 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», и 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО54 взятку в виде денег в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 16.08.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Гришина А.В. и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

16.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В. и Конева Е.А., состоящих в составе аттестационной комиссии, уполномоченных проводить проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний во время проведения аттестации судоводителей, предоставляя или демонстрируя правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями. Помимо этого, корыстная заинтересованность Пылина Г.В. была связана с исполнением обязательств, высказанных при получении мелкой взятки от ФИО54 за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при фактическом отсутствии такой экзаменационной проверки.

В этот же период времени, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, реализуя совместный преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Пылин Г.В. и Конев Е.А., находясь в помещении кабинета № 1, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицами, уполномоченными проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО96, ФИО97 и ФИО54, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав им на правильные ответы в тестовых заданиях, при этом Пылин Г.В и Конев Е.А.. не сообщили им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А., собственноручно внесла в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО96, поставила ему оценку «зачет» и заверила своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО97 и ФИО54 внесены неустановленным в ходе следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р. и ФИО98

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., использовавшим свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО96 - [Номер] - с категорией «моторное судно», ФИО97 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО54 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке теоретический зачет по управлению моторным судном и гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данными маломерными судами, поставил под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировал и подорвал авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы ФИО54, ФИО96, ФИО97, так как им оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с п. «а» ч. 2 Организационно-методических указаний по применению приказов МЧС России от 27.05.2014 № 262, утвержденных 08.12.2014 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО85 (далее по тексту - методические указания), формируя аттестационную комиссию и осуществляя материально-техническое обеспечение ее деятельности, руководитель подразделения ГИМС должен обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами в объеме не ниже: по типам маломерных судов - "моторное судно" и "гидроцикл".

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 16.08.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., ФИО98, ФИО89 и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

В период с 05.07.2018 по 16.08.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

16.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: Республика Саха (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Пылиным Г.В., из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО55, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Хакимов В.Р. не сообщили ему, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать совместный с Коневым Е.А. и Пылиным Г.В. преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО55, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В., Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном ФИО55 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Совместные преступные действия Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р. совершены вопреки интересам службы, поскольку не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам и требованиям, предъявляемым к сотрудникам ГИМС, так и тем целям и задачам, для достижения которых они были наделены соответствующими полномочиями председателя и членов экзаменационной комиссии Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке практический экзамен по управлению гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО55, так как последним оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 16.08.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., ФИО98, ФИО89 и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

В период с 05.07.2018 по 16.08.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

16.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Конев Е.А., находясь в помещении кабинета № 1, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), злоупотребляя должностными полномочиями, являясь лицами, уполномоченными проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвели проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО96, ФИО97 и ФИО54, заявивших о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав им на правильные ответы в тестовых заданиях, при этом Пылин Г.В и Конев Е.А.. не сообщили им, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл, лично предоставив и указав им правильные ответы на тестовые задания.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хлюстова О.М., которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В. и Конева Е.А., направленных на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, собственноручно внесла в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО96, поставила ему оценку «зачет» и заверила своей подписью. Сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО97 и ФИО54 внесены неустановленным в ходе следствия лицом из числа членов комиссии - Конева Е.А., Хакимова В.Р. и ФИО98

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Пылиным Г.В., из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвел проверку навыков практического управления гидроциклом у ФИО55, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Хакимов В.Р. не сообщили ему, что проверка навыков практического управления гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, продолжая реализовывать совместный с Коневым Е.А. и Пылиным Г.В. преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления гидроциклом у ФИО55., поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

17.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Алдан, ул. 10 лет Якутии, д. 40, действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления гидроциклом лицам, не обладающим навыками практического управления им, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО96, ФИО97 и ФИО54 не проверены теоретические знания по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, что у ФИО55 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личных карточек судоводителей ФИО96, ФИО97, ФИО54 и ФИО55, внес в протокол заседания аттестационной комиссии № 9 от 16.08.2018 заведомо ложные сведения о том, что у последних проверены теоретические знания и навыки практического управления моторным судном и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, и по положительным результатам которых, им проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии № 9 от 16.08.2018 Хакимов В.Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО55 не проверены навыки практического управления гидроциклом, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

20.08.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., умышленно, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., во исполнение совместного преступного умысла направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО96, ФИО97 и ФИО54 не проведена проверка теоретических знаний по управлению моторным судом и (или) гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, что у ФИО55 не проверены навыки практического управления гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 9 от 16.08.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписью ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и (или) гидроциклом, незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном: ФИО96 - [Номер] - с категорией «моторное судно», ФИО97 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО55 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл», ФИО54 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лиц, не сдавших в установленном государством порядке теоретический и практический экзамены по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, т.е. лиц, не подготовленных к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В., Конев ЕА. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы ФИО96, ФИО97, ФИО55 и ФИО54, так как последними оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

В период времени с 09 часов 00 минут по 10 часов 22 минуты 01.08.2018, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился старший государственный инспектор по маломерным судам Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Конев Евгений Андреевич, который не был осведомлен о преступных намерениях на получение взятки в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов с категорией «моторное судно» для ФИО56. После чего Конев Е.А. сообщил ФИО56 контактный номер телефона Пылина Г.В.

В вышеуказанный период времени, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО56 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО56, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО56 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО56 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО56, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категорией - «моторное судно», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО56 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, не озвучив ФИО56 сумму взятки, сообщив, что денежные средства необходимо передать через Конева Е.А.

При этом Конев Е.А., в вышеуказанный период времени, не осведомленный о преступных намерениях Пылина Г.В., направленных на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, не состоящий с ним в преступном сговоре, достоверно зная от Пылина Г.В., что стоимость свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов с категорией «моторное судно» составляет 5000 (пять тысяч) рублей, сообщил ФИО56 сумму, необходимую для перечисления, в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, из которой 3000 (три тысячи) рублей Конев Е.А. планировал оставить себе и сообщил ФИО56 сведения о своей личной банковской карте. После чего [Дата] в 10 часов 22 минуты ФИО56 перечислил денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], принадлежащую Коневу Е.А.

[Дата] в 15 часов 03 минуты Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО56, лично получил от Конева Е.А., который не был осведомлен о преступных намерениях Пылина Г.В., за ФИО56 денежные средства в размере 5000 (пять тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО56, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления Коневым Е.А. денежных средств через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащую Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 2800 (две тысячи восемьсот) рублей переведены на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО56 с категорией «моторное судно», и 2200 (две тысячи двести) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО56 взятку в виде денег в размере 2200 (две тысячи двести) рублей, за предоставление правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя.

14.09.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, посредством телефонной связи к Пылину Г.В. обратился ФИО57 по вопросу получения свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов. При этом, Пылин Г.В., движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, согласно разработанной преступной схеме, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, сообщил ФИО57, что фактического обучения по подготовке судоводителей маломерных судов не будет, и учитывая, что таким образом ФИО57 не сумеет самостоятельно ответить на вопросы тестовых заданий при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, Пылин Г.В. сообщил о намерении совершить в пользу ФИО57 незаконные действия, а именно предоставить или продемонстрировать правильные ответы на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

В свою очередь ФИО57, желавший получить удостоверение на право управления маломерным судном с категориями - «моторное судно» и «гидроцикл», понимая, что действия Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний за денежные средства незаконны, согласился на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В вышеуказанный период времени, Пылин Г.В., достигнув с ФИО57 преступной договоренности о получении взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, озвучил ФИО57 сумму взятки, составляющую 8000 (восемь тысяч) рублей, и предоставил ФИО57 сведения о своей личной банковской карте с [Номер], для перечисления на нее денежных средств.

[Дата] в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут Пылин Г.В., находясь в неустановленном следствием месте, умышленно, из корыстных побуждений, желая извлечь для себя материальную прибыль, с целью получения взятки в размере, не превышающем десять тысяч рублей, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, по заранее достигнутой договоренности с ФИО57, лично получил от последнего денежные средства в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, за совершение незаконных действий в пользу ФИО57, а именно предоставление или демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время аттестации судоводителей, путем перечисления денежных средств через кассу отделения Сбербанка России на банковскую карту с [Номер], привязанную к расчетному счету [Номер], открытому [Дата] в отделении Сбербанка России [Номер], расположенном по адресу: РС (Я), ......., принадлежащий Пылину Г.В. При этом из указанной суммы 3100 (три тысячи сто) рублей переведены Пылиным Г.В. на расчетный счет ФИО90, осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Хистори оф Пипл» для предоставления свидетельства об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов на имя ФИО57 с категориями «моторное судно» и «гидроцикл» и 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей Пылиным Г.В. получены в виде взятки за оказание помощи при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей, которые последний присвоил себе и распорядился ими по своему усмотрению.

Тем самым, Пылин Г.В. являясь должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», в указанный выше период времени, умышленно, из корыстных побуждений, желая незаконно извлечь для себя материальную прибыль, движимый преступным умыслом на получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, по заранее достигнутой договоренности, лично получил от ФИО57 взятку в виде денег в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания при проверке теоретических знаний, во время проведения аттестации судоводителей.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с п. «а» ч. 2 Организационно-методических указаний по применению приказов МЧС России от 27.05.2014 № 262, утвержденных 08.12.2014 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО85 (далее по тексту - методические указания), формируя аттестационную комиссию и осуществляя материально-техническое обеспечение ее деятельности, руководитель подразделения ГИМС должен обеспечить предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами в объеме не ниже: по типам маломерных судов - "моторное судно" и "гидроцикл".

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 17.09.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Гришина А.В. и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

17.09.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, у Пылина Г.В., состоящего в составе аттестационной комиссии, уполномоченного проводить проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и (или) гидроциклом, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также в связи с исполнением обязательства, высказанного при получении мелкой взятки от ФИО57 за демонстрацию правильных ответов на тестовые задания, при фактическом отсутствии такой экзаменационной проверки, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, возник преступный умысел проставлять отметку «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке теоретических знаний во время проведения аттестации судоводителей, предоставляя или демонстрируя правильные ответы на тестовые задания заявителям, то есть на злоупотребление должностными полномочиями.

В этот же период времени, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Пылин Г.В., находясь в помещении кабинета № 1, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверений на право управления моторным судном и (или) гидроциклом лицам, не обладающим теоретическими знаниями по управлению ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО57, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав ему на правильные ответы в тестовых заданиях, при этом Пылин Г.В. не сообщил ему, что проверка теоретических знаний, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и (или) гидроцикл.

В этот же период времени, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, ФИО98, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС ....... ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., собственноручно внесла в личную карточку судоводителя ложные сведения о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО57, поставила ему оценку «зачет» и заверила своей подписью.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Наряду с этим, Пылин Г.В. существенно нарушил права и законные интересы Журавлева С.В., так как им оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

В соответствии с п.п. 56., 57., 92., 97., 99. - 101. Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 263 “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (далее по тексту - Административный регламент), проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерном судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги по аттестации. Для проверки практических навыков используются маломерные суда ГИМС. По разрешению руководителя подразделения ГИМС для проверки практических навыков могут использоваться маломерные суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также маломерные суда заявителей; основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота ее предоставления в соответствии с настоящим Административным регламентом, Правилами аттестации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации; результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате - "зачтено", при отрицательном результате - "не зачтено"; итоговое решение формируется на основании рассмотрения результатов административных процедур:

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 17.09.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Гришина А.В. и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

В период с 17.08.2018 по 17.09.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы.

17.09.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО57, заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, который отсутствовал при проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом на аттестации судоводителей, проводимой [Дата], при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили ему, что проверка навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать совместный с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А. преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО57, который отсутствовал при проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом на аттестации судоводителей, проводимой 17.09.2018, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

В результате злоупотребления должностными полномочиями Пылиным Г.В. Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: ФИО57 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

Кроме того, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р., допустив к управлению маломерным судном лицо, не сдавшее в установленном государством порядке практический экзамен по управлению моторным судном и гидроциклом, т.е. лицо, не подготовленное к управлению данными маломерными судами, поставили под угрозу безопасность движения водного транспорта, а также жизнь и здоровье лиц, управляющих судами и их потенциальных пассажиров, тем самым дискредитировали и подорвали авторитет государственных органов Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Наряду с этим, Пылин Г.В., Конев Е.А. и Хакимов В.Р. существенно нарушили права и законные интересы Журавлева С.В., так как последним оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей за предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерным судном качественно и в полном объеме, которая не была оказана в полном объеме.

Таким образом, государственный инспектор по маломерным судам ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Пылин Г.В. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, имеет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, обладает правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, то есть является представителем власти, а также лицом уполномоченными в соответствии с Приказом от 01.12.2017 № 483 и Должностной инструкцией, осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).

- представления входных документов и их приема от заявителя;

- проверки теоретических знаний заявителя;

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение контрольного задания МЧС России по основным направлениям деятельности государственных инспекций по маломерным судам МЧС России, в Алданский инспекторский участок направлено контрольное задание по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденное начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., согласно которому по участку необходимо провести аттестацию 80 судоводителей маломерных судов.

Во исполнение контрольного задания по ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» на 2018 год, утвержденного начальником ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» Жаворонковым А.П., касаемо аттестации судоводителей маломерных судов, на 17.09.2018 председателем аттестационной комиссии Коневым Е.А. назначена аттестация судоводителей на право управления маломерным судном и проверка навыков практического управления маломерным судном аттестационной комиссией Алданского инспекторского участка в составе: председателя аттестационной комиссии Конева Е.А., членов аттестационной комиссии: Хакимова В.Р., Хлюстовой О.М., Гришина А.В. и секретаря аттестационной комиссии Пылина Г.В.

В период с 17.08.2018 по 17.09.2018 с целью выполнения контрольного задания, направленного из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» по аттестации 80 судоводителей маломерных судов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, у Конева Е.А. из ложно понятых интересов службы, которому достоверно известно об отсутствии закрепленного за ГПС г. Томмот, Нерюнгринским инспекторским участком, Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» гидроцикла, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений не соответствующих действительности в протокол заседания аттестационной комиссии о якобы проведенной проверке навыков практического управления гидроциклом, для реализации которого последним дано незаконное указание Пылину Г.В. и Хакимову В.Р., в случае отсутствия гидроцикла, проставлять отметку - «зачет» в личных карточках судоводителей, заявивших о проверке навыков практического управления гидроциклом, на что Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. ответили согласием. Тем самым Конев Е.А., Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. вступили в совместный преступный сговор, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения в официальные документы заведомо ложных сведений не соответствующих действительности.

17.09.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, во время проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В., находясь в помещении учебного класса, расположенного на 1 этаже ....... Республики Саха (Якутия), злоупотребляя должностными полномочиями, являясь лицом, уполномоченным проводить проверку теоретических знаний, из корыстной и иной личной заинтересованности, не произвел проверку теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути у ФИО57, заявившего о проверке теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, лично указав ему на правильные ответы в тестовых заданиях.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, после проверки теоретических знаний заявителей по заявленным типам маломерных судов и району плавания, Пылин Г.В. и Хакимов В.Р., находясь на берегу реки Алдан, расположенном в непосредственной близости от лодочной станции по адресу: ....... (Якутия), ......., являясь лицами, уполномоченными проводить проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А., умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, совершили входящие в круг их должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, а именно не произвели проверку навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у Журавлева С.В., заявившего о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, при этом Пылин Г.В. и Хакимов В.Р. не сообщили ему, что проверка навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, является одним из оснований для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном с категориями - моторное судно и гидроцикл.

После этого, Хакимов В.Р., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., продолжая реализовывать совместный с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А. преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внес в личную карточку судоводителя заведомо ложные сведения о проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом у ФИО57, который отсутствовал при проверке навыков практического управления моторным судном и гидроциклом на аттестации судоводителей, проводимой 17.09.2018, поставил ему оценку «зачет» и заверил своей подписью, тем самым совершил входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения.

[Дата] в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Конев Е.А., находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Хакимовым В.Р., во исполнение совместного преступного умысла направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему практическими навыками управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО57 не проверены практические навыки управления моторным судном и гидроциклом, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 57., 97., 99., 100., 101. Административного регламента, на основании личной карточки судоводителя ФИО57, внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] заведомо ложные сведения о том, что у ФИО57 проверены практические навыки управления моторным судном и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценка «зачет». Кроме того, Коневым Е.А., не осведомленным о преступных намерениях Пылина Г.В. по предоставлению или демонстрации правильных ответов на тестовые задания, в вышеуказанный период времени, находясь в помещении служебного кабинета без номера Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), ......., на основании личной карточки судоводителя ФИО57 с отметкой «зачет» в графе проверки теоретических знаний по управлению моторным судном и гидроциклом, заверенными подписями ФИО98, также не осведомленной о преступных намерениях Пылина Г.В., внес в протокол заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] ложные сведения о том, что у ФИО57 проверены теоретические знания по управлению моторным судном и гидроциклом, и по положительным результатам которых, ему проставлена оценка «зачет», после чего заверил своей подписью данный протокол.

В этот же период времени, после внесения и подписания Коневым Е.А. протокола заседания аттестационной комиссии [Номер] от [Дата] Хакимов В.Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с Пылиным Г.В. и Коневым Е.А., из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО57 не проверены навыки практического управления гидроциклом, заверил своей подписью данный протокол, после чего передал его ФИО87, которая не была осведомлена о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

19.09.2018 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, Пылин Г.В., находясь в помещении служебного кабинета без номера ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», расположенного по адресу: РС (Я), Алданский район, г. Томмот, ул. Укуланская, д. 93, действуя группой лиц по предварительному сговору с Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., во исполнение совместного преступного умысла направленного на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получить премиальные выплаты за выполнение контрольного задания, а также избежать дисциплинарной ответственности, которая повлекла бы за собой сокращение премиальных выплат за не выполнение контрольного задания, в полной мере осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление негативных последствий в виде выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом лицу, не обладающему теоретическими знаниями и навыками практического управления ими, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье как судоводителей, их потенциальных пассажиров, так и лиц, находящихся в непосредственной близости от маломерных судов в районе водных путей, а также благоприятную окружающую среду, достоверно зная, что у ФИО57 не проведена проверка теоретических знаний и практических навыков управления моторным судом и гидроциклом в районе плавания: внутренние водные пути, а также, что заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определенного типа в определенном районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, что в протоколе заседания аттестационной комиссии № 10 от 17.09.2018 содержатся ложные сведения о результатах проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, п. 5 ч. 5 Постановления Правительства РФ, п.п. 1.2., 3.1. Правил аттестации, п.п. 2.1., 2.2., 3.4. Должностной инструкции, п.п. 57., 97., 99., 100, 101. Административного регламента, заверил своей подписью и оттиском круглой печати ГПС г. Томмот ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» вышеуказанный протокол, после чего передал его для заверения подписями ФИО98 и ФИО89, которые не были осведомлены о преступных намерениях Пылина Г.В., Конева Е.А. и Хакимова В.Р.

В результате совершения служебного подлога Пылиным Г.В., Коневым Е.А. и Хакимовым В.Р., использовавшими свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, без проведения проверки теоретических знаний и навыков практического управления моторным судном и гидроциклом, незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном: ФИО57 - [Номер] с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Согласно Правилам аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам, утвержденной приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, личная карточка судоводителя является документом, удостоверяющим факт сдачи теоретического и практического экзамена на право управления маломерным судном по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами и дает право судоводителю получить удостоверение на право управления маломерным судном.

-ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жизнь;

- ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на охрану здоровья;

В судебное заседание старший следователь Якутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации старший лейтенант юстиции ФИО99 не явился, согласно ходатайства, просит рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании обвиняемый Пылин Г.В. полностью поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела и просил назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку трудоустроен и способен оплатить штраф.

Защитник - адвокат Шапран О.В. просил удовлетворить ходатайство следователя.

Государственный обвинитель Игнатьева Л.Р. принимая во внимание личность обвиняемого и обстоятельства дела, согласилась с ходатайством следователя и полагала возможным прекратить уголовное преследование Пылина Г.В. с назначением штрафа.

Суд, рассмотрев ходатайство, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 и ч. 2 ст. 27 УПК РФ суд по собственной инициативе в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого, вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в статье 25.1 настоящего Кодекса не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса.

Из содержания ст. 76.2 УК РФ следует, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Поскольку, как установлено из имеющихся в деле документов, Пылин Г.В. совершил преступления средней тяжести, а также с учётом сведений о его личности, указывающих, что он ранее не судим, положительно характеризуется, суд считает возможным прекратить уголовное преследование в отношении Пылина Г.В. в соответствии со ст. 25.1 УК РФ и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок в течение, которого Пылин Г.В. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного им преступления, его имущественного положения, возможности получать заработок.

Меру пресечения Пылину Г.В. подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления постановления суда в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства подлежат разрешению в соответствии с ч. 1 ст. 81 УПК РФ,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.3, УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Удовлетворить ходатайство старшего следователя Якутского следственного отдела на транспорте Восточно - Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации старший лейтенант юстиции Игнатьева Н.Г. о прекращении уголовного преследования в отношении Пылина Геннадия Владимировича, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Прекратить уголовное преследование в отношении Пылина Геннадия Владимировича обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25.1 УПК РФ, то есть в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Пылину Геннадию Владимировичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, который должен быть уплачен Пылиным Геннадием Владимировичем в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Пылину Геннадию Владимировичу, что ему необходимо предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения в отношении Пылина Геннадия Владимировича в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменения.

После вступления настоящего постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

Документы ФИО101 удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], личная карточка судоводителя, два экзаменационных листа, справка о годности к управлению маломерным судном. Документы ФИО102: справка о годности к управлению маломерным судном, два экзаменационных листа, свидетельство об обучении серии [Номер][Номер]. Документы ФИО103: светокопия свидетельства об обучении серии МС-КМГ [Номер], светокопия удостоверения на право управления маломерным судном [Номер], светокопия медицинского заключения [Номер], три экзаменационных билета, личная карточка судоводителя. Документы ФИО48: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], свидетельство об обучении серии МС-КМГ [Номер], справка о годности к управлению маломерным судном, три экзаменационных билета, личная карточка судоводителя. Документы ФИО104: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер] и временное удостоверение от [Дата]. Документы ФИО42: справка [Номер] о годности к управлению маломерным судном, личная карточка судоводителя, свидетельство об обучении серии МС-КМГ [Номер], три экзаменационных листа, удостоверение на право управления маломерным судном AD [Номер]. Документы ФИО38: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], личная карточка судоводителя, два экзаменационных листа, свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер]. Документы Хакимова В.Р.: свидетельство об обучении серии МС-КМГ [Номер], личная карточка судоводителя, справка о годности к управлению маломерным судном (т. 5 л.д. 207-209); аудиозаписи, записаны на CD-диск с [Номер] (т. 5 л.д. 219); аудиозаписи от [Дата], записанные на дисковой носитель, предоставленные ФИО57 (т. 5 л.д. 228); документы свидетеля ФИО30: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], светокопия медицинского заключения, личная карточка судоводителя; документы свидетеля ФИО29: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], личная карточка судоводителя; документы свидетеля ФИО23: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], удостоверение на право управления маломерным судном [Номер]; документы свидетеля ФИО24: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], удостоверение на право управления маломерным судном [Номер]; документы свидетеля ФИО105: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], удостоверение на право управления маломерным судном [Номер]; документы свидетеля ФИО96: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], светокопия паспорта, светокопия медицинского заключения, личная карточка судоводителя, два экзаменационных листа; документы свидетеля ФИО106: свидетельство об обучении серии МС-КМд [Номер], справка о годности к управлению маломерным судном, два экзаменационных листа, личная карточка судоводителя (т. 5 л.д. 241-243); личная карточка судоводителя ФИО86 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО107 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО56 с приложениями, должностная инструкция Конева Е.А., должностная инструкция ФИО98, должностная инструкция Пылина Г.В., договор аренды от [Дата], договор аренды от [Дата], список лиц, сдававших экзамены в 2018 году, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности ООО «Хистори оф Пипл», должностная инструкция техника, свидетельство МС-КМГ [Номер] на ФИО108, свидетельство МС-КМд [Номер] на ФИО109, свидетельство МС-КМд [Номер] на ФИО110, личная карточка судоводителя ФИО111 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО112 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО108 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО113 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО114 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО115 с приложениями, журнал учета выдачи удостоверений на право управления маломерным судном, личная карточка судоводителя ФИО116 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО117 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО118 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО119 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО120, личная карточка судоводителя Зуб А.В. с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО121 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО122 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО123 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО124 с приложениями, личная карточка судоводителя ФИО125 с приложениями (т. 6 л.д. 31-34); пакеты документов на имя ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, журнал [Номер] (т. 6 л.д. 54-55); удостоверение на право управления маломерным судном, опись документов, справку о годности к управлению маломерным судном, личную карточку судоводителя с указанием контактных данных, личную карточка судоводителя, три экзаменационных билета, копию свидетельства об обучении (ФИО57) (т. 6 л.д. 61-62); протоколы заседаний аттестационных комиссий: [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата] (т. 6 л.д. 89-79); сотовый телефон Iphone 8 Plus, Iphone 4S (т. 6 л.д. 126); Пакет документов на имя ФИО46: справка о годности к управлению маломерным судом; удостоверение на право управления маломерным судном [Номер] с категориями моторное судно, гидроцикл; свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМГ [Номер]; три экзаменационных листа. Пакет документов на имя ФИО37: личная карточка судоводителя на ФИО37; светокопия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств; свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМГ [Номер]; удостоверение на право управления маломерным судом [Номер] с категориями гидроцикл, моторное судно; три экзаменационных листа. Пакет документов на имя ФИО41: удостоверение на право управления маломерным судом [Номер] с категориями гидроцикл, моторное судно; свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер]. Пакет документов на имя ФИО54: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер] с категориями моторное судно; свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер]; личная карточка судоводителя на имя ФИО54; два экзаменационных листа; светокопия паспорта на имя ФИО54 на 2 листах, светокопия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств (т. 6 л.д. 149-152); карта памяти голубого цвета с надписью «SPsiliconpower» (т. 6 л.д. 164-165); документы свидетеля ФИО33: личная карточка судоводителя, свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер], квитанция об оплате гос. пошлины, два экзаменационных листа, медицинская справка серии 98-45 [Номер]. Документ свидетеля ФИО25: свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМГ [Номер]. Документы свидетеля ФИО126: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], свидетельство [Номер] АУЦДПО, справка о годности к управлению маломерным судном, два экзаменационных листа, личная карточка судоводителя. Документы свидетеля ФИО127: удостоверение на право управления маломерным судном [Номер], свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер], справка о годности к управлению маломерным судном, личная карточка судоводителя, два экзаменационных листа. Документы свидетеля ФИО128: свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер], личная карточка судоводителя. Документы свидетеля ФИО32: квитанция об оплате гос. пошлины, справка о годности к управлению маломерным судном, два экзаменационных листа, личная карточка судоводителя, свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС-КМд [Номер]. Документ свидетеля ФИО52: личная карточка судоводителя (т. 6 л.д. 182-184). Журнал учета выдачи удостоверений на право управления маломерным судном, изъятый в Нерюнгринском инспекторском участке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я) (т. 6 л.д. 200) хранятся при уголовном деле [Номер]; выписки по счетам (т. 7, л.д. 36-166), блокнот серого цвета, свидетельство об обучении по подготовке судоводителей маломерных судов серии МС- КМд [Номер] (т. 6 л.д. 141-142), - хранить при материалах дела.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Реквизиты для перечисления уголовного штрафа:

Получатель: Восточно-Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации

Почтовый адрес: 664009, г. Иркутск, ул. Лызина, 13 «А»

Юридический адрес: 664009, г. Иркутск, ул. Лызина, 13 «А»

ИНН 3808217049

КПП 384901001

УФК по Иркутской области (Восточно-Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, л/с 04341А59480)

Отделение Иркутск, г. Иркутск

р/с 40101810900000010001

БИК 042520001

на КБК 417 1 16 21010 01 6000 140

ОКТМО 25701000.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня провозглашения.

В случае обжалования постановления суда лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело имеет право: заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е.