Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование высшее, женат, трудоустроен начальником отдела разрешительной документации Муниципального учреждения «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>», проживающего <адрес> ул. <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО36, занимая должность начальника отдела разрешительной документации муниципального учреждения «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» (далее МУ «УАиГ <адрес>»), согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ между ним и начальником МУ «УАиГ <адрес>» ФИО9, а также согласно дополнительному соглашению между ним и начальником МУ «УАиГ <адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе Российской Федерации, то есть должностным лицом, в должностные обязанности которого, согласно п.п. 2.1.1, 2.1.3, 2.1.8, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.11 должностной инструкции, утвержденной 20.05.2010 начальником МУ «УАиГ <адрес>» ФИО9 входит: обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов; федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативно правовых актов Ростовской области, муниципальных нормативных правовых актов; исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; поддерживание уровня квалификации, необходимого для исполнения должностных обязанностей; осуществление текущего руководства отделом разрешительной документации, выполнение поставленных перед ним задач; контроль исполнения всех функций и задач, отнесенных к полномочиям отдела; осуществление общего контроля за строительством и своевременным вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории города; проверка, визирование разрешений на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов капитального строительства; проверка, визирование разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; исполнение распоряжений, постановлений мэра <адрес>, в период времени с 15.09.2011 по 19.08.2013, заведомо зная о незаконности своих действий, имея умысел на превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, находясь в здании МУ «УАиГ <адрес>» по адресу: <адрес>, превысил свои должностные полномочия, установленные исходя из п. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 его должностной инструкции, а также из ст. 44, 51, 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при следующих обстоятельствах.

На имя заместителя главы администрации <адрес> по территориальному развитию и строительству ФИО7 15.09.2011 поступило заявление от директора ООО «ПромСтройИнвест» ФИО10 о предоставлении разрешения на строительство объекта «Парк, комплекс аттракционов, игровые площадки» на находящемся в государственной собственности земельном участке площадью 17406 кв.м., кадастровый №, разрешенный вид использования для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок», расположенного в территориальной зоне «Р.1 зона парков, набережных, скверов, бульваров» по адресу: <адрес>, который, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в аренду ООО «ПромСтройИнвест» сроком на 3 (три) года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок.

ФИО2, занимая должность начальника отдела разрешительной документации МУ «УАиГ <адрес>» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании МУ «УАиГ <адрес>» по адресу: <адрес>, будучи знаком с нормами ст. 44, 51, 55 ГрК РФ, заведомо зная о незаконности своих действий, провел проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и, действуя умышленно и явно выходя за пределы своих полномочий, согласовал (завизировал) проектную документацию на строительство объектов капитального строительства - парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: здания детской станции (1 этажное с мансардой, строительный объем - 721,5 куб.м., общая площадь - 166,5 кв.м.), (количество аттракционов - 3 шт., количество игровых площадок - 4 шт.) на земельном участке площадью 17406 кв.м., расположенный по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное разрешение на строительство согласовано (завизировано) ФИО2 незаконно, с превышением должностных полномочий по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии со ст. 44 ГрК РФ подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. В составе градостроительного плана земельного участка указывается в том числе информация о градостроительном регламенте, в котором должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка.

Форма градостроительного плана земельного участка, утвержденная приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207, включает чертеж градостроительного плана, на котором в обязательном порядке указываются, в том числе красные линии.

В соответствии с ч. 2, 9, 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, устанавливается индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) - Правилами землепользования и застройки (Далее - ПЗЗ). Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Согласно ПЗЗ <адрес>, утвержденных решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, разрешенным видом использования земельного участка площадью 17406 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> является размещение парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, расположенных в территориальной зоне «Р.1 зона парков, набережных, скверов, бульваров».

Согласно примечанию к градостроительным регламентам территориальной зоны «Р.1 зона парков, набережных, скверов, бульваров» ПЗЗ <адрес>, представленные градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе зоны Р.1 только в случае, когда части территории общего пользования - парков, набережных переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов. В иных случаях применительно к частям территории в пределах данной зоны Р.1, которые относятся к территории общего пользования, ограниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

В силу требований п. 2 ч. 4, 7 ст. 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

По информации, представленной администрацией <адрес>, проект планировки и проект межевания земельного участка по <адрес> не разрабатывался.

С учетом отсутствия утвержденной документации по планировке территории, включающей земельный участок по <адрес>, проекта планировки и проекта межевания данной территории, а также отсутствия в градостроительном плане сведений об установлении красных линий данный земельный участок относится к территории общего пользования и градостроительный регламент на него не распространяется.

Специальный федеральный закон, определяющий порядок использования данных земельных участков отсутствует, в связи с чем до установления красных линий и соответственно, распространения на земельный участок действия градостроительного регламента зоны Р.1 представление его для строительства в соответствии со ст. 36, 44, 51 ГрК РФ не допускается.

Кроме того, разрешение на строительство выдается на осуществление строительства объектов капитального строительства, к которым в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.

В соответствии с п. 23 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение представляет собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ основным признаком объекта недвижимости (недвижимое имущество, недвижимость) является прочная связь объекта с землей, то есть, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (здание, сооружение, объект незавершенного строительства), в связи с чем парк аттракционов и игровых площадок не обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными ст. 130 ГК РФ, присущими объектам капитального строительства.

Согласно заключению эксперта № 4596/10-8 от 26.03.2015 следует, что плиточное мощение (покрытие) тротуарной плиткой пешеходных дорожек и центральной площадки парка аттракционов и игровых площадок, расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, не обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными ст. 130 ГрК РФ, присущими объектам капитального строительства, в соответствии со ст. 1. «Основные термины» Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и признаками объекта капитального строительства, который входит в перечень объектов капитального строительства, предусмотренный п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, так как исходя из выполненных конструктивных решений плиточное покрытие состоит из уложенной на основание из песка тротуарной плитки, огражденной бетонным поребриком, и технически возможно произвести перемещение покрытия с сохранением конструктивных элементов без ухудшения его эксплуатационных качеств, т.е. без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Игровой комплекс парка аттракционов, в состав которых входят площадки настольного тенниса, для игры в стритбол, для игры в ринг-теннис, детская игровая площадка, качалка-джип, качалка-дельфин, качалка-бабочка, расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, не обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными в ст. 130 ГрК РФ, присущими объектам капитального строительства, в соответствии со ст. 1 «Основные термины» Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (ред. 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и признаками объекта капитального строительства, который входит в перечень объектов капитального строительства, предусмотренный п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, так как исходя из выполненных конструктивных решений игрового комплекса парка аттракционов технически возможно произвести перемещение устройств аттракционов с сохранением конструктивных элементов без ухудшения их эксплуатационных качеств, т.е. без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

На основании проведенной проверки МУ «УАиГ г. Батайска» и незаконном согласовании (визировании) начальника отдела разрешительной документации ФИО1 заместитель главы администрации <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ подписал разрешение на строительство № №-44, дающее ООО «ПромСтройИнвест» право на строительство объектов капитального строительства - парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: здания детской станции (1 этажное с мансардой, строительный объем - 721,5 куб.м., общая площадь - 166,5 кв.м.), (количество аттракционов - 3 шт., количество игровых площадок - 4 шт.) на земельном участке площадью 17406 кв.м., кадастровый №, разрешенный вид использования для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, расположенный по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «ПромСтройИнвест» ФИО10 поступило заявление о продлении разрешения на строительство №№-44 от ДД.ММ.ГГГГ и внесении изменений с добавлением вспомогательных видов, а именно элементов благоустройства (плиточное мощение) в связи с корректировкой проекта.

Продолжая свои преступные действия, ФИО2 в период времени с 20.01.2012 по 14.03.2012, в неустановленное следствием время, находясь в здании МУ «УАиГ <адрес>» по адресу: <адрес>, будучи знаком с нормами ст. 44, 51, 55 ГрК РФ, заведомо зная о незаконности своих действий, провел проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и, действуя умышленно и явно выходя за пределы своих полномочий, согласовал (завизировал) проектную документацию на продление разрешения на строительство № RU613020002005001-44 от 22.09.2011 и внесение изменений с добавлением вспомогательных видов, а именно элементов благоустройства (плиточное мощение), как объекта капитального строительства, в связи с корректировкой проекта на земельном участке по <адрес>.

Указанное разрешение на строительство согласовано (завизировано) ФИО2 незаконно, с превышением должностных полномочий по указанным выше основаниям.

На основании проведенной проверки МУ «УАиГ <адрес>» и незаконном согласовании (визировании) начальника отдела разрешительной документации МУ «УАиГ <адрес>» ФИО1 заместитель главы администрации <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ подписал разрешение №№-44 (изменение), дающее ООО «ПромСтройИнвест» право на строительство объектов капитального строительства - парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции, 1 этажное с мансардой, строительный объем - 721,5 куб.м., общая площадь - 166,5 кв.м.), количество аттракционов - 3 шт., количество игровых площадок - 4 шт.) на земельном участке площадью 17406 кв.м., кадастровый номер 61:46:0011701:386, разрешенный вид использования для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, расположенный по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «ПромСтройИнвест» ФИО10 поступило заявление о продлении разрешения на строительство №№-44 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное разрешение на строительство согласовано ФИО2 незаконно, с превышением должностных полномочий по указанным выше основаниям.

На основании проведенной проверки МУ «УАиГ <адрес>» и незаконном согласовании (визировании) начальника отдела разрешительной документации ФИО2 заместитель главы администрации <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ подписал разрешение № RU61302000-44 (изменение), дающее ООО «ПромСтройИнвест» право на строительство объектов капитального строительства - парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции, 1 этажное с мансардой, строительный объем - 721,5 куб.м., общая площадь - 166,5 кв.м.), количество аттракционов - 3 шт., количество игровых площадок - 4 шт.) на земельном участке площадью 17406 кв.м., кадастровый №, разрешенный вид использования для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, расположенный по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «ПромСтройИнвест» ФИО10 поступило заявление о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>.

Указанное разрешение на ввод в эксплуатацию согласовано (завизировано) ФИО2 незаконно, с превышением должностных полномочий по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Таким образом, ввод в эксплуатацию допускается только объектов капитального строительства, в связи с чем комплекс аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение) и аттракционы не могли быть введены в эксплуатацию, как объекты капитального строительства, ввиду отсутствия признаков недвижимого имущества, что подтверждается заключением эксперта № № 4596/10-8 от 26.03.2015.

На основании проведенной проверки МУ «УАиГ <адрес>» и незаконном согласовании (визировании) начальника отдела разрешительной документации ФИО2 и.о. заместителя главы администрации <адрес>ФИО8ДД.ММ.ГГГГ подписал разрешение RU 61302000-32 от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции по адресу: <адрес>.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «ПромСтройИнвест» ФИО10 поступило заявление о продлении разрешения RU 61302000-32 от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, включив площади элементов благоустройства: мощение тротуарной плитки, площадка для настольного тенниса, площадка для игры в стритбол, площадка для игры в ринг-теннис, площадки аттракционов.

ФИО2, продолжая свои преступные действия, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, находясь в здании МУ «УАиГ <адрес>» по адресу: <адрес>, будучи знаком с нормами ст. 44, 51, 55 ГрК РФ, заведомо зная о незаконности своих действий, провел проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и, действуя умышленно и явно выходя за пределы своих полномочий, согласовал (завизировал) продление разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции на участке по адресу: <адрес>., в которое ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения путем: включения в площадь элементов благоустройства мощения тротуарной плитки площадью 4054,8 кв.м.; площадки аттракционов площадью 400 кв.м. в составе: игрового комплекса ТКМ-15; игрового аттракциона в составе: качели сборные, качалка (джип), качалка (дельфин), качалка (бабочка), качели-балансир, качели простые; игрового аттракциона диван парковый ТИП-1, карусель К-5, игровая песочница; площадок для настольного тенниса (105,5 кв.м.), игры в стритбол (221,2 кв.м.), игры в ринг-теннис (170,3 кв.м.).

Указанное разрешение на ввод в эксплуатацию согласовано (завизировано) ФИО2 незаконно, с превышением должностных полномочий по указанным выше основаниям.

На основании проведенной проверки МУ «УАиГ <адрес>» и незаконном согласовании (визировании) начальника отдела разрешительной документации заместитель главы администрации <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ подписал разрешение RU 61302000-32 (изменение) от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции по адресу: <адрес>.

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU 61302000-32, № RU 61302000-32 (изменение) на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции, правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес> (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№) ДД.ММ.ГГГГ Батайским отделом Управления Росреестра по <адрес> осуществлена регистрация права собственности за ООО «ПромСтройИнвест» следующих объектов: сооружение культуры и отдыха кадастровый № площадью 4045,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № площадью 400 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № площадью 198,8 кв.м.

Тем самым, незаконные действия ФИО2 позволили ООО «ПромСтройИнвест» незаконно увеличить площадь использования земельного участка капитальными строениями, которыми они фактически не являются, что послужило основанием для последующего обращения ООО «ПромСтройИнвест» в Комитет управления имуществом <адрес> и далее в Батайский городской суд с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

Регистрация права собственности на указанные выше объекты послужила основанием для приватизации ООО «ПромСтройИнвест» земельного участка площадью 17373 кв.м., кадастровый №, по <адрес>.

То есть, начальник отдела разрешительной документации ФИО2 в нарушение требований ст. 44, 51, 55 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ совершил действия по согласованию (визированию) выдачи ООО «ПромСтройИнвест»: разрешения №№-44 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: здания детской станции, 1 этажное с мансардой, строительный объем - 721,5 куб.м., общая площадь - 166,5 кв.м.), количество аттракционов - 3 шт., игровых площадок - 4 шт.) на земельном участке площадью 17406 кв.м., кадастровый №, разрешенный вид использования для размещения парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, расположенный по <адрес>; разрешения на строительство № RU 613020002005001-44 (изменение) от 14.03.2012, которым добавлены вспомогательные виды - элементы благоустройства (плиточное мощение); разрешения от 14.03.2013 № RU61302000-44 (изменение) о продлении до 30.12.2013; разрешения RU 61302000-32 от 19.07.2013 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства парка, комплекса аттракционов, игровых площадок в составе: элементы благоустройства (плиточное мощение), здания детской станции; разрешение RU 61302000-32 от 19.08.2013 (изменение) на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, в которое 19.08.2013 внесены изменения путем включения в площадь элементов благоустройства мощения тротуарной плитки, площадью 4054,8 кв.м.; площадки аттракционов площадью 400 кв.м. в составе: игрового комплекса ТКМ-15; игрового аттракциона в составе: качели сборные, качалка (джип), качалка (дельфин), качалка (бабочка), качели-балансир, качели простые; игрового аттракциона диван парковый ТИП-1, карусель К-5, игровая песочница; площадок для настольного тенниса (105,5 кв.м.), игры в стритбол (221,2 кв.м.), игры в ринг-теннис (170,3 кв.м.), которые не вправе был совершать ни при каких обстоятельствах, что в свою очередь, повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации в сфере регулирования градостроительной деятельности, а также охраняемых законом интересов общества.

Так, в силу требований ч. 10. ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Таким образом, умышленные, явно выходящие за пределы должностных полномочий, не вызываемые служебной необходимостью и объективно противоречащие целям и задачам, возложенным на него должностными полномочиями, действия ФИО2 по согласованию (визированию) выдачи ООО «ПромСтройИнвест» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию парка, комплекса аттракционов, игровых площадок, повлекли регистрацию права собственности на указанные выше объекты, что в дальнейшем привело к приватизации ООО «ПромСтройИнвест» земельного участка площадью 17373 кв.м., кадастровый номер 61:46:0011701:386, по <адрес>, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства, и повлекло существенное нарушение прав граждан на свободное и беспрепятственное посещение и пользование территорией общего пользования - парка, гарантированных конституцией Российской Федерации, а также прав муниципального образования «<адрес>», Российской Федерации, <адрес> на распоряжение земельным фондом - общего пользования.

Органом предварительного следствия действия подсудимого ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ - как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимым ФИО2 заявлено ходатайства о прекращении уголовного дела вследствие акта об амнистии принятой ГД РФ ДД.ММ.ГГГГ «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Адвокат Меркурьев А.С. ходатайство подсудимого ФИО2 поддержал и просил его удовлетворить.

Помощник прокурора г. Батайска Беликова М.А. не возражала против его удовлетворения, так как подсудимый ФИО2 совершил преступление средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, на момент совершения преступления достиг возраста превышающего 55 лет, в связи с чем содеянное ФИО2 попадает под действие постановления об амнистии принятой ГД РФ 24.04.2015 года «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно Постановлению Государственной думы от 24.04.2015 года «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению уголовные дела, находящиеся в производстве суда, в отношении мужчин старше 55 лет, совершивших впервые преступления небольшой или средней тяжести.

Подсудимый ФИО2, совершил умышленное преступление предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести, на момент совершения преступления возраст ФИО2 превышал 55 лет, ранее к уголовной ответственности не привлекался.

Таким образом, подсудимый ФИО2 подпадает под действие Постановления Государственной думы от 24.04.2015 года «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Каких либо ограничений, препятствующих применению амнистии, установленных в п. 13 Постановления Государственной думы от 24.04.2015 года «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в судебном заседании не установлено, в связи с чем ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО2 прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 27, ст. 254, ч.1 ст. 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении ФИО2 ФИО37 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ прекратить, по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в следствии акта об амнистии принятой ГД РФ 24.04.2015 года «связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 - отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Д.А. Харьковский