Гражданский кодекс часть 1

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С., Чернышевой Е.А. с участием:

государственных обвинителей – помощника Саракташского районного прокурора Оренбургской области Сулейманова Р.Р., заместителя Саракташского районного прокурора Оренбургской области Ганина А.В., Саракташского районного прокурора Пудовкина В.М.,

представителей потерпевших В.Л.П., Ф.Я.Д., К.Г.В.,

защитника - адвоката Сосолопова А.Ю.,

подсудимого – Криворотова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Криворотова Александра Николаевича, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.1 ст.292 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного следствия Криворотов А.Н. обвиняется в двух служебных подлогах, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Криворотов Александр Николаевич органом следствия обвиняется в том, что, работая судебным приставом-исполнителем, являясь в соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностным лицом, состоящим на государственной службе, и осуществляя функции представителя власти, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, возложенных на него приказом № 2405-к от 19.12.2012г. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Божимовой О.А., действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, в нарушении ст.ст.1, 2, 3, 4, 12, 13 ФЗ РФ «О судебных приставах», требующих проведения в полном объеме исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и принятия законных и обоснованных решений по принудительному исполнению судебных решений; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; ст.ст.3, 27, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязывающих его обеспечивать принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации, ст.ст.4, 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 г., обязывающих его соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; п. 3 ч. 1 ст.46, ч. 2 ст.46, п. 3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все приняты е судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, имея в своем производстве исполнительные производства в отношении Крестьянского хозяйства Б.В.И. (далее - «КХ Б.В.И.»), № 33965/15/56031-ИП о взыскании 200,00 руб. в пользу МИФНС № 7 по Оренбургской области, возбужденному 03.10.2015 Г., на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС), № 1651 от 28.09.2015 года, а также исполнительные производства №34457/15/56031-ИП о взыскании 265,16 рублей, №34458/15/56031-ИП о взыскании 311,48 рублей, №34460/15/56031-ИП о взыскании 612,89 рублей, №34461115/56031-ИП о взыскании 391,81 рублей, №34462/15/56031-ИП о взыскании 16568,87 рублей, возбужденные 13.10.2015 г. на основании постановлений № 212, 213, 820 от 18 мая 2012 года, вынесенных Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда в Саракташском районе Оренбургской области, правомочия по взысканию задолженностей по которому в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» переданы с 01.01.2017 г. в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, о взыскании с КХ Б. в.и. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов, денежных средств на общую сумму 18350,21 рублей, в нарушении ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229ФЗ «Об исполнительном производстве», соединив указанные исполнительные производства постановлением от 13 октября 2015 года в отношении одного должника - Б. в.и. в одно сводное исполнительное производство, присвоив ему № 33965/15/56031-СД, будучи обязанным в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - «ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.»), вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в соответствии с ч.1 ст.13 указанного закона внес в официальные документы ложные сведения об отсутствии имущества у должника, на которое возможно обращение взыскания, при следующих обстоятельствах.

1. Так он (Криворотов А.Н.), получив для исполнения акт органа осуществляющего контрольные функции № 1651 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее МФНС) от 28.09.2015 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 200,00 рублей и, возбудив в отношении него 03 октября 2015 года исполнительное производство № 33965/15/56031-ип, в период времени с 03 октября 2015 г. по 19 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижениях общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, после чего, с целью сокрытия своего бездействия, приданию правомерности вынесенного им решения о прекращении исполнительного производства внес в акт от 19 октября 2015 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, заведомо ложные сведения об отсутствии должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта 19 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 200,00 рублей остались не взысканными.

2. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 820 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 265,16 рублей и, возбудив в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № 34457/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 22 октября 2015 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта, 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 265,16 рублей остались не взысканными.

3. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 212 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 311,48 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34458/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 22 октября 2015 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта, 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 311,48 рублей остались не взысканными.

4. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 212 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 612,89 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34460/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 22 октября 2015 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта, 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 612,89 рублей остались не взысканными.

5. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 213 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 391,81 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34461/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 22 октября 2015 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта, 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 391,81 рублей остались не взысканными.

6. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001945 от 21.03.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 16568,87 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34462/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству. № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 22 октября 2015 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего, на основании данного акта, 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 16568,87 рублей остались не взысканными.

Таким образом, по обвинению следствия в результате противоправных действий Криворотова А.Н., выразившихся в использовании своих служебных полномочий вопреки интересов службы, бюджету Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области нанесен ущерб в размере 200 рублей, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), нанесен материальный ущерб в размере 18 150,21 рублей, а всего бюджету Российской Федерации нанесен ущерб в размере 18350,21 рублей.

Кроме того, он же, Криворотов Александр Николаевич, органом следствия обвиняется в том, что, работая судебным приставом-исполнителем, являясь в соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностным лицом, состоящим на государственной службе, и осуществляя функции представителя власти, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, возложенных на него приказом № 2405-к от 19.12.2012г. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Б.О.А., действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, в нарушении ст.ст.1, 2, 3, 4, 12, 13 ФЗ РФ «О судебных приставах», требующих проведения в полном объеме исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и принятия законных обоснованных решений по принудительному исполнению судебных решений; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; ст.ст.3, 27, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязывающих его обеспечивать принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации, ст.ст.4, 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 г., обязывающих его соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; п. 3 ч. 1 ст.46, ч. 2 ст.46, п. 3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.1 0.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, имея в своем производстве исполнительные производства в отношении ИП «Г.М.А.» (далее - Г.М.А.) исполнительные производства № 34348/15/56031-ИП о взыскании 197,46 руб. и № 5634/16/56031-ИП о взыскании 158,56 руб. в пользу МИФНС № 7 по Оренбургской области, возбужденные 13.10.2015г. и 06.05.2016г., соответственно; №№ 6158/16/56031-ИП о взыскании 23004,17 руб., 6159/16/56031-ИП о взыскании 3005,93 руб., № 6160/16/56031-ИП о взыскании 7683,18 руб., 6161/16/56031-ИП о взыскании 134753,48 руб., 603/16/56031-ИП о взыскании 27080,92 руб., 604/16/56031-ИП о взыскании 38953,19 руб., 605/16/56031-ИП о взыскании 18594,15 руб., 606/16/56031-ИП о взыскании 11203,74 руб. в пользу УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, правомочия по взысканию задолженностей по которому в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и BTOPYIO Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» переданы с 01.01.2017г. в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, возбужденные 18.05.2016 г., а всего о взыскании денежных средств на общую сумму 264634 рубля 78 копеек, в нарушении ст.34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соединив указанные исполнительные производства постановлением от 18 мая 2016 года в отношении одного должника - Г.М.А. в одно сводное исполнительное производство, при свои в ему № 33366/15/56031-СД, будучи обязанным в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.»), вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, внес в официальные документы ложные сведения об отсутствии имущества у должника на которое возможно обращение взыскания, при следующих обстоятельствах.

1. Так он (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС) № 2039 от 07.10.2015 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 197,46 рублей, и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34348/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 197,46 рублей остались не взысканными.

2. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС) № 922 от 18.04.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 158,56 рублей, и, возбудив в отношении него 06 мая 2016 года исполнительное производство № 5634/16/56031-ип, в период времени с 06 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, 07 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 158,56 рублей остались не взысканными.

3. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066804160007217 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 23004,17 рублей, и, возбудив в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № 6158/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Гафарову М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес> приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 23004,17 рублей остались не взысканными.

4. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066804160007220 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 7683,18 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6160/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 23004,17 рублей остались не взысканными.

5. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066804160007221 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 134753,48 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6161/16/56031-ип, находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, при надлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 134753,48 рублей остались не взысканными.

6. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066804160007218 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 3005,93 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6159/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес> приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 3005,93 рублей остались не взысканными.

7. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001452 от 25.02.2015 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 27080,92 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 603116/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 27080,92 рублей остались не взысканными.

8. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190011713 от 21.03.2013 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 18594,15 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 605/16/56031-ип, находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о невозможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом с.в. З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 18 594,15 рублей остались не взысканными.

9. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001820 от 19.03.2012 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 11203,74 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 606/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о не возможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 11203,74 рублей остались не взысканными.

10. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190004120 от 17.03.2014 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 38953,19 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 604/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес> приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, ул. <адрес> выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, внес в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, то есть официальный документ, вынесение которого влечет юридические последствия по прекращению исполнительного производства, датированный 06 июня 2016 года, заведомо ложные сведения о не возможности установления местонахождения должника и его имущества, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего на основании данного акта, 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 38953,19 рублей остались не взысканными.

Таким образом, согласно предъявленного обвинения, в результате противоправных действий Криворотова А.Н., выразившихся в использовании своих служебных полномочий вопреки интересов службы, бюджету Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области нанесен ущерб в размере 356,02 рубля, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), нанесен материальный ущерб в размере 264278,76 рублей, а всего бюджету Российской Федерации нанесен ущерб в размере 264 634,78 рублей.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о возвращении уголовного дела прокурору на основании ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ, на основании следующего.

В предъявленном изначально, согласно обвинительного заключения, Криворотову А.Н. обвинения по двум составам преступлений, предусмотренных ст.285 ч.1, ст.285 ч.1 УК РФ, он обвинялся в том, что, работая судебным приставом-исполнителем, являясь в соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностным лицом, состоящим на государственной службе, и осуществляя функции представителя власти, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, возложенных на него приказом № 2405-к от 19.12.2012 г. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Б.О.А., действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, в нарушении ст.ст.1, 2, 3, 4, 12, 13 ФЗ РФ «О судебных приставах», требующих проведения в полном объеме исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и принятия законных и обоснованных решений по принудительному исполнению судебных решений; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; ст.ст.3, 27, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязывающих его обеспечивать принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации, ст.ст.4, 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 г., обязывающих его соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; п. 3 ч. 1 ст.46, ч. 2 ст.46, п. 3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, имея в своем производстве исполнительные производства в отношении Крестьянского хозяйства Б.В.И. (далее – «КХ Б.В.И.»), № 33965/15/56031-ИП о взыскании 200,00 руб. в пользу МИФНС № 7 по Оренбургской области, возбужденному 03.10.2015 г., на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС), № 1651 от 28.09.2015 года, а также исполнительные производства №34457/15/56031-ИП о взыскании 265,16 рублей, №34458/15/56031-ИП о взыскании 311,48 рублей, №34460/15/56031-ИП о взыскании 612,89 рублей, №34461/15/56031-ИП о взыскании 391,81 рублей, №34462/15/56031-ИП о взыскании 16568,87 рублей, возбужденные 13.10.2015 г. на основании постановлений №№ 212, 213, 820 от 18 мая 2012 года, вынесенных Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда в Саракташском районе Оренбургской области, правомочия по взысканию задолженностей по которому в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» переданы с 01.01.2017 г. в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, о взыскании с КХ Б.В.И. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов, денежных средств на общую сумму 18350,21 рублей, в нарушении ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соединив указанные исполнительные производства постановлением от 13 октября 2015 года в отношении одного должника - Б.В.И. в одно сводное исполнительное производство, присвоив ему № 33965/15/56031-СД, будучи обязанным в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.»), вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в соответствии с ч. 1 ст.13 указанного закона совершил ряд злоупотреблений должностными полномочиями, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Так он (Криворотов А.Н.), получив для исполнения акт органа осуществляющего контрольные функции № 1651 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее МФНС) от 28.09.2015 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 200,00 рублей и, возбудив в отношении него 03 октября 2015 года исполнительное производство № 33965/15/56031-ип, в период времени с 03 октября 2015 г. по 19 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 19 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего 19 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 200,00 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 820 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 265,16 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34457/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 22 сентября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 22 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 265,16 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 212 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 311,48 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34458/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 октября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 22 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 311,48 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 212 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 612,89 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34460/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 октября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 22 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом С.В. Зубковым, после чего 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 612,89 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 213 от 18.05.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 391,81 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34461/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 октября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 22 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 391,81 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001945 от 21.03.2012 года в отношении КХ Б.В.И., о взыскании с него денежных средств в размере 16568,87 рублей и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34462/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 22 октября 2015 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течение рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил и, при наличии в собственности должника на момент возбуждения исполнительного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300 000 кв.м., его наличие не выявил, каких-либо мер по его аресту и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, фактически не выезжая к месту жительства должника, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 22 октября 2015 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33965/15/56031-сд, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 22 октября 2015 года, преждевременно вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., после чего 22 октября 2015 года вынес постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 16568,87 рублей остались не взысканными. Таким образом, в результате его (Криворотова А.Н.) противоправных действий, выразившихся в злоупотреблении своими служебными полномочиями, и использованию своих служебных полномочий вопреки интересов службы, бюджету Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области нанесен ущерб в размере 200 рублей, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), нанесен существенный материальный ущерб в размере 18150,21 рублей, а всего бюджету Российской Федерации нанесен существенный ущерб в размере 18350,21 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства, подрыв авторитета органов государственной власти в лице Управления федеральной службы судебных приставов России, создания у организаций отрицательной оценки деятельности органов судебных приставов-исполнителей.

Кроме того, Криворотов А.Н. обвинялся в том, что он, работая судебным приставом-исполнителем и являясь в соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностным лицом, состоящим на государственной службе, и осуществляя функции представителя власти, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, возложенных на него приказом № 2405-к от 19.12.2012 г. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Б.О.А., действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, в нарушении ст.ст.1, 2, 3, 4, 12, 13 ФЗ РФ «О судебных приставах», требующих проведения в полном объеме исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и принятия законных и обоснованных решений по принудительному исполнению судебных решений; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; ст.ст.3, 27, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязывающих его обеспечивать принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации, ст.ст.4, 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 г., обязывающих его соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; п. 3 ч. 1 ст.46, ч. 2 ст.46, п. 3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, имея в своем производстве исполнительные производства в отношении ИП «Г.М.А.» (далее – Г.М.А. исполнительные производства № 34348/15/56031-ИП о взыскании 197,46 руб. и № 5634/16/56031-ИП о взыскании 158,56 руб. в пользу МИФНС № 7 по Оренбургской области, возбужденные 13.10.2015 г. и 06.05.2016 г., соответственно; №№ 6158/16/56031-ИП о взыскании 23004,17 руб., 6159/16/56031-ИП о взыскании 3005,93 руб., № 6160/16/56031-ИП о взыскании 7683,18 руб., 6161/16/56031-ИП о взыскании 134753,48 руб., 603/16/56031-ИП о взыскании 27080,92 руб., 604/16/56031-ИП о взыскании 38953,19 руб., 605/16/56031-ИП о взыскании 18594,15 руб., 606/16/56031-ИП о взыскании 11203,74 руб.в пользу УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, правомочия по взысканию задолженностей по которому в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» переданы с 01.01.2017 г. в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, возбужденные 18.05.2016 г., а всего о взыскании денежных средств на общую сумму 264634 рубля 78 копеек, в нарушении ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соединив указанные исполнительные производства постановлением от 18 мая 2016 года в отношении одного должника – Г.М.А. в одно сводное исполнительное производство, присвоив ему № 33366/15/56031-СД, будучи обязанным в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.»), вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, совершил ряд злоупотреблений должностными полномочиями, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. Так он (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС) № 2039 от 07.10.2015 года в отношении Г.М.А.., о взыскании с него денежных средств в размере 197,46 рублей, и, возбудив в отношении него 13 октября 2015 года исполнительное производство № 34348/15/56031-ип, в период времени с 13 октября 2015 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, с Воздвиженка, <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированного 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 07 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 197,46 рублей остались не взысканными. Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, (далее МФНС) № 922 от 18.04.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 158,56 рублей, и, возбудив в отношении него 06 мая 2016 года исполнительное производство № 5634/16/56031-ип, в период времени с 06 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 07 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом С.В. Зубковым, и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 158,56 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066S04160007217 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 23004,17 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6158/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, ВАЗ 2108, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 06 июня 2016 года, без указания в ней времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 23004,17 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066S04160007220 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 7683,18 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6160/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 06 июня 2016 года, без указания в ней времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 23004,17 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) <данные изъяты> от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 134753,48 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6161/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 06 июня 2016 года, без указания в ней времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 134753,48 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 066S04160007218 от 05.05.2016 года в отношении Г.М.А.., о взыскании с него денежных средств в размере 3005,93 рублей, и, возбудив в отношении него 18 мая 2016 года исполнительное производство № 6159/16/56031-ип, в период времени с 18 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства копию акта совершения исполнительных действий, датированную 06 июня 2016 года, без указания в ней времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес> выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 3005,93 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001452 от 25.02.2015 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 27080,92 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 603/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 27080,92 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190011713 от 21.03.2013 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 18594,15 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 605/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акта совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 18594,15 рублей остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190001820 от 19.03.2012 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 11203,74 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 606/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 11203,74 рубля остались не взысканными.Он же (Криворотов А.Н.), получив для исполнения исполнительный документ: постановление ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПРФ в Саракташском районе) № 06624190004120 от 17.03.2014 года в отношении Г.М.А., о взыскании с него денежных средств в размере 38953,19 рублей, и, возбудив в отношении него 04 февраля 2016 года исполнительное производство № 604/16/56031-ип, в период времени с 04 февраля 2016 г. по 06 июня 2016 г., находясь в неустановленном следствием месте, в течении рабочего времени, действуя умышленно, злоупотребляя своими полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании должным образом выполнять возложенные на него должностные обязанности, снижении общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе, фактически никаких действий по отысканию самого должника, а также находящегося в его собственности имущества не предпринял, мер по организации добровольного погашения задолженности самим должником не осуществил, вынеся 18 сентября 2015 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежащих Г.М.А., каких-либо мер по их отысканию и реализации с целью погашения задолженности не предпринял, в соответствии с материалами исполнительного производства достоверно обладая информацией о том, что Г.М.А. проживает по адресу: <адрес>, приобщил к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий, датированный 06 июня 2016 года, без указания в нем времени, по исполнительному производству № 33366/15/56031-сд, из содержания которого следует, что выезд осуществлялся по адресу: <адрес>, выезда по фактическому месту жительства должника не осуществил, после чего, с целью сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей, не предприняв каких-либо мер по обеспечению взыскания задолженности, 06 июня 2016 года, преждевременно, вынес акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 06 июня 2016 года утвержденный старшим судебным приставом З.С.В., и 06 июня 2016 года вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в результате чего денежные средства в размере 38953,19 рублей остались не взысканными.

Таким образом, согласно ранее предъявленного обвинения, в результате его (Криворотова А.Н.) противоправных действий, выразившихся в злоупотреблении своими служебными полномочиями, и использованию своих служебных полномочий вопреки интересов службы, бюджету Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области нанесен ущерб в размере 356,02 рубля, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), нанесен существенный материальный ущерб в размере 264278,76 рублей, а всего бюджету Российской Федерации нанесен существенный ущерб в размере 264 634,78 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства, подрыв авторитета органов государственной власти в лице Управления федеральной службы судебных приставов России, создания у организаций отрицательной оценки деятельности органов судебных приставов-исполнителей.

В ходе судебного заседания государственным обвинителем предъявленное обвинение было изменено, переквалифицировано на ст.292 ч.1, ст.292 ч.1 УК РФ с фабулой обвинения указанной выше.

От государственного обвинения по ст.285 ч.1, ст.285 ч.1 УК РФ государственный обвинитель не отказался, но и не поддерживал его.

Согласно ст.252 ч.2 УПК РФ изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

По смыслу данной статьи государственный обвинитель (и суд при вынесении вердикта) вправе изменить обвинение и квалифицировать действия подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, лишь при условии, если действия подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона, вменялись ему в вину и не были исключены судьей из обвинительного заключения по результатам предварительного слушания, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому дело принято к производству суда, а изменение обвинения не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его право на защиту. (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 85-УД17-6).

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2017 № 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)" в соответствии с частью 8 статьи 246 УПК РФ изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения предопределяют принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя. Вместе с тем государственный обвинитель согласно требованиям закона должен изложить суду мотивы изменения обвинения в сторону смягчения со ссылкой на предусмотренные законом основания, а суд - принять решение только после завершения исследования в процедуре, отвечающей требованиям состязательности, значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и стороны защиты об обоснованности позиции государственного обвинителя.

Суд в ходе судебного следствия заслушал мнение подсудимого и защиты относительно ухудшения (неухудшения) положения подсудимого при изменении обвинения, то есть соблюдении ст.252 ч.2 УПК РФ. Согласно позиции подсудимого и его защитника ранее предъявленным обвинением по ст.285 ч.1, ст.285 ч.1 УК РФ подсудимому не вменялось внесение им в акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, заведомо ложных сведений, а указывалось лишь на преждевременность их вынесения, что существенно отличается друг от друга, при этом изменение обвинения образует самостоятельный состав преступления, не имевшийся в первоначальном обвинении, не включенный ранее в первое обвинение в качестве составной части обвинения по ст.285 ч.1 УК РФ, и защита на предварительном следствии не осуществлялась по факту внесения в указанные акты заведомо ложных сведений. Полагают, данные действия государственного обвинителя прямо противоречащими ст.252 ч.2 УПК РФ как увеличивающими объем обвинения, соответственно, ухудшающими положение подсудимого, и нарушающими его право на защиту от этого обвинения на предусмотренной законом обязательной досудебной стадии уголовного производства.

Суд находит доводы подсудимого и его защитника о том, что имел место факт увеличения объема обвинения, ухудшение положения подсудимого, нарушение данным фактом права на защиту на досудебной стадии уголовного судопроизводства обоснованными, поскольку внесение заведомо ложных сведений в указанные акты ранее предъявленным обвинением Криворотову А.Н. не вменялось.

Ст.292 ч.1, ст.292 ч.1 УК РФ с описанием измененного обвинения, не являлись составной частью ранее вмененного обвинения по ст.285 ч.1, ст.285 ч.1 УК РФ, что само по себе подтверждает увеличение объема обвинения, поскольку вменяются статьи о внесении заведомо ложных сведений в акты, чего ранее не вменялось.

Цель вынесения данных актов вторым обвинением также существенно расширена, а именно дополнительно указаны мотивы «в целях снижения общего объема работы с сохранением достигнутых показателей нагрузки по служебной деятельности, облегчения достижения большей результативности в работе», тогда как ранее цель вынесения актов указывалась в виде «сокрытия своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей», которая больше измененным обвинением не инкриминируется). Существенность расширения субъективной стороны заключается в том, что термины «общий объем служебной деятельности», «показатели нагрузки», «большая результативность» подразумевают конкретное исследование определенных новых фактов (доказательств) по объему, нагрузке, результативности служебной деятельности именно при вынесении обвиняемым исследуемых актов, которые имеют вполне определенное объективное содержание, и, соответственно, подразумевают право обвиняемого осуществлять соответствующую защиту. Произвольное отнесение субъективной стороны, вмененной к действиям обвиняемого по ст.285 ч.1 УК РФ с иной фабулой обвинения, на действия обвиняемого по ст.292 ч.1 УК РФ, с другой фабулой обвинения увеличивает объем обвинения, поскольку в фабуле обвинения по ст.285 ч.1 УК РФ цель вынесения актов была сформулирована предельно четко и однозначно – только сокрытие своего бездействия по выполнению возложенных на него служебных обязанностей.

Таким образом, судом было установлено нарушение государственным обвинителем положений ст.252 ч.2 УПК РФ при изменении обвинения, увеличившего объем обвинения, существенно отличающегося от ранее предъявленного, которое ухудшило положение подсудимого, нарушило его право на защиту на досудебной стадии уголовного судопроизводства, чем существенно нарушен уголовно-процессуальный закон.

Прокурор настаивал в судебном заседании на измененном обвинении.

Вместе с тем, суд связан положениями ст.252 ч.2 УПК РФ о недопустимости измененного обвинения в оговоренных случаях (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 85-УД17-6), в связи с чем законный вердикт на основании такого обвинения невозможен. И по обвинению по ст.285 ч.1, ст.285 ч.1 УК РФ суд также не вправе рассматривать дело, поскольку оно не поддерживалось в суде государственным обвинителем, тогда как судебное разбирательство в соответствии со ст.252 ч.1 УПК РФ проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 2284-О в силу статей 46 - 52, 118 (части 1 и 2), 123 (часть 3) и 126 Конституции Российской Федерации судебная функция разрешения уголовного дела и функция обвинения должны быть строго разграничены: возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются указанными в законе органами и должностными лицами, а в предусмотренных законом случаях - также потерпевшими, суд же, осуществляющий судебную власть посредством уголовного судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, в ходе производства по делу не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять стороны, принимая на себя их процессуальные правомочия, а должен оставаться объективным и беспристрастным арбитром (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2003 года № 18-П). Возложение на суд обязанности в той или иной форме подменять деятельность этих органов и лиц по осуществлению функции обвинения не согласуется с предписанием статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации и препятствует независимому и беспристрастному осуществлению правосудия, как того требуют статья 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а также статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Обвинение представляет собой утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством порядке (пункт 22 статьи 5 УПК Российской Федерации), оно должно быть закреплено в процессуальном документе и подтверждено доказательствами. Совокупность установленных по уголовному делу фактов, которые свидетельствуют о совершении обвиняемым общественно опасного и противоправного деяния как основания его уголовной ответственности, составляет объем обвинения. Обвинение отражает фактические обстоятельства преступного деяния и указывает на конкретные признаки состава преступления в том виде, в каком они установлены органами предварительного расследования и сформулированы в специальном процессуальном документе (постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, обвинительном акте, обвинительном постановлении).

В соответствии постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П по смыслу пункта 1 части первой статьи 237 УПК РФ во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 части первой той же статьи, а также со статьями 215, 220, 221, 225 и 226 УПК Российской Федерации, возвращение дела прокурору в случае нарушения требований данного Кодекса при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта может иметь место по ходатайству стороны или инициативе самого суда, если это необходимо для защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, при подтверждении сделанного в судебном заседании заявления обвиняемого или потерпевшего, а также их представителей о допущенных на досудебных стадиях нарушениях, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства. При этом основанием для возвращения дела прокурору во всяком случае являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона, совершенные дознавателем, следователем или прокурором, в силу которых исключается возможность постановления судом приговора или иного решения.

Таким образом, положения части первой статьи 237 УПК Российской Федерации не исключают - по своему конституционно-правовому смыслу в их взаимосвязи правомочие суда по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях существенных нарушений уголовно-процессуального закона, не устранимых в судебном производстве, если возвращение дела прокурору не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 274-О неустранимость в судебном производстве процессуальных нарушений, имевших место на этапе предварительного расследования, предполагает осуществление необходимых следственных и иных процессуальных действий, что - в контексте стадийности уголовного судопроизводства - превращает процедуру возвращения дела прокурору для устранения препятствий к его судебному рассмотрению, по существу, в особый порядок движения уголовного дела, не тождественный его возвращению для производства дополнительного расследования. Соответственно, в случае если допущенное органами предварительного расследования процессуальное нарушение является таким препятствием для рассмотрения дела, которое суд не может устранить самостоятельно, неважно, возвращает суд уголовное дело прокурору по собственной инициативе или по ходатайству стороны, поскольку в таком случае препятствие для рассмотрения уголовного дела самим судом устранено быть не может.

Государственный обвинитель прокурор Саракташского района Пудовкин В.М. указал на наличие оснований для возвращения уголовного дела прокурору для устранения указанных недостатков, не возражал против направления уголовного дела прокурору в порядке ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ.

Подсудимый Криворотов А.Н. и его защитник Сосолопов А.Ю. указали на невозможность вынесения судом вердикта на основании указанного измененного обвинения, существенно увеличившего объем обвинения, нарушившего право на защиту обвиняемого.

В соответствии со ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного заключения.

Измененное обвинение, изложенное в письменном виде, подписанное государственным обвинителем, несет одинаковое смысловое и юридическое содержание наряду с обвинительным заключением.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ст.237 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Возвратить прокурору Саракташского района Оренбургской области уголовное дело по обвинению Криворотова Александра Николаевича в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.1, ст.292 ч.1 УК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом на основании ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ.

Меру пресечения Криворотову А.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий М.Р. Асфандияров