Гражданский кодекс часть 1

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина России, имеющего высшее образование, состоящего в браке, не работающего, не судимого,

обвиняемого органами предварительного следствия в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-А, гражданина России, имеющего высшее образование, состоящего в браке, пенсионера МВД, не судимого,

обвиняемого органами предварительного следствия в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина России, имеющего высшее образование, состоящего в браке, генерального директора ООО «Грант», не судимого

обвиняемого органами предварительного следствия в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный обвинитель в судебном заседании в порядке ч. 8 ст. 246 УПК РФ просил квалифицировать действия подсудимого ФИО2 по ч. 1 ст. 293 УК РФ (5 составов преступления), как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО2 назначен на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом государственного инспектора отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>ФИО13, ФИО2 в своей работе руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными актами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по <адрес>, указаниями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес>, должностным регламентом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ (далее - Закон «О полиции»), полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и в соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

- сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

- знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;

- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

- соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции РФ» на полицию возлагаются обязанность осуществлять государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28 должностного регламента ФИО2 в своей деятельности:

- контролирует соблюдение юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами законодательства РФ, иных нормативных правовых актов РФ по вопросам регистрационной деятельности с правом производства и рассмотрения дел по административным правонарушениям в пределах компетенции отделения;

- производит регистрационные действия с транспортными средствами юридических и физических лиц с выдачей предусмотренных для данного регистрационного действия необходимых документов и государственных регистрационных знаков, либо обоснованного отказа, несет ответственность за полноту и точность внесенных данных;

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимают меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- оформляет административные материалы в соответствии со ст. 19.22 КоАП РФ по каждому выявленному факту нарушения сроков регистрации транспортных средств, принадлежащих как физическим, так и юридическим лицам, либо индивидуальным предпринимателям;

- проводит мероприятия, направленные на доступность и улучшение качества приема граждан по вопросам регистрационной деятельности при строгом соблюдении законности и выполнения требований Административного регламента, используемого в деятельности отделения;

-осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

- осуществляет своевременное уничтожение списанной, аннулированной специальной продукции ГИБДД, а именно: государственных регистрационных знаков, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации и других бланков, а также документов с истекшими сроками хранения;

- осуществляет формирование и ведение баз федеральной информационной системы ГИБДД по направлению деятельности;

- проводит работу по выявлению признаков подделки представленных документов, регистрационных знаков, изменения заводской маркировки транспортных средств, несоответствия номерных агрегатов представленным регистрационным документам, при необходимости проводит первичное оформление материалов, взаимодействуя с представителями ЭКЦ УМВД и территориальными подразделениями ОВД;

- при работе на АРМ пользователя ИСОД запрещается: покидать рабочее место до завершения сеанса работы; использовать доступ к информационным ресурсам и электронным базам в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей; распространять сведения, полученные с использованием информационных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; предоставлять иным лицам персональный логин и пароль для доступа к информационным ресурсам;

При этом ФИО2, согласно должностному регламенту, несут установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

Таким образом, ФИО2 являлся сотрудником органов внутренних дел, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в действующей редакции) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности начальствующего состава и которому в установленном указанным Федеральным законом порядке присвоено специальное звание начальствующего состава, то есть являлся должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2, 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018№399 и вступивших в силу с 07.10.2018 (далее Правила государственной регистрации от 26.06.2018) регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных Правилами. При этом не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе по следующим основаниям:

- представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- прекращение права собственности на транспортное средство. Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

- утилизация транспортного средства. Прекращение регистрации транспортного средства в связи с его утилизацией осуществляется на основании свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

- вывоз транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного его использования вне территории Российской Федерации (п. 8 Правил государственной регистрации от 26.06.2018).

Согласно п. 11 Правил государственной регистрации от 26.06.2018 изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают: государственный регистрационный знак; идентификационный номер (VIN); марка, модель (коммерческое наименование); тип; категория; год выпуска; номер шасси (рамы); номер кузова (кабины); цвет; мощность двигателя; экологический класс; разрешенная (технически допустимая) максимальная масса; масса в снаряженном состоянии; номер документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям законодательства о техническом регулировании; номер паспорта транспортного средства (электронного паспорта); фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя; сведения об установке дополнительного оборудования и внесенных в конструкцию транспортного средства изменениях; срок регистрации транспортного средства (в случае регистрации на ограниченный срок). (п. 14 Правил государственной регистрации от 26.06.2018).

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

в отношении транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с вывозом за пределы Российской Федерации, - на основании электронного паспорта, а при его отсутствии - на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, в которых сделаны отметки о прекращении его регистрации в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства);

в отношении транспортного средства, регистрация которого прекращена по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции, - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства, электронного паспорта);

в отношении фактически не утилизированного транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с утилизацией, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства, электронного паспорта) (п. 18 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 19 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства после ее прекращения осуществляется без представления документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство, за владельцем транспортного средства, сведения о котором имеются в банке данных о владельцах транспортных средств, а в случае перехода права собственности на транспортное средство осуществляется за его новым владельцем на основании документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство.

На зарегистрированное транспортное средство выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства; государственные регистрационные знаки; паспорт транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта) - в случаях, установленных Правилами (п. 38 Правил).

Согласно п. 49, 50 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или номерных агрегатов в розыске либо представленных документов - в числе похищенных, такие документы, государственные регистрационные знаки, транспортные средства задерживаются, а в орган внутренних дел направляется информация для принятия соответствующего решения. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также государственные регистрационные знаки, не сданные владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции

Согласно п. 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями, в том числе в редакции Приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Административный регламент от ДД.ММ.ГГГГ), заявителем для получения государственной услуги предоставляются:

- заявлениесогласноприложению №к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

- в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства;

- документы на транспортное средство: паспорттранспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств);

- документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. В представляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачипаспортатранспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Копии представляемых для совершения административных действий документов, а также регистрационных и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов не могут служить заменой подлинников, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 16 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ)..

Согласно п. 17 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, к документам, получаемым регистрационными подразделениями от государственных органов и организаций в электронном виде, которые также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, относятся:

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Подтверждающие выдачу полиса сведения запрашиваются через информационные системы, предназначенные для обеспечения деятельности Госавтоинспекции, или через систему межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п. 24 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:

- представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

- неисполнение владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности.

Согласно п. 32 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые в последовательности, определенной блок-схемой:

1. Прием заявления.

2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса.

3. Осмотр транспортного средства.

4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7.Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

9. Сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.

Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (п. 33 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 34 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента. Сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для регистрации транспортных средств (п. 34.1 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка (с использованием технических и программных средств) подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью. В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков (п. 34.2 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказе в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги путем проставления отметки в заявлении, заверенной подписью с указанием фамилии сотрудника, даты и времени их принятия (п.34.3 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве, согласно п. 35 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется: в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

В соответствии с п. 36 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником посредством ГИС ГМП или на основании представленных расчетных документов с отметкой кредитной организации об исполнении, в том числе электронных расчетных документов, проверяется факт и правильность уплаты государственной пошлины.

Результатом выполнения административной процедурыпо проверке полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия (п. 37 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 39, 40, 41 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ основанием для начала административной процедуры по осмотру транспортного средства является представление заявителем подлежащего осмотру транспортного средства. Осмотр транспортного средства производится в следующих случаях:

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

при внесении изменений в регистрационные данные, не связанные с изменением фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица, наименования и адреса места нахождения юридического лица, а также с получением регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность;

при прекращении регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, за исключением случаев, если транспортное средство вывезено и оставлено прежним или новым владельцем за пределами Российской Федерации, при наличии соответствующей отметки в регистрационных документах.

Приэто сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.

Результатом административной процедуры по осмотру транспортного средства является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра. При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в заявлении.

Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий является выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 34 - 41 Административного регламента (п. 42 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Сотрудником принимается решение о корректировке регистрационных данных о транспортном средстве и (или) прежнем собственнике в автоматизированных информационных системах. Результатом административной процедуры является отметка сотрудником на заявлении с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенная подписью сотрудника, принявшего решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения.

В соответствии с п. 44-45 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для начала административной процедуры по оформлению документов, подлежащих выдаче заявителю, является принятое решение о проведении регистрационных действий, с отметкой в заявлении. При проведении регистрационных действий с транспортным средством выдаются (оформляются) следующие документы:

- свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки. В свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету,

- паспорт транспортного средства с необходимыми отметками. В случаях, когда в выдаваемый паспорт транспортного средства производятся записи о совершении регистрационных действий, сотрудником делается копия (ксерокопия) оформленного паспорта транспортного средства, которая заверяется его подписью и приобщается к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий;

- свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Оригиналы документов, удостоверяющих право собственности или владения на транспортные средства или номерные агрегаты, а также документы, удостоверяющие полномочия представлять интересы собственника транспортного средства, сдаваемые или ранее сданные в регистрационное подразделение, могут быть возвращены заявителям. Копии (ксерокопии) указанных документов, заверенные подписью сотрудника, приобщаются к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий. Факт получения оригиналов документов удостоверяется соответствующей записью и подписью заявителя на указанных копиях (ксерокопиях).

Основанием для начала административной процедуры - проверка и подписание документов является оформление свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства и (или) свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Результатом административной процедуры являются заверенные подписью сотрудника и печатью подразделения Госавтоинспекции записи в документах, подлежащих выдаче (п.47 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 48 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ основанием для начала административной процедуры введение информации в автоматизированные информационные системы является подписание и заверение печатью подразделения Госавтоинспекции документов, подлежащих выдаче заявителю. Результатом исполнения административной процедуры является запись в реестре регистрации транспортных средств о произведенных регистрационных действиях, выдаче и приеме регистрационных документов и регистрационных знаков.

После совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (п. 49 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю оформленных документов и государственных регистрационных знаков, удостоверяемая его подписью в заявлении.

Согласно п. 50 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, документы, послужившие основанием для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом, высвободившиеся регистрационные знаки «ТРАНЗИТ», регистрационные документы и регистрационные номера государств, в которых зарегистрированы транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию (если документы и номера не изъяты таможенными органами), принимаются, о чем в заявлении делается отметка с указанием фамилии сотрудника, принявшего документы, даты и времени. Высвободившиеся регистрационные знаки, не подлежащие повторному использованию, регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» уничтожаются способом, исключающим их повторное применение. Реестр регистрации транспортных средств, дела с документами, послужившими основанием для производства регистрационных действий хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 51 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, в подразделениях Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

При восстановлении регистрации выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем;

- заявление лизингодателя в случае расторжения договора лизинга, в отношении транспортных средств, зарегистрированных за лизингополучателем на ограниченный срок;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с вывозом за пределы Российской Федерации.

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по <адрес> 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО2, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> («<данные изъяты>») под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ в связи с вывозом за пределы Российской Федерации с регистрационного учета седельного тягача <данные изъяты>№, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2вследствие небрежного отношения к службене предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями п. 39, 40, 41 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- ненадлежащим образомпроверил транспортное средство на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, проставил отметку в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации транспортного средства о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство <данные изъяты>№, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, а также о ее подлинности, заверив подписью с указанием своей фамилии каксотрудника, проводившего осмотр.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу выданы: паспорт транспортного средства <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> с указаним в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>№, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №23 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО2 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по Ивановской области, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по Ивановской области в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Кроме этого, ФИО2 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по Ивановской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО2 назначен на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом государственного инспектора отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области, утвержденным 16.07.2019 начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО13, ФИО2 в своей работе руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными актами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по Ивановской области, указаниями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Ивановской области, должностным регламентом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее - Закон «О полиции»), полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и в соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28 должностного регламента ФИО2 в своей деятельности:

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

Согласно п. 11 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

- заявлениесогласноприложению №к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

1. Прием заявления.

3. Осмотр транспортного средства.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по Ивановской области 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО2, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учетгрузового седельного тягача марки <данные изъяты> («<данные изъяты>») под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с утилизацией грузового седельного тягача «<данные изъяты>», 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут,вследствие небрежного отношения к службене предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями п. 32, 33, 39, 40, 41 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- ненадлежащим образом проверил транспортное средство на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, сделал отметку на не предусмотренном Правилами регистрации транспортных средств и Административным регламентом, листе осмотра транспортного средства запись о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также о ее подлинности, а также о наличии на транспортном средстве государственных регистрационных номеров №.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу выданы: паспорт транспортного средства <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства 99 17 371845, с указанием в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты> «<данные изъяты>», 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №19 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО2 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по <адрес>, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по <адрес> в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28, 33 должностного регламента ФИО2 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

- несет установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

При этом ФИО2, согласно должностному регламенту, несет установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

Таким образом, ФИО2 являлся сотрудником органов внутренних дел, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в действующей редакции) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности начальствующего состава и которому в установленном указанным Федеральным законом порядке присвоено специальное звание начальствующего состава, то есть являлся должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ №) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 10 ФЗ № установлено, что регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, документы, идентифицирующие транспортное средство (представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных); а также страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Согласно ст. 16 Федерального закона № осмотр транспортного средства проводится в том числе при: постановке транспортного средства на государственный учет; внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства. При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Осмотр транспортного средства проводится должностным лицом регистрационного подразделения или уполномоченным лицом специализированной организации, отвечающим квалификационным требованиям, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона № государственный учет транспортного средства прекращается в том числе: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № снятию с государственного учета подлежит транспортное средство в том числе: вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 статьей 20 ФЗ № запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, согласно п. 1, 3, 6 ч. 5 ст. 20 ФЗ № относятся: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 20 ФЗ № 283, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона № 283.

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Правила государственной регистрации от 21.12.2019) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно п. 19 Правил государственной регистрации от 21.12.2019 осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий; по завершении осмотра транспортного средства в заявление о совершении регистрационного действия вносится отметка (в том числе в электронном виде) о его результате.

В соответствии с п. 27 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников.

Согласно п. 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Административный регламент от ДД.ММ.ГГГГ), для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона №:

- заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя;

- документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие осуществляется с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности. Граждане Российской Федерации представляют паспорт гражданина Российской Федерации.

- документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств);регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

- документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, к ним относятся: документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом установлено требование о том, что текст предоставляемых документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений (п. 28 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Невыполнение указанных требований, является основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 32 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 30 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ к документам, получаемым регистрационными подразделениями от государственных органов и организаций в электронном виде, которые также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, относятся:

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства. Подтверждающие выдачу полиса сведения запрашиваются через банки данных МВД России, предназначенные для обеспечения деятельности регистрационных подразделений, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 60 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ при оказании государственной услуги должны быть выполнены все административные процедуры, предусмотренные проводимым регистрационным действием. Согласно п. 61 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

61.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

61.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

61.3. Осмотр транспортного средства.

61.4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

61.5. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки.

61.6. Оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заявителю, присвоение государственных регистрационных номеров.

61.7. Внесение информации в автоматизированные информационные системы.

61.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

61.9. Оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств.

Согласно п. 63, 64, 66, 67, 69 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме. Заявление и прилагаемые документы рассматриваются должностными лицами регистрационного подразделения непосредственно после получения. Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона №. Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов. Должностное лицо удостоверяет факт надлежащего заполнения заявления и представления необходимых документов путем проставления на заявлении своей подписи с указанием фамилии и инициалов, даты и времени приема заявления и документов.

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий (п. 70 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для начала административной процедуры осмотра транспортного средства является представление заявителем в регистрационное подразделение транспортного средства При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера. Результатом осмотра транспортного средства является проставление отметки в заявлении о результате осмотра транспортного средства: о соответствии (несоответствии) идентификационной маркировки, конструкции транспортного средства представленным документам на транспортное средство и (или) сведениям из государственного реестра транспортных средств, наличии (отсутствии) признаков ее изменения, уничтожения, скрытия, подписанная должностным лицом, проводившим осмотр, с указанием его фамилии, инициалов, даты и времени проведения осмотра (п. 80, 90Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 92 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются в том числе:

- невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

- снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации;

- несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов,

- наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске;

- обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

- непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона №);

- наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При принятии решения о регистрации транспортного средства либо об отказе в проведении регистрационных действий проставляется отметка на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (п. 94Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 117 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства (при отсутствии сведений в системе электронных паспортов об оформлении электронного паспорта).

Согласно п. 123, 126, 140 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ при постановке транспортных средств на государственный учет, при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, при возобновлении государственного учета транспортного средства выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 находился на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицом, с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с вывозом за пределы Российской Федерации седельного тягача <данные изъяты>, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями подпунктов 61.1, 61.2, 83, 90 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ,осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- ненадлежащим образом проверил транспортное средство на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, сделал отметку об осмотре не в заявлении установленной формы, а на непредусмотренном Административным регламентом бумажном листе с размещенными на нем в табличном виде сведениями о транспортном средстве о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №, а также о ее подлинности, так же указав о соответствии цвета (белый) цвету, указанному в паспорте транспортного средства, хотя в действительности цвет указанного автомобиля согласно государственному реестру транспортных средств и ранее выдаваемым паспортам транспортного средства – синий, после чего заверил подписью с указанием своей фамилии как сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу выданы: паспорт транспортного средства <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства № с указанием в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN№Свидетель №4 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО2 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по <адрес>, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по <адрес> в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28, 33 должностного регламента ФИО2 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

В соответствии с ч. 1 статьей 20 ФЗ № запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, согласно п. 1, 3, 6 ч. 5 ст. 20 ФЗ № относятся: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 20 ФЗ №, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона №.

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно п. 19 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий; по завершении осмотра транспортного средства в заявление о совершении регистрационного действия вносится отметка (в том числе в электронном виде) о его результате.

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

61.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

61.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

61.3. Осмотр транспортного средства.

61.5. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки.

61.7. Внесение информации в автоматизированные информационные системы.

61.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

61.9. Оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств.

- снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации;

- наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по инициативе ГИБДД в связи с аннулированием регистрации седельного тягача <данные изъяты><данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями подпунктов 61.1, 61.2, 83, 90 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- ненадлежащим образом проверил транспортное средство на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, сделал отметкув заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации транспортного средства о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство ДАФ XF 105.460, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, а также о ее подлинности, заверив подписью с указанием своей фамилии как сотрудника, а также даты и времени проведения осмотра;

- проставил отметку в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации транспортного средства о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, а также о ее подлинности, заверив подписью с указанием своей фамилии как сотрудника, а также даты и времени проведения осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № с указанием в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, Свидетель №10 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО2 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по <адрес>, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по <адрес> в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28, 33 должностного регламента ФИО2 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

-осуществляет своевременное уничтожение списанной, аннулированной специальной продукции ГИБДД, а именно: государственных регистрационных знаков, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации и других бланков, а также документов с истекшими сроками хранения;

-осуществляет формирование и ведение баз федеральной информационной системы ГИБДД по направлению деятельности;

В соответствии с ч. 1 статьей 20 ФЗ № запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, согласно п. 1, 3, 6 ч. 5 ст. 20 ФЗ № относятся: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 20 ФЗ №, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона №.

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

61.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

61.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

61.3. Осмотр транспортного средства.

61.5. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки.

61.7. Внесение информации в автоматизированные информационные системы.

61.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

61.9. Оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств.

- снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации;

- наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок (расторжение договора лизинга) седельного тягача <данные изъяты>, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №

ДД.ММ.ГГГГФИО2, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями подпунктов 61.1, 61.2, 83, 90 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- ненадлежащим образом проверил транспортное средство на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, сделал отметкуне в заявлении установленной формы, а на непредусмотренном Административным регламентом бумажном листе с размещенными на нем в табличном виде сведениями о транспортном средстве и о соответствии идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство MANTGX 18.400 4X2 BLS, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, а также о ее подлинности, после чего заверил подписью с указанием своей фамилии как сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу выданы: паспорт транспортного средства <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства №, с указанием в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты>, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №20 и виртуального государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО2 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по <адрес>, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по Ивановской области в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Государственный обвинитель в судебном заседании в порядке ч. 8 ст. 246 УПК РФ просил квалифицировать действия подсудимого ФИО3 по ч. 1 ст. 293 УК РФ (3 состава преступления), как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО3 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО3 назначен на должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения (далее – старший государственный инспектор БДД) отделения экзаменационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> (далее - МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом старшего государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО ГИБДДД УМВД России по <адрес>ФИО14, ФИО3, в своей работе руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными актами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по <адрес>, указаниями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес>, должностным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 13, 14, 24, 28, 32, 34, 42 должностного регламента ФИО3 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг заявителям;

- осуществляет формирование и ведение баз федеральной информационной системы ГИБДД по направлению деятельности, в том числе по утраченной, похищенной и уничтоженной специальной продукции ГИБДД.

- проводит работу по выявлению признаков подделки представленных документов, регистрационных знаков, при необходимости обеспечивая первичное оформление материалов, взаимодействуя с представителями ЭКЦ УМВД и территориальными подразделениями ОВД;

- по указанию (распоряжению) начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области, или его заместителя, может привлекаться к работе на отделении регистрационной деятельности МРЭО

При этом ФИО3, согласно должностному регламенту, несет установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

Таким образом, ФИО3 являлся сотрудником органов внутренних дел, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в действующей редакции) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности начальствующего состава и которому в установленном указанным Федеральным законом порядке присвоено специальное звание начальствующего состава, то есть являлся должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2, 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018№ и вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных Правилами. При этом не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе по следующим основаниям:

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

- заявлениесогласноприложению №к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

1. Прием заявления.

3. Осмотр транспортного средства.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

Результатом выполнения административной процедуры по проверке полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия (п. 37 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по Ивановской области 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО3, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> («<данные изъяты>») под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с утилизацией грузового седельного тягача <данные изъяты>», 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 находился на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО3, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные Свидетель №19, без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №19, сформировал в 12 часов 44 минуты ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию транспортного средства, ранее зарегистрированного и снятого с учета автомобиля <данные изъяты>, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, якобы поданного Свидетель №19, то есть в нарушение п. 15, 16, 34.1 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документов, подтверждающих переход права собственности транспортного средства, договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №18 и Свидетель №19 При этом в нарушение п. 34.2, 35 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2.1 Распоряжения №, не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров, в том числе не произвел проверку достоверности сведений олицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, используя информационный ресурс и доступ к ПТК «Информационный банк данных – Федерация». Так, в договоре купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ содержатся недостоверные сведения об органе, выдавшем паспорт продавца Свидетель №18 – Кировское РУВД <адрес>, в действительности - отдел УФМС России по <адрес> в <адрес>. Кроме того, договор на продажу автомобиля Свидетель №18ФИО15 А.В. датирован ДД.ММ.ГГГГ, в то время как Свидетель №18 произвел снятие указанного транспортного средства с учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты заключения договора, что свидетельствует о фиктивности договора;

- принял в качестве подтверждения факта выполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности сведения о полисе ОСАГО серии ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного САО «ВСК», не проверил данные о полисе ОСАГО, то есть в нарушение п. 24 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО3, пренебрегая требованиями п. 24, 42 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 18 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения,а также при наличии сведений о фактической утилизации Свидетель №18 автомобиля <данные изъяты>, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, что подтверждается свидетельством об утилизации № от ДД.ММ.ГГГГ, сведенияо котором содержались в ФИС «ГИБДД М», принял решение о регистрации транспортного средства под видом автомобиля <данные изъяты> 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с выдачей неустановленному лицу паспорта транспортного средства <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства № указав в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>», 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №19 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО3 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная им регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по Ивановской области в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 13, 14, 24, 28, 32, 34, 42 должностного регламента ФИО3 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг заявителям;

- по указанию (распоряжению) начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, или его заместителя, может привлекаться к работе на отделении регистрационной деятельности МРЭО

Согласно п. 2, 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018№ и вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных Правилами. При этом не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе по следующим основаниям:

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

- заявлениесогласноприложению №к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

1. Прием заявления.

3. Осмотр транспортного средства.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

Результатом выполнения административной процедуры по проверке полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия (п. 37 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по <адрес> 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО3, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по инициативе ГИБДД в связи с аннулированием регистрации седельного тягача <данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

21.01.2020ФИО3, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные ФИО17, Свидетель №2, доверенности, выданной ФИО17 на Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №2, сформировал в 12 часов 25 минуты ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию транспортного средства, возобновление государственного учета автомобиля <данные изъяты> 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, якобы поданного Свидетель №2, то есть в нарушение ч. 3 ст. 10 ФЗ №, п. 27, 63, 64, 66 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документов, подтверждающих переход права собственности транспортного средства, договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №12 и ФИО17, то есть в нарушение п. 27 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров. Так, в дате договора имеются не оговоренные в них исправления;

- указал в заявлении о сдаче регистрационных знаков №, а также ПТС <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ЦАТ <адрес>, которые в действительности сданы не были, тем самым указал в заявлении недостоверные сведения о принятых от заявителя документах и регистрационных знаков транспортного средства;

- принял в качестве подтверждения факта выполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности сведения о полисе ОСАГО серии МММ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного СПАО «Ингосстрах», не проверил данные о собственнике и транспортном средстве в полисе ОСАГО, в нарушение п.4 ч. 1 ст. 15 ФЗ №. Так, в указанном полисе собственником транспортного средства указан ФИО16, а используемым транспортным средством указан автомобиль <данные изъяты>, с идентификационным номером №, дата заключения договора об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств – ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО3,пренебрегаятребованиями пунктов61.1, 61.2, 63, 66, 67, 92 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 15, п. 3 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №, п. 6, 27 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о регистрации транспортного средства под видом автомобиля ДАФ XF 105.460, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с выдачей неустановленному лицу паспорта транспортного средства <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства 99 17 445768, указав в качестве собственника транспортного средства ДАФ XF 105.460, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №ФИО17 и пластин государственного регистрационного знака О064АС196.

ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, ФИО3, находясь на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>,действуя небрежно, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные Свидетель №10., Свидетель №2, доверенности, выданной Свидетель №10 на Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №2, сформировал в 13 часов 21 минуту ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля <данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, якобы поданного Свидетель №2; то есть в нарушение ч. 3 ст. 10 ФЗ №, п. 27, 63, 64, 66 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документа, подтверждающего право собственности договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО17 продал ШелепинойТ.В. автомобиль до приобретения им самим данного автомобиля у Свидетель №12, с которым у ФИО17 заключен договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение п. 27 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров;

После этого ДД.ММ.ГГГГФИО3, пренебрегая требованиями пунктов 61.1, 61.2, 63, 66, 67, 92 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 15, п. 3 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №, п. 6, 27 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о регистрации транспортного средства под видом автомобиля <данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с выдачей неустановленному лицу свидетельства о регистрации транспортного средства №, указав в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №10 и пластин государственного регистрационного знака №

В результате действий ФИО3 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная им регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по <адрес> в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 13, 14, 24, 28, 32, 34, 42 должностного регламента ФИО3 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг заявителям;

Таким образом, ФИО3 являлся сотрудником органов внутренних дел, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в действующей редакции) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности начальствующего состава и которому в установленном указанным Федеральным законом порядке присвоено специальное звание начальствующего состава, то есть являлся должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

- заявлениесогласноприложению №к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

1. Прием заявления.

3. Осмотр транспортного средства.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

Результатом выполнения административной процедуры по проверке полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия (п. 37 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по <адрес> 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО3, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок (расторжение договора лизинга) седельного тягача №, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №

ДД.ММ.ГГГГФИО3, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные Свидетель №20 без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №20 сформировал в 13 часов 23 минуты ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию транспортного средства, возобновление государственного учета автомобиля <данные изъяты>, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, якобы поданного ФИО19, то есть в нарушение ч. 3 ст. 10 ФЗ №, п. 27, 63, 64, 66 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документов, подтверждающих право собственности, догвоор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, азключенный между Свидетель №20 и Свидетель №21, а также договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «ГТЛК» продало Свидетель №21 автомобиль, в то время как ПАО «ГТЛК» произвело снятие указанного транспортного средства с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжение договора лизинга, то есть после даты заключения договора, что свидетельствует о фиктивности договора; то есть в нарушение п. 27 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров;

- указал в заявлении о сдаче регистрационных знаков №, которые в действительности сданы не были, тем самым указал в заявлении недостоверные сведения о принятых от заявителя регистрационных знаков транспортного средства;

После этого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ,пренебрегая требованиями пунктов 61.1, 61.2, 63, 66, 67, 92 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 15, п. 3 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №, п. 6, 27 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о регистрации транспортного средства под видом автомобиля №, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с выдачей неустановленному лицу паспорта транспортного средства <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства №, указав в качестве собственника транспортного средства №, 2012 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №20 и виртуального государственного регистрационного знака №.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Государственный обвинитель в судебном заседании в порядке ч. 8 ст. 246 УПК РФ просил квалифицировать действия подсудимого ФИО1 по ч. 1 ст. 293 УК РФ (2 состава преступления), как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО4 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО4 назначен на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения (далее - государственный инспектор БДД) отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> (далее - МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО ГИБДДД УМВД России по <адрес>ФИО14, ФИО4 в своей работе руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными актами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по <адрес>, указаниями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Ивановской области, должностным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28 должностных регламентов ФИО4 в своей деятельности:

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

При этом ФИО4, согласно должностных регламентов, несет установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

Таким образом, ФИО4 являлся сотрудником органов внутренних дел, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в действующей редакции) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности начальствующего состава и которому в установленном указанным Федеральным законом порядке присвоено специальное звание начальствующего состава, то есть являлся должностным лицом органов внутренних дел, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2, 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ и вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных Правилами. При этом не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе по следующим основаниям:

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

- утрата или хищение транспортного средства;

- расторжение договора лизинга, предметом которого является транспортное средство;

Регистрация транспортного средства после ее прекращения производится:

- заявление согласно приложению № к Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ,

- документ, удостоверяющий личность (граждане Российской Федерации предоставляют паспорт РФ);

- документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств);

- документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. В представляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1. Прием заявления.

3. Осмотр транспортного средства.

5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.

6. Проверка и подписание документов.

7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.

8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

Согласно п. 34 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента. Сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для регистрации транспортных средств (п. 34.1 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка (с использованием технических и программных средств) подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью. В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков (п. 34.2 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). Результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказе в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги путем проставления отметки в заявлении, заверенной подписью с указанием фамилии сотрудника, даты и времени их принятия (п. 34.3 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Результатом выполнения административной процедуры по проверке полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия (п. 37 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

при регистрации транспортного средства;

при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

При этом сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.

Основанием для начала административной процедуры - проверка и подписание документов является оформление свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства и (или) свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Результатом административной процедуры являются заверенные подписью сотрудника и печатью подразделения Госавтоинспекции записи в документах, подлежащих выдаче (п. 47 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 55-56 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Регистрация транспортного средства прекращается в том числе по следующим основаниям:

- заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства;

- заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией;

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по Ивановской области 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в том числе ФИО4, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГФИО4 находился на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> обратилось неустановленное лицо с заявлением о постановке на регистрационный учет грузового седельного тягача марки <данные изъяты> («<данные изъяты>») под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ в связи с вывозом за пределы Российской Федерации с регистрационного учета седельного тягача Вольво FX 4X2, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №.

ФИО4, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиямиАдминистративного регламента от ДД.ММ.ГГГГ,осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные Свидетель №23, Свидетель №2, а также доверенности, выданной Свидетель №23 на Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №2, сформировал в 11 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию транспортного средства ранее зарегистрированного и снятого с учета автомобиля <данные изъяты>№, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, якобы поданного Свидетель №2, то есть в нарушение п. 15, 16, 34.1 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документов, подтверждающих переход права собственности транспортного средства, договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Свидетель №15, договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО20 и ФИО21, при этом в нарушение п. 34.2, 35 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2.1 Распоряжения №, не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров, в том числе не произвел проверку достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, используя информационный ресурс и доступ к ПТК «Информационный банк данных – Федерация». Так, в договоре купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ содержатся недостоверные сведения о паспорте <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ являлось недействительным, а <данные изъяты> имел паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве подтверждения факта выполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности сведения о полисе ОСАГО серии ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного СПАО «Ингосстрах», не проверил данные о полисе ОСАГО, то есть в нарушение п. 24 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- не осуществил проверку сведений о транспортном средстве в автоматизированном порядке по автоматизированным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных процедур, чем нарушил п. 35 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- указал в заявлении о предоставлении паспорта транспортного средства <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЦАТ, который в действительности был сдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ при снятии с учета транспортного средства в связи с убытием за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 15 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, то есть принял заявление без документов на транспортное средство.

После этого ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, пренебрегая требованиями п. 24, 42 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о регистрации транспортного средства под видом седельного тягача <данные изъяты>, 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с выдачей неустановленному лицу паспорта транспортного средства №, свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес>, указав в качестве собственника транспортного средства <данные изъяты> 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №Свидетель №23 и пластин государственного регистрационного знака №.

В результате действий ФИО1 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная им регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по Ивановской области в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Кроме этого, ФИО4 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицомсвоих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с должностным регламентом государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО ГИБДДД УМВД России по <адрес>ФИО14, ФИО4 в своей работе руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными актами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по <адрес>, указаниями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес>, должностным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 6 Закона «О полиции»:

- полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

Согласно ст. 27 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан:

В соответствии с п.п. 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 28 должностных регламентов ФИО4 в своей деятельности:

- осуществляет проверку граждан по специализированным учетам лиц, привлеченных к административной ответственности на предмет неуплаты административных штрафов за нарушения ПДД и принимает меры административного воздействия по привлечению данных лиц к ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ;

- осуществляет деятельность посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по направлению запросов в участвующие ведомства РФ в целях своевременного и качественного оказания государственных услуг;

При этом ФИО4, согласно должного регламента, несет установленную законодательством РФ ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

В соответствии с ч. 1 статьей 20 ФЗ № запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, согласно п. 1, 3, 6 ч. 5 ст. 20 ФЗ № относятся: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 20 ФЗ №, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона №.

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Правила государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

- документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств); регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

61.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

61.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

61.3. Осмотр транспортного средства.

61.5. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки.

61.7. Внесение информации в автоматизированные информационные системы.

61.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

61.9. Оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств.

- снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации;

- наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При принятии решения о регистрации транспортного средства либо об отказе об отказе в проведении регистрационных действий проставляется отметка на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (п. 94 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно распоряжению УГИБДД УМВД России по Ивановской области 13/4805 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, имеющих право доступа к ПТК «ИБД-Р» и ПТК «ИБД-Ф» (далее Распоряжение №), должностные лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области, в том числе ФИО4, обязаны обеспечить осуществление проверок достоверности сведений о лицах, указанных в договорах купли-продажи транспортных средств, их паспортных данных и адресе места жительства или места пребывания при оказании государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 2.1 Распоряжения №).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области обратилось неустановленное лицом, с заявлением о постановке на регистрационный учетгрузового седельного тягача марки <данные изъяты> под видом снятого ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с вывозом за пределы Российской Федерации седельного тягача <данные изъяты>, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 находился на рабочем месте в служебном помещении МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>.

ФИО4, вследствие небрежного отношения к службе не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде постановки на учет транспортного средства, являющегося «автомобилем-двойником», хотя при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, пренебрегая требованиями Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил следующие действия в нарушение установленного порядка государственной регистрации транспортных средств:

- на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих сведения о транспортном средстве, а также паспортные и личные данные Свидетель №4 без предоставления оригинала паспорта на имя Свидетель №4, сформировал в 12 часов 25 минуты ДД.ММ.ГГГГ в базе ФИС «ГИБДД М» заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию транспортного средства, возобновление государственного учета автомобиля <данные изъяты> 2007 года выпуска, VIN №, якобы поданного Свидетель №4 то есть в нарушение ч. 3 ст. 10 ФЗ №, п. 27, 63, 64, 66 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ;

- принял в качестве документов, подтверждающих переход права собственности транспортного средства, договор купли-продажи транспортного средства бывшего в употреблении от 21.01.2020, заключенный между ТОО «Интерстиль» и Свидетель №4, согласно которому указан цвета автомобиля белый, хотя в действительности, согласно государственному реестру транспортных средств и ранее выдаваемым паспортам транспортного средства – цвет синий; то есть в нарушение п. 27 Административного регламента от 21.12.2019 не произвел проверку подлинности, полноты и правильности оформления указанных договоров;

- указал в заявлении о сдаче регистрационных знаков №, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Интерстиль» в связи с вывозом транспортного средства за пределы территории РФ, а также о сдаче паспорта транспортного средства <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИББД в <адрес> респ. Крым ЦАТ, который в действительности сдан не был, тем самым указал в заявлении недостоверные сведения о принятых от заявителя документах и регистрационных знаков транспортного средства.

После этого ФИО4ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, более точное время в ходе следствия не установлено, пренебрегая п. 6, 27 Правил государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ч. 5 ст. 20 ФЗ №, п. 61.1, 61.2, 63, 66, 67, 92 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о регистрации транспортного средства под видом автомобиля Скания R420, 2007 года выпуска, VIN №, с выдачей неустановленному лицу паспорта транспортного средства <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства 99 17 465136, указав в качестве собственника транспортного средства Скания R420, 2007 года выпуска, VIN №Свидетель №4 и пластин государственного регистрационного знака В 674 ВН 37.

В результате действий ФИО1 на государственный учет было поставлено транспортное средство, являющееся «автомобилем-двойником» настоящего транспортного средства. Произведенная им регистрация данного транспортного средства привела к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выраженному в подрыве безопасности дорожного движения с участием «автомобилей-двойников», дезорганизации деятельности ГИБДД УМВД России по Ивановской области, а также в подрыве престижа и авторитета государственного органа – ГИБДД УМВД России по Ивановской области в глазах граждан и общества.

Таким образом, ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Защитник – адвокат ФИО25 и подсудимый ФИО2 в судебном заседании просили суд прекратить уголовное преследование в отношении ФИО2 по преступлениям, предусмотренным по ч. 1 ст. 293 УК РФ на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Защитник – адвокат ФИО27 и подсудимый ФИО3 в судебном заседании просили суд прекратить уголовное преследование в отношении ФИО3 по преступлениям предусмотренным ч. 1 ст. 293 УК РФ на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Защитник – адвокат ФИО26 и подсудимый ФИО4 в судебном заседании просили суд прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1 по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 293 УК РФ на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Прокурор ФИО22 с учетом позиции подсудимых, давших согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1, ч. 1 ст. 254 УПК РФ также ходатайствовала о прекращении уголовного дела по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст. 293 УК РФ

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, за преступление небольшой тяжести, если со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу истекло два года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ при истечении сроков давности уголовного преследования суд прекращает уголовное дело в судебном заседании.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за истечением сроков давности уголовного преследования.

Как видно из текста обвинительного заключения, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 293 УК РФ УК РФ совершены подсудимыми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ законом данные преступления отнесены к категории небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить уголовное преследование в отношении подсудимых ФИО2, ФИО3, ФИО1 по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 293 УК РФ, поскольку истечение срока давности является препятствием для продолжения уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, 254, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 (5 составов преступлений), на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО3, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (3 состава преступления), на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (2 состава преступления), на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства: уголовное дело № – надлежит оставить в распоряжении ОП № УМВД России по <адрес>; заявление № в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Свидетель №23 на Свидетель №2; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №15 и <данные изъяты>. на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>, с VIN №. договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №23 и Свидетель №15 на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>, с VIN №. Копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты><данные изъяты>, 2008 года выпуска VIN №, хранится при уголовном деле, надлежит хранить при деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру №, пользователь Свидетель №2, - надлежит хранить при деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру № - надлежит хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру телефона № – надлежит хранить при уголовном деле; телефон модели IPhone 11, серийный номер <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 – вернуть владельцу; Автомобиль «<данные изъяты>», с измененным VIN №, принадлежащий Потерпевший №2, выдан на хранение Потерпевший №2 – оставить в распоряжении Потерпевший №2; уголовное дело №, хранящееся в ОМВД России по <адрес> – оставить в распоряжении ОМВД России по <адрес>; раму от автомобиля <данные изъяты>, имеющую обозначения №, принадлежащую Свидетель №18, - оставить в его распоряжении; заявление № в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; лист осмотра транспортного средства <данные изъяты> 2008 года выпуска, с идентификационным номером (VIN), номером шасси (рамы) № от ДД.ММ.ГГГГ; Копия договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Свидетель №19 (покупатель) и Свидетель №18 (продавец) на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>», 2008 года выпуска, с VIN №; копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты>», 2008 года выпуска, с VIN № – хранить при уголовном деле. Договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №19 (покупатель) и Свидетель №18 (продавец), хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру телефона № - хранить при уголовном деле; уголовное дело №, хранящееся в ОД ОП № МВД России по г. ФИО5, оставить в распоряжении ОД ОП № МВД России по г. ФИО5; автомобиль <данные изъяты> с г.р.з. №, с признаками изменения идентификационного номера VIN № и номером на раме №, на хранении в ОД ОП № МВД России по г. ФИО5 – обратить в доход государства; заявление № в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Лист осмотра транспортного средства Скания R 420 с идентификационным номером (VIN) и номером шасси (рамы) № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора купли-продажи транспортного средства бывшего в эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТОО «Интерстиль» (продавец) и Свидетель №4 (покупатель) на покупку-продажу автомобиля Скания R420, 2007 года выпуска, с VIN №; Копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) № – надлежит хранить при деле; диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия – прослушивание телефонных переговоров, содержащий переговоры Свидетель №4, с надписью 92/64с от ДД.ММ.ГГГГ, - надлежит хранить при уголовном деле; диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия - прослушивание телефонных переговоров, содержащий переговоры Свидетель №4, с надписью 92/66с от ДД.ММ.ГГГГ, - надлежит хранить при уголовном деле; диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия – прослушивание телефонных переговоров, содержащий переговоры Свидетель №4, с надписью 92/79 с от ДД.ММ.ГГГГ, - надлежит хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру № - надлежит хранить при уголовном деле; информацию о телефонных соединениях по номеру №, пользователь Свидетель №4 – надлежит хранить при уголовном деле; флешноситель в корпусе зеленого цвета с надписью: «SP Silicon Power 8GB», изъятый у ФИО3 - надлежит хранить при уголовном деле; заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО17 на Свидетель №2; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО17 (покупатель) и Свидетель №12 на покупку-продажу автомобиля ДАФ XF 105.460, 2010 года выпуска, VIN №; копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты> с VIN № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Свидетель №10 на Свидетель №2; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №10 (покупатель) и ФИО17 (продавец) на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>, 2010 года выпуска, VIN №; копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты> с VIN № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру № – хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру №, пользователь Свидетель №10 – надлежит хранить при уголовном деле; автомобиль <данные изъяты>, с измененным VIN №, принадлежащий Потерпевший №3, хранящийся у Потерпевший №3 – оставить в его распоряжении; уголовное дело №, хранящееся в ОМВД России по <адрес> – оставить в распоряжении ОМВД России по <адрес>; Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>; лист осмотра транспортного средства <данные изъяты>, 2012 года выпуска с идентификационным номером (VIN) № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №20 (покупатель) и Свидетель №21 на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) №; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №21 (покупатель) и ПАО «ГТЛК» на покупку-продажу автомобиля <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) №; копия паспорта транспортного средства <адрес> на автомобиль <данные изъяты>, с VIN №, хранящийся при уголовном деле, - надлежит хранить при уголовном деле. Диск с информацией о телефонных соединениях по номеру телефона № – хранить при уголовном деле; диск с информацией о телефонных соединениях по номеру телефона № – хранить при уголовном деле.

Апелляционная жалоба, представление на постановление могут быть поданы в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течении 15 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, вправе ходатайствовать о своем участии и об участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Если лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или возражениях на жалобы представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья А.О. Вермишян