Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В., подсудимого Безручко В.Н., защитника - адвоката Кириленко В.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании ходатайство следователя ОРП на сфере экономики СУ Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» Тыщенко А.Ю. о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Безручко В.Н.ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, женатого, имеющего высшее образование, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ :

Безручко В.Н., являясь на основании приказа руководителя Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального Управления № 410-л от 21.11.2011 государственным инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, т.е. должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении, в период времени с 01.04.2018 года по 15.05.2018года, имея умысел на злоупотребление своими служебными полномочиями, используя их вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, совершил преступление при следующих обстоятельствах:

В соответствии с должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Азово- Черноморском территориальном управлении Росрыболовства должность государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22.11.2011, с которой Безручко В.Н. ознакомлен, основными обязанностями и полномочиями государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово- Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству является: соблюдать требования законодательства РФ при выполнении возложенных на него обязанностей (п. 3.1.1); осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами и гражданами требований законодательства РФ (п. 3.1.2); производить проверку соблюдения пользователями водных биологических ресурсов условий договоров о предоставлении промыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (п. 3.1.3); проводить по распоряжению Управления проверку субъектов хозяйственной деятельности (п. 3.1.14); осуществлять действенное руководство деятельностью закрепленных внештатных общественных инспекторов рыбоохраны (п. 3.1.17); соблюдать общие принципы служебного поведения гражданских служащих, утвержденные Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 и Положения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Росрыболовства и территориальных управлений Росрыболовства (п. 3.1.19); при исполнении должностных обязанностей, перечисленных в п. 3.1.1 - 3.1.19, соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» (п. 3.1.20); осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и гражданами (п. 3.2.1); проверять у юридических лиц, должностных лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование водными биологическими ресурсами, удостоверяющие их личность (п. 3.2.2); составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 3.2.3); выносить определения о проведении административного расследования (п. 3.2.4); производить досмотр, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов (п. 3.2.5); производить проверку орудий добывания водных биологических ресурсов (п. 3.2.8); производить доставление граждан, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в служебное помещение правоохранительных органов, органа местного самоуправления или иное служебное помещение в целях установления личности и составления протокола об административном правонарушении (п. 3.2.9); изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биологические ресурсы и произведенную из них продукцию, орудия добывания водных биологических ресурсов, транспортные средства и иные предметы, вещи, документы, имеющие значение вещественных доказательств по делу об административном правонарушении (п. 3.2.10); применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области охраны водных биологических ресурсов (п. 3.2.12); ходатайствовать о проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в также вносить предложения о проведении научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности (п. 3.2.14); обращаться в правоохранительные органы за содействие в целях предотвращения или пресечения действий, препятствующих осуществлению должностных обязанностей, а также в целях, установления личности граждан, виновных в нарушении законодательства в области охраны, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов (п. 3.2.16).

В соответствии с Федеральным законом № 79 от 27 07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по рыболовству от 11.06.2018 и Положения об Азово - Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству от 27.12.2010, Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) осуществляет функции по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росрыболовства от 13.08.2009 № 722 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по рыболовству и федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федерального агентства по рыболовству», утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федерального агентства по рыболовству.

Таким образом, Безручко В.Н. являлся должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в Нижнедонском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству функции представителя власти, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, в виде пресечения противоправных действий и привлечения к административной ответственности.

Безручко В.Н., являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью освободить себя от служебных обязанностей федерального государственного гражданского служащего и получения части незаконного улова водных биологических ресурсов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, от неопределенного круга лиц в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», положения о Федеральном агентстве по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, положение об Азово - Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по рыболовству и федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федерального агентства по рыболовству», должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Азово-Черноморском территориальном управлении Росрыболовства должность государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, будучи обязанным в силу своих должностных полномочий пресекать противоправную деятельность в сфере водных биологических ресурсов на вверенном ему участке сбросного и подводящего канала Новочеркасской ГРЭС, <адрес> от места впадения Теплого канала Новочеркасской ГРЭС до устья <адрес> от устья до <адрес> в границах <адрес>, злоупотребил своим должностным положением, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь по месту своей постоянной дислокации и жительства на территории базы отдыха, расположенной по адресу : <адрес>, Семикаракорское лесничество, квартал 24, выдел 10, а также на территории вверенного ему участка в указанных границах, давал устное разрешение по средствам телефонной связи неопределенному кругу лиц, в том числе ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на незаконную добычу водных биологических ресурсов в период запрета на их вылов в миграционных путях к метам нереста на обслуживаемом им участке сбросного и подводящего канала Новочеркасской ГРЭС, <адрес> от места впадения Теплого канала Новочеркасской ГРЭС до устья <адрес>, о. Бакланцы, <адрес> от устья до <адрес> а также запрещенными Правилами рыболовства, утвержденные приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством Сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении правил рыболовства для Азово Черноморского рыбохозяйственного бассейна» орудиями лова, предоставлял информацию о времени и месте проведения правоохранительными и контрольными органами рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению действий лиц, занимающихся незаконной добычей водных биологических ресурсов, тем самым способствуя совершению преступления ФИО1 и ФИО8, которыми причинён ущерб водным биологическим ресурсам на сумму не менее 12 600 рублей, а также способствуя совершению противоправных действий вышеуказанными лицами, и действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выражающейся в получении незаконного улова, желая уменьшить объем подлежащей выполнению в силу его служебных полномочий работы, не принимал мер к пресечению противоправных действий указанных лиц и их привлечению к установленной законодательством ответственности, чем существенно нарушил права и законные интересы государства в области охраны окружающей среды, дискредитировал в глазах граждан деловую репутацию и благонадежность государственных учреждений, подорвав доверие граждан к государственным учреждениям.

В судебном заседании подсудимый Безручко В.Н. поддержал ходатайство следователя, не возражал против прекращения уголовного дела в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Вину свою признает, добровольно возместил ущерб в сумме 13 000 рублей, принес извинения, письменно обратившись в Федеральное Агентство по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления.

Защитник Кириленко В.С., действующий на основании ордера от 04.07.2019г. в судебном заседании поддержала ходатайства следователя и просила его удовлетворить.

Государственный обвинитель Щербаков В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела в отношении Безручко В.Н. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Указал, что имеются все правовые основания, поскольку подсудимый не судим, совершил преступление средней тяжести, загладил причиненный преступлением ущерб.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что заявленное ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении Безручко В.Н. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, подлежит удовлетворению. Безручко В.Н. обвиняется в совершении преступления, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, ранее не судим, загладил причиненный преступлением вред, вину в совершении преступления признал в полном объеме, характеризуется положительно, ходатайствовал о прекращении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа, пояснив, что последствия прекращения дела по данному основанию ему разъяснены и понятны.

Указанное свидетельствует о том, что все требования закона, предусмотренные ст.ст. 76.2 УК РФ и 25.1 УПК РФ для прекращения уголовного дела в связи назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа имеются.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого Безручко В.Н. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения освобождаемого от уголовной ответственности, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Руководствуясь ст. 446.2, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Ходатайство следователя ОРП в сфере экономики СУ Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» Тыщенко А.Ю. о прекращении уголовного дела в отношении Безручко В.Н. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Уголовное дело по обвинению Безручко В.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ - прекратить в соответствии со ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ, освободив Безручко В.Н. от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Установить размер судебного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей, который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит перечислению по следующим реквизитам : ИНН6150068224 КПП 615001001 наименование получателя : УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Новочеркасское») л/с 04581А67280 р/с40101810400000010002 отделение Ростов г.Ростов-на-Дону БИК 046015001 ОКТМО60727000.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства Безручко В.Н., которому назначен судебный штраф.

Разъяснить Безручко В.Н., что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения Безручко В.Н. обязательство о явке по вступлении постановления в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства: должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Азово-Черноморском территориальном управлении Росрыболовства должность государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22.11.2011, приказ о назначении Безручко В.Н. № 410-Л от 21.11.2011, приказ об увольнении Безручко В.Н. № 294-л/с от 21.06.2018, CD-R диск CD-RcompactdiscRecordable 700 МВ 80 min 52х, DVD-RVerbatimDVD+R, DVD-RVerbatimDVD+R, DVD-R диск № 81с, DVD-R диск 82с хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Боклагова С.В.