ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-24-16 от 10.10.2016 Центрального районного суда г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 1- 24 -16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2016 г. г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Хисматулиной М.И.

При секретаре Ермоленко Н. Н.

с участием государственного обвинителя прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Минина В.С.

подсудимого ФИО1

защитника Воронина С.И., представившего удостоверение № 133 и ордер № 217385

защитника Перфильева Г.Ф., представившего удостоверение № 389 и ордер № 209752

подсудимой ФИО2

защитника Кошовской Н.А., представившего удостоверение № 86 и ордер № 003406

подсудимого ФИО3

защитника Романова Р.Б., представившего удостоверение № 153 и ордер № 172462

подсудимого ФИО4

защитника Абраменко А.А., представившего удостоверение № 152 и ордер № 161402

подсудимой ФИО5

защитника Абраменко А.А., представившего удостоверение № 152 и ордер № 045556

потерпевшего ФИО211

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, ч. 6 ст. 290 УК РФ

ФИО2, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК

ФИО3, <данные изъяты>

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 – ч. 3 ст. 285 УК РФ, ч. 5 ст. 291 УК РФ

ФИО4, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 – ч. 3 ст. 285 УК РФ

ФИО5, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ

УСТАНОВИЛ

ФИО3 и ФИО6 совершили дачу взятки должностному лицу лично, группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.

В 2009 году, более точное время не установлено, ФИО4, <данные изъяты> ФИО5 и <данные изъяты> ФИО3, осуществляющие совместную предпринимательскую деятельность в сфере недвижимого имущества и сделок с ним на территории <адрес> и <адрес>, зная, что Комитет градостроительсва и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа «<адрес>», переименованного в 2009 году в комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа «<адрес>» Далее Комитет, в соответствии с возложенными на него законом обязанностями, выделяет значительные бюджетные средства на приобретение квартир для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - детей-сирот), решили принять участие в торгах по продаже квартир для нужд Комитета.

ФИО4, не подлежащий уголовному преследованию за дачу взятки в силу примечания к ст.291 УК РФ, с целью обеспечения победы в торгах, решил предложить ранее знакомому <данные изъяты> управления строительства, транспорта и связи Комитета, <данные изъяты> Комитета ФИО1 за взятки организовать работу единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - аукционная комиссия) Комитета по приобретению квартир для детей-сирот таким образом, чтобы обеспечивать победы на торгах ему, ФИО5, ФИО3 и подконтрольным им фирмам: ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», а в последующем заключать с ними выгодные для них муниципальные контракты, по которым квартиры приобретались бы администрацией в отдаленных районах <адрес> по заведомо завышенной цене, умышленно установленной Комитетом исходя из средней стоимости жилья по всему городу <адрес> а не по месту покупки данных квартир, где рыночная (фактическая) их стоимость значительно ниже стоимости, предполагаемой по контракту.

Реализуя задуманное, ФИО4, в 2009 году, более точное время не установлено, находясь в служебном кабинете ФИО1 по адресу: <адрес>, предложил последнему систематически получать от него взятки в размере от 25000 до 50000 руб. с каждой реализованной Комитету квартиры, совершая взамен входящие в служебные полномочия ФИО1 действия и которым в силу своего должностного положения он мог способствовать, направленные на беспрепятственный допуск к участию ФИО4, ФИО5, ФИО3 и подконтрольных им фирм в торгах и обеспечение побед на них, а также на заключение выгодных для предпринимателей муниципальных контрактов, заведомо превышающих рыночную стоимость указанных в них квартир с присвоением разницы в цене квартир себе, скорейшее и оперативное перечисление денежных средств на счета ФИО6, ФИО6 и ФИО3.

ФИО1, являясь должностным лицом, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии со статьями 1, 3-5, а с мая 2011-ст. 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года, далее Закон, поставка товаров осуществляется только по результатам торгов, а также то, что заказчик, то есть Комитет, вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), преследуя при этом цель наживы и корыстную заинтересованность, выраженную в стремлении использовать свои служебные полномочия для извлечения имущественной выгоды для себя, и иную личную заинтересованность, предложение ФИО4 принял, договорившись с ФИО6 о том, что он, используя свои организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия по общему руководству управлением строительства, транспорта и связи, право дачи подчиненным сотрудникам обязательных к исполнению приказов, указаний, распоряжений, обязанность курирования вопросов проведения торгов по приобретению жилья для детей-сирот, возложенную на него устным распоряжением председателя Комитета, чьи должностные обязанности он также исполнял в отсутствие последнего, право подписи финансово-хозяйственных документов Комитета, а также свое должностное положение, нахождение в непосредственном служебном подчинении большого числа иных должностных лиц структурного подразделения администрации города, в том числе, председателя аукционной комиссии, которым являлся его заместитель по должности, и в отношении которого ФИО1 осуществлял руководство, обеспечит ФИО4, ФИО5, ФИО3 и принадлежащим им фирмам победы на торгах; а в последующем заключит с ними выгодные для тех муниципальные контракты, по которым квартиры будут приобретаться администрацией города в отдаленных районах <адрес> по заведомо завышенной цене, умышленно установленной Комитетом исходя из средней стоимости жилья всему городу <адрес>, а не по месту покупки квартиры, где рыночная (фактическая) её стоимость значительно ниже стоимости, предполагаемой по контракту, в том числе, создавая видимость прозрачности и законности цены контракта путем составления справок об обосновании начальной цены контрактов; организует работу аукционной комиссии таким образом, чтобы не допускать их возможных конкурентов на торгах, в том числе, за счет необоснованного «укрупнения» лотов, то есть увеличения объема квартир, являющихся предметом заказа, при проведении аукционов на право включения муниципальных контрактов по закупке квартир для детей-сирот, тем самым, вытесняя с рынка иных предпринимателей и организации города, не способных освоить крупный лот и выполнить требования об обеспечении исполнения контрактов; сообщит ФИО6 накануне проведения торгов о каких-либо выявленных членами аукционной комиссии нарушениях в поданных ФИО6, ФИО6 или ФИО3 заявках на участие в аукционах с целью их заблаговременного устранения и допуска ФИО6, ФИО6 или ФИО3 к участию в аукционах; проинформирует его о времени и объемах финансовых средств, поступающих в Комитет на приобретение квартир детям-сиротам; а после всего оперативно и в полном объеме произведет перечисление денежных средств для ФИО6, ФИО6 и ФИО3 за проданные ими Комитету квартиры, организовав в период 2009-2012 годов лично и через <данные изъяты> финансово-экономического отдела Комитета ФИО2, с которой состоял в <данные изъяты>, доверительных отношениях, в Комитете, расположенном по адресу: <адрес>, а с марта 2012 года - <адрес>, проведение открытых аукционов, в том числе, в электронной форме, по приобретению квартир для детей-сирот в городе <адрес>, обеспечивающих победы на них ФИО6, ФИО6, ФИО3 и другим лицам, от лица которых они выступали.

О достигнутой с ФИО1 договоренности, ФИО4 в 2009 году, находясь в офисе ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, сообщил ФИО5 и ФИО3, которые согласились с его предложением передавать ФИО1 взятки за действия, входящие в его служебные полномочия, которым в силу своего должностного положения он может способствовать, а именно по организации деятельности аукционной комиссии таким образом, чтобы обеспечивать победы ФИО4, ФИО5 и ФИО3 на торгах, и оказывать им содействие в заключении и надлежащим исполнении выгодных для ФИО4, ФИО5 и ФИО3 контрактов с Комитетом по покупке квартир для детей-сирот, и принимать меры по недопущению возможных конкурентов на аукционах.

При этом ФИО4, ФИО5 и ФИО3 распределили роли между собой при совершении преступления, а именно, договорились о том, что ФИО4 и ФИО5 будут непосредственно подыскивать и приобретать квартиры для администрации, а затем предавать вырученные от их продаж в последующем аккумулируя их у себя, часть из них для дачи взятки ФИО1 отдавать обратно ФИО4, который в том числе совместно и согласованно с ФИО5 будет перевозить их по городу <адрес> и встречаться в различных местах с ФИО1, передавая ему данные незаконные вознаграждения.

После чего, в период с весны 2010 года по декабрь 2012 года ФИО4, действуя совместно и согласованно с ФИО5 и ФИО3, то есть группой лиц по предварительному сговору, находясь в различных местах <адрес> по адресам: <адрес>, в служебном кабинете ФИО1, <адрес>, в служебном кабинете ФИО1 и на улице около входа в данное здание, Реализуя умысел на дачу должностному лицу незаконного материального вознаграждения в особо крупном размере за несколько приемов, за совершение в свою пользу, а также ФИО5, ФИО3, и их фирм ООО «<данные изъяты>» и ОО «<данные изъяты>» действий, которые входят в служебные полномочия, ФИО1, которым в силу должностного положения он может способствовать, то есть право курирования вопросов проведения торгов по приобретению жилья для детей-сирот и подписи любых финансово-хозяйственных документов Комитета, в том числе в отсутствие председателя Комитета, по организации проведения аукционов таким образом, чтобы обеспечивать указанным лицам победы на них и не допускать по различным основаниям до торгов иных участников, в том числе, путем размещения при пособничестве ФИО3 через ФИО2 на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. извещений о проведении аукционов в электронной форме с использованием в русских словах латинских букв, тем самым, искусственно ограничивая открытый доступ иным возможным участникам аукционов к необходимой информации о размещенных заказах, и по последующему заключению с ФИО4, ФИО5, ФИО3 и принадлежащими им фирмами выгодных для них муниципальных контрактов, то есть за незаконные действия, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления опасных для общества последствий, умышленно, лично, частями передал ФИО1, взятку в виде денег в размере: -25 000 руб. за заключение муниципального контракта (далее - МК) - от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 980 000 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 990 000 руб., -50 000 руб. за заключение от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 285 000 руб., - 50 000 руб. за заключение от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 285 000 руб., - 50 000 руб. за заключение от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 285 000 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 560 000 руб. - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 280 000 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 280 000 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 280 000 руб., - 50 000 руб. - за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, ДОС 779, <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 280 000 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК -ОАЭФ/2011 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК - от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК - от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по заведомо завышенной стоимости 1 299 633 руб., - 50 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение двух квартир по адресам: <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 2 599 266 руб., 100 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение двух квартир по адресам: <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 2 170 387 руб., - 350 000 руб. за заключение МК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение восьми квартир по адресам: <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 10 397 064 руб., - 300 000 руб. за заключение МК от на приобретение 7 квартир по адресам: <адрес>, 5 мкр., <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 9 097 431 руб., - 450 000 руб. за заключение МК - от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение 9 квартир по адресам: <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 12 039 498 руб., - 550 000 руб. за заключение МК от на приобретение 11 квартир по адресам: <адрес>, по заведомо завышенной общей стоимости 16 055 516 руб., а в целом на сумму 2 825 000 руб., что является особо крупным размером.

Подсудимый ФИО3 с данным обвинением согласен, признает, что совершил дачу взятки должностному лицу лично, группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере за совершение заведомо незаконных действий.

Подсудимая ФИО5 с данным обвинением согласна, признает, что совершила дачу взятки должностному лицу лично, группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере за совершение заведомо незаконных действий.

Суд находит юридическую квалификацию преступления, совершенного ФИО3 и ФИО5 по ч. 5 ст. 291 УК РФ обоснованной, подтверждающейся доказательствами по уголовному делу.

Защитник Романов Р.Б. просит освободить ФИО3 от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело в отношении него, поскольку он, как лицо активно способствовавшее раскрытию и расследованию преступления, попадает под действия примечания к ст. 291 УК РФ

Защитник Абраменко А.А. просит освободить ФИО5 от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело в отношении нее, поскольку как лицо активно способствовавшее раскрытию и расследованию преступления, попадает под действия примечания к ст. 291 УК РФ

Подсудимые ФИО3 и ФИО5, каждый заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела поддержали.

Заслушав заключение государственного обвинителя, полагавшего возможным прекращение уголовного дела в отношении ФИО3 и ФИО5, обсудив материалы дела, суд считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 75 УК РФ лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Согласно ч. 2 ст. 75 УК РФ лицо, совершившее преступление тяжкое и особо тяжкое преступление, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

ФИО3 и ФИО5 каждый по месту работы, и жительства и в быту, характеризуется исключительно положительно, впервые совершил преступление, особо тяжко, однако при этом активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, добровольно после совершения преступления каждый сообщил о даче взятки, в содеянном искренне раскаялся, в связи с чем попадают под действия примечания к ст. 291 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 28, ч. 3 254 УПК РФ суд

П О С Т А Н О В И Л

Прекратить уголовное дело в части в отношении ФИО3 и ФИО5, каждого совершившего преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 291 УК РФ УК РФ, на основании ч. 2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения в отношении ФИО5 подписку о невыезде отменить.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Хисматулина

Дело № 1- 24 -16