ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 29 сентября 2016 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Хуртиной А.В., с участием государственного обвинителя Хаяровой И.В.., подозреваемого Мясникова Т.В., его защитника адвоката Костиной Н.В., при секретаре Старковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении
Мясникова Т.В., <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>, несудимого,-
подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мясников Т.В. подозревается в совершении халатности при следующих обстоятельствах.
Настоящее уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по ст. 293 ч. 1 УК РФ по факту бездействия должностных лиц УМВД России по городу Ульяновску при проведении доследственных проверок, приведшего к совершению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оглы и его малолетнего внука ФИО2 покушения на убийство общеопасным способом путем поджога дома по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов последних.
Установлено, что назначенный согласно приказу начальника Управления МВД России по городу Ульяновску № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Ульяновску Мясников Т.В. был обязан в соответствии п.п.1, 2, 3, 4, 5, 11 статьи 12 Федерального Закона РФ «О полиции», приказом МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" и своей должностной инструкцией: принимать и регистрировать (в том числе и в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные действия, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует; принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть территориального органа МВД России с использованием всех доступных средств связи, при прибытии на участковый пункт полиции либо в иное служебное помещение, записывать полученную информацию в журнал учета приема граждан, их обращений и заявлений, осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; выявлять и пресекать преступления, не представляющие общественной опасности, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.
Являясь участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Ульяновску Мясников Т.В. должен был надлежащим образом исполнять свои обязанности, изложенные в вышеуказанных правовых документах.
ФИО1 оглы ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД РФ по городу Ульяновску с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, разбившего ему оконное стекло в доме и оставившего при этом записку от имени компании ООО <данные изъяты> с угрозой поджога его дома. Указанное сообщение о преступлении было зарегистрировано в КУСП УМВД РФ по городу Ульяновску под № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом проведение доследственной (процессуальной) проверки было поручено участковому уполномоченному полиции Мясникову Т.В.
Мясников Т.В. при осуществлении своих должностных полномочий при рассмотрении указанного сообщения, являясь должностным лицом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, осознавая, что в действиях неустановленного на тот момент лица, которое ДД.ММ.ГГГГ разбило окно ФИО1 оглы в доме № по <адрес> города Ульяновска, и оставило записку с требованием передачи денежных средств, содержащую угрозу уничтожения, повреждения имущества, в случае отказа выполнить требование, содержатся достаточные признаки уголовно-наказуемого вымогательства, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде совершения очередного преступления в отношении ФИО1 оглы и членов его семьи, хотя должен был и мог предвидеть эти последствия, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, не передал материал проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по компетенции, а ДД.ММ.ГГГГ принял незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, мотивировав это отсутствием значительности причиненного ущерба преступными действиями ФИО1 неустановленным лицом.
В результате действий Мясникова, выразившихся в принятии незаконного процессуального решения отказе в возбуждении уголовного дела и не направлении указанного материала по компетенции для принятия решения о возбуждении уголовного дела, нарушившего принцип неотвратимости наказания и справедливости, не привлеченный своевременно к уголовной ответственности ФИО3, чувствуя свою безнаказанность за совершенное преступление в отношении ФИО1 и членов его семьи, ДД.ММ.ГГГГ вновь совершил в отношении последних преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, по указанному выше адресу, за которые ДД.ММ.ГГГГФИО3 приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> осужден к 8 годам лишения свободы.
Таким образом, Мясников Т.В. подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ - ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
Заместитель руководителя СО по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО5 с согласия руководителя СО по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО6 направил в суд постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении Мясникова Т.В., подозреваемого в совершении преступления небольшой тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вместе с материалами уголовного дела.
Мотивировал ходатайство тем, что причастность к инкриминируемому преступлению Мясникова Т.В. подтверждается собранными доказательствами по уголовному делу.
Из поступившего заявления Мясникова Т.В. и показаний потерпевших ФИО1 оглы и ФИО4 оглы следует, что подозреваемым заглажен причиненный преступлением вред, претензий к нему они не имеют.
Мясников Т.В. ранее преступления не совершал, к уголовной ответственности не привлекался. Деяние, квалифицированное по ч.1 ст.293 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести.
В судебном заседании подозреваемый Мясников Т.В. поддержал ходатайство в полном объеме. Указал, что не оспаривает подозрение в совершении халатности, загладил причиненный преступлением вред путем принесения извинений потерпевшим, признает свою вину, раскаивается в содеянном, и просил назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Защитник подозреваемого адвокат Костина Н.В., поддержав позицию Мясникова Т.В., дополнила, что необходимо учесть его молодой возраст, положительные характеристики, угрозу потери работы, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также отсутствие опыта, так как он работает в ДД.ММ.ГГГГ, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 вынес в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие должного контроля со стороны руководства за Мясниковым Т.В. как молодым специалистом.
Потерпевшие Гусейновы направили в суд заявления о согласии на прекращение уголовного дела в отношении Мясникова Т.В. и освобождение его от уголовной ответственности. Просили рассмотреть ходатайство в их отсутствие.
Прокурор Хаярова И.В. возражала против удовлетворения ходатайства, полагала, что имеются все основания для проведения полноценного предварительного следствия по делу, предъявления Мясникову Т.В. обвинения и направления в суд для рассмотрения дела по существу.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства по следующим основаниям.
Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Согласно ст. 446.1 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.
В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Мясников Т.В. подозревается в совершении халатности, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Санкция ч.1 ст.293 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Таким образом, имеются все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ: Мясников Т.В. подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, загладил причиненный преступлением вред, по делу имеется совокупность обстоятельств, положительно характеризующих личность подозреваемого и свидетельствующих об отсутствии его общественной опасности.
Сведения об участии Мясникова Т.В. в совершенном преступлении, изложенные в постановлении следователя, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.
Обстоятельств для прекращения уголовного дела или уголовного преследования по иным основаниям судом не установлено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и требования уголовно-процессуального закона, учитывая положительные характеризующие данные о личности Мясникова Т.В., его отношение к содеянному, подозрение в совершении преступления небольшой тяжести, заглаживание причиненного вреда, суд удовлетворяет ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Вопреки возражению прокурора препятствий для рассмотрения ходатайства не имеется.
Размер судебного штрафа суд назначает с учетом требований ст.104.5 УК РФ, согласно которой он не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, а также с учетом того, что размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, угрозу увольнения из органов внутренних дел, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 38, 446.1 УПК РФ, а также ст.ст. 76.2, 104.4 УК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство заместителя руководителя СО по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО5 о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении Мясникова Т.В. удовлетворить на основании ст.25.1 УПК РФ.
Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Мясникова Т.В., <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, прекратить.
Назначить Мясникову Т.В. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Установить срок в один месяц с момента вступления постановления в законную силу, в течение которого Мясников Т.В. обязан оплатить судебный штраф.
Разъяснить Мясникову Т.В., что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья А.В. Хуртина