Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в общем порядке уголовное дело в отношении Ремизова Владимира Викторовича, <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ремизов В.В. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах:

26.12.2012, в соответствии с Приказом начальника Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области ФИО8 от 26.12.2012 № № с Ремизовым В.В. заключен трудовой контракт № (Далее по тексту - контракт) по исполнению им трудовых обязанностей по должности начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», согласно которому Государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области является Работодателем.

В соответствии с п. 4 контракта руководитель является единоличным органом управления Учреждения, действует от имени Учреждения без доверенности.

В соответствии с п. 4.2 контракта руководитель в соответствии с гражданским законодательством РФ и Уставом Учреждения совершает сделки от имени Учреждения.

В соответствии с п. 4.4 контракта утверждает структуру и штатное расписание Учреждения.

В соответствии с п. 4.5. контракта заключает трудовые договоры с работниками Учреждения.

В соответствии с п. 4.6 контракта в пределах своей компетенции подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, утверждает положения об отделах, должностные инструкции.

В соответствии с п. 4.7 контракта выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с п. 4.9 контракта подписывает исходящие и внутренние документы Учреждения, а также платежные и другие бухгалтерские документы.

В соответствии с п. 4.11 контракта применяет к работникам Учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 4.12 контракта обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения.

В соответствии с п. 5 контракта, руководитель издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения.

В соответствии с п. 6 контракта, руководитель при осуществлении своих прав и обязанностей действует в интересах Учреждения.

В соответствии с п. 7.1 контракта руководитель обязан добросовестно и разумно руководить Учреждением, обеспечивать безубыточную работу Учреждения.

В соответствии с п. 7.4 контракта, руководитель обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться действующим законодательством РФ, Уставом учреждения и трудовым договором.

В соответствии с п. 7.7 контракта, руководитель обязан организовывать работу по оказанию платных услуг по лечению животных, диагностике и ветеринарному обслуживанию организаций, иных хозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и форм собственности, на основе договоров, а также населению по прейскуранту, утвержденному в установленном порядке.

В соответствии с п. 7.9 контракта руководитель обязан осуществлять контроль за работой подчиненных и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения.

В соответствии с п. 7.19 контракта руководитель обязан обеспечивать эффективное использование финансовых средств и имущества Учреждения.

В соответствии с п. 8 контракта, руководитель не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем, а также не вправе получать в связи с исполнением должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.

В соответствии с п. 1.4 Устава ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области от 07.10.2011 № 577 (Далее по тексту - Устав), учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ и оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

В соответствии с п. 1.10 учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Рязанской области, договорами и соглашениями Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области и министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.

В соответствии с п. 2.1 учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области.

В соответствии с п. 2.2 Устава, целью создания Учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области в области ветеринарии на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 Устава для достижения уставных целей Учреждение имеет право осуществлять в соответствии с законодательством РФ и Рязанской области оказание платных услуг по лечению животных, диагностике и ветеринарному обслуживанию организаций, иных хозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и форм собственности на основании договоров; проведение обследования выполнения ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах, проведение других мероприятий, направленных на повышение ветеринарно-санитарного качества продуктов животноводства.

В соответствии с п. 2.5 Устава, при осуществлении своей деятельности Учреждение осуществляет свои взаимоотношения с юридическими и физическими лицами, посредством заключения договоров.

В соответствии с п. 2.8 Устава Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренными его учредительными документами, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

В соответствии с п. 4 Устава, Учреждение возглавляет начальник на основе единоначалия.

В соответствии с п. 4.2 Устава начальник действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, Устава и трудового договора.

В соответствии с п. 4.3 Устава начальник Учреждения осуществляет руководство деятельностью Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций; совершает в установленном порядке от имени Учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения и заключает трудовые договоры; по согласованию с Государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области назначает на должность и увольняет заместителей начальника и главного бухгалтера, руководителей филиалов, утверждает штатное расписание; издает приказы и иные локальные акты Учреждения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; распределяет обязанности между работниками Учреждения, устанавливает объем прав и обязанностей, а также степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и специалистов; применяет меры поощрения к работникам и наложение на них взысканий в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и действующим трудовым законодательством РФ; обеспечивает исполнение требований законодательства в области осуществления деятельности Учреждения; открывает расчетные, текущие и другие счета; регистрирует в установленном порядке изменения и дополнения к Уставу.

В соответствии с п. 4.4 Устава начальник Учреждения не вправе получать в связи с исполнением своих должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.

В соответствии с п. 5.8 Устава, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются, в том числе доходы, полученные от приносящей доход деятельности.

В соответствии с п. 6.1 Устава, Учреждение, для достижения уставных целей имеет право заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами в соответствии с видами деятельности Учреждения. Доходы, полученные от такого вида деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Таким образом, Ремизов В.В., занимая должность руководителя ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ являлся должностным лицом, поскольку в силу своего служебного положения выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении – ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция».

В соответствии с п. 2 Правил оказания ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 06.08.1998 № 898, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1577, к платным ветеринарным услугам относятся, в том числе исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных.

19.04.2017 между ООО «Ока Молоко» и компанией «Хунланд Трейд Кфт», расположенной по адресу: Н-2347 г. Буди, Рада Пуста п.я 9, Венгрия был заключен контракт № на приобретение ООО «Ока Молоко» у компании «Хунланд Трейд Кфт» 315 голов племенных нетелей голштинской породы черно-пестрой масти и поставку их на территорию Рязанской области, по адресу: Рязанская область, Чучковский район, пос. Авангард, ул. Центральная, д. 1.

Согласно п. 5.2 указанного контракта Продавец (Хунланд Трейд Кфт) оплачивает расходы по пребыванию в стране отбора (расходы по проживанию, питанию, перемещению) двух представителей Покупателя на время отбора животных. Все остальные командировочные расходы (в том числе и выездные консульские сборы, оплата суточных и покупка авиабилетов) представителей Покупателя оплачивается Покупателем. В случае необходимости присутствия государственного ветеринарного врача Продавец оплачивает расходы по его пребыванию в стране отбора (питание, проживание, перемещение) на период отбора и на время карантина животных в стране отбора.

В соответствии с п. 2 Письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2015 года № ФС-НВ-7/8238, одной из мер обеспечения безопасности при импорте животных является выезд российского государственного ветеринарного врача субъекта Российской Федерации в страну-экспортер для контроля за отбором животных, их клиническими и лабораторными исследованиями, за отгрузкой в Российскую Федерацию.

В связи с необходимостью присутствия государственного ветеринарного врача Российской Федерации по Рязанской области в стране отбора животных, 05.06.2017 ООО «Ока Молоко» направило письмо в Государственную инспекцию по ветеринарии Рязанской области с просьбой командировать Ремизова В.В. в качестве государственного ветеринарного врача Российской Федерации в Нидерланды для отбора и проведения карантина партии КРС на период с 11.06.2017 по 10.07.2017.

Получив указанное письмо, начальник Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области Свидетель №1 обратился к Ремизову В.В. с вопросом о наличии у последнего возможности поехать в указанную командировку.

В это время, то есть в период с 05.06.2017 по 11.06.2017, более точную дату в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, у Ремизова В.В. возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п. 8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области с использованием при этом свои полномочия государственного ветеринарного врача. Так, предполагая выезд в командировку для выполнения работ для ООО «Ока Молоко» в качестве государственного ветеринарного врача Российской Федерации, Ремизов В.В. решил не заключать договор между ООО «Ока Молоко» и возглавляемым им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», а заключить его от своего имени, как физического лица, нарушая при этом законные интересы возглавляемого им учреждения, которое в свою очередь оплаты за услуги, выполненные Ремизовым В.В. как работником, не получит. В связи с этим он дал свое согласие на поездку в Нидерланды.

Получив согласие Ремизова В.В., 05.06.2017 начальник Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области Свидетель №1 издал приказ № о командировании руководителя ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» Ремизова В.В. в Нидерланды, на период с 11.06.2017 по 10.07.2017 с сохранением ему заработной платы для отбора и проведения карантина партии КРС для ООО «Ока Молоко» с указанием на то, что все расходы по командировке берет на себя ООО «Ока Молоко».

После этого Ремизов В.В., реализуя свой преступный умысел, занимая должность начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном учреждении, в нарушении требований п. 6 контракта, согласно которому при осуществлении своих прав и обязанностей он должен действовать в интересах Учреждения, п. 8 контракта и п. 4.4 Устава, согласно которым он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем, не вправе получать в связи с исполнением своих должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором, действуя из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п. 8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области, используя при этом свои полномочия государственного ветеринарного врача, а также полномочия руководителя ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», предусмотренные п. 4.2 контракта и п. 4.3 Устава, согласно которым он уполномочен совершать гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, а также используя свои служебные полномочия по совершению гражданско-правовых сделок, предусмотренные п. 4.2 контракта и п. 4.3 Устава, в период времени с 05.06.2017 по 11.06.2017, в офисе ООО «Ока Молоко», расположенном по адресу: г.Рязань, ул. Щедрина, д. 44, лит. А, пом. Н1 заключил договор на оказание услуг от 01.06.2017 с ООО «Ока Молоко» не от имени возглавляемого им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», которое в соответствии с п. 2.8 Устава вправе сверх установленного государственного задания выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренные его учредительными документами для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, а от своего имени, как от физического лица.

О заключении договора Ремизов В.В. не сообщил начальнику Государственной инспекции ветеринарии Рязанской области Свидетель №1, в связи с чем, последний не был осведомлен о преступных намерениях Ремизова В.В.

По условиям заключенного договора от 01.06.2017 Ремизов В.В. являлся Исполнителем и в соответствии с п. 1 указанного договора обязан по заданию Заказчика (ООО «Ока Молоко») оказать услуги по отбору племенных голштинских нетелей в количестве 315 голов в Нидерландах, а также осуществить контроль проведения карантина в Нидерландах. То есть Ремизов В.В. обязуется оказать услуги, не входящие в перечень государственного задания на оказание государственных услуг.

В соответствии с п. 3.1 договора от 01.06.2017, предварительная стоимость услуг по договору составляет 300 000 рублей, в которую были включены расходы Исполнителя по приобретению билетов на самолет в оба конца, на медицинский страховой полис, на консульский и сервисный сборы, а также расходы на проживание и питание.

В соответствии с п. 3.2 договора от 01.06.2017, оплата производится в рублях РФ путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя.

Согласно п. 3.3 договора от 01.06.2017 Заказчик в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации перед осуществлением выплаты вознаграждения Исполнителю удерживает из его суммы и уплачивает в соответствующий бюджет налог на доходы физических лиц.

07.06.2017, в соответствии с условиями указанного договора ООО «Ока Молоко» на основании платежного поручения № перечислило на счет банковской карты Ремизова В.В. №, открытый в Рязанском отделении № 8606 ПАО «Сбербанк» сумму в размере 300 000 рублей.

В связи с тем, что в период нахождения Ремизова В.В. в командировке с 11.06.2017 по 10.07.2017 отобрать 315 голов голштинских нетелей не представилось возможным из-за несоответствия предъявляемым к ним требованиям, 29.06.2017 ООО «Ока Молоко» направило в адрес Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области письмо с просьбой продлить срок командировки Ремизова В.В. в Нидерландах на тех же условиях, на срок с 09.07.2017 по 25.07.2017.

30.06.2017, на основании указанного выше письма, начальником Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области Свидетель №1, который не был осведомлен о наличии договора на оказание услуг между ООО «Ока Молоко» и Ремизовым В.В. и как следствие не был осведомлен о его преступных намерениях, был издан приказ № о продлении срока командировки Ремизова В.В. в Нидерланды на период с 11.07.2017 по 25.07.2017 с сохранением последнему заработной платы, а также с указанием о том, что все расходы по командировке берет на себя ООО «Ока Молоко».

В этой связи, между ООО «Ока Молоко» и Ремизовым В.В., как физическим лицом было заключено дополнительное соглашение к договору на оказание услуг от 01.06.2017, которое было датировано 08.07.2017.

Так, согласно указанному соглашению были изменены сроки выполнения Ремизовым В.В. работ – с 11.06.2017 по 25.07.2017, а в связи с увеличением сроков оказания услуг, внесены изменения в п. 3.1 договора от 01.06.2017, согласно которым стоимость услуг, оказываемых Ремизовым В.В. по договору от 01.06.2017 составила 436 000 рублей 00 копеек, в которую была включена сумма налога на доход физического лица в размере 56 680 рублей 00 копеек и которая в последствии, 21.09.2017, в соответствии с п. 3.3 договора от 01.06.2017 ООО «Ока Молоко» перечислило в межрайонную ИФНС России № по Рязанской области на основании платежного поручения №, а также расходы Исполнителя, связанные с приобретением билетов на самолет в оба конца, доплатой за обмен билетов на самолет, расходами на медицинский страховой полис, оплатой проезда по участку М-11, расходами на консульский и сервисный сборы, а также расходы на проживание и питание.

21.09.2017 в соответствии с дополнительным соглашением от 08.07.2017 к договору на оказание услуг от 01.06.2017 ООО «Ока Молоко» на основании платежного поручения № от 21.09.2017, на счет Ремизова В.В. №, открытый в Рязанском отделении №8606 ПАО «Сбербанк» дополнительно перечислило в качестве оплаты его услуг по договору на оказание услуг от 01.06.2017 сумму в размере 79 320 рублей.

Таким образом, ООО «Ока Молоко» по договору на оказание услуг от 01.06.2017, а также в соответствии с дополнительным соглашением от 08.07.2017 к договору от 01.06.2017 перечислило Ремизову В.В. на его счет №, открытый в Рязанском отделении № ПАО «Сбербанк» на основании платежного поручения № от 07.06.2017 сумму в размере 300 000 рублей и на основании платежного поручения № от 21.09.2017 сумму в размере 79 320 рублей, а всего сумму в размере 379 320, в которую были включены его расходы на приобретение билетов на самолет в оба конца, доплата за обмен билетов на самолет, расходы на медицинский страховой полис, оплата проезда по участку М-11, расходы на консульский и сервисный сборы, а также расходы на проживание и питание.

Таким образом, Ремизов В.В., занимая должность начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», то есть, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном учреждении, который в соответствии с требованиями п. 6 своего контракта, при осуществлении своих прав и обязанностей должен действовать в интересах Учреждения, из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п.8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области, а также пользуясь тем, что в соответствии с требованиями п. 4.2 контракта и 4.3 Устава он, от имени Учреждения уполномочен совершать гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, используя свои служебные полномочия по совершению гражданско-правовых сделок, предусмотренные п. 4.3 Устава, заключил договор оказания возмездных услуг от 01.06.2017 с ООО «Ока Молоко» не от имени возглавляемого им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», а от себя лично, как от физического лица.

Поскольку договор на оказание услуг был заключен Ремизовым В.В. не от имени возглавляемого им учреждения, которое в соответствии с п. 2.8 Устава вправе сверх установленного государственного задания выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренными его учредительными документами, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, а от своего имени, как от физического лица, то возглавляемое им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» не получило доход от оказания им, как государственным ветеринарным врачом Российской Федерации ветеринарной услуги по отбору племенных голштинских нетелей и контролю за проведением карантина в Нидерландах, то есть услуги, связанной с продажей племенных животных, которая в соответствии с п. 2 Правил оказания ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898 относится к платным ветеринарным услугам.

Совершая описанные выше действия из личной заинтересованности, Ремизов В.В. осознавал их общественную опасность, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения законных интересов возглавляемого им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» - неполучение оплаты за оказанные им услуги и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

Он же совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Преступление было совершено им при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом № от 20.12.2017 Ремизов В.В. назначен на должность начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» и 20.12.2017 Главным управлением по ветеринарии Рязанской области, являющееся Работодателем с ним заключен трудовой договор № (Далее по тексту - договор) по исполнению им трудовых обязанностей по должности начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция».

В соответствии с п. 7 договора руководитель является единоличным органом управления Учреждения, действует от имени Учреждения без доверенности.

В соответствии с п. 7.2 договора руководитель в соответствии с гражданским законодательством РФ и Уставом Учреждения совершает сделки от имени Учреждения.

В соответствии с п. 7.4 договора утверждает структуру и штатное расписание Учреждения.

В соответствии с п. 7.5. договора заключает трудовые договоры с работниками Учреждения.

В соответствии с п. 7.6 договора в пределах своей компетенции подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, утверждает положения об отделах, должностные инструкции.

В соответствии с п. 7.7 договора выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с п. 7.9 договора подписывает исходящие и внутренние документы Учреждения, а также платежные и другие бухгалтерские документы.

В соответствии с п. 7.10 договора делегирует свои права иным работникам Учреждения, распределяет между ними обязанности.

В соответствии с п. 7.11 договора применяет к работникам Учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 7.12 договора обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения.

В соответствии с п. 7.18 осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией компетенции

В соответствии с п. 8 договора, руководитель издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения.

В соответствии с п. 9 договора, руководитель при осуществлении своих прав и обязанностей действует в интересах Учреждения.

В соответствии с п. 10.1 договора руководитель обязан добросовестно и разумно руководить Учреждением, обеспечивать безубыточную работу Учреждения.

В соответствии с п. 10.4 договора, руководитель обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться действующим законодательством РФ, Уставом учреждения и трудовым договором.

В соответствии с п. 11 договора, руководитель не вправе замещать иные должности и осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем; получать в связи с исполнением должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.

В соответствии с п. 4 Устава, Учреждение возглавляет начальник на основе единоначалия.

21.08.2018 между ООО «Ока Молоко» и компанией «ФИО1», расположенной по адресу: <адрес> был заключен контракт № на приобретение ООО «Ока Молоко» у компании «ФИО1» 1020 голов племенных нетелей голштинской породы и поставку их на территорию Рязанской области, по адресу: <адрес>, ЖК «Нестерово».

Согласно п. 5.2 указанного контракта Продавец (ФИО1) оплачивает расходы двух представителей по их проживанию, питанию, перемещению в стране экспорта животных на время осуществления их отбора, а также аналогичные расходы государственного ветеринарного врача на время проведения карантина в стране экспорта животных. Все остальные командировочные расходы представителей и государственного ветеринарного врача оплачиваются самим Покупателем.

В связи с необходимостью присутствия государственного ветеринарного врача Российской Федерации по Рязанской области в стране отбора животных, 23.08.2018 ООО «Ока Молоко» направило письмо в Главное управление ветеринарии Рязанской области с просьбой командировать Ремизова В.В. в Нидерланды для отбора и проведения карантина нетелей на период с 30.08.2018 по 28.09.2018. При этом кандидатура Ремизова В.В. для командирования была согласована представителями ООО «Ока Молоко» с руководителем Главного управления ветеринарии Свидетель №1 ранее, в период с 01.07.2018 по 23.08.2018 поскольку он (Ремизов) в 2017 году ездил в подобную командировку и у него была открыта виза на въезд в страну.

Получив указанное письмо, 23.08.2018 и.о. начальника Главного управления ветеринарии Рязанской области Свидетель №2, с предварительного согласия начальника управления Свидетель №1, который в тот период времени находился в отпуске издал приказ № о командировании руководителя ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» Ремизова В.В. в Нидерланды, на период с 30.08.2018 по 28.09.2018 с сохранением ему заработной платы для проведения карантина нетелей для ООО «Ока Молоко» с указанием на то, что все расходы по командировке берет на себя ООО «Ока Молоко».

Вместе с тем, дав согласие на поездку в командировку у Ремизова В.В. в период с 01.07.2018 по 30.08.2018, более точную дату в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п. 8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области, используя при этом свои полномочия государственного ветеринарного врача.

Так, предполагая выезд в командировку для выполнения оплачиваемых работ для ООО «Ока Молоко» в качестве государственного ветеринарного врача Российской Федерации, Ремизов В.В. решил не заключать договор между ООО «Ока Молоко» и возглавляемым им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», а заключить его от своего имени, как физического лица, нарушая при этом законные интересы возглавляемого им учреждения, которое в свою очередь оплаты за услуги, выполненные Ремизовым В.В. как работником, не получит.

После этого Ремизов В.В., реализуя свой преступный умысел, занимая должность начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном учреждении, в нарушении требований п. 9 договора, согласно которому при осуществлении своих прав и обязанностей он должен действовать в интересах Учреждения, п. 11 договора и п. 4.4 Устава, согласно которым он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем, не вправе получать в связи с исполнением своих должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором, действуя из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п. 8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области, используя при этом свои полномочия государственного ветеринарного врача, а также руководителя ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», предусмотренные п. 7.2 контракта и п. 4.3 Устава, согласно которым он уполномочен совершать гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, а также используя свои служебные полномочия по совершению гражданско-правовых сделок, предусмотренные п. 7.2 контракта и п. 4.3 Устава, в период времени с 01.08.2018 по 30.08.2018, в офисе ООО «Ока Молоко», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Щедрина, д. 44, лит. А, пом. Н1 заключил договор возмездного оказания услуг № Remisov-OM 1-18 от 01.08.2018 с ООО «Ока Молоко» не от имени возглавляемого им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», которое в соответствии с п. 2.8 Устава вправе сверх установленного государственного задания, выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренные его учредительными документами, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, а от своего имени, как от физического лица.

При этом Ремизов В.В. не сообщил о заключении этого договора начальнику Государственной инспекции ветеринарии Рязанской области Свидетель №1, в связи с чем последний не был осведомлен о преступных намерениях Ремизова В.В.

По условиям заключенного договора от 01.08.2018 Ремизов В.В. являлся Исполнителем и в соответствии с п. 1.1 договора возмездного оказания услуг обязуется оказать услугу Заказчику (ООО «Ока Молоко») по проверке качества проведения ветеринарной обработки и исследования КРС во время нахождения на карантине; контрольное наблюдение КРС на карантинном пункте до отгрузки в пункт назначения. Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в установленные в договоре сроки.

В соответствии с п. 3.1.1 договора возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется своевременно, качественно и в полном объеме оказать услуги, а в соответствии с п. 3.2.1 – заказчик обязуется производить оплату оказанных услуг в порядке 100% предоплаты до начала оказания услуг путем передачи наличных денежных средств либо безналичным расчетом по указанным в договоре реквизитам. Кроме того, в соответствии с п. 3.2.2 договора возмездного оказания услуг, заказчик обязуется оплатить расходы, связанные с оформлением визы (в том числе транспортные расходы), а также транспортные расходы, связанные с оказанием услуг.

Согласно п. 4.1 договора возмездного оказания услуг, стоимость услуг составляет 114 943,00 руб., в том числе НДФЛ 13%.

Согласно п. 3.4 договора возмездного оказания услуг, в соответствии со ст. 226 НК РФ заказчик признается налоговым агентом и обязан удержать и перечислить НДФЛ в соответствующий бюджет.

30.08.2018, в соответствии с условиями указанного договора ООО «Ока Молоко» на основании платежного поручения № перечислило на счет банковской карты Ремизова В.В. №, открытый в Рязанском отделении № 8606 ПАО «Сбербанк» сумму в размере 100 000 рублей по договору возмездного оказания услуг от 01.08.2018, в которую были включены расходы на питание во время нахождения в командировке, а также расходы на медицинский страховой. В тот же день, на основании платежного поручения № от 30.08.2018, в соответствии с п. 3.4 договора возмездного оказания услуг перечислило в Межрайонную ИФНС России № по Рязанской области налог на доход физического лица в сумме 14 943 рубля 00 копеек.

В связи с увеличением отбора группы животных и изменения плана карантинных мероприятий, 25.09.2018 ООО «Ока Молоко» направило в адрес Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области письмо с просьбой продлить срок командировки Ремизова В.В. в Нидерландах на срок до 05.10.2018.

28.09.2018, на основании указанного выше письма, начальником Главного управления ветеринарии по Рязанской области Свидетель №1, который не был осведомлен о наличии договора возмездного оказания услуг между ООО «Ока Молоко» и Ремизовым В.В. и как следствие не был осведомлен о его преступных намерениях, был издан приказ № о продлении срока командировки Ремизова В.В. в Нидерланды на период с 01.10.2018 по 05.10.2018 с сохранением последнему заработной платы, а также с указанием о том, что все расходы по командировке берет на себя ООО «Ока Молоко».

При этом, после возвращения из командировки Ремизов В.В. умышленно не сообщил работодателю - начальнику Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области Свидетель №1 о заключенном им договоре возмездного оказания услуг с ООО «Ока Молоко».

Таким образом, Ремизов В.В., занимая должность начальника ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», то есть являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном учреждении, который в соответствии с требованиями п. 6 своего контракта, при осуществлении своих прав и обязанностей должен действовать в интересах Учреждения, из личной заинтересованности, обусловленной стремлением выслужиться перед вышестоящим руководством, осознавая, что в соответствии с п. 8 и п.п. 4.4 Устава, он не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность без согласования с Работодателем – Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области, а также пользуясь тем, что в соответствии с требованиями п. 7.2 контракта и п. 4.3 Устава он от имени Учреждения уполномочен совершать гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, используя свои служебные полномочия по совершению гражданско-правовых сделок, предусмотренные п. 4.3 Устава, в нарушении п.п. 9, 11 контракта, а также п. 4.4 Устава, заключил договор возмездного оказания услуг от 01.08.2018 с ООО «Ока Молоко» не от имени возглавляемого им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция», а от себя лично, как от физического лица.

Поскольку договор на оказание услуг был заключен Ремизовым В.В. не от имени возглавляемого им учреждения, которое в соответствии с п. 2.8 Устава вправе сверх установленного государственного задания, выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренными его учредительными документами для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, а от своего имени, как от физического лица, то возглавляемое им ГБУ РО «Рязанская городская ветеринарная станция» не получило доход от оказания им, как государственным ветеринарным врачом Российской Федерации ветеринарной услуги по проверке качества проведения ветеринарной обработки и исследования КРС во время нахождения на карантине; контрольному наблюдению КРС на карантинном пункте до отгрузки в пункт назначения в Нидерландах, то есть услуги, связанной с продажей племенных животных, которая в соответствии с п. 2 Правил оказания ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898 относится к платным ветеринарным услугам, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанного учреждения.

В ходе судебного заседания защитник подсудимого – адвокат Видакас Э.Э. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Ремизова В.В. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый Ремизов В.В. поддержал ходатайство своего защитника и не возражал против прекращения уголовного дела и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель помощник прокурора Советского района г. Рязани ФИО11 не возражала против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст.25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Согласно положениям ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что предъявленное Ремизову В.В. обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, подсудимый обвиняется в совершении впервые преступлений средней тяжести, вину в совершении преступлений признал в полном объеме, полностью возместил потерпевшему ущерб, оказал материальную помощь ГБУ РО «Рязанский дом ребенка» в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, о чем представил платежный документ (т.8 л.д. 18).

Против прекращения уголовного преследования с назначением судебного штрафа не возражает, последствия прекращения дела по данному основанию ему разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ходатайство защитника подсудимого – адвоката Видакаса Э.Э. о прекращении уголовного дела и назначении Ремизову В.В. меры уголовно-правового характера в виде штрафа подлежит удовлетворению.

Санкция ч.1 ст.285 УК РФ предусматривает наказание, помимо прочего, в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого Ремизов В.В. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления, его имущественного положения, а также с учетом возможности получения им заработной платы либо иного дохода.

В связи с этим суд полагает необходимым назначить Ремизову В.В. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 446.1-446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника подсудимого – адвоката Видакаса Э.Э. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа Ремизову Владимиру Викторовичу, обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Ремизова Владимира Викторовича, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Назначить Ремизову Владимиру Викторовичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Установить Ремизову Владимиру Викторовичу срок для оплаты судебного штрафа - 02 (Два) месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

Разъяснить Ремизову Владимиру Викторовичу, что в случае неуплаты судебного штрафа в добровольном порядке в течение 02 (Двух) месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Н.П. Белая