Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, работающего в МУП «Саргорсвет» - заместителем директора по эксплуатации технических объектов, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Как следует из сформированного государственным обвинителем обвинения, ДД.ММ.ГГГГФИО1, как председатель Комитета ДХБиТ администрации МО «<адрес>», заключил с Обществом с ограниченной ответственностью научно-исследовательский и проектный институт «Саратовзапсибниипроект-2000» (далее по тексту - ООО НИИиПИ «Саратовзапсибниипроект-2000») муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательных работ по благоустройству общественной территории МО «<адрес>» - проспекта им. ФИО5, после исполнения которого ДД.ММ.ГГГГФИО1, заключил с Обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная компания «Система»» (далее по тексту - ООО СЗ «СК «Система»») муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству общественной территории МО «<адрес>» - проспекта им. ФИО5 в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ООО НИИиПИ «Саратовзапсибниипроект-2000» и ГУПП «Институт Саратов-Гражданпроект», при этом ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, предварительно, перед заключением вышеуказанных контрактов, мер для проверки принадлежности права собственности земельных участков, входящих в границы благоустраиваемой территории, не принял, что повлекло включение в муниципальный контракт работ по благоустройству принадлежащего на праве собственности ЗАО «Детский мир» земельного участка.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «СК «Система»» ФИО6 в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по благоустройству общественной территории МО «<адрес>» - проспекта им. ФИО5 в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ООО НИИиПИ «Саратовзапсибниипроект-2000» и ГУПП «Институт Саратов-Гражданпроект» и условиями указанного муниципального контракта, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером, находящимся в частной собственности у ЗАО «Детский мир».

В этот же период, в процессе проведения работ по благоустройству проспекта Кирова <адрес>, обладая сведениями о нахождении в собственности у ЗАО «Детский мир» земельного участка с кадастровым номером 64:48:060210:159, расположенного по адресу: <адрес>, проспект им. ФИО5, <адрес>, не принял мер к заключению с собственником благоустраиваемого земельного участка соглашения о распределении затрат или последующей компенсации государству бюджетных затрат, ограничился трактовкой положений постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» о возможности бюджетного финансирования благоустройства дворовых территорий, пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий городских округов и поселений области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О государственной программе <адрес> «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы», посчитал достаточным ограничиться перепиской между администрацией <адрес> и представителем ЗАО «Детский мир», в которой собственник лишь согласился на проведение работ по благоустройству за счет бюджетных средств, не принял мер к досудебному или судебном урегулированию вопроса распределения затрат на благоустройство земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. ненадлежаще исполнил свои должностные обязанности, позволявшие ему принять вышеуказанные меры, вследствие небрежного отношения к службе, при этом не предвидел возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен и мог их предвидеть.

В тот же период времени, ФИО1, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, регламентированные его должностной инструкцией, утвержденной главой администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, подписал от имени Комитета ДХБиТ администрации МО «<адрес>» с ООО СЗ «СК «Система»» акты выполненных работ, в которые необоснованно были включены работы на сумму 6 022 327,20 руб., выполненные на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Детский мир», оплаченные впоследствии финансовым управлением Комитета ДХБиТ администрации МО «<адрес>» на основании подписанных актов выполненных работ.

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей, выразившихся в необеспечении им соблюдения финансовой и учетной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей; неиспользовании полномочий по запросу и получению в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации города, организаций города, необходимую для исполнения должностных обязанностей информации; не заключении соглашения, не совершении иных сделки с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, Министерству строительства и ЖКХ <адрес> и администрации МО «<адрес>» причинен материальный ущерб в размере 6 022 327,20 рублей, образовавшийся в результате незаконной оплаты Комитетом ДХБиТ администрации МО «<адрес>» за выполненные ООО СЗ «СК «Система»» работы на земельном участке с кадастровым номером 64:48:060210:159, расположенном по адресу: <адрес>, проспект им. ФИО5, <адрес> находившемся в частной собственности у ЗАО «Детский мир». Должностным лицом ФИО1 были израсходованы денежные средства в сумме 6 022 327,20 руб. в нарушение установленного нормативными актами Правительства РФ и <адрес> порядка.

Причинение крупного материального ущерба является существенным нарушением имущественных прав и законных интересов Министерства строительства и ЖКХ <адрес> и МО «<адрес>», законных интересов граждан, а также общества и в целом государства, так как бюджет <адрес> на 2019 г. являлся дефицитным, а для проведения работ по благоустройству других общественных и дворовых территорий требовалось свыше 100 000 000 руб., часть из которых в сумме 6 022 327,20 руб. могла быть потрачена на указанные цели в случае надлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей.

Обстоятельств, помешавших ФИО1 при должной внимательности и предусмотрительности осуществить все возможные меры к исключению излишних бюджетных затрат на благоустройство проспекта Кирова <адрес>, не имелось.

Указанные действия ФИО1 стороной обвинения квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ по признакам ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При рассмотрении данного дела в судебном заседании сторонами заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 27 УПК РФ, прекращение уголовного преследования по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не допускается, если подсудимый против этого возражает.

Суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования.

ДД.ММ.ГГГГ подсудимый ФИО1 выразил свое согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования добровольно и в присутствии защитников по основанию, которое не является реабилитирующим, порядок и последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию ему были разъяснены и понятны,

Суд считает, что заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО7 в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Подсудимый обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, которое, согласно сформулированному государственным обвинителем обвинению имело место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время истек срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности уголовного преследования. В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Препятствий, предусмотренных ч. 3 ст. 78 УК РФ, для отказа в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, по данному делу нет.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании ст. 78 УК РФ, руководствуясь ст. ст. 24, 27 УПК РФ, суд

постановил:

прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Вещественные доказательства:

- документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации МО «<адрес>», по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО8, <адрес>, - вернуть по принадлежности по вступлению постановления в законную силу (т. 4 л.д. 171-176).

- документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Система»», по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес>, - вернуть по принадлежности по вступлению постановления в законную силу (т. 4 л.д. 171-176).

- Компакт диск CD-RW, зарегистрированный за №, содержащий проектно-сметную документацию, разработанную ООО «Саратовзапсибниипроект-2000» и ГУПП «Институт Саратовгражданпроект» - хранить при уголовном деле (т. 4 л.д 248-249).

- документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, по адресу: <адрес>, - вернуть по принадлежности по вступлению постановления в законную силу (т. 7 л.д. 27-36).

- документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилище обвиняемого ФИО1, по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, - хранить при материалах уголовного дела (т. 10 л.д. 13-41, т. 10 л.д. 52-54).

Снять наложенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> аресты на имущество обвиняемого ФИО1, а именно:

- на квартиру площадью 73.7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> «Б», <адрес> (т. 6 л.д. 192, т. 10 л.д. 127, т. 10. л.д. 129-132);

- на счета №, №, №, открытые в ПАО «Совкомбанк» «Центральный» (т. 10 л.д. 144, т. 10 л.д. 146-150, т. 10 л.д. 190-193, т. 10 л.д. 29-30);

- на транспортные средства ВАЗ 311183 VIN № г.р.з. № (т. 10 л.д. 151-154) и HYUNDAISM SANTA FE № г.р.з. № (т. 10 л.д. 144, т. 10 л.д. 146-150).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда.

Судья подпись А.А. Рыблов

Копия верна

Судья А.А. Рыблов

Секретарь с/з М.М. Митрошина