Дело № 1-25/2016 (13250227) КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Осинники 15 апреля 2016 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Пругло Н.В.
с участием государственного обвинителя Демченко С.В.
подсудимых Крымсакова В.А., Алимова И.Х.
защитников Перехода С.В., Щербакова А.А.
потерпевших ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19
при секретаре Придворовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Алимова И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ,
Крымсакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, <данные изъяты> образованием, <данные изъяты><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Подсудимый Алимов И.Х. обвиняется в нарушении правил безопасности при ведении горных работ, что повлекло по неосторожности смерть более двух лиц, при следующих обстоятельствах:
Алимов И.Х., в соответствии с приказом директора <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) №-к от ДД.ММ.ГГГГ., назначенный на должность начальника участка <данные изъяты>№ филиала «<данные изъяты>» (далее - шахта «<данные изъяты>») указанной компании, ведущего горные работы и в соответствии с приложением № Федерального закона «О проявленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, относящегося к категории опасного производственного объекта, на основании «Должностной инструкции начальника участка по проведению горных выработок № филиала «<данные изъяты>» <данные изъяты>», с которой Алимов И.Х. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., был обязан: разрабатывать и доводить до горных мастеров, бригадиров и рабочих производственные задания и осуществлять контроль за их выполнением (п.3.3), разрабатывать графики работ подготовительных забоев (п.3.4); обеспечивать проведение и поддержание горных выработок в соответствии с утвержденной технологией работ и паспортами крепления (п.3.5); принимать меры по обеспечению безопасности работ (п.3.13), определять рабочие места с повышенной опасностью (п.3.14), своевременно составлять и корректировать техническую и другую участковую документацию, постоянно контролировать ее соответствие фактическим условиям (п. 1.3.2), своевременно знакомить работников участка с участковой документацией и информацией по промышленной безопасности (п. 1.3.8), выполнять задачи по обеспечению безопасного ведения работ в строгом соответствии с утвержденной документацией, нормами и требованиями правил безопасности (п.2.1), нести ответственность: за выполнение плана проведения горных выработок (п.5.1), за соблюдение технологии работ и паспортов крепления горных выработок (п.5.2); за соблюдение правил безопасности работниками участка, создание нормальных условий труда (п.5.6), за своевременный пересмотр технической документации при изменении горно-геологических условий и повторное ознакомление с ней рабочих и ИТР участка (п.5.11), за ведение работ в строгом соответствии с требованиями ПБ (п.5.14), уполномоченный принимать решения и давать указания, обязательные к выполнению работниками участка (п.4.1), утверждать отчетные и другие документы, относящиеся к его компетенции (п.4.2), запрещать выполнение работ с нарушением инструкций по охране труда и ПБ (п.2.9), то есть, являясь лицом, осуществляющим руководство участком по проведению горных выработок, контролирующим ведение горных работ в строгом соответствии с требованиями промышленной безопасности и утвержденной документацией, то есть, лицом, на которое в силу служебного положения непосредственно возложена обязанность по обеспечению соблюдения «Правил безопасности в угольных шахтах», чьи распоряжения и указания по обеспечению безопасности при ведении горных работ, бесперебойной работы участка обязательны для исполнения работниками участка, в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, возлагающей на работника опасного производственного объекта обязанность соблюдать требования нормативно-правовых актов, технических документов, устанавливающих правила ведения работ на объекте, «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 50: п. п.7, 13, не допускающих отклонения от проектной документации в процессе строительства и эксплуатации объекта горных работ, предусматривающих, что изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласованию с Госгортехнадзором России; п. 10, обязывающего организации, занятые подземной разработкой полезных ископаемых, организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а её владельца и лиц, на которых возложены такие обязанности - нести за это ответственность; п. 15, согласно которому рабочие места и производственные процессы должны отвечать требованиям ПБ; п. 28, предусматривающего, что деятельность организаций, эксплуатирующих угольные шахты, должна осуществляться на основании нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов по промышленной безопасности; п. 38, предусматривающего, что техническая документация на шахте должна вестись в соответствии с требованиями промышленной безопасности; п. 86, обязывающего работника угольной шахты знать и выполнять требования технических документов и нормативных актов по охране труда, соблюдать требования по промышленной безопасности в части, касающейся его трудовой деятельности, принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций, сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру, сотрудничать с руководством шахты и инженерно-техническими работниками в обеспечении безопасных условий труда; п. 92, запрещающего выдавать наряды на работы в места, где имеются нарушения требований правил безопасности, кроме нарядов по устранению этих нарушений, а также выдавать любые распоряжения и указания, которые могут привести к нарушению правил безопасного ведения работ; п. 93, запрещающего находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей; п. 628, предусматривающего, что определение границ зон, опасных по прорывам воды из затопленных выработок, проектирование, подготовка и ведение любых горных и буровых работ в этих зонах должны осуществляться в порядке, установленном Госгортехнадзором России; п. 630, согласно которому горные работы в зонах, опасных по прорывам, должны производиться в соответствии с утвержденным проектом, предусматривающим меры по предотвращению прорыва воды и вредных газов в действующие выработки; п. 637, предусматривающего, что с утвержденным проектом ведения горных работ в опасной зоне технический руководитель шахты обязан ознакомить под расписку всех лиц, причастных к выполнению этих работ, и контролю за обеспечением их безопасности; в нарушение «Инструкции по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок», утвержденной протоколом Госгортехнадзора России от 30.05.1995г. № 10: п. 1.1, согласно которому горные и буровые работы в опасных по прорывам воды зонах можно вести только с выполнением инженерных мероприятий, которые обеспечивают их безопасность; п. 1.7, согласно которому ширина барьерных и предохранительных целиков должна удовлетворять требованиям Инструкции по безопасному велению работ на шахтах, разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам; п.2.23, предусматривающего, что наряду со специальными мероприятиями, предусмотренными проектом ведения горных работ по шахте, должны быть выполнены следующие требования: а) лица горного надзора участков должны быть под расписку ознакомлены с утвержденным проектом; б) все работающие в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды (газа) и в примыкающих тупиковых выработках должны быть под расписку ознакомлены с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва или резкого увеличения притока воды; з) при бурении последних 20 м водоспускной скважины следует вывести людей (кроме занятых на бурении скважины) с участков, которые могут быть затоплены в случае прорыва воды; п. 2.24, согласно которому, если в процессе выполнения мероприятий по утвержденному проекту выявлены факторы, снижающие безопасность работ, то все горные и буровые работы в опасной зоне должны быть остановлены до составления и утверждения скорректированного проекта; п. 2.8, согласно которому проекты, утвержденные техническим руководителем вышестоящей организации, должны быть подписаны им не менее чем за два месяца до подхода горных выработок к границам опасной зоны; п.3.1, предусматривающего, что работы по спуску воды из затопленных выработок, а также бурение водоспускных и опережающих скважин (шпуров) следует производить в соответствии с утвержденным проектом; п.3.2, предусматривающего, что до начала бурения водоспускных и опережающих скважин должны быть подготовлены пути движения воды по горным выработкам, водосборники, трубопроводы и водоотливные средства для откачки ожидаемых объемов воды из скважин, а также выполнены все другие мероприятия, предусмотренные проектом ведения работ в опасной зоне; «Положения о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах», утвержденного Департаментом угольной промышленности Минтопэнерго России 23.07.1993г., согласованного письмом Госгортехнадзора России от 26.02.1993г. № 01-17/70: п. 1.4, предусматривающего, что горные работы вблизи зон, опасных по прорывам воды, должны производиться в соответствии с Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок; п. 2.10, согласно которому ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных проектом безопасного ведения горных работ в опасной зоне, возлагается на начальника соответствующего участка и на горных мастеров, ведущих работы в опасной зоне. Начальник участка, кроме того, обязан провести с рабочими инструктаж по безопасным методам ведения работ в соответствии с проектом; п. 6.3, согласно которому ведение горных работ в опасной зоне допускается только по проекту, разработанному и утвержденному в соответствии с требованиями Правил безопасности; п. 6.12, согласно которому, если в процессе ведения горных работ в опасной зоне установлено, что утвержденные мероприятия не обеспечивают безопасность или не соответствуют изменившимся горно-геологическим условиям, проект ведения горных работ в опасной зоне должен быть пересмотрен с внесением изменений и вновь утвержден. При появлении признаков прорыва воды все работы необходимо немедленно прекратить, людей из очистного забоя и прилегающих к нему по пути следования воды выработок вывести в безопасное место и сразу же доложить диспетчеру шахты для получения указаний,
в период с января по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <данные изъяты><данные изъяты> расположенном в <адрес>, а также на <данные изъяты>, расположенной на территории <данные изъяты> и исполняя обязанности начальника участка по проведению горных выработок № шахты «<данные изъяты>», действуя с целью скорейшего и бесперебойного проведения бремсберга № газодренажного для подготовки к отработке новой лавы <данные изъяты>, не проконтролировал ознакомление под роспись работников шахты и <данные изъяты>, ведущих горные работы и находящихся в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды и в примыкающих выработках с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва воды или резкого увеличения притока воды, предусмотренными «Проектом ведения буровых забот в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ техническим директором <данные изъяты>, будучи обязанным контролировать ход производства работ согласно утвержденного «Проекта ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», заведомо зная о том, что при проведении работ согласно утвержденного проекта, предусматривающего с целью обеспечения безопасного ведения горных работ при проведении бремсберга № газодренажного необходимость производства спуска воды из затопленных горных работ пласта <данные изъяты> при помощи 3-х водоспускных скважин, пробуренных из группового конвейерного штрека <данные изъяты> в сторону затопленных горных работ до начала проведения бремсберга, толщину барьерного целика в 40 м, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка бурения водоспускной скважины № из ниши группового конвейерного штрека <данные изъяты>, однако, закончить выполнение данных работ стало невозможно, в связи с тем, что бурильщики <данные изъяты> не смогли перебурить имеющееся геологическое нарушение.
<данные изъяты>. был подписан акт об окончании бурения скважины №, согласно которому было принято решение внести дополнения к проекту на ведение буровых работ в опасной зоне № из затопленных горных выработок пласта <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>»; по указанию главного инженера <данные изъяты> в нарушение установленных норм безопасности и утвержденной проектно-технической документации, заместитель главного инженера по технологии Крымсаков В.А. разработал и подписал «Дополнение к проекту ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>» с пояснительной запиской, утвержденные <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ согласно которому спуск воды должен производиться по скважинам, пробуренным из ниши подготовительного забоя бремсберга № газодренажного, что не предусматривалось первоначальным «Проектом ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», а также по указанию <данные изъяты> не соответствующего требованиям безопасности, Крымсаков В.А., с участием начальника проходческого участка № Алимова И.Х., разработал и подписал «Мероприятия по безопасной работе по проведению бремсберга № газодренажного в зоне барьерного целика под затопленные работы пласта <данные изъяты>», утвержденные <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> утвержден акт проверки готовности к ведению горных работ в опасной зоне №, предусматривающий ведение работ согласно данным мероприятиям.
Тем самым, при участии Алимова И.Х. было принято решение о проведении бремсберга № газодренажного в зоне, опасной по прорыву воды без соблюдения требуемых «Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок» инженерных мероприятий по безопасности работ; при этом Алимову И.Х. было известно, что ФИО9 не согласовал утвержденную им проектно-техническую документацию с технической дирекцией <данные изъяты> что привело к сокращению барьерного целика с положенных 40 м до 8 м.
ДД.ММ.ГГГГ Алимов И.Х. в качестве члена комиссии участвовал в приемке подготовительного забоя бремсберга <данные изъяты> газодренажного вторым этапом, хотя техническая документация не соответствовала нормам безопасности, что являлось прямым нарушением правил безопасности при ведении горных работ на данном участке и не способствовало обеспечению безопасной работы шахты.
Таким образом, Алимов И.Х., в нарушение законодательства о безопасном производстве горных работ не принял мер по временной приостановке работ по проведению и креплению бремсберга <данные изъяты> газодренажного до полной ликвидации опасной зоны, а именно до окончания работ по спуску воды из затопленной выработки; не принял мер к ознакомлению под роспись работников участка и сторонних организаций, ведущих горные работы и находящихся в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды и в примыкающих выработках с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва воды или резкого увеличения притока воды, предусмотренными «Проектом ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>» и дополнениями к нему; допустил отклонение производства горных работ от «Проекта ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», утвержденного <данные изъяты>. техническим директором <данные изъяты> не запретил в период производства работ по бурению водоспускных скважин, проходку бремсберга <данные изъяты> газодренажного, не проконтролировал в должной мере и полном объеме безопасное ведение работ в опасных местах горных выработок; не осуществлял должный контроль за выполнением мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне №, над соблюдением требований ПБ в угольных шахтах, других требований, норм, инструкций и стандартов техники безопасности; не обеспечил соблюдение правил охраны труда, требований нормативно - правовых актов, технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; не принял мер по недопущению нахождения в бремсберге <данные изъяты> газодренажном и прилегающих выработках работников, не занятых на работах по спуску воды, в период спуска воды из опасной зоны №.
ДД.ММ.ГГГГ допустил совмещение производства работ по проведению бремсберга <данные изъяты> газодренажного и по спуску воды из опасной зоны №; не запретил нахождение людей и производство работ в подземных выработках, состояние которых представляло опасность; не запретил работы по проведению бремсберга <данные изъяты> газодренажного в границах опасной зоны, которые велись с нарушением проектной документации.
В результате нарушений правил безопасности при ведении горных работ, допущенных Алимовым И.Х., в подземных выработках <данные изъяты> являвшейся опасным производственным объектом, сложилась опасная производственная обстановка, которая стала причиной произошедшей в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ. аварии, сопровождавшейся прорывом воды и затоплением действующих горных выработок, что повлекло по неосторожности наступление общественно опасных последствий в виде гибели 4 человек – работников шахты, находившихся в момент аварии в подземных выработках филиала <данные изъяты> а именно: ФИО10, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при утоплении; ФИО11, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при утоплении; ФИО12, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при затоплении; ФИО13, причина смерти которого не установлена ввиду резко выраженных гнилостных изменений трупа.
Последствия аварии в виде гибели ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 находятся в причинной связи с нарушениями правил безопасности при ведении горных работ, допущенных Алимовым И.Х., в результате ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.
Подсудимый Крымсаков В.А. обвиняется в нарушении правил безопасности при ведении горных работ, что повлекло по неосторожности смерть более двух лиц, при следующих обстоятельствах:
Крымсаков В.А. в соответствии с приказом директора филиала <данные изъяты>№-к от ДД.ММ.ГГГГ., назначенный на должность заместителя главного инженера по технологии филиала «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты> указанной компании, ведущего горные работы и в соответствии с приложением № Федерального закона «О проявленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, относящегося к категории опасного производственного объекта, на основании «Должностной инструкции заместителя главного инженера по технологии филиала «<данные изъяты>», с которой Крымсаков В.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., был обязан в своей практической деятельности руководствоваться правилами безопасности для угольных и сланцевых шахт и инструкциями к ним, Федеральным законом «О промышленной безопасности на опасном производственном объекте» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., нормативными отраслевыми актами, приказами вышестоящих должностных лиц, должностной инструкцией (п. 1.4); владеть вопросами организации и осуществления профилактической работы в области охраны труда и промышленной безопасности на опасном производственном объекте, организации работ и составления проектно-технической и служебной документации (п. 1.5); руководить разработкой технической документации, организовать контроль за обеспечением ею участков, цехов и других производственных подразделений шахты (п.2.3); рассматривать и согласовывать проекты и их изменения, вносимые в техническую документацию в связи с корректировкой технологических процессов, режимов производства и изменений горно-геологических условий (п. 2.4); руководить работниками технического отдела (п.2.6); участвовать в разработке мероприятий по улучшению работ в области охраны труда и промышленной безопасности на предприятии (п.2.7); контролировать ведение горных работ в соответствии с утвержденной документацией (п. 2.9); нести ответственность за выполнение Федерального закона «О промышленной безопасности на опасном производственном объекте» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (п.4.1); за качество и правильность составления технической документации (п. 4.2); за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (п. 4.6); уполномоченный осуществлять свободный доступ на любой производственный объект предприятия с целью контроля соответствия паспортов крепления и технологии ведения работ (п.3.1); выдавать обязательные к исполнению предписания (п.3.4).
Кроме того, в соответствии с «Положением о технической службе Филиала шахты «<данные изъяты> с которым Крымсаков В.А. был ознакомлен, поскольку периодически на него возлагалось исполнение обязанностей главного инженера шахты, в том числе в период с 14.03.2013г. по 24.03.2013г., он был обязан: руководить деятельностью технической службы шахты, обеспечивая решение возложенных на службу задач (п. 1.7.1); выполнять задачи по осуществлению технического руководства и организации обеспечения контроля за соблюдением проектно-технической документации при реализации программ развития горных работ в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документации (п. 2.3); по организации и осуществлению производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности (п.2.4); осуществлять контроль за выполнением мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах (п.3.2.7); осуществлять контроль над соблюдением требований ПБ в угольных шахтах (п. 3.5.13); осуществлять оперативное руководство вопросами промышленной безопасности, предупреждение возможности аварийных ситуаций и травмирования людей в результате проявления опасных факторов в процессе производственной деятельности (п.3.6.1); осуществлять контроль соблюдения требований ПБ в угольных шахтах, а также других требований, норм и правил, инструкций и стандартов техники безопасности (п. 3.6.5.); обеспечивать разработку инструкций и положений производственного контроля, определение и утверждение по всем участкам, цехам и службам перечня обязательной документации по безопасности работ, организация контроля их наличия и правильного ведения (п.3.6.8); уполномочен давать обязательные для исполнения устные и письменные указания по вопросам: ликвидации отклонения от утвержденных планов развития горных работ, по устранению нарушений в установленной технологии очистной выемки и проведения горных выработок, а также других производственных процессов, проверок состояния технического уровня производства на шахте на соответствие ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (п.5.2); запрещать работы в очистных и подготовительных выработках, которые ведутся с отступлением от проектов и с нарушением требований техники безопасности (п.5.8); то есть являясь лицом, осуществляющим руководство техническим отделом шахты, разработкой технической документации, организующим контроль за качественным и правильным составлением, за обеспечением ею производственных подразделений шахты, контролирующим ведение горных работ в соответствии с утвержденной документацией, с соблюдением норм промышленной безопасности, то есть, лицом, на которое в силу служебного положения непосредственно возложена обязанность по обеспечению соблюдения «Правил безопасности в угольных шахтах», чьи распоряжения и указания по обеспечению безопасности при ведении горных работ, бесперебойной работы шахты обязательны для работников филиала, в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, возлагающей на работника опасного производственного объекта обязанность соблюдать требования нормативно-правовых актов, технических документов, устанавливающих правила ведения работ на объекте; «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 50: п. п. 7, 13, не допускающих отклонения от проектной документации в процессе строительства и эксплуатации объекта горных работ, предусматривающих, что изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласованию с Госгортехнадзором России; п. 10, обязывающего организации, занятые подземной разработкой полезных ископаемых, организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а её владельца и лиц, на которых возложены такие обязанности - нести за это ответственность; п. 15, согласно которому рабочие места и производственные процессы должны отвечать требованиям ПБ; п. 28, предусматривающего, что деятельность организаций, эксплуатирующих угольные шахты, должна осуществляться на основании нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов по промышленной безопасности; п. 38, предусматривающего, что техническая документация на шахте должна вестись в соответствии с требованиями промышленной безопасности; п. 86, обязывающего работника угольной шахты знать и выполнять требования технических документов и нормативных актов по охране труда, соблюдать требования по промышленной безопасности в части, касающейся его трудовой деятельности, принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций, сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру, сотрудничать с руководством шахты и инженерно-техническими работниками в обеспечении безопасных условий труда; п. 92, запрещающего выдавать наряды на работы в места, где имеются нарушения требований правил безопасности, кроме нарядов по устранению этих нарушений, а также выдавать любые распоряжения и указания, которые могут привести к нарушению правил безопасного ведения работ; п. 93, запрещающего находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей; п. 628, предусматривающего, что определение границ зон, опасных по прорывам воды из затопленных выработок, проектирование, подготовка и ведение любых горных и буровых работ в этих зонах должны осуществляться в порядке, установленном Госгортехнадзором России; п. 630, согласно которому горные работы в зонах, опасных по прорывам, должны производиться в соответствии с утвержденным проектом, предусматривающим меры по предотвращению прорыва воды и вредных газов в действующие выработки; п. 633, предусматривающего, что проведение подготовительных выработок, предназначенных для спуска воды, по пласту или породе в опасной зоне возможно только при соблюдении следующих условий: а) выработки должны проводиться узкими забоями с бурением опережающих скважин; п. 637, предусматривающего, что с утвержденным проектом ведения горных работ в опасной зоне технический руководитель шахты обязан ознакомить под расписку всех лиц, причастных к выполнению этих работ и контролю за обеспечением их безопасности; в нарушение «Инструкции по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок», утвержденной протоколом Госгортехнадзора России от 30.05.1995г. № 10: п. 1.1, согласно которому горные и буровые работы в опасных по прорывам воды зонах можно вести только с выполнением инженерных мероприятий, которые обеспечивают их безопасность; п. 1.7, согласно которому ширина барьерных и предохранительных целиков должна удовлетворять требованиям Инструкции по безопасному велению работ на шахтах, разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам; п.2.23, предусматривающего, что наряду со специальными мероприятиями, предусмотренными проектом ведения горных работ по шахте, должны быть выполнены следующие требования: а) лица горного надзора участков должны быть под расписку ознакомлены с утвержденным проектом; б) все работающие в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды (газа) и в примыкающих тупиковых выработках должны быть под расписку ознакомлены с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва или резкого увеличения притока воды; з) при бурении последних 20 м водоспускной скважины следует вывести людей (кроме занятых на бурении скважины) с участков, которые могут быть затоплены в случае прорыва воды; п. 2.24, согласно которому, если в процессе выполнения мероприятий по утвержденному проекту выявлены факторы, снижающие безопасность работ, то все горные и буровые работы в опасной зоне должны быть остановлены до составления и утверждения скорректированного проекта; п. 2.8, согласно которому проекты горных и буровых работ в опасных зонах, содержащие мероприятия по предотвращению прорывов воды из затопленных выработок, выполняет техническая служба шахты. Ответственным за составление проекта ведения горных работ в опасной зоне является технический руководитель шахты. Проекты ведения горных и буровых работ в опасных зонах утверждают должностные лица, утвердившие проекты границ опасных зон. Проекты, утверждаемые техническим руководителем шахты, должны быть подписаны им не менее чем за месяц до подхода горных выработок к границам опасной зоны. Проекты, утвержденные техническим руководителем вышестоящей организации, должны быть подписаны им не менее чем за два месяца до подхода горных выработок к границам опасной зоны; п.3.1, предусматривающего, что работы по спуску воды из затопленных выработок, а также бурение водоспускных и опережающих скважин (шпуров) следует производить в соответствии с утвержденным проектом; п.3.2, предусматривающего, что до начала бурения водоспускных и опережающих скважин должны быть подготовлены пути движения воды по горным выработкам, водосборники, трубопроводы и водоотливные средства для откачки ожидаемых объемов воды из скважин, а также выполнены все другие мероприятия, предусмотренные проектом ведения работ в опасной зоне; «Положения о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах», утвержденного Департаментом угольной промышленности Минтопэнерго России 23.07.1993г., согласованного письмом Госгортехнадзора России от 26.02.1993г. № 01-17/70: п. 1.4, предусматривающего, что горные работы вблизи зон, опасных по прорывам воды, должны производиться в соответствии с Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок; п. 2.7, предусматривающего, что в зависимости от вида опасной зоны проекты утверждаются главным инженером шахты, а в особых случаях – техническим директором производственного объединения; п. 6.3, согласно которому ведение горных работ в опасной зоне допускается только по проекту, разработанному и утвержденному в соответствии с требованиями Правил безопасности; п. 6.8, согласно которому утвержденный в объединении проект за два месяца до начала работ в опасной зоне, должен быть передан шахте. Главным инженером шахты проект должен быть утвержден за один месяц до начала работ; п. 6.9, предусматривающего, что с утвержденным проектом ведения горных работ в опасной зоне главный технолог шахты должен ознакомить должностных лиц, ответственных за выполнение и контроль предусмотренных в проекте мероприятий, а также руководителей участков, ведущих работы в выработках по пути возможного движения воды из опасной зоны; п. 6.12, согласно которому, если в процессе ведения горных работ в опасной зоне установлено, что утвержденные мероприятия не обеспечивают безопасность или не соответствуют изменившимся горно-геологическим условиям, проект ведения горных работ в опасной зоне должен быть пересмотрен с внесением изменений и вновь утвержден. При появлении признаков прорыва воды все работы необходимо немедленно прекратить, людей из очистного забоя и прилегающих к нему по пути следования воды выработок вывести в безопасное место и сразу же доложить диспетчеру шахты для получения указаний; в период с января по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>», расположенном в <адрес>, а также на промышленной площадке шахты, расположенной на территории <данные изъяты>, исполняя обязанности заместителя главного инженера по технологии шахты «<данные изъяты>», а также в период с ДД.ММ.ГГГГг., исполняя обязанности главного инженера шахты, действуя с целью скорейшего и бесперебойного проведения бремсберга № газодренажного для подготовки к отработке новой лавы <данные изъяты>, не проконтролировал ознакомление под роспись работников шахты и <данные изъяты>», ведущих горные работы и находящихся в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды и в примыкающих выработках с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва воды или резкого увеличения притока воды, предусмотренными «Проектом ведения буровых забот в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ техническим директором <данные изъяты>»; будучи обязанным контролировать ход производства работ согласно утвержденного «Проекта ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», заведомо зная о том, что проведении работ согласно утвержденного проекта, предусматривающего с целью обеспечения безопасного ведения горных работ при проведении бремсберга № газодренажного необходимость производства спуска воды из затопленных горных работ пласта <данные изъяты> при помощи 3-х водоспускных скважин, пробуренных из группового конвейерного штрека <данные изъяты> в сторону затопленных горных работ до начала проведения бремсберга, толщину барьерного целика в 40 м, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка бурения водоспускной скважины № из ниши группового конвейерного штрека <данные изъяты> однако, закончить выполнение данных работ стало невозможно, в связи с тем, что <данные изъяты><данные изъяты> не смогли перебурить имеющееся геологическое нарушение.
ДД.ММ.ГГГГ подписал акт об окончании бурения скважины №, согласно которому было принято решение внести дополнения к проекту на ведение буровых работ в опасной зоне № из затопленных горных выработок пласта <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>»; по указанию главного инженера ФИО9, в нарушение установленных норм безопасности и утвержденной проектно-технической документации, разработал и подписал «Дополнение к проекту ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>» с пояснительной запиской, утвержденные ФИО9ДД.ММ.ГГГГ; согласно которому спуск воды должен производиться по скважинам, пробуренным из ниши подготовительного забоя бремсберга № газодренажного, что не предусматривалось первоначальным «Проектом ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>»; а также по указанию ФИО9, не соответствующего требованиям безопасности, с участием начальника проходческого участка № Алимова И.Х., разработал и подписал «Мероприятия по безопасной работе по проведению бремсберга № газодренажного в зоне барьерного целика под затопленные работы пласта <данные изъяты>», утвержденные ФИО9ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 утвержден акт проверки готовности к ведению горных работ в опасной зоне №, предусматривающий ведение работ согласно данным мероприятиям; тем самым, при участии Крымсакова В.А. было принято решение о проведении бремсберга № газодренажного в зоне, опасной по прорыву воды без соблюдения требуемых «Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок» инженерных мероприятий по безопасности работ.
При этом Крымсакову В.А. было известно, что ФИО9 не согласовал утвержденную им проектно-техническую документацию с технической дирекцией <данные изъяты> что привело к сокращению барьерного целика с положенных 40 м до 8 м.
ДД.ММ.ГГГГ Крымсаков В.А. в качестве председателя комиссии участвовал в приемке подготовительного забоя бремсберга <данные изъяты> газодренажного вторым этапом, хотя техническая документация не соответствовала нормам безопасности, что являлось прямым нарушением правил безопасности при ведении горных работ на данном участке и не способствовало обеспечению безопасной работы шахты.
Таким образом, Крымсаков В.А., в нарушение законодательства о безопасном производстве горных работ, не принял мер по временной приостановке работ по проведению и креплению бремсберга <данные изъяты> газодренажного до полной ликвидации опасной зоны, а именно до окончания работ по спуску воды из затопленной выработки; не принял меры к бурению опережающих скважин на длину, не менее чем расчетная ширина барьерного целика; не принял мер к ознакомлению под роспись работников шахты и сторонних организаций, ведущих горные работы и находящихся в опасной зоне, а также по пути возможного движения воды и в примыкающих выработках с мерами, подлежащими выполнению в случае прорыва воды или резкого увеличения притока воды, предусмотренными «Проектом ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>» и дополнениями к нему; допустил отклонение производства горных работ от «Проекта ведения буровых работ в опасной зоне № для спуска воды из затопленных выработок пласта <данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ техническим директором <данные изъяты>»; не запретил в период производства работ по бурению водоспускных скважин проходку бремсберга <данные изъяты> газодренажного, не проконтролировал в должной мере и полном объеме безопасное ведение работ в опасных местах горных выработок; не осуществлял должный контроль за выполнением мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне №, над соблюдением требований ПБ в угольных шахтах, других требований, норм, инструкций и стандартов техники безопасности; ненадлежаще осуществлял оперативное руководство вопросами промышленной безопасности, предупреждения возможности аварийных ситуаций и травмирования людей в результате проявления опасных факторов в процессе производственной деятельности; не обеспечил соблюдение правил охраны труда, требований нормативно - правовых актов, технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; не принял мер по недопущению нахождения в бремсберге <данные изъяты> газодренажном и прилегающих выработках работников, не занятых на работах по спуску воды, в период спуска воды из опасной зоны №.
ДД.ММ.ГГГГ допустил совмещение производства работ по проведению бремсберга <данные изъяты> газодренажного и по спуску воды из опасной зоны №; не запретил нахождение людей и производство работ в подземных выработках, состояние которых представляло опасность.
В результате нарушений правил безопасности при ведении горных работ, допущенных Крымсаковым В.А. в подземных выработках <данные изъяты> являвшейся опасным производственным объектом, сложилась опасная производственная обстановка, которая стала причиной произошедшей в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. аварии, сопровождавшейся прорывом воды и затоплением действующих горных выработок, что повлекло по неосторожности наступление общественно опасных последствий в виде гибели четырех человек – работников шахты, находившихся в момент аварии в подземных выработках филиала «<данные изъяты> а именно: ФИО10, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при утоплении; ФИО11, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при утоплении; ФИО12, причиной смерти которого явилась механическая асфиксия от закрытия просвета верхних дыхательных путей водой при затоплении; ФИО13, причина смерти которого не установлена ввиду резко выраженных гнилостных изменений трупа.
Последствия аварии в виде гибели ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 находятся в причинной связи с нарушениями правил безопасности при ведении горных работ, допущенных Крымсаковым В.А. в результате ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.
Таким образом, Алимов И.Х., Крымсаков В.А. обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 216 УК РФ.
В судебном заседании потерпевшие ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19 заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением с подсудимыми и тем, что моральный вред компенсирован. Пояснили, что простили подсудимых Алимова И.Х., Крымсакова В.А., претензий к ним не имеют, просят не привлекать их к уголовной ответственности.
Подсудимые Алимов И.Х., Крымсаков В.А. вину признали полностью, пояснили, что моральный вред потерпевшим компенсирован и выразили согласие на прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшими.
Защитники подсудимого Алимова И.Х. – адвокат Щербаков А.А., подсудимого Крымсакова В.А. – адвокат Перехода С.В. согласны на прекращение уголовного дела.
Государственный обвинитель Демченко С.В. полагает, что препятствий для удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Алимова И.Х., Крымсакова В.А. не имеется.
В соответствии со ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
На основании ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред.
Поскольку преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 216 УК РФ, в котором обвиняются Алимов И.Х., Крымсаков В.А., относится к категории преступлений средней тяжести, Алимов И.Х., Крымсаков В.А. ранее не судимы, примирились с потерпевшими ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19 и загладили причиненный им вред, потерпевшие простили их, моральный вред компенсирован, суд в соответствии со ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Алимова И.Х., Крымсакова В.А. в связи с примирением подсудимых с потерпевшими.
Руководствуясь ст. 239, п. 3 ст. 254 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить уголовное дело в отношении Алимова И.Х., Крымсакова В.А., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ, по ст. 25 УПК РФ, 76 УК РФ в связи с примирением с потерпевшими ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19
Меру пресечения Алимову И.Х., Крымсакову В.А., в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления в законную силу постановления отменить.
Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты> – передать <данные изъяты>
Копию настоящего постановления вручить подсудимым Алимову И.Х., Крымсакову В.А., потерпевшим ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, направить прокурору г. Осинники.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Н.В.Пругло