Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя- прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Астраханской области Торсукова И.Ф

подсудимого ФИО1 <ФИО>1

защитника– адвоката АГКА <номер> ФИО2, представившей удостоверение <номер> и ордер <номер> от <дата>

при секретаре Кузыченко О.В

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 <ФИО>1, <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО3 обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых интересов общества и государства, совершенное при следующих обстоятельствах.

ФИО3, имевший специальное звание старший лейтенант милиции, согласно приказу <номер> начальника УВД по Астраханской области от <дата>, назначен на должность старшего инспектора ДПС ОБДПС-1 ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД.

В соответствии с п.2 должностной инструкцией старшего инспектора ДПС ОБДПС-1 ГИБДД УВД по Астраханской области, ФИО3 в своей деятельности обязан: знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации и законодательство об ответственности; контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения; предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствовавшие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия; при получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; организовать работы стоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения службы в зависимости от сложившейся обстановки; осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением; уведомлять начальника (подразделения), органы прокуратуры или государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; имеет право: останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения Российской Федерации; отстранять в установленных законодательством Российской Федерации случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания. За не выполнение и ненадлежащее выполнение указанных обязанностей, ФИО4, а также за организацию взаимодействия и состояние оперативно-служебной деятельности отделения, за состояние дисциплины и законности среди личного состава отделения согласно п. 4 своей инструкции, как сотрудник милиции, нес ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ежемесячными графиками несения службы личного состава роты <номер> ОБДПС-1 ГИБДД УВД по АО, утвержденных командиром ОБДПС-1 <ФИО>2, в период с начала <дата> по <дата> ФИО4 выполнял полномочия старшего смен при осуществлении служебной деятельности инспекторов роты <номер> ОБДПС-1 на стационарных постах «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>.

Таким образом, ФИО4 являлся должностным лицом -старшим инспектором ДПС ОБДПС-1 ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД, осуществлявшим функции старшего смен при осуществлении служебной деятельности инспекторов роты <номер> ОБДПС-1 на стационарных постах г. Астрахани, был наделен полномочиями постоянного представителя власти и обладал в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц находящихся от него в служебной зависимости, так и граждан Российской Федерации.

В <дата>, более точное время органами предварительного следствия не установлено, командир <данные изъяты> роты ОБДПС-1 ГИББД, непосредственно подчиненного УВД Астраханской области <ФИО>3, осужденный приговором Астраханского областного суда от <дата>, создал организованную преступную группу с предварительным распределением ролей из числа подчиненных ему сотрудников <данные изъяты> роты ОБДПС-1 с целью систематического получения взяток в виде денежных средств у проезжающих через стационарные посты «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», водителей автотранспортных средств за незаконные бездействия в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно разработанному <ФИО>3 преступному плану, подчиненные инспектора <данные изъяты> роты ОБДПС-1 должны были получать взятки в виде денег с проезжающих через указанные стационарные посты <адрес> с водителей автотранспортных средств, за совершение подчиненными <ФИО>3 инспекторами незаконных бездействий, в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации и передавали, таким образом, полученные денежные средства своим непосредственным руководителям отделений <данные изъяты> роты старшим смен ОБДПС-1 <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6 и ФИО4 для последующей передачи командиру <ФИО>3.

В свою очередь <ФИО>3, рассчитывавший на продолжительный период совершения преступления созданной им преступной группы, установил, что в конце 6 дневной смены старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>» за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>», за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>», за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Созданная таким образом ФИО5 организованная преступная группа действовала с <дата> по <дата>, пока действия ее участников не были пресечены сотрудниками правоохранительных органов.

В свою очередь ФИО3, с начала <дата>, более точное время органами предварительного следствия не установлено, на основании ежемесячных графиков несения службы личного состава роты <номер> ОБ ДПС-1 ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД (далее по тексту рота <номер> ОБДПС-1), утверждаемых командиром ОБДПС-1, осуществлял функции старшего смен при осуществлении служебной деятельности инспекторов роты <номер> ОБДПС-1 на стационарных постах ДПС г. Астрахани.

В это время у ФИО4, достоверно знавшего от командира роты <номер> ОБДПС-1 <ФИО>3 о существовании организованной им преступной группы, не желавшего принимать реальное участие в получении взяток, но опасавшегося потерять занимаемую им должность, с целью повышения своего авторитета в глазах находящегося у него в оперативном и непосредственном подчинении старших стационарных постов - инспекторов роты <номер> ОБДПС-1 <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10 и <ФИО>11, а также дальнейшего продвижения по службе, получения от вышестоящего руководства хвалебных характеристик, как у должностного лица возник умысел на превышение своих должностных полномочий, выразившиеся в нарушении охраняемых законом прав и законных интересов граждан, а также охраняемые интересы общества и государства, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, влекущие существенные нарушения прав и законных интересов граждан, в данном случае водителей - нарушителей, а также подрыва авторитета милиции в глазах общественности и дезорганизации и дестабилизации его деятельности как правоохранительного органа.

С этой целью ФИО4 в период с начала <дата> по <дата>, более точное время органами предварительного следствия не установлено, будучи обязанным, в силу своего должностного положения, должностной инструкции, ведомственных актов и других нормативно-правовых документов осуществлять свою деятельность в соответствии с принципом законности и соблюдения прав и свобод граждан, используя свое служебное положение старшего инспектора ДПС - старшего смены на стационарных постах <адрес>, вопреки интересам службы и понимая, что его действия грубо нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами права человека, охраняемые законом интересы общества и государства, а также действуя за их пределами, стал создавать видимость своего активного участия в организованной <ФИО>3 преступной группе, не получая при этом лично для себя взяток, но собирая денежные средства с подчиненного им личного состава для последующей передачи командиру роты <ФИО>3.

При этом, денежные средства собирались с инспекторов роты <номер> ОБДПС-1, являвшихся старшими на стационарных постах <адрес> и находящихся у него в непосредственном и оперативном подчинении, а именно у <ФИО>7, <ФИО>9, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>11 и <ФИО>10

Во исполнении преступного умысла на превышение должностных полномочий, ФИО4 с начала <дата> по <дата>, то есть до пресечения сотрудниками правоохранительных органов преступной группы организованной <ФИО>3, дестабилизируя нормальное функционирование и дискредитируя деятельность милиции как правоохранительного органа, в нарушение: п.2 своей должностной инструкции, согласно которой он обязан уведомлять начальника органа (подразделения), органы прокуратуры или государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязан пресекать и предотвращать преступления; статей 2, 10, 40 Федерального закона <номер> от <дата> «О милиции», согласно нормам которой, он обязан предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять и раскрывать преступления, осуществлять охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, принимать меры к устранению данных обстоятельств; параграфов <номер> Кодекса чести «Рядового начальствующего состава органов внутренних дел российской Федерации», утвержденных приказом МВД России от <дата><номер>, согласно которым он как сотрудник милиции должен самоотверженно и неуклонно всеми правовыми мерами пресекать проявления зла и безнаказанности, быть требовательным к себе, принципиальным, беспристрастным в решениях, не допуская, чтобы на него влияли какие-либо предубеждения; Приказа МВД <номер> от <дата> России «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которому он как сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональной чести и достоинства, принимает на себя нравственные обязательства в виде признания приобретите государственных и служебных интересов над личными в своей деятельности, служить примером строго и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности, находясь в помещении ОБДПС-1, расположенном по адресу: <адрес> еженедельно, по пятницам, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, а также с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, получал от находящихся в его оперативном и непосредственном подчинении инспекторов роты <номер> ОБДПС-1, являвшихся старшими на стационарных постах <адрес><ФИО>7, <ФИО>9, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>11 и <ФИО>10 денежные средства, в следующем количестве: со старших на стационарном посту ДПС «<данные изъяты>», за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за смену <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, со старших на стационарном посту ДПС «<данные изъяты>», за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за смену <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, со старших на стационарном посту ДПС «<данные изъяты>», за 6 рабочих дней, то есть за смену <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, которые в последующем, в этом же месте, и в это же время, передавал командиру роты <номер><ФИО>3, преследующему корыстные цели.

При этом в период с начала <дата> по <дата> старший инспектор ДПС ФИО4 получил с находящихся в его подчинении вышеназванных инспекторов роты <номер> ОБДПС-1 денежные средства в размере не менее <данные изъяты> рублей, которые в последующем передал командиру роты <номер><ФИО>3.

Передача денежных средств ФИО4 от старших на стационарных постах: ДПС «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <ФИО>7<ФИО>9, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>11 и <ФИО>10 для командира роты <номер><ФИО>3, была обусловлена устным указанием самого ФИО4, превысившего таким образом свои должностные полномочия и действовавшего в исполнения устного приказа своего командира.

Своими преступными действиями, выразившимися в даче устных распоряжений подчиненным инспекторам <ФИО>7, <ФИО>9, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>11 и <ФИО>10 о получения взяток в виде денежных средств у проезжающих через стационарные посты <адрес> водителей автотранспортных средств за незаконные бездействия в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, а также последующего их получения от последних для командира, ФИО3 существенно нарушил гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан.

Кроме того, ФИО4 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации, и дестабилизации деятельности милиции как правоохранительного органа, поскольку он сам как сотрудник милиции призван точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, безупречно выполнять нравственные обязательства, обеспечивающие моральное право сотрудника на общественное доверие, уважение, признание, поддержку граждан и коллег по службе.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО3 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Суд, выслушав ходатайство, мнение участников судебного разбирательства, не возражавших против его удовлетворения, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.»б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло шесть лет.

Санкция части 1 статьи 286 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет, и в силу ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Поскольку, со дня совершения вышеуказанного преступления прошло более шести лет, подсудимый не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, то суд считает необходимым его прекратить на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Поскольку, дело производством прекращено, то суд считает необходимым отменить в отношении ФИО3 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.78 УК РФ, ст.24 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования -на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении-отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение <данные изъяты> суток со дня его вынесения.

Постановление отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Н.Ю.Попова