Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Ботлихского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, прикомандированный во второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Магомедова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов Б.Ш. являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (2 преступления).

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее- Управление Росреестра по Республике Дагестан) №344-л/с от 06.11.2018 Магомедов Б.Ш. назначен на должность ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации объектов недвижимости.

Магомедов Б.Ш., являясь должностным лицом, выполняющим Организационно-распорядительные функции, осуществляя свою служебную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»), Федеральным законом от 27.07.2004 № 9-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также должностным регламентом, утверждённым руководителем управления Росреестра по Республике Дагестан от 06.11.2018, в силу занимаемой должности, наделенный полномочиями по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и проведению правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выполняющий организационно-распорядительные функции, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п. 10 ст. 40 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

18.01.2019 в период рабочего времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, обратился в многофункциональный центр г. Махачкалы с заявлением в адрес Управления Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. К данному заявлению были приложены выписка из ЕГРН на земельный участок и декларация об объекте недвижимости на жилое строение. При этом, среди перечисленных и представленных документов отсутствовало разрешение на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешение на строительство такого объекта.

Далее, в указанный же период времени, Яхъяев Н.М. прибыл в Управление Росреестра по Республике Дагестан, расположенное по адресу: <адрес> «а», где обратился к своему знакомому Абакарову А.М., являвшегося сотрудником службы безопасности данного федерального государственного органа, с просьбой оказать содействие в регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно в отсутствие разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешения на строительство такого объекта, на что Абакаров А.М. дал свое согласие.

Абакаров A.M., в силу своей служебной деятельности, имея тесные отношения с сотрудниками Управления Росреестра по Республике Дагестан, выяснил, что рассмотрение заявления Яхъяева Н.М. поручено ведущему специалисту-эксперту отдела регистрации прав на объекты недвижимости Управления Росреестра по Республике Дагестан Магомедову Б.Ш., на предмет проведения правовой экспертизы и принятие соответствующего решения, обратился к последнему с вопросом о стадии рассмотрения данного заявления. При этом Абакаров А.М. сообщил Магомедову Б.Ш. об отсутствии необходимого перечня документов для регистрации права собственности на объект недвижимости. Магомедов Б.Ш. подтвердил, что в приложенных к заявлению документах отсутствует разрешение на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешение на строительство такого объекта, что является основанием для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости, однако, в силу имеющихся дружеских отношений, он примет решение в нарушение установленного порядка.

25.01.2019 в период рабочего времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, в здании Управления Росреестра по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «а», ведущий специалист-эксперт Магомедов Б.Ш., находясь при исполнении своих должностных обязанностей, умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, в отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных п. 10 ст. 40 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а именно, не имея разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешения на строительство такого объекта, по просьбе Абакарова А.М., зарегистрировал на имя Яхъяева Н.М. право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Действия Магомедова Б.Ш. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении градостроительных и строительных норм, и правил, регулирующие проектирование административных границ г. Махачкала.

Он же, Магомедов Б.Ш., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, осуществляя свою служебную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»), Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также должностным регламентом, утверждённым руководителем Управления Росреестра по Республике Дагестан от 06.11.2018, в силу занимаемой должности, наделенный полномочиями по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и проведению правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выполняющий организационно-распорядительные функции, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах:

25.04.2019, в период рабочего времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, Рабаданов Э.М. в интересах Тажудиновой P.M., обратился в многофункциональный центр г. Махачкалы с заявлением в адрес Управления Росреестра по Республике Дагестан о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке кадастровым номером <адрес>. К данному заявлению были приложены выписка из ЕГРН на земельный участок и доверенность. При этом, среди перечисленных и представленных документов отсутствовало разрешение на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешение на строительство такого объекта.

Далее, в указанный же период времени, Рабаданов Э.М. прибыл в Управление Росреестра по Республике Дагестан, расположенное по адресу: <адрес> «а», где обратился к своему знакомому Магомедову Б.Ш., являвшегося специалистом-экспертом отдела регистрации прав на объекты недвижимости, с просьбой оказать содействие в регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке кадастровым номером <адрес> а именно в отсутствие разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешения на строительство такого объекта. Магомедов Б.Ш. пояснил, что в приложенных к заявлению документах отсутствует разрешение на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешение на строительство такого объекта, что является основанием для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости, однако, в силу имеющихся дружеских отношений, он примет решение в нарушение установленного порядка.

25.04.2019 в период рабочего времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, в здании Управления Росреестра по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> ведущий специалист-эксперт Магомедов Б.Ш., находясь при исполнении своих должностных обязанностей, умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, в отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных п. 10 ст. 40 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а именно, не имея разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию либо разрешения на строительство такого объекта, по просьбе ФИО7, зарегистрировал на его имя право собственности на жилой дом, расположенный | на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Магомедов Б.Ш. просил удовлетворить ходатайство старшего следователя Ботлихского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, прикомандированный во второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обязался оплатить штраф в установленный судом срок.

Защитник Магомедов М.О. не возражал против удовлетворения ходатайства.

В судебном заседании прокурор не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Магомедова Б.Ш. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд, выслушав прокурора, защитника и обвиняемого и изучив материалы уголовного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Статьей 76.2 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Как следует из п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 (редакция от 29 ноября 2016 года) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» под заглаживанием вреда (часть 1 статьи 75, статья 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных

мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Как следует из положений ст. 76.2 УК РФ, основания освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа распространяются на все виды преступлений небольшой и средней тяжести, независимо от того, каким является объект преступления и предмет преступного посягательства, чьим правам и интересам уголовно наказуемым деянием причинен ущерб.

Отсутствие последствий преступления в виде имущественного вреда (особенно по формальным составам) не является препятствием при наличии предусмотренных законом оснований и условий для прекращения уголовного дела либо уголовного преследования на основании ст. 76.2 УК РФ.

Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что выдвинутое в отношении Магомедова Б.Ш. обвинение обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, Магомедов Б.Ш. ранее не судим, вину признал, в содеянном раскаялся, обвиняется в совершении преступлений средней тяжести, положительно характеризуется по месту жительства, <данные изъяты>, совершенные Магомедовым Б.Ш. преступления не требуют возмещения ущерба или заглаживания вреда.

Таким образом, установив, что все необходимые условия для освобождения Магомедова Б.Ш. от уголовной ответственности имеются, а именно он обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ранее не судим, причиненного ущерба нет, в связи с чем, суд считает возможным прекратить уголовное дело, назначив Магомедову Б.Ш. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом в соответствии со статьей 104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Вещественные доказательства по делу: регистрационное дело объекта недвижимости № и регистрационное дело объекта недвижимости №, подлежат хранению при уголовном деле.

С учетом требований ч.10 ст. 316 УПК РФ, процессуальные издержки по уголовному делу, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, в виде расходов на оплату труда адвоката, взысканию с подсудимого не подлежат, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 446.1, 446.2 и ч.4 ст. 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя Ботлихского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, прикомандированный во второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, капитана юстиции ФИО5 о прекращении уголовного дела в отношении Магомедова ФИО13 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Магомедова ФИО14, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 и ч.1 ст.286 УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ и 76.2 УК РФ.

Назначить Магомедову Б.Ш. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по ч.1 ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Установить Магомедову Б.Ш. срок для уплаты судебного штрафа до 23 мая 2020 года, при этом, сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу – исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Магомедову Б.Ш. последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч.2 ст. 104.4 УК РФ: в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения – подписку о невыезде и надлежащем поведении, примененную в отношении Магомедова Б.Ш., оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: регистрационное дело объекта недвижимости № и регистрационное дело объекта недвижимости №, хранить при уголовном деле.

Взыскание суммы назначенного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РД (СУ СК РФ по РД л/с 04031А58650), ИНН 0570004769, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, р/с 40№, БИК 048209001, КБК 41№, УИН-0, банк получателя – НБ РД г. Махачкала.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий- К.Ш. Зайналов

Отпечатано в совещательной комнате.