Гражданский кодекс часть 1

Органами предварительного следствия Уваров А.Г. обвиняется в том, что являясь должностным лицом - заместителем начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области с 04.06.2014 года, в соответствии с приказом начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области № 101нс от 04.06.2014 года, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области, утвержденной 20.07.2014 года, уполномоченным отвечать за боевую готовность отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи; за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности связи и защите информации в системах связи, оповещения и АСУ; за организацию разработки и корректировки документов плана связи, кроме того, в обязанности которого входит: знать состояние системы связи и оповещения Главного управления МЧС России по Ростовской области; разрабатывать и докладывать предложения по улучшению организации связи и оповещения Главного управления МЧС России по Ростовской области; организовывать учет, правильную эксплуатацию и списание средств связи, оповещения, компьютерной и оргтехники; участвовать в разработке предложений по совершенствованию системы связи и оповещения Главного управления МЧС России по Ростовской области; предоставлять предложения по распределению и перераспределению поступающих и имеющихся средств связи и оповещения; своевременно отрабатывать и представлять донесения по службе связи в соответствии с табелем срочных донесений; организовать материально-техническое обеспечение средствами связи и оповещения сил Главного управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, злоупотребил своими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В период с 17.11.2015 года по 19.11.2015 года в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 22.09.2015 года № А21-5004 на территории в пределах Центрального, Южного и Крымского федеральных округов проведено командно-штабное учение по гражданской обороне. Приказами начальника Главного управления МЧС России но Ростовской области № 603 от 11.11.2015 года, №613 от 17.11.2015 года в командно-штабных учениях задействован личный состав Главного управления МЧС России по РО, определено место проведения - база ОАО «НЗНП филиал Ростовский», по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Луговая, 10. Начальнику отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления совместно с начальником Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления поручено организовать развертывание системы связи для управления силами и средствами на всех этапах проведения учения. В соответствии с приказом ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области №428 от 13.11.2015 года для обеспечения связью подразделений МЧС и оперативных групп в период учений задействован подвижной пункт управления, обеспечение развертывания элементов подвижного пункта управления, техническое обслуживание и обеспечение готовности к работе всех имеющихся средств связи и оповещения, организация развертывания системы связи для управления силами и средствами в ходе тренировки, организация видеоконференции с мест проведения практических мероприятий, обеспечение подготовки рабочих мест оперативного штаба Главного управления возложены на ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области.

В соответствии с приказом ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области №453 от 02.12.2015 года обеспечение развертывания элементов подвижного пункта управления, техническое обслуживание и обеспечение готовности к работе всех имеющихся средств связи и оповещения, организация развертывания системы связи для управления силами и средствами в ходе тренировки, организация видеоконференции с мест проведения практических мероприятий, обеспечение подготовки рабочих мест оперативного штаба Главного управления МЧС России по Ростовской области возложены на ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Заместитель начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС Российской Федерации по Ростовской области Уваров А.Г. 08.12.2015 года в неустановленное время, находясь на своем рабочем месте - в здании Главного управления МЧС России по Ростовской области, по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 132, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Главному управлению МЧС России по Ростовской области, действуя из корыстной заинтересованности в виде предоставления имущественных выгод третьим лицам – «ИП Свидетель №14», а также действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, приукрасить действительное положение дел, совершил входящие в круг его полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершенаия в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных коммерческих нужд», будучи осведомленным об отсутствии объективно необходимости в привлечении к организации канала передачи данных видеоинформации при проведении командно-штабных учений в период с 0212.2015 года по 04.12.2015 года третьих лиц, действуя как должностное лицо, разработал проект договора №15/12-001 от 15.12.2015 года, согласно которому Свидетель №14 принял на себя обязательства оказать услуги связи, а Главное управление МЧС России по Ростовской области оплатить их в размере 98 000 рублей. Злоупотребляя доверием должностных лиц Главного управления МЧС России по Ростовской области; начальника Главного управления МЧС России пс Ростовской области ФИО1, начальника ФЭУ Свидетель №5, руководителя контрактной службы ФИО, не осведомленных о преступном умысле Уварова А.Г., убедил их в необходимости согласования заключения названного договора, его подписания и исполнения в части перечисления денежных средств индивидуальному предпринимателю Свидетель №14

С целью придания видимости реальности оказания услуг 15.12.2015 года Уваров А.Г. подписал акт №112 о приемке выполненных работ, при этом фактически «ИП Свидетель №14» услуги, предусмотренные договором, оказаны не были.

Указанные действия Уварова А.Г. не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к нему как заместителю начальника отдела информационных технологий автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Преступные деяния Уварова А.Г. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выражавшихся в не эффективной работе Главного управления МЧС России по Ростовской области, отсутствии результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, что в целом не вело к обеспечению благополучия общества в лице граждан, экономии денежных средств государства, а также выразившиеся в незаконном отчуждении бюджетных средств на сумму 193 000 рублей.

Он же, Уваров А.Г. являясь должностным лицом - заместителем начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области с 04.06.2014 года, в соответствии с приказом начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области № 101нс от 04.06.2014 года, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области, утвержденной 20.07.2014 года, уполномоченным отвечать за боевую готовность отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи; за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности связи и защите информации в системах связи, оповещения и АСУ; за организацию разработки и корректировки документов плана связи, кроме того, в обязанности которого входит: знать состояние системы связи и оповещения Главного управления МЧС России по Ростовской области; разрабатывать и докладывать предложения по улучшению организации связи и оповещения Главного управления МЧС России но Ростовской области; организовать учет, правильную эксплуатацию и списание средств связи, оповещения, компьютерной и оргтехники; участвовать в разработке предложений по совершенствованию системы связи и оповещения Главного управления МЧС России по Ростовской области; предоставлять предложения по распределению и перераспределению поступающих и имеющихся средств связи и оповещения; своевременно отрабатывать и представлять донесения по службе связи в соответствии с табелем срочных донесений; организовать материально-техническое обеспечение средствами связи и оповещения сил Главного управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, злоупотребил своими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В период с 05.09.2016 года по 09.09.2016 года в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ростовской области № 212-Р от 10.08.2016 года проведено стратегическое командно-штабное учение «Кавказ 2016», место проведения — административное здание Правительства Ростовской области, здание Военного комиссариата Ростовской области в г. Ростове-на-Дону.

Заместитель начальника информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области Уваров А.Г., в период не позднее 08.08.2016 года, в неустановленное время, находясь на своем рабочем месте - в здании Главного управления МЧС России по Ростовской области, по адресу: Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, пер.Доломановский, 132, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Главному управлению МЧС России по Ростовской области, действуя из корыстной заинтересованности в виде предоставления имущественных выгод третьим лицам – «ИП ФИО4», а также действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, приукрасить действительное положение дел, совершил входящие в круг его полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и коммерческих нужд», будучи осведомленным об отсутствии объективной необходимости в привлечении к организации канала передачи данных и видеоинформации при проведении командно-штабных учений в период с 05.09.2016 года по 09.09.2016 года и в период с 21.09.2016 года по 24.09.2016 года третьих лиц, действуя как должностное лицо, разработал проект договора № 003/16 от 29.08.2016 года, согласно которому ФИО4 принял на себя обязательства оказать услуги связи, а Главное управление МЧС России по Ростовской области оплатить их в размере 98 000 рублей. Злоупотребляя доверием должностных лиц Главного Управления МЧС России по Ростовской области - начальника Главного Управления МЧС России по Ростовской области ФИО1, начальника ФЭУ Свидетель №5, руководителя контрактной службы ФИО, начальника информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ФИО2 не осведомленных о преступном умысле Уварова А.Г., последний убедил их в необходимости согласования заключения названного договора, его подписания и исполнения в части перечисления денежных средств индивидуальному предпринимателю ФИО4

С целью придания видимости реальности оказания услуг 01.09.2016 года злоупотребляя доверием должностных лиц Главного управления МЧС России пс Ростовской области - начальника Главного управления МЧС России пс Ростове кой области ФИО1 неосведомленного о преступном умысле ФИ0, последний убедил его в необходимости подписания акта №14 с приемке выполненных работ, при этом фактически ИП ФИО4 услуги, предусмотренные договором, оказаны не были.

Злоупотребляя доверием должностных лиц Главного управления МЧС России по Ростовской области - начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ФИО2, неосведомленного о преступном умысле Уварова А.Г., 01.09.2016 года последний убедил его в необходимости подписания подготовленного им проекта заключения от 01.09.2016 года проведения экспертизы результатов, предусмотренных договором № 003/16 от 29.08.2016 года. 09.09.2016 года в рамках исполнения договора №003/16 от 29.08.2016 года Главное управление МЧС России по Ростовской области перечислило на расчетный счет ФИО4 открытый в ОАО КБ «Центр-Инвест» денежные средства в размере 98 000 рублей, которыми ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

В период с 04.10.2016 года по 06.10.2016 года в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ростовской области №486 от 14.09.2016 года проведены командно-штабные учения, в которых задействованы личные силы Главного управления, место проведения — Ростовская область, г. Батайск, Батайская нефтебаза. В целях качественного проведения тренировки приказом начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области №486 от 14.09.2016 года начальнику отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления совместно с начальником ЦУКС Главного управления поручено организовать развертывание системы связи для управления силами и средствами на всех этапах проведения тренировки, подготовить средства связи и ПЭВМ для функционирования ГОТУ Главного управления и группы контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

Заместитель начальника информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области Уваров А.Г., 07.09.2016 года, в неустановленное время, находясь на своем рабочем месте - в здании Главного управления МЧС России по Ростовской области, по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 132, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Главному управлению МЧС России по ростовской области, действуя из корыстной заинтересованности в виде предоставления имущественных выгод третьим лицам - ИП ФИО4, а также действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, приукрасить действительное положение дел, совершил входящие в круг его полномочий действия, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, в нарушении федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и коммерческих нужд», будучи осведомленным об отсутствии объективной необходимости в привлечении к организации канала передачи данных и видеоинформации при проведении командно-штабных учений в период с 04.10.2016 года по 06.10.2016 года третьих лиц, действуя как должностное лицо, разработал проект договора № 007/16 от 14.09.2016 года, согласно которому ФИО4 принял на себя обязательства оказать услуги связи, а Главное управление МЧС России по Ростовской области оплатить их в размере 98 000 рублей. Злоупотребляя доверием должностных лиц Главного управления МЧС России по Ростовской области - начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1, начальника ФЭУ Свидетель №5, руководителя контрактной службы ФИО3, начальника информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ФИО2 неосведомленных о преступном умысле ФИ0, последний убедил их в необходимости согласования заключения названного договора, его подписания и исполнения в части перечисления денежных средств индивидуальному предпринимателю ФИО4

С целью придания видимости реальности оказания услуг 14.09.2016 года Уваров А.Г. подписал акт № о приемке выполненных работ, при этом фактически ФИО4 услуги, предусмотренные договором, оказаны не были.

23.09.2016 года в рамках исполнения договора № 007/16 от 14.09.2016 года Главное управление МЧС России по Ростовской области перечислило на расчетный счет ФИО4 в ОАО КБ «Центр-Инвест» денежные средства в размере 98000 рублей, которыми ФИО4 распорядился по своему усмотрению.

Таким образом, Уваров А.Г., являясь должностным лицом, руководствуясь корыстным мотивом, в виде предоставления имущественных выгод третьим лицам, и иной личной заинтересованностью, выражавшейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, в период времени с 08.08.2016 года по 14.09.2016 года, вопреки интересам службы, злоупотребляя доверием должностных лиц Главного управления МЧС России по Ростовской области, неосведомленных о преступном умысле Уварова А.Г., последний убедил ответственных должностных лиц в необходимости согласования заключения договоров № 003/16 от 29.08.2016 года, №007/16 от 14.09.2016 года на основании которых ФИО4 перечислены денежные средства в сумме 196 000 рублей. Указанные действия Уварова А.Г. не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили, как общим задачам и требованиям, предъявляемым к нему, как заместителю начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Ростовской области, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Преступные деяния ФИ0 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выражавшихся в не эффективной работе Главного управления МЧС России по Ростовской области, отсутствии результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, что в целом не вело к обеспечению благополучия общества, в лице граждан, экономии денежных средств государства, а также выразившиеся в незаконном отчуждении бюджетных средств на сумму 196 000 рублей.

Таким образом, Уваров А.Г. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом подсудимый Уваров А.Г. заявил ходатайство о прекращении на основании ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ уголовного преследования и уголовного дела в отношении него с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Защитник, а также представитель потерпевшего ГУ МЧС России по РО ФИО ходатайство подсудимого о прекращении уголовного преследования и уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержали.

Государственный обвинитель не возражал против удовлетворения заявленного Уваровым А.Г. ходатайства, высказал позицию о согласии на прекращение уголовного преследования и уголовного дела в отношении Уварова А.Г. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренныхст.76.2Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлениемвред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Согласно ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлениемвред.

Обсудив заявленное подсудимым ходатайство, выслушав мнение участников процесса, в том числе государственного обвинителя, поддержавшего ходатайство подсудимого как законное и обоснованное, суд считает возможным его удовлетворить, прекратить уголовное дело и уголовное преследование, назначив Уварову А.Г. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Свое решение суд мотивирует тем, что доводы ходатайства подтверждаются материалами уголовного дела, необходимые условия для освобождения от уголовной ответственности Уварова А.Г. выполнены. Судом принимается во внимание, что Уваров А.Г. ранее не судим, является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства и регистрацию на территории Российской Федерации, женат, имеет двух малолетних детей, работает и неоднократно поощрялся по службе, характеризуется исключительно с положительной стороны.

Так, Уваров А.Г. обвиняется в совершении преступлений, относящихся к категории средней тяжести, вину в предъявленном обвинении признает в полном объеме, в содеянном чистосердечно раскаялся. Ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ, заявлено им добровольно и без принуждения.

Выдвинутое в отношении Уварова А.Г. обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

При этом, судом также учитывается, что ущерб от преступлений в полном объеме возмещен, Уваров А.Г. также загладил причиненный преступлениями вред путем принесения извинения представителю потерпевшего. Правовые основания и последствия прекращения уголовного дела по основаниям ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ ему разъяснены и понятны.

По делу отсутствуют обстоятельства, препятствующие освобождению Уварова А.Г. от уголовной ответственности и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого он обязан его уплатить, определяется судом в соответствии со ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, данных личности Уварова А.Г., его имущественного положения, учитывая, что он не является инвалидом, трудоспособный, имеющий постоянное место работы, а также исходя из его семейного положения, принимая во внимание, что он проживает с супругой и двумя малолетними детьми.

В соответствии со ст.81 УПК РФ суд разрешает судьбу вещественных доказательств по уголовному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст. ст.25.1, 446.3 УПК РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство подсудимого Уварова А.Г. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Уварова А. Г., ... г. года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ прекратить в соответствии со ст.76.2 УК РФ ст.25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст.104.4 УК РФ.

Назначить Уварову А. Г. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с уплатой данного штрафа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Уварову А.Г. требования ч.6 ст.446.2, ч.2 ст.446.3 УПК РФ, согласно которым сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены им судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Уварову А.Г. требования ч.2 ст.104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, а он будет привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Избранную в отношении Уварова А.Г. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства – бумажные и электронные носители информации хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его провозглашения.

При подаче апелляционной жалобы Уваров А.Г. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья: