Гражданский кодекс часть 1

КУКУШКИНА В. А., Дата обезличена г. рождения, уроженца ... района ..., гражданина РФ, образование ..., ..., не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кукушкин В.А. обвиняется в том, что, будучи инженером-инспектором отделения инспекции технического надзора ФГУ «Номер обезличен отдел капитального строительства ...», то есть должностным лицом, в период с апреля по июнь Дата обезличена года в ... совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившееся в том, что в нарушение требований: главы «Инженер по надзору за строительством» квалифицированного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37; ст.ст. 3.1.3, 3.1.6 и 6.3 Положения «О заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре», утвержденного постановлением Госстроя СССР от 02.02.1988 года № 16; ст.ст. 4.5 и 4.7 технических правил контроля качества и приемки строительно-монтажных работ, утвержденных заместителем Министра обороны РФ - начальником строительства и расквартирования войск 29.03.1996 г., ведомственного свода правил по проектированию и строительству в части организации контроля качества строительства ...; п.п. 2.3 и 2.18 должностной инструкции инженера-инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом) Номер обезличен отдела капитального строительства (ГК СВ), утвержденной начальником Номер обезличен ОКС Дата обезличена г.; п. 9 раздела «Инженер обязан» п. 3 раздела «Инженер имеет право», п. 5 раздела «Инженер отвечает», п. 8 раздела «Инженер отвечает» обязанностей инженера-инспекции по техническому надзору; приказов начальника Номер обезличен ОКС Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г., выполненные подрядчиком по государственному контракту от Дата обезличена г. Номер обезличен, в течение всего периода капитального строительства объекта ... строительно-монтажные работы, их состав, объемы и качество надлежащим образом не принимал, соответствие работ фактически выполненных работ работам, указанным и подписываемых им актах формы КС-2 Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. должным образом не проверял, что повлекло к причинению государству в лице Министерства обороны РФ крупного ущерба на общую сумму ... руб. ... коп. при следующих обстоятельствах.

Так, после окончания в Дата обезличена году ..., Кукушкину В.А. была присвоена квалификация «...» по специальности «...». Приказом начальника ... от Дата обезличена г. Номер обезличен он по трудовому договору с Дата обезличена г. принят на работу и назначен на должность инженера-инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом) ФГУ «Номер обезличен отдел капитального строительства ...». В связи с указанным трудовым договором на Кукушкина В.А. возлагалась обязанность по занимаемой должности. Приказом начальника Номер обезличен ОКС от Дата обезличена г. Номер обезличен на основании Положения «О заказчике при строительстве, реконструкции, капительном и текущем ремонтах объектов для РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен инженер-инспектор Кукушкин В.А. в области контроля за ходом строительства назначен лицом по контролю и техническому надзору за проведением строительно-монтажных работ, проверкой качества используемых материалов, конструкций и оборудования, приемкой скрытых и законченных строительством работ по объектам капитального строительства. Дата обезличена г. приказом начальника ... от Дата обезличена г. Номер обезличен Кукушкин В.А. с работы уволен. В соответствии с государственным генеральным контрактом от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенным между Номер обезличен ОКС (заказчиком), войсковой частью Номер обезличен (плательщиком) и фирмой ООО1 (подрядчиком), указанная подрядная организация обязалась выполнить работы по капитальному строительству ...-ти этажного ...-х секционного жилого дома на Номер обезличен квартир общей площадью ... квадратных метра на территории ... (шифр объекта Номер обезличен). На Кукушкина В.А. по занимаемой им должности, как на представителя инспекции технического надзора заказчика по договору подряда на капитальное строительство ...-ти этажного ...-х секционного жилого дома на Номер обезличен квартир на территории ... (шифр объекта Номер обезличен), в период с Дата обезличена по Дата обезличена г.г. руководящими документами в установленном порядке возлагались следующие обязанности:

- главой «инженер по надзору за строительством» квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37 - обязанностей по осуществлению технического надзора за выполнением строительно-монтажных работ и приемки законченных объектов от подрядных строительных организаций от лица заказчика, по контролю за ходом выполнения планов капитального строительства, соответствия объемов, сроков и качества строительно-монтажных работ, а также качества применяемых материалов, изделий, конструкций, утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, нормам охраны труда; осуществлять техническую приемку законченных строительно-монтажных работ и объектов, оформлять необходимую техническую документацию, при этом Кукушкин В.А. должен знать постановления, распоряжения, приказы, методические и нормативные материалы по выполнению строительно-монтажных работ; технические условия и графики выполнения строительно-монтажных работ; стандарты, технические условия на строительные материалы, детали, конструкции, строительные нормы и правила; основы технологии производства и способы ведения строительно-монтажных работ; порядок приемки объектов, законченных строительством и методы контроля их качества; порядок оформления проектно-сметной и другой технической документации;

- положением «О заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре», утвержденным постановлением Госстроя СССР от 02.02.1998 г. № 16: согласно ст. 3.1.3. данного Положения Кукушкин В.А. обязан проверять цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций за выполненные работы; согласно ст. 3.1.6. Положения Кукушкин В.А. обязан осуществлять контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство приемку этих работ; согласно ст. 6.3. Положения на Кукушкина В.А. возлагался контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил стандартов, технических условий и других нормативных документов; контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации; проведение учета объемов и стоимости некачественно-выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;

- техническими правилами контроля качества и приемки строительно-монтажных работ, утвержденными заместителем Министра обороны РФ - начальником строительства и расквартирования войск 29.03.1996 г., ведомственного свода правил по проектированию и строительству в части организации контроля качества строительства ...: согласно ст. 4.5 названных Кукушкин В.А., как представитель инспекции технического надзора заказчика, обязан твердо знать проект, руководящие документы по строительству, следит за соблюдением требований, предъявляемых к производству, контролю качества и приемке строительно-монтажных работ, постоянно проверять ход и качество строительно-монтажных работ, качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний; своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них руководство подрядной строительной организации и свое руководство; своевременно освидетельствовать и оформлять скрытые работы; производить записи в журналах операционного контроля качества или в журналах поэтапной приемки с указанием выявленных фактических отступлений, дефектов и нарушений технических условий, их причин и лиц, по вине которых они произошли, конкретных требований об устранении обнаруженных отступлений, дефектов и сроков их устранения; требовать от строительно-монтажной организации своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации; производить приемку и оплату выполненных работ, то есть проверять их состав, объем и качество, не допуская приемки некачественно-выполненных работ и завышения объемов работ, фактически выполненных, по сравнению с объемами, предусмотренными проектно-сметной документацией; подписывать акты приемки выполненных работ; вести учет выполненных и оплаченных работ по каждому объекту путем ведения накопительной ведомости; следить за тем, чтобы денежные средства по каждому объекту расходовалась в пределах титульных ассигнований и утвержденных смет; согласно ст. 4.7 данных Правил Кукушкин В.А. нес персональную ответственность за предъявление к оплате подрядной строительной организацией завышенных объемов и стоимости выполненных работ, а также за непринятие мер к устранению недостатков, выявленных в процессе строительства;

- должностной инструкцией инженера-инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом) Номер обезличен отдела капитального строительства (ГК СВ), утвержденной начальником Номер обезличен ОКС Дата обезличена г: согласно п.п. 2.3 указанной инструкции Кукушкин В.А. был обязан осуществлять инспектирование зданий и сооружений в период строительства; согласно п. 2.18 Кукушкин В.А. был обязан проводить внутренние контрольные обмеры выполненных работ согласно утвержденному плану с составлением отчетной документации;

- обязанностями инженера-инспектора инспекции по техническому надзору, согласно которым Кукушкин В.А. был обязан своевременно производить приемку выполненных работ, оформлять акты приемки и визировать счета за выполненные работы; имел право не принимать к оплате работы, выполненные недоброкачественно, или с отступлением от проектов до их переделки или устранения дефектов; не принимать к оплате работы, скрытые последующими конструкциями, без наличия актов о фактическом состоянии работ; отвечал за израсходование денежных средств по каждому объекту в пределах титульных ассигнований и в соответствии со стоимостями, исчисленными в утвержденных сметах, а также переплаты вследствие завышения объемов работ; отвечал за точность оперативного учета выполненных и оплаченных работ по каждому инспектируемому объекту.

Таким образом, поскольку Кукушкин В.А., занимая в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. должность инженера-инспектора Номер обезличен ОКС, то есть, будучи гражданским персоналом в учреждении Министерства обороны РФ, нес ответственность за учет выполненной работы, осуществлял контроль за ее фактическим и качественным выполнением, за движением материальных ценностей, следовательно, он постоянно выполнял административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ, поэтому являлся должностным лицом. Однако Кукушкин В.А., будучи должностным лицом, имея в течение всего периода капитального строительства объекта Номер обезличен реальную возможность надлежащим образом осуществлять контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ, приемку законченных строительством работ, проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, обязанности по занимаемой должности надлежащим образом не исполнял. Так, в период с Дата обезличена г. в ... представителями фирмы ООО1 для принятия работ, выполненных в ходе строительства данного объекта, проверки их качества, принятия решения об их подписании и последующего представления к оплате в соответствии с условиями государственного контракта инженеру-инспектору Кукушкину В.А. представлялись акты о приемке выполненных работ формы Номер обезличен, а именно: акт формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен на стоимость работ в размере ... руб.; акт формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен на стоимость работ в размере ... руб.; акт формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен на стоимость работ в размере ... руб.

При этом, Кукушкин В.А., достоверно зная о несоответствии фактических выполненных работ работам, указанным в передаваемых ему актах формы Номер обезличен, пренебрегая своими должностными обязанностями, проявляя недобросовестность, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения государству крупного имущественного ущерба, в период с Дата обезличена г. в нарушение требований вышеназванных положений руководящих документов, определяющих его полномочия, обязанность и ответственность, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на то, что подрядчик в дальнейшем выполнит взятые на себя обязательства по заключенному государственному контракту и обеспечит выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, в установленный срок, выполненные по капитальному строительству объекта работы, их состав, объемы и качество надлежащим образом не принимал, соответствие фактически выполненных работ работам, указанным в актах формы Номер обезличен, должным образом не контролировал, указанные акты подписал, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых Кукушкин В.А. был наделен соответствующими должностными полномочиями.

В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе Кукушкиным В.А. фактические завышения объемов работ по подписанным актам формы Номер обезличен в период с Дата обезличена года составили:

- по акту формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен завышения объемов работ составили на сумму ... руб. ... коп.;

- по акту формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен завышения объемов работ составили на сумму ... руб. ... коп., то есть всего общая стоимость завышений объемов выполненных работ составила ... руб. ... коп.

Ненадлежащее исполнение Кукушкиным В.А. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе повлекло причинение государству в лице ... крупного ущерба в размере ... руб. ... коп.

В ходе судебного заседания на стадии предоставления государственным обвинителем доказательств, адвокатом Канчуриной А.З. заявлено ходатайство об освобождении от уголовной ответственности Кукушкина В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Обвиняемый Кукушкин В.А. в судебном заседании ходатайство адвоката поддержал, с прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности согласен, также ходатайствовал о прекращении уголовного дела.

Выслушав мнение подсудимого, защитника, представителя потерпевшего, прокурора, суд приходит к следующему.

Исходя из санкции ч. 1 ст. 293 УК РФ данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ст. 78 УК РФ «лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести».

В силу ст. 254 УПК РФ «суд прекращает уголовное дело в судебном заседании: 1) в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3-6 части первой, в части второй статьи 24 и пункта 3-6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса…».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 УПК РФ «уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 3) истечение сроков давности уголовного преследования…».

В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ «прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования».

В соответствии с ч. 1 ст. 27 УПК РФ «уголовное преследование в отношении…обвиняемого прекращается по следующим основаниям: 2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренными пунктами 1-6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса…».

Из материалов уголовного дела усматривается, что Кукушкин В.А. обвиняется в том, что ему, как инженеру-инспектору представлялись акты о приемке выполненных работ формы Номер обезличен, а именно: акт формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен; акт формы КС-2 от Дата обезличена г. Номер обезличен; акт формы Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен, при этом, достоверно зная о несоответствии фактических выполненных работ работам, указанным в передаваемых ему актах формы Номер обезличен, в установленный срок выполненные по капитальному строительству объекта работы, их состав, объемы и качество надлежащим образом не принимал, соответствие фактически выполненных работ работам, указанным в актах формы Номер обезличен, должным образом не контролировал, указанные акты подписал, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых был наделен соответствующими должностными полномочиями, что повлекло причинение крупного ущерба.

Согласно ч. 2, 3 ст. 78 УК РФ «сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступлении приговора суда в законную силу...Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия и суда…».

Судом установлено, что Кукушкин В.А. от следствия и суда не скрывался. На день вынесения данного постановления срок давности привлечения Кукушкина В.А. к уголовной ответственности истек, поскольку последний эпизод преступного деяния (акт формы Номер обезличен Номер обезличен на стоимость работ в размере ... руб.) был совершен Дата обезличена года.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия Кукушкина В.А. на прекращение уголовного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с истечение сроков давности.

В связи с невозможностью производства расчетов, связанных с гражданским иском представителя потерпевшего о возмещении материального вреда, отсутствием ряда необходимых документов, суд считает необходимым признать за потерпевшим право на удовлетворение исковых требований в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 239, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело, уголовное преследование в отношении Кукушкина В. А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Меру пресечения Кукушкину В.А. в виде подписки о невыезде надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу, отменить.

Вещественные доказательства по делу: государственный контракт, акты форм Номер обезличен № Номер обезличен справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета № Номер обезличен счет-фактуры, платежные поручения, обязанности инженера-инспектора инспекции по техническому надзору, должностную инструкцию инженера-инспектора инспекции технического надзора - хранить при уголовном деле; ...-этажный жилой дом на Номер обезличен квартир на территории ... - оставить по принадлежности.

Признать за потерпевшим право на удовлетворение исковых требований в порядке гражданского судопроизводства.

Копию постановления направить Кукушкину В.А., представителю потерпевшего, военному прокурору Казанского гарнизона.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья: А.Р. Ибрагимова

Вступил в законную силу 9 июля 2010 г.