Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 органами предварительного расследования обвиняется в том, что являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Приказом исполняющего обязанности начальника Томской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее Томская таможня) № 214-К от 01.12.2009 ФИО1, был назначен на должность заместителя начальника поста – начальника отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Асиновского таможенного поста Томской таможни с 01.12.2009. Приказом начальника Томской таможни № 369-КМ от 15.07.2019 на ФИО1 возложены обязанности начальника Асиновского таможенного поста Томской таможни в период с 16.07.2019 по 15.10.2019.

В соответствии с п.п.1 и 6 должностной инструкции начальника Асиновского таможенного поста, утвержденной начальником Томской таможни 02.11.2018 (далее должностная инструкция), ФИО1 является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации, ему подчиняются все должностные лица таможенного поста, в соответствии с п.п. 11,14 и 23 должностной инструкции он имеет право отдавать распоряжения, давать указания обязательные для исполнения должностными лицами таможенного поста, принимать решения о проведении фактического контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, принимать решения по делам об административных правонарушениях в отношении физических лиц. Кроме того, в соответствии с п.п. 32, 33, 34, 35, 47, 60, 61, 64, 66, 84 должностной инструкции, ФИО1 обязан знать положения законодательных, нормативных и иных правовых актов, связанных с осуществлением задач и функций таможенного поста, а также своих прав и должностных обязанностей, обеспечивать их соблюдение и исполнение, организовывать контроль за соблюдением должностными лицами поста при осуществлении должностных обязанностей требований законодательных и иных актов, руководить работой поста, организовывать в зоне деятельности таможенного поста осуществление в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и помещаемых под различные таможенные процедуры, обеспечивать проведение следующих форм таможенного контроля, в том числе, с применением системы управления рисками: получение объяснений, проверка таможенных и иных документов, таможенного осмотра, таможенного досмотра, личного таможенного досмотра, таможенного осмотра помещений и территорий, осуществлять мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, осуществлять контроль за возбуждением дел об административных правонарушениях и проведением административного расследования, осуществлять рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, принимать участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, обеспечивать соблюдение законности в деятельности таможенного поста при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности, организовывать осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста. В соответствии с п. 116 должностной инструкции ФИО1 несет ответственность за невыполнение возложенных на таможенный пост полномочий, задач, функций, программ, планов и показателей результативности деятельности таможенного поста, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей возложенных на него и подчиненных ему должностных лиц, за ненадлежащую организацию работы на таможенном посту, состояние служебной дисциплины и поведение своих подчиненных, за ненадлежащий контроль служебной деятельности подчиненных должностных лиц, повлекший совершение данными должностными лицами правонарушений коррупционной направленности.

Согласно п.п. 6,8 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы России от 12.01.2007 № 23 (далее Инструкция), сообщения о преступлениях вне зависимости от территории и времени совершения преступных деяний, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности, принимаются во всех таможенных органах, осуществляющих функции органа дознания, полномочия таможенного органа как органа дознания по приему сообщений о преступлениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении и составлению рапортов об обнаружении признаков преступления в случаях и порядке, предусмотренных частями 3,5,6 ст.141, ч.2 ст.142 и ст. 143 УПК РФ, могут быть возложены начальником органа дознания посредством издания организационно-распорядительного документа на иных должностных лиц этого же органа с учетом степени их юридической подготовки. В соответствии с п.п.21,22 и 23 инструкции, должностное лицо принявшее сообщение о преступлении обязано незамедлительно передать полученное сообщение в оперативно-дежурное подразделение таможенного органа для регистрации в КУСП № 1, ведущейся в таможенном органе, в котором он проходит службу, регистрация рапорта об обнаружении признаков преступления осуществляется в порядке, установленном п. 21 Инструкции, при наличии причин, препятствующих должностному лицу незамедлительно, в течение трех часов передать сообщение о преступлении для регистрации, сведения о таком сообщении могут быть внесены в КУСП №1 на основании информации, переданной по различным каналам связи.

Приказом исполняющего обязанности начальника Томской таможни № 105 от 07.03.2014 на начальника Асиновского таможенного поста Томской таможни возложены полномочия органа дознания по приему сообщений о преступлениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении и явки с повинной, а также составлению рапортов об обнаружении признаков преступления.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом, то есть лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, наделенным распорядительными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

14.08.2019 в Центр электронного декларирования Томского таможенного поста Томской таможни обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Баланс» (далее ООО «ЛПК Баланс») в лице директора А. в электронной форме была подана таможенная декларация /номер/, в которой продекларированы три вида лесоматериалов погруженные в транспортное средство – полувагон № 52767233: ель сибирская – 40,30 кубических метров; сосна обыкновенная – 17,03 кубических метров; сосна кедровая – 56,26 кубических метров.

15.08.2019 из Центра электронного декларирования Томского таможенного поста Томской таможни на Асиновский таможенный пост Томской таможни в электронной форме было направлено поручение на проведение таможенного досмотра полувагона ООО «ЛПК Баланс» № 52767233.

15.08.2019 ФИО1 проведение таможенного досмотра было поручено старшему государственному таможенному инспектору отделения таможенного оформления и таможенного контроля №1 Асиновского таможенного поста Томской таможни Ш., которая в соответствии с указанным поручением, 16.08.2019 в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, находясь по адресу: Томская область, Первомайский район, муниципальное образование Первомайское сельское поселение, станция Куендат, участок 252, проводила таможенный досмотр вагона № 52767233. Находившийся там же в это же время ФИО1, осуществлял обеспечение проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, а также осуществлял контроль за соблюдением должностным лицом таможенного поста требований законодательных и иных актов.

16.08.2019 в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут находясь там же, ФИО1 при проведении Ш. таможенного досмотра полувагона № 52767233 выявил превышение незадекларированного товара – сосны обыкновенной, более чем на 20 кубических метров, что образовывало в действиях директора ООО «ЛПК Баланс» А. состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ. В это время у ФИО1, осознающего, что в действиях директора ООО «ЛПК Баланс» А. содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ и не желающего должным образом исполнять свои должностные обязанности по регистрации указанного преступления, возник преступный умысел, направленный на совершение действия явно выходящих за пределы его полномочий – сокрытие совершенного А. преступления.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение преступных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, в это же время и находясь там же, ФИО1 сообщил подчиненной ему Ш. недостоверные сведения о количестве и породах лесоматериала находящегося в полувагоне № 52767233, и то что превышение незадекларированного товара образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при этом в нарушение п.п. 6,8,21,22,23 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы России от 12.01.2007 № 23, приказа исполняющего обязанности начальника Томской таможни № 105 от 07.03.2014, рапорт об обнаружении признаков преступления не составил, тем самым совершил действия по сокрытию совершенного А. преступления.

В результате полученных от ФИО1 недостоверных сведений, 19.08.2019 не позднее 14 часов 25 минут, находясь в здании Асиновского таможенного поста Томской таможни, расположенного по /адрес/, Ш. внесла недостоверные сведения о количестве и породах лесоматериала, находящегося в полувагоне № 52767233 в акт таможенного досмотра № 10611010/190819/000029, который в электронном виде направила в Центр электронного декларирования Томского таможенного поста Томской таможни.

23.08.2019 в ходе проведения сотрудниками оперативно-розыскного отдела Томской таможни оперативно-розыскных мероприятий, было установлено, что в полувагоне № 52767233 находится лесоматериал из сосны обыкновенной – 101,5 кубических метров, из сосны кедровой – 0,05 кубических метров, что не соответствовало сведениям, указанным в таможенной декларации /номер/ и акте таможенного досмотра /номер/.

29.08.2019 заместителем начальника Томской таможни С. в отношении директора ООО «ЛПК Баланс» А. возбуждено уголовное дело /номер/ по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ – контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов на общую стоимость 660 075 рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, на которое возложены полномочия органа дознания по приему сообщений о преступлениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении и явки с повинной, а также составлению рапортов об обнаружении признаков преступления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий – сокрыл выявленное им при проведении таможенного досмотра тяжкое преступление, чем повлек существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства – дискредитировал орган государственной власти в лице Томской таможни, подорвал ее авторитет и деловую репутацию, поскольку были нарушены основные цели, задачи и принципы таможенных органов Российской Федерации, признанные защищать законные интересы общества и государства.

Предъявленное ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ обоснованно, подтверждается собранными по делу в ходе следствия доказательствами.

В судебном заседании защитник Азурова Н.Г. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела и применении в отношении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что для этого имеются все основания, так как ФИО1 характеризующийся положительно, впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал в полном объеме, активно способствовал расследованию преступления, возместил причиненный преступлением вред.

Подсудимый ФИО1 поддержал ходатайство защитника, выразил согласие на прекращение в отношении него уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что вину в совершении преступления признает полностью, в содеянном раскаивается и ему разъяснено, что данное основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим.

В судебном заседании государственный обвинитель Емельянов Е.В. возражая против заявленного ходатайства, указал, что прекращение уголовного дела с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не будет способствовать достижению целей уголовного наказания за совершенное ФИО1 преступление.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 назначив ему меру уголовно-правового характера виде судебного штрафа.

В силу положений ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания предусмотренные сит. 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 УПК РФ суд по ходатайству или собственной инициативе в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно п.1 обзора судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст.76.2 УК РФ) от 10.07.2019, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 10.07.2019, закон не содержит запрета на возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении предусмотренных ст. 76.2 УК РФ условий и в тех случаях, когда диспозиция соответствующей статьи УК РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления (преступления с формальным составом).

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.2.1 Постановления Пленума ВС РФ №19 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал в полном объеме, в ходе предварительного расследования способствовал расследованию преступления, что выразилось в его активных действиях, направленных на сотрудничество с органами следствия, даче правдивых и полных показаний, а также выдаче в ходе обыска в жилище предметов, имеющих значение для установления обстоятельств по делу. Кроме того суд учитывает, что ФИО1 в содеянном чистосердечно раскаялся, социально адаптирован имеет постоянное место жительства, где проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми. В быту и по месту работы характеризуется исключительно положительно, неоднократно награждался за добросовестное исполнение должностных обязанностей. Загладил причиненный вред, путем добровольного пожертвования товарно-материальных ценностей в ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», компенсируя, таким образом, негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Таким образом, суд, учитывая всю совокупность исследованных данных: объект преступного посягательства, обстоятельства совершения преступления, принятые подсудимым меры направленные на заглаживание причиненного преступлением вреда, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что оснований препятствующих освобождению подсудимого от уголовной ответственности и назначении ему меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа не установлено, и считает возможным уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, трудоспособный возраст подсудимого, возможность трудиться и получать заработную плату и иной доход, также суд принимает во внимание наличие у подсудимого на иждивении несовершеннолетних детей, и считает возможным назначить подсудимому судебный штраф в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 256, 446.3 УПК РФ, суд

постановил:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Установить ФИО1 срок для уплаты судебного штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения в отношении ФИО1– подписку о невыезде и надлежащем поведении – до вступления постановления в законную силу оставить без изменения.

Принятые меры обеспечения - арест автомобиля /иные данные/ наложенный постановлением Ленинского районного суда г.Томска от 20.09.2019 сохранить до исполнения ФИО1 назначенной к выплате меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Уплату судебного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель денежных средств – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Западно - Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/с <***>); Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, ИНН <***>, КПП 540401001, БИК 045004001, расчетный счет: <***>, ОКТМО 50701000, код доходов (КБК) 417 1 16 2101001 6000 140 (указывать обязательно), назначение платежа: номер уголовного дела 1-284/2019, постановление Асиновского городского суда Томской области от 11.12.2019, ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья /подпись/ И.Э.Черняк

Копия верна:

Судья И.Э.Черняк

Секретарь М.Н.Шершнева

Подлинный документ находится в деле № 1-284/19 Асиновского городского суда Томской области.