ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-298/12 от 20.06.2012 Майкопского городского суда (Республика Адыгея)

Копия к делу № 1-298/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Майкоп 20 июня 2012 года

Судья Майкопского городского суда РА Демьяненко Л.И.,

при секретаре Рюхиной А.А.,

с участием государственного обвинителя Герасимова А.А.

подсудимого Макарова Е.В.

защитника Осколкова Д.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Макарова Е.В., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч. 2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1 УК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Так, Макаров Е. В., являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА № 55 л/с от 02.04.2009 года исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Адыгея в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в г.Майкопе), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с 19.08.2009 года по 04.09.2009 года вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от 01.12.2008 года, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину ФИО1, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 года, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Макарову Е.В. в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратился ФИО1 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявил ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 3-ТИ , выданный в 1977 году ОВД <адрес> Грузинской ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до 1996 года) ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>ёвка, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО1 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате его рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО1, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО1 на территории <адрес> в <адрес>ёвка, создающие видимость постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО1 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО1 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО41 Ф.С. обратился с отсутствием в данном паспорте сведений о какой-либо регистрации по месту жительства с 1996 года.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО1 о его регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в <адрес>ёвка, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО1 зарегистрировать его по выбранному им адресу: <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО16, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО1 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО1 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО17 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО17, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО1 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО1, являющимся гражданином Государства Греция.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО1 на территории <адрес>, в нарушение п. 38, 40 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по <адрес> в <адрес> после оформления паспорта гражданина Российской Федерации ФИО41ФИО18 ответа на запрос, ФИО1 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства ФИО3, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратилась ФИО3 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявила ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 2-ТИ , выданный в 1976 году ОВД <адрес> Грузинской ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО3 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 года, выданный на имя ФИО3, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО3 на территории <адрес> в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО3 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО3 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО3 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО3 Т.К. обратилась в территориальный орган ОФМС не по месту регистрации.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО3 о ее регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО3 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО3 зарегистрировать её по выбранному ею адресу: <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание старшему специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО19, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО3 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рабочее время, с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО3 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО3 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, документоведу ОФМС России по РА в <адрес>ФИО20 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО20, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО3 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО3, являющейся лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО3 на территории <адрес> в нарушение п. 38, 40 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по <адрес> в <адрес> после оформления паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3ФИО21 сведениям ОФМС России в <адрес>ФИО3 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину ФИО4, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратился поддерживающий приятельские отношения ФИО22 с просьбой в короткий срок взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации его родной сестры ФИО4 Присутствовавшая при этом ФИО4 предъявила ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 2-ЛЖ , выданный в 1993 году ОВД <адрес> Республики Тыва с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО4 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО4, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО4 на территории Республики Тыва, в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО4 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО4 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО4 по указанному адресу на территории Республики Тыва, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта ФИО4 на паспорт гражданина Российской Федерации обратилась не сама ФИО4, а ее брат – ФИО22 в территориальный орган ОФМС не по месту регистрации ФИО4

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО4 о ее регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва по <адрес>, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО4 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, выполняя просьбу ФИО23 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в короткий срок, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней предложил ФИО22 зарегистрировать ФИО4 в <адрес>, для чего принял от него заявление о регистрации последней по месту его жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание старшему специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО19, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО4 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО4 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО4 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, документоведу ОФМС России по РА в <адрес>ФИО20 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО20, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО4 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО22 на имя ФИО4 являющейся гражданкой Государства Греция.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО4 на территории Республики Тыва, в <адрес> в нарушение п. 38, 40 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по РА в <адрес> после оформления паспорта гражданина Российской Федерации ФИО4ФИО24 ответа на данный запрос ФИО4 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину ФИО5, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратился поддерживающий с ним близкие дружеские отношения ФИО25 с просьбой в короткий срок взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации его родной сестре ФИО5 Присутствовавшая при этом ФИО5 предъявила ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 16-ТИ , выданный в 1988 году на её имя ОВД Цалкского райисполкома Грузинской ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО5 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО5, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО5 на территории Республики Адыгея в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО5 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО5 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО5 по указанному адресу на территории Республики Адыгея, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта ФИО5 на паспорт гражданина Российской Федерации обратилась не сама ФИО5, а ее брат - ФИО25 в территориальный орган ОФМС не по месту регистрации ФИО5

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО5 о ее регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Адыгея по <адрес>, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по РА в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО5 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, выполняя просьбу ФИО25 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в короткий срок, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней предложил ФИО25 зарегистрировать ФИО5 в <адрес>, для чего принял от него заявление о регистрации последней по месту его жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание старшему специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО19, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО5 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила.

В этот же день, в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО5 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО5 паспорта гражданина Российской Федерации на основании ч.1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО17 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО17, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО5 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу выдал указанный паспорт ФИО5, являющейся гражданкой Государства Греция.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО5 на территории Республики Адыгея, в <адрес> в нарушение п. 38 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по РА в <адрес> после выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО42ФИО26 ответа на данный запрос ФИО5 по указанному адресу не регистрировалась и не могла быть зарегистрирована в связи с отсутствием в <адрес>.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства ФИО6, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратился ФИО6 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявил ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 16-ТИ , выданный в 1988 году ОВД Марнеульского горисполкома Грузинской ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до 1995 года) ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО27 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате его рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО6, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО6 на территории <адрес>, в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО6 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО27, 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО6 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО6 С.В. обратился с отсутствием в данном паспорте сведений о какой-либо регистрации по месту жительства с 1995 года.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО6 о его регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в <адрес>, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО6 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО6 зарегистрировать его по выбранному им адресу: <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание старшему специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО19, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО6 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО6 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО6 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО17 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО17, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО6 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО6, являющимся лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО6 на территории <адрес>, в нарушение п. 38, 40 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по <адрес> в <адрес> после оформления паспорта гражданина Российской Федерации ФИО6ФИО28 сведениям ОФМС по <адрес>, ФИО6 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в городе Майкопе (далее ОФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.8 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства ФИО7, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п.38, 40 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, поступившие от граждан документы рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта. При этом при проверке документов особое внимание следует обращать на подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов по месту жительства, месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратилась ФИО7 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявила ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 9-ТИ , выданный в 1978 году ОВД Заводского райисполкома <адрес> ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес> и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО7 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО7, осознавая, что он является недействительным, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными п.16, 38, 40 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО7 на территории <адрес> в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО7 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО7 45-ти летнего возраста ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО7 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО7 З.Г. обратилась в территориальный орган ОФМС не по месту регистрации.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО7 о ее регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>, являются верными, рассчитывая в дальнейшем подтвердить указанные сведения ответом на запрос из ОФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО7 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО7 зарегистрировать её по выбранному ею адресу: <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание старшему специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО19, неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО7 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., которая их выполнила.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО7 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО7 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, специалисту паспортно-визовой работы ОФМС России по РА в <адрес>ФИО17 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов, документовед ОФМС России по РА в <адрес>ФИО20, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО7 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО7, являющейся лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГФИО11 с целью проверки данных о регистрации ФИО7 на территории <адрес> в <адрес>, в нарушение п. 38, 40 вышеуказанного Административного регламента направил запрос в ОФМС России по <адрес> в <адрес> после выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО7ФИО29 ответа на запрос ФИО7 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> (далее ООФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.7 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок выдачи, замены паспортов гражданам Российской Федерации, а также регистрацию и снятие их с регистрационного учета, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину ФИО8, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п. 42, 44 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении документов, являющихся основанием для выдачи и замены паспорта, они рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, визуально определяется подлинность документов и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, пгт. Тульский, <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратился ФИО8 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявил ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 2-ТИ , выданный в 1976 году ОВД Цалкского райисполкома Грузинской ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до 1993 года) ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, д. Песочня, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО8 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате его рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО8, осознавая, что он является недействительным, а также в нем видны явные признаки подчистки и исправлений, в связи с чем, в соответствии с вышеуказанными п.16, 42, 44 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО8 на территории <адрес> в д. Песочня, создающие видимость постоянного проживания ФИО8 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО8 45-ти летнего возраста и имеющихся признаком подчистки и исправлений, ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО30 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО8 Я.И. обратился с отсутствием в данном паспорте сведений о какой-либо регистрации по месту жительства с 1993 года.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО8 о его регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>, являются верными.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО8 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО8 зарегистрировать его по выбранному им адресу: <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание специалисту-экперту ООФМС России по РА в <адрес>ФИО31, неосведомленному о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО8 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., который их выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО8 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО8 паспорта гражданина Российской Федерации и передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, документоведу ООФМС России по РА в <адрес>ФИО32 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО32, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО8 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО8, являющимся гражданином Государства Греция.

ФИО11, с целью проверки данных о регистрации ФИО8 на территории <адрес>, в нарушение п.42, 44 вышеуказанного Административного регламента не направил запрос в ОФМС России по <адрес>. Согласно сведениям ОФМС России по <адрес>, ФИО8 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был.

Он же, являясь в соответствии с приказом начальника ОФМС России по РА л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> (далее ООФМС России по РА в <адрес>), то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие недобросовестного отношения к службе систематически ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные п.2.7 его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не выполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок выдачи, замены паспортов гражданам Российской Федерации, а также регистрацию и снятие их с регистрационного учета, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства ФИО9, при следующих обстоятельствах.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выдача паспорта производится территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

ФИО11 в силу занимаемого должностного положения, повседневного выполнения своих должностных обязанностей и многолетнего опыта работы в системе федеральной миграционной службы было достоверно известно, что в соответствии с:

- п. 42, 44 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении документов, являющихся основанием для выдачи и замены паспорта, они рассматриваются и проверяются руководителем подразделения, визуально определяется подлинность документов и только после проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта.

Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений адресно-справочной работы территориальных органов по субъектам Российской Федерации.

- п.16 вышеуказанного Административного регламента паспорт гражданина Российской Федерации выдается: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениям ФМС в случае оформления паспорта не по месту жительства.

- п.45, 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств.

- п. 66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, орган регистрационного учета в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт (паспорт гражданина РФ), в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами, ФИО11 при обращении к нему лиц с недействительными паспортами ФИО13, образца 1974 г., с отметками о регистрации не по месту нахождения территориального органа Федеральной миграционной службы (за пределами <адрес>) был вправе принять решение о выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации только после проверки в 2 месячный срок подлинности документов, являющихся основанием для его выдачи. При этом оттиск штампа о регистрации по месту жительства в <адрес> должен был быть произведен в новом паспорте гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОФМС России по РА в <адрес>ФИО11, находящемуся в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, пгт. Тульский, <адрес>, - в рабочее время, в период с 9-00 часов до 18-00 часов, обратилась ФИО9 с просьбой взамен паспорта ФИО13, образца 1974 г., выдать паспорт гражданина Российской Федерации и предъявила ФИО11 паспорт ФИО13, образца 1974 г., серии 17-ТИ , выданный в 1976 году ОВД Глданского райисполкома <адрес> ССР с внесенными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до 1996 года) ложными сведениями о регистрации по адресу: <адрес>, и отсутствием вклейки фотографии по достижению ФИО9 45-ти летнего возраста, несмотря на имеющиеся в нем сведения о дате ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Положением о паспортной системе ФИО13, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствовало о недействительности данного паспорта.

ФИО11, осмотрев паспорт ФИО13, образца 1974 г., выданный на имя ФИО9, осознавая, что он является недействительным, а также в нем видны явные признаки подчистки и исправлений, в связи с чем, в соответствии с вышеуказанными п.16, 42, 44 Административного регламента, п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, предписывающими при возникновении указанных обстоятельств в течении 2 месяцев проводить проверку, направленную на установление подлинности сведений в документах, являющихся основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, сознательно пренебрегая своими должностными обязанностями вследствие недобросовестного отношения к службе, надлежащую проверку по оперативно-справочным учетам не провел, в результате чего не выявил внесение в указанный паспорт несоответствующих действительности сведений о регистрации ФИО9 на территории <адрес> в <адрес>, создающие видимость постоянного проживания ФИО9 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вступления Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в силу, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 13 данного Закона является основанием для признания гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, отсутствии вклейки фотографии по достижению ФИО9 45-ти летнего возраста и имеющихся признаком подчистки и исправлений, ФИО11 имел достаточные основания усомниться в подлинности сведений о регистрации ФИО9 по указанному адресу на территории <адрес>, указанных в паспорте ФИО13, образца 1974 г., поскольку с просьбой о замене данного паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации ФИО9 Р.А. обратилась с отсутствием сведений о какой-либо регистрации по месту жительства с 1996 года.

Таким образом, ФИО11, имея достаточные основания предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему права на его получение, посчитал, что данные паспорта ФИО13, образца 1974 г., ФИО9 о ее регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являются верными.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, согласился выдать ФИО9 паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта ФИО13, образца 1974 <адрес> этом ФИО11, с целью ускорения процедуры обмена паспортов с 2 месяцев до 10 дней, предложил ФИО9 зарегистрировать её по выбранному ею адресу: <адрес>, пгт. Тульский, <адрес>, приняв заявление о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО11, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу на основании данного заявления, в нарушение п. 66 вышеуказанного Административного регламента дал указание специалисту-экперту ООФМС России по РА в <адрес>ФИО31, неосведомленному о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, произвести регистрацию ФИО9 в <адрес> по вышеуказанному адресу в паспорте ФИО13, образца 1974 г., который их выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов после завершения процедуры регистрации ФИО11, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, принял от ФИО9 заявление по форме П о замене паспорта ФИО13, образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации, на котором учинил резолюцию о выдаче ФИО9 паспорта гражданина Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ передал данное заявление неосведомленной о допущенных ФИО11 нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, документоведу ООФМС России по РА в <адрес>ФИО32 с указанием отпечатать паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов до 18-00 часов ФИО32, выполняя указания ФИО11, отпечатала паспорт гражданина Российской Федерации серии 7909 на имя ФИО9 и передала его ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ в период с 9-00 часов по 18-00 часов, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, выдал указанный паспорт ФИО9, являющейся лицом без гражданства.

ФИО11, с целью проверки данных о регистрации ФИО9 на территории <адрес>, в нарушение п.42, 44 вышеуказанного Административного регламента не направил запрос в ОФМС России по <адрес>. Согласно сведениям ОФМС России по <адрес>, ФИО9 по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношения ФИО3 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО11 по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 квалифицированы по ч.2 ст.292.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ) как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства.

В судебном заседании подсудимый ФИО11 и его защитник адвокат ФИО33 заявили ходатайство о прекращении уголовного дела, в связи с истечением сроков давности.

Государственный обвинитель ФИО34 не возражал против заявленного ходатайства и дал согласие на прекращение уголовного дела в отношении ФИО11 в связи с истечением сроков давности.

Заслушав ходатайство подсудимого, его защитника, заключение государственного обвинителя, полагавшего заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, суд считает, что настоящее уголовное дело подлежит прекращению за истечением сроков давности, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям :

3) истечение сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности если со дня совершения преступления истекли следующие сроки :

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 292.1 ч. 2 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как видно из материалов уголовного дела, подсудимый ФИО11 ранее не судим, вину свою признал, в содеянном чистосердечно раскаялся, преступления, совершенные им, как указано выше, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, и истекло более 2- лет с момента совершения им данных преступлений.

Исходя из изложенного, суд считает, что в настоящее время оснований, препятствующих прекращению уголовного дела в отношении ФИО11 в связи с истечением сроков давности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ ст.ст. 24, 239, 271 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО11, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч. 2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1, ч.2 ст.292.1 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Меру пресечения подсудимому ФИО11 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства по делу:

- паспорт гражданина Российской Федерации серия 7909 выдан отделом ОФМС России по <адрес> в городе Майкопе ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО4;

- журнал учета исходящих документов, начатом ДД.ММ.ГГГГ оконченном ДД.ММ.ГГГГ;

- запрос ООФМС по <адрес> в <адрес> в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, с исходящим номером 868 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительное письмо, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> начальнику ОУФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО11 исходящий от ДД.ММ.ГГГГ,

- запрос ООФМС по <адрес> в <адрес> в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, с исходящим номером 5/3769 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительное письмо, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и.о начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО35 исходящий от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства от ФИО8ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо начальнику ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ООФМС по <адрес> пгт. Тульский исходящий от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> от УФМС России по <адрес> в <адрес> о снятии с регистрационного учета ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии журнала учета подготовленных несекретных документов ;

- запрос ООФМС России по <адрес> в <адрес> с исходящим номером 735 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ на запрос ООФМС России по <адрес> в <адрес> от ОУФМС России по <адрес> в <адрес> с исходящим номером 894 от ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учета подготовленных несекретных документов отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> инв. , начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ ;

- журнал учета входящих несекретных документов УФМС по <адрес> инв. начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ ;

- паспорт гражданина Российской Федерации серия 7909 на имя ФИО10;

- зявление на имя ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче паспорта;

- запрос, исходящий от ДД.ММ.ГГГГ ОФМС по <адрес> в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>;

- запрос, исходящий от ДД.ММ.ГГГГ ООФМС по <адрес> в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>;

- ответ на запрос ОФМС по <адрес> от ОФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учета входящих документов, ООФМС России по <адрес> в <адрес>, инв. начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ ;

- журнал учета исходящих документов ООФМС РФ по <адрес> в <адрес> инв. начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учета входящих документов ООФМС России по <адрес> в <адрес> инв. начат 26.11.2009г. окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление формы 1П на имя ФИО7 3.Г. ;

- ксерокопия паспорта ФИО36,

конверт в адрес начальника и повестки на имя ФИО7 ;

- ответ ОУФМС РФ по <адрес> рег. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ;

- справка сельской администрации ;

- заявление формы 1П на имя ФИО37;

- запрос от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление формы 1П на имя ФИО5 ;

-запрос в отношении ФИО5 ;

- заявление формы 1П на имя ФИО1 ;

- ксерокопия паспорта ФИО1 ;

- запрос в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ ОУФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ;

- справка администрации поселения в отношении лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление формы 1П на имя ФИО3 на 1-м листе, запрос в отношении лица от 15.09.2009г.;

-заявление формы 1П на имя ФИО4 на 1-м листе, запрос в отношении лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление формы 1П на имя ФИО38 на 1-м листе, ксерокопия паспорта лица на 2-х листах, запрос в отношении лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- Дело -А Т60, инвентарный . на 193 листах, с материалами на регистрацию ФИО38;

- Дело -А Т107, инвентарный . на 159 листах, с материалами на регистрацию ФИО4;

- Дело -А Т74, инвентарный , на 139 листах, с материалами на регистрацию ФИО3;

- Дело -А Т71, инвентарный , на 235 листах, с материалами на регистрацию ФИО1;

- Дело -А Т113, инвентарный . на 124 листах, с материалами на регистрацию ФИО37 и ФИО5;

- заявление формы П на имя ФИО8;

- заявление формы П на имя ФИО39;

- заявление формы П на имя ФИО40,.

- Дело том 7 на 250 листах, содержащее материалы на регистрацию ФИО9;

- Дело том 5 на 250 листах, содержащее материалы на регистрацию ФИО39;

- Дело том 6 на 250 листах, содержащее материалы на регистрацию КарагашеваЯ.И.;

- Журнал учёта заявлений формы и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства, на 254 листах, инвентарный ;

- Журнал учёта входящих несекретных документов, на 256 листах;

- Журнал учёта входящих несекретных документов, на 250 листах;

- Дело том 5, инвентарный . на 178 листах;

- Дело проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации на ФИО8;

- Дело проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации на ФИО39;

- Дело проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации на ФИО9, хранящиеся при уголовном деле, после вступления постановления в законную силу хранить при уголовном деле.

- журнал Ф-6 2009 год, инвентарный . на 252 листах, начат 1 ДД.ММ.ГГГГ окончен 21.10.2009г.;

- журнал Ф-6 2009 год, инвентарный . на 251 листе, начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал , инвентарный . на 200 листах, начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ОДД.ММ.ГГГГ;

- журнал на 196 листах, начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ.

- журнал учёта входящих несекретных документов , инвентарный . начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ.

- журнал учёта входящих несекретных документов . инвентарный . начатДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учёта подготовленных несекретных документов . инвентарный . начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учёта подготовленных несекретных документов . инвентарный . начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учёта подготовленных несекретных документов . инвентарный . начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ;

- журнал учёта подготовленных несекретных документов . инвентарный . начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся у законного владельца представителя ОФМС России по РА по <адрес>, после вступления постановления в законную силу оставить у представителя ОФМС России по РА по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Председательствующий - подпись Л.И. Демьяненко

Копия верна. Судья : Л.И.Демьяненко