Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска Камальдиновой И.К., помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска Чувашова Д.В.

подсудимой Фефиловой Н.М.,

защитника – адвоката Игнатова С.Д., предоставившего удостоверение № и ордер №,

при секретарях Назмутдиновой Ю.В., Наговицыной М.В.,

а также с участием потерпевшей ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дело в отношении:

ФЕФИЛОВОЙ Н.М.,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ, ст.286 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фефиловой Н.М. предъявлено обвинение в совершении действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Муниципального учреждения Центра дошкольного образования и воспитания № от ДД.ММ.ГГГГ Фефилова Н.М. назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №.

В соответствии с Уставом «Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №», утвержденного приказом заместителя Главы Администрации ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №, в дальнейшем именуемое МДОУ, является муниципальным учреждением. Учредителем МДОУ является муниципальное учреждение орган местного самоуправления городского округа Администрация муниципального образования «город Ижевск». Учредитель делегирует частично свои полномочия МУ «Центр дошкольного образования и воспитания» (далее ЦДОиВ ). ЦДОиВ наделяется Учредителем в отношении МДОУ распорядительными и контролирующими полномочиями, необходимыми для выполнения организационных и управленческих функций, несет ответственность за организацию деятельности (образовательно-хозяйственной, финансовой, вопросов питания) МДОУ на территории . МДОУ является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет при Управлении финансов Администрации , печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, имущество и другие реквизиты.

МДОУ передает на договорных началах ведение бюджетного учета и отчетности Централизованной бухгалтерии Центра.

Источниками финансирования Учреждения являются:

- средства бюджета;

- средства родителей (законных представителей) детей МДОУ;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;

- средства от приносящей доход деятельности;

- иные источники в соответствии с действующим законодательством РФ.

МДОУ расходует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, определенном главным распорядителем бюджетных средств – Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации .

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и учитываются на отдельном счете.

МДОУ самостоятельно распоряжается денежными средствами, переданными ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования, а также средствами от приносящей доход деятельности согласно смете доходов и расходов.

В соответствии с ФЗ № 135 от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

МДОУ Фефилова Н.М. постоянно осуществляет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом учреждения, формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.д., а также административно-хозяйственные функции по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на банковских счетах учреждения, а также по совершению действий по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием. Кроме этого, в соответствии с п. 2.19 должностной инструкции МДОУ, утвержденной приказом начальника управления дошкольного образования и воспитания Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Фефилова Н.М. отвечает за укомплектование МДОУ детьми. Прием детей осуществляется на основании путевки, медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, копии свидетельства о рождении ребенка.

В соответствии с п. 3.1. Положения «О выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «», утвержденного Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (Положения «О выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «»), посещение ребенком детского сада осуществляется на основании выданной в установленном порядке Центром Дошкольного образования и Воспитания путевки.

Российская Федерация, являясь в соответствии со ст.ст. 7, 43 Конституции социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с приказами муниципального учреждения «Центр дошкольного образования и воспитания » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Министра образования и науки Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоднократным поступлением жалоб и обращений граждан на неправомерные действия отдельных руководителей муниципальных и государственных образовательных учреждений всем дошкольных образовательных учреждений запрещен сбор денежных средств, в том числе с родителей на хозяйственные нужды, коммунальные услуги, ремонтные работы и т.д..

В ДД.ММ.ГГГГ в ходе санитарно – эпидемиологического обследования ФГЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в детском саду № выявлены нарушения, в пищеблоке рекомендовано установить привод универсальный (протирочную машину) для готовой продукции в горячий цех, контрольные весы в заготовочный цех, дополнительный резервный водонагреватель с разводкой по сети, новые моечные ванны в моечную кухонной посуды, новый комплект разделочных досок, новые производственные столы, дополнительный холодильный ларь. В медицинском кабинете в плане мероприятий необходимо установить 2-х гнездовую раковину для обработки инструментов и мытья рук с локтевым смесителем в процедурной кабинете, оборудовать изолятор. Выявленные вышеуказанные нарушения ФГЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» своевременно Фефиловой Н.М. не были устранены. В ДД.ММ.ГГГГ была запланирована проверка Роспотребнадзором по УР детского сада №, об этом заблаговременно было направлено уведомление детским садом № Фефиловой Н.М..

Фефилова Н.М., являясь должностным лицом, будучи, наделенной постоянно осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, самоустранилась от исполнения своих должностных обязанностей и должных мер по контролю соблюдения санитарно-гигиенического режима, а также обеспечения исправности инженерных коммуникаций и систем здания и сооружений МДОУ не предпринимала, своевременно не информировала об этом руководство ЦДОиВ и Управления дошкольного образования и воспитания Администрации , при утверждении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ Фефилова Н.М. не внесла затраты, необходимые для устранения выявленных в ДД.ММ.ГГГГ ФГЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» нарушений.

Таким образом, занимая с ДД.ММ.ГГГГ должность , Фефилова Н.М. достоверно знала об указанных нормативных документах, приказах, о порядке финансирования деятельности МДОУ – детский сад №, учета и инвентаризации его имущества, об имеющихся нарушениях, а также о том, что в соответствии с Положением о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «», утвержденном постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выдачей путевок МДОУ занимается Центр дошкольного образования и воспитания , а также Управление дошкольного образования и воспитания Администрации .

Фефилова Н.М., имея многолетний стаж и опыт работы на должности «МДОУ детского сада общеразвивающего вида №» (далее по тексту МДОУ д/с №), достоверно знала, что в многие родители нуждаются в устройстве детей в детские сады и по независящим от них причинам долгое время не имеют возможности получить путевки в детские сады.

С целью избежать последующего привлечения к дисциплинарной и административной ответственности за ненадлежащую подготовку детского сада к плановой выездной проверке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Фефилова Н.М., пользуясь сложившейся ситуацией, достоверно зная, что имеется дефицит мест в детских садах, желая, устранить допущенные ею нарушения, улучшить материально техническую базу, приукрасить действительное положение дел в сфере финансово-хозяйственной деятельности возглавляемого ею Учреждения, на почве ложно понятых интересов службы, пренебрегая своими обязанностями по защите прав и свобод человека и гражданина, превышая свои должностные полномочия, решила совершить действия, явно выходящие за пределы ее прав и полномочий, и в нарушение Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «город Ижевск» приняла на себя обязательство по обеспечению того или иного ребенка местом в возглавляемом ею МДОУ.

В один из дней ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО12 пришла в МДОУ – д/с № по адресу: и сообщила Фефиловой Н.М., что является матерью малолетнего ФИО13 и не может получить путевку в детский сад. В ходе состоявшегося разговора, у Фефиловой Н.М. возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий путем незаконного устройства сына ФИО12 в детский сад № за незаконное денежное вознаграждение в пользу детского сада. Реализуя задуманное, Фефилова Н.М., действуя в нарушение Положения «О выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «», из личной заинтересованности неимущественного характера, выраженной в желании получить выгоду – осуществить ремонт закрепленного за МДОУ на праве оперативного управления имущества и улучшить материально-техническую базу, приукрасить действительное положение дел в сфере финансово-хозяйственной деятельности возглавляемого ею Учреждения, тем самым показать положительные результаты своей работы перед вышестоящим руководством, осознавая, что ФИО12 воспринимает ее как должностное лицо - МДОУ – д/с №, наделенную организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МДОУ – д/с №, явно превышая свои должностные полномочия, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, потребовала от ФИО12 передать ей под видом оказания добровольной финансовой помощи деньги в сумме рублей, а также установить 3 пластиковых окна в музыкальном зале МДОУ – д/с № за счет ФИО12. Взамен этого МДОУ – д/с № Фефилова Н.М. гарантировала получение путевки для малолетнего сына ФИО12 в МДОУ – д/с №. В противном случае ребенок ФИО12 будет лишен возможности посещать данный детский сад.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в рабочем кабинете МДОУ – д/с №, расположенном на втором этаже административного здания по адресу: , к Фефиловой Н.М. вновь обратилась ФИО12 по вопросу посещения ее сыном МДОУ – д/с №. Фефилова Н.М., продолжая свои преступные действия, направленные на превышение должностных полномочий, осознавая, что поступает незаконно, действуя из личной заинтересованности, преследуя стремление извлечь выгоду неимущественного характера, руководствуясь желанием приукрасить действительное положение дел, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, будучи обязанной руководствоваться требованиями закона, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, не совершать поступков, порочащих честь и достоинство работников государственных учреждений, подрывающих авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, в нарушение гарантированного ч. 2 ст. 43 Конституции РФ права общедоступности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в нарушение Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «город Ижевск», утвержденного постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выдачей путевок МДОУ занимается Центр дошкольного образования и воспитания , а также Управление дошкольного образования и воспитания Администрации , подтвердила возможность посещения детского сада при условии передачи ФИО12 денежных средств в сумме рублей, а также установки 3 пластиковых окон в музыкальном зале МДОУ. ФИО12, понимая, что Фефилова Н.М. является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МДОУ – д/с №, и может предоставить путевку в МДОУ – д/с №, была вынуждена согласиться на незаконные требования Фефиловой Н.М. и в тот же день в дневное время в служебном кабинете передала ей денежные средства в сумме рублей, которые Фефилова Н.М. использовала по своему усмотрению.

Преступные действия Фефилова Н.М. совершила, явно превышая свои должностные полномочия, вопреки требованиям приказа начальника Центра Дошкольного образования и воспитания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положения «О выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования согласно которых она не имеет права ни при каких обстоятельствах выдавать путевки в МДОУ д/с № за денежное вознаграждение от граждан.

Совершая вышеуказанные действия, Фефилова Н.М., являясь должностным лицом, в соответствии с должностной инструкцией, будучи наделенной организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, осознавая преступный характер своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО12, а также ее несовершеннолетнего сына ФИО13, выразившихся в нарушении гарантированного ч. 2 ст. 43 Конституции РФ права общедоступности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в причинении имущественного ущерба в размере рублей; охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, выразившихся в создании у граждан мнения о произволе должностных лиц государства, неспособности последнего обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законов на своей территории и желала их наступления.

Кроме того, в один из дней ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО4 пришла в МДОУ – д/с № по адресу: и сообщила Фефиловой Н.М., что является матерью малолетней ФИО5 и не может получить путевку в детский сад.

В ходе состоявшегося разговора у Фефиловой Н.М. возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий путем незаконного устройства дочери ФИО4 в детский сад № за незаконное денежное вознаграждение в пользу детского сада. Реализуя задуманное, Фефилова Н.М., действуя в нарушение Положения «О выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «», из личной заинтересованности неимущественного характера, выраженной в желании получить выгоду – осуществить ремонт закрепленного за МДОУ на праве оперативного управления имущества и улучшить материально-техническую базу, приукрасить действительное положение дел в сфере финансово-хозяйственной деятельности возглавляемого ею Учреждения, тем самым показать положительные результаты своей работы перед вышестоящим руководством, осознавая, что ФИО4 воспринимает ее как должностное лицо - МДОУ – д/с №, наделенную организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МДОУ – д/с №, явно превышая свои должностные полномочия, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, потребовала от ФИО4 передать ей под видом оказания добровольной финансовой помощи деньги в сумме рублей для нужд МДОУ. Взамен этого МДОУ – д/с № Фефилова Н.М. гарантировала получение путевки для малолетней дочери ФИО4 в МДОУ – д/с №. В противном случае ребенок ФИО4 будет лишен возможности посещать данный детский сад.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в рабочем кабинете МДОУ – д/с №, расположенном на втором этаже административного здания по адресу: , к Фефиловой Н.М. вновь обратилась ФИО4 по вопросу посещения ее дочерью МДОУ-д/с №. Фефилова Н.М., продолжая свои преступные действия, направленные на превышение должностных полномочий, осознавая, что поступает незаконно, действуя из личной заинтересованности, преследуя стремление извлечь выгоду неимущественного характера, руководствуясь желанием приукрасить действительное положение дел, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, будучи обязанной руководствоваться требованиями закона, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, не совершать поступков, порочащих честь и достоинство работников государственных учреждений, подрывающих авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, в нарушение гарантированного ч. 2 ст. 43 Конституции РФ права общедоступности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в нарушение Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «», утвержденного постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выдачей путевок МДОУ занимается Центр дошкольного образования и воспитания , а также Управление дошкольного образования и воспитания Администрации , подтвердила возможность посещения детского сада при условии передачи ФИО4 денежных средств в сумме рублей для нужд МДОУ. ФИО4, понимая, что Фефилова Н.М. является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МДОУ – д/с № и может предоставить путевку в МДОУ – д/с №, была вынуждена согласиться на незаконные требования Фефиловой Н.М.. Создавая видимость придания законности получения денежных средств от ФИО4, Фефилова Н.М. дала указание завхозу детского сада № ФИО20 подготовить дарственное письмо, согласно которого якобы получает денежные средства не Фефилова Н.М., а председатель родительского комитета детского сада № ФИО14 в качестве бескорыстного дарения денежных средств на нужды МДОУ – д/с №.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, когда подошла с денежными средствами ФИО4, Фефилова Н.М. без оформления каких-либо документов в тайне от всех получила от ФИО4 деньги в сумме рублей для использования их по своему усмотрению на нужды МДОУ д/с №. Затем Фефилова Н.М. вызвала председателя родительского комитета МДОУ д/с № ФИО14 и в служебном кабинете, расположенном по адресу: , с целью придания законности получения денежных средств от ФИО4 Фефилова Н.М. потребовала расписаться в дарственной, в соответствии с которой ФИО4 передала денежные средства в сумме рублей под видом оказания добровольной финансовой помощи в родительский комитет МДОУ – д/с №, который фактически никакого решения не принимал. Когда ФИО14 и ФИО4 ушли из кабинета, Фефилова Н.М. была задержана сотрудниками милиции.

Совершая вышеуказанные преступные действия, Фефилова Н.М., являясь должностным лицом, в соответствии с должностной инструкцией, будучи наделенной организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, осознавая преступный характер своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО4, а также ее несовершеннолетней дочери ФИО5, выразившихся в нарушении гарантированного ч. 2 ст. 43 Конституции РФ права общедоступности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в причинении имущественного ущерба в размере рублей; охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, выразившихся в создании у граждан мнения о произволе должностных лиц государства, неспособности последнего обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законов на своей территории и желала их наступления.

Подсудимая Фефилова Н.М. после исследования доказательств обвинения вину признала полностью, в содеянном раскаялась, показала, что выводы сделала, изменила свое отношение к работе, намерена строго придерживаться требований, изложенных в приказах, ошибочно считала, что поступает правильно, руководствуясь Уставом, в настоящее время осознала, что действовала с нарушением ведомственных приказов, не имела права гарантировать получение путевки, не имела права принимать деньги от родителей, но просит учесть, что из-за недостаточного финансирования вынуждена была вкладывать в развитие детского садика свои средства, а деньги от родителей принимала в интересах детей, с целью создания хороших условий для детей.

Подсудимая Фефилова Н.М., допрошенная в зале суда, по обстоятельства дела показала следующее. Как ФИО12, так и ФИО4 сами обратились к ней с просьбой устроить детей в детский сад, в связи с тяжелым положением с финансированием детского сада спросила у них, смогут ли они помочь чем-либо садику, ФИО12 и ФИО4 говорили про хорошее материальное положение в семье. Когда еще обратилась ФИО12, спросила в ЦДОиВ у ФИО17, можно ли будет выделить путевку, если родители окажут материальную помощь садику. Согласие было получено. Поэтому согласилась принять ребенка ФИО12 в садик, если будет оказана материальная помощь, ФИО12 предложила поставить пластиковые окна. Имеется возможность согласно Устава детского сада и ведомственных приказов получать от родителей благотворительные пожертвования, считала, что ФИО12 искренне хочет помочь садику и располагает такой возможностью. Потом заметила, что ФИО12 не хочет делать такой большой вклад, предложила ей передать рублей, чтобы отремонтировать крышу. Чтобы ФИО12 не подумала, что деньги она берет себе, сказала, что деньги пойдут как благотворительность тому, кто будет делать путевку, хотя это неправда, считала, что ФИО12 это поняла. ФИО12 рублей ей передала, в последующем не стала появляться, поэтому деньги передала родительнице ФИО28, предупредила, чтобы пока деньги не тратила, полагала, что возможно деньги придется возвращать. ФИО12 так и не пришла, деньги ей не вернула, потому что не знала телефон, а по адресу найти было некогда, занималась садиком. Через некоторое время пришла ФИО4 с вопросом об устройстве ребенка в детский сад при отсутствии путевки, спросила у нее про материальное положение, сможет ли помочь садику, та согласилась помочь, перечислила ей все проблемы садика, спросила, чем сможет помочь, предложила что-то купить для садика. ФИО4 сказала, что сможет помочь в размере рублей, даже рублей, но поговорит с мужем. Через 2-3 дня ФИО4 пришла, сказала, что муж постоянно в разъездах, нанимать машину не хочет, покупать ничего не будет, а передаст деньгами. Согласилась с ней, предупредила, что будет составлена дарственная, деньги примет председатель родительского комитета, за переданные деньги перед ней отчитаются. рублей у ФИО4 попросила отдельно, чтобы передать их на ремонт крыши взамен денег, полученных от ФИО12. ФИО4 сказала, что деньги пойдут в качестве благодарности тому, кто будет делать путевку, сказала так, чтобы ФИО4 не подумала, что деньги берет садиком. Позвонила ФИО14, та пришла, рублей ФИО4 передала ФИО14, между ФИО4 и ФИО14 была составлена дарственная, которую те подписали. Когда ФИО14 и ФИО4 ушли, ФИО20 отдавала деньги на приобретение необходимо имущества, была задержана.

Виновность Фефиловой Н.М. подтверждается следующими доказательствами:

Потерпевшая ФИО12, показания которой оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенной в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля, показала следующее. Во второй половине ДД.ММ.ГГГГ необходимо было срочно устроить сына ФИО55 в детский сад, так как существует очередность для устройства детей в детский сад, решила самостоятельно найти место в каком-либо детском саду. Обратилась в детский сад №, расположенный на , к Н.М., фамилию не помнит. Спросила, можно ли устроить сына в детский сад. стала расспрашивать о материальном положении и сказала, что если поможет материально детскому саду, то есть поможет установить 3 пластиковых окна в детском саду, то решит вопрос о выделении путевки в детский сад в дошкольном образовательном учреждении. Кроме этого сказала, что необходимо будет передать в конверте рублей для работников дошкольного образовательного учреждения для выделения путевки, что она сама не выдает путевки, а для того, чтобы была выделена путевка, нужно заплатить деньги, иначе просто так ей помогать никто не будет. Так как срочно нужно было устроить ребенка, она согласилась, но сказала, что еще посоветуется с мужем. Дома обговорили с мужем и решили, что выбора нет, нужно как-то решить вопрос с устройством ребенка в детский сад. Затем к ней обратились сотрудники милиции и сказали, что им известно о ее намерениях про устройство ребенка в детский сад №, что действия детским садом являются незаконными и попросили поучаствовать в мероприятиях, оказать содействие для пресечения незаконной деятельности детским садом. На предложение сотрудников милиции согласилась. Еще несколько раз приходила в детский сам № к в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Последний раз приходила в середине ДД.ММ.ГГГГ где в служебном кабинете детского сада № Н.М. передала в конверте деньги в сумме рублей купюрами по рублей. Эти деньги со слов Н.М. она должна будет передать кому-то из работников дошкольного образовательного учреждения в качестве денежного вознаграждения за выделение путевки. Деньги Н.М. не оформляла. Эти деньги до передачи были осмотрены в тот же день сотрудниками милиции в присутствии двух гражданских лиц. После передачи денежных средств к детского сада № больше не приходила. (т№ л.д№

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, потерпевшая ФИО12 показала следующее. С ее участием был осмотрен диск с записью разговора между ней и детским садом № Фефиловой Н.М.. Все, что записано на диске, подтверждает, замечаний к записи не имеет. Подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в кабинете детского сада № Фефиловой передала в конверте деньги в сумме рублей. Как ей пояснила Фефилова, эти деньги она передаст кому-то из работников дошкольного образовательного учреждения за выделение путевки в детский сад ее сыну. Считает, что Фефилова поступила незаконно, воспользовалась тем, что имеется дефицит мест в детских садах, нарушила законные права, гарантированные государством на бесплатное устройство ребенка в детский сад. (т.№)

Потерпевшая ФИО4, допрошенная в зале суда, подтвердила обстоятельства, изложенные в обвинении, показала следующее. Нужна была путевка в детский садик для дочери, ей знакомая посоветовала обратиться к № садиком. Когда пришла, то Фефиловой сказала, что в очередь на выделение путевки не стоит. Фефилова стала спрашивать, какую помощь она может оказать детскому саду, ответила, что не знает, Фефилова предложила передать рублей. Сказала, что подумает, посоветуется с мужем. Поговорила с мужем, тот сказал, что это как взятка, обратилась с заявлением в милицию, ей предложили поучаствовать в разоблачении Фефиловой. Она согласилась. Пришла к Фефиловой, та сказала, что нужно передать не рублей, а рублей, при этом рублей она должна была отдать на руки для передачи кому-то, кто будет делать путевку, а рублей по договору, не поняла по какому, деньги пойдут на нужды садика. Когда пришла к Фефиловой, у нее с собой было рублей в одной пачке, которые ей передали сотрудники милиции при понятых. Она, как сказала Фефилова, сначала отдала ей рублей, при этом никого не было. Потом Фефилова кому-то позвонила, пришла женщина, передала ей рублей, та деньги пересчитала, они подписали договор. Поняла, что эти деньги для нужд садика.

Свидетель ФИО15, допрошенная в зале суда, показала следующее. Выдача путевок в ДОУ осуществляется на основании Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения, утвержденного постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Выдача путевок в дошкольное учреждение осуществляется Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации дошкольного образования района или Центрами дошкольного образования и воспитания районов . детским садом № Фефилова Н.М. к выдаче путевок отношения не имеет, оказывать содействие в получении путевок не может. Путевки выделяются на основании решения комиссии Центра дошкольного образования и воспитания (ЦДОиВ) , некоторые категории граждан имеют льготы в получении путевки, ДОУ может дать разъяснения родителю ребенка по его обращению в комиссию ЦДОиВ за путевкой. МДОУ не может самостоятельно принимать решение о приеме ребенка в МДОУ без наличия путевки. Финансирование МДОУ осуществляется Управлением, выделенных средств бывает недостаточно, но от Фефиловой письменных заявление о проблемах, требующих финансирование, не поступало. При необходимости вопрос с финансированием мог быть решен. В течение последних 2-3 лет регулярно издаются приказы, запрещающие принимать денежные средства с родителей. Допускается поступление денежных средств в благотворительные фонды, а также оформление дарственных на имущество. Но оформление дарственной под условием оформления ребенка в дошкольное учреждение недопустимо, тогда это не добровольный, а вынужденный вклад. В своей деятельности должна руководствоваться Уставом, а также ведомственными приказами.

Свидетель ФИО16, допрошенная в зале суда, подтвердила показания свидетеля ФИО15, показала следующее. В ноябрьские праздники в ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали на беседу, сообщили, что Фефилова получила деньги за то, чтобы устроить ребенка в дошкольное учреждение, сумма озвучена не была. Фефилова как не вправе выдавать и распоряжаться путевками, и сотрудники дошкольного учреждения не вправе принимать денежные средства от родителей. В дошкольных учреждениях имеются попечительские советы или родительские комитеты, которые вправе принимать денежные средства от родителей в виде добровольной благотворительной помощи, с зачислением денежных средств на расчетный счет. При необходимости в денежных средствах на какие-то нужды должна подать заявку, которая будет рассмотрена, до ДД.ММ.ГГГГ от Фефиловой таких заявок не было. Заявка, поступившая в конце бюджетного года, может быть рассмотрена с включением работ на будущий финансовый год. Текущие проблемы в любом случае решаются, не было такого, чтобы дошкольные учреждения закрывали. Фефилову как характеризует с положительной стороны. По поводу выдачи путевки для ребенка Фефилова к ней не обращалась, не знает, обращалась ли она к ФИО17; путевка на ребенка для родителей, которые не стоят в очереди, не выдается.

Свидетель ФИО17, допрошенная в зале суда, подтвердила показания свидетелей ФИО15 и ФИО16, показала следующее. Работает главным специалистом ЦДОиВ . Сообщили, что Фефилова была задержана за то, что взяла деньги за устройство ребенка в садик. Выдача путевок в детские сады осуществляется ЦДОиВ согласно списка в журнале регистрации, последняя путевка в садик № была выдана ДД.ММ.ГГГГ. Не всех желающих могут обеспечить путевками. Фефилова говорила в ДД.ММ.ГГГГ, что есть хорошие родители, которые готовы поставить окна в музыкальный зал. Больше с этим вопросом не подходила. Если бы Фефилова обратилась с просьбой выдать путевку еще для ребенка, то с учетом укомплектования групп могла выписать еще путевку после рассмотрения вопроса на комиссии по выдаче путевок. Знает, что в садике № в ДД.ММ.ГГГГ горела веранда, часть денег на ее восстановление было выделено, родители на добровольной основе тоже могут оказывать помощь садику, в том числе на ремонтные работы. Прием денег от родителей осуществляет попечительский совет или родительский комитет, садиком прием денег не осуществляет.

Свидетель ФИО18, показания которой оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенной в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, показала следующее. работает главным бухгалтером Муниципального учреждения Центр дошкольного образования и воспитания (ЦДО и В) . детским садом № является Фефилова Н.М. Финансирование детского сада № и других детских садов производится за счет местного бюджета, за счет внебюджетных средств: родительская плата, благотворительные пожертвования и т.д. Финансирование детских садов производится централизовано через ЦДО и В . детских садов и другие работники не имеют право получать денежные средства от благотворительных организаций, от родителей. Существует определенный порядок перечисления денежных средств на детские сады в качестве благотворительности. Родителям и организациям выдаются реквизиты, деньги перечисляются на лицевой счет ЦДО и В . С указанным порядком перечисления денежных средств Фефилова знакома. Сметы расходов и сметы доходов и расходов по иной приносящей доход деятельности детского сада составляется руководителем детского сада и ею, утверждается вышестоящим руководством дошкольного учреждения. Со сметой делается расшифровка. Со сметой за ДД.ММ.ГГГГ Фефиловой была согласна, имеется ее подпись. В смете были указаны те необходимые мероприятия, которые необходимы для нормального функционирования детского дошкольного учреждения. Согласно служебной записки Фефиловой от ДД.ММ.ГГГГ приобретение морозильного ларя, электромясорубки, настольных циферблатных весов будет заложено в планах ДД.ММ.ГГГГ У нее не было до этого информации о намерении Фефиловой в приобретении указанного оборудования. По поводу аварийных работ в ДД.ММ.ГГГГ может сказать, что на аварийные работы, как правило, деньги всегда находят. Сейчас не помнит, проводились ли аварийные работы в детском саду № в ДД.ММ.ГГГГ. Весной ДД.ММ.ГГГГ сгорела веранда детского сада. Помимо денег, заложенных в смету, детскому саду № выделялись дополнительные средства на восстановление сгоревшей веранды, оплачивались строительные материалы на сумму около или рублей. Ими предоставлены копии реестра закупок товаров и услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На указанный период времени смета по финансированию детского сада № не была израсходована полностью. Фефилова Н.М. не имеет право выдавать путевки для детей детского сада. Путевки выдаются в центре дошкольного образования и воспитания . С родителей денежные средства Фефилова собирать не имеет права, для этого имеется централизованная бухгалтерия и имеется определенная процедура перечисления денежных средств в качестве благотворительности. (

Свидетель ФИО19, допрошенная в зале суда, показала следующее. Работает старшей медицинской сестрой Муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) детский сад № В конце ДД.ММ.ГГГГ пришла ФИО4, хотела устроить своего ребенка в детский сад и предложила материальную помощь, предложили ей купить оборудование, она сказала, что ей некогда, предложила им купить самим, предложила рублей. По условиям лицензирования в детском саду необходимо было обустроить процедурный кабинет. Нужно было постелить на пол плитку, купить две раковины, локтевой смеситель, инструментальный столик и сумку-холодильник для получения вакцин. Кроме того, в пищеблок необходим был морозильный ларь и мясорубка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пришла снова, принесла рублей, сказала, что рублей передать не может. ФИО4 деньги передала ФИО14, председателю родительского комитета. Между собой они оформили дарственную. Деньги ФИО14 с собой не взяла, впереди были выходные дни, оставила Фефиловой, та хотела отдать деньги завхозу на приобретение оборудования. Фефилова сделали бы путевку для ребенка ФИО4, но оборудование приобретено не было, ребенок в садик ходить не стал, потому что было произведено задержание Фефиловой. ОТ Фефиловой слышала, что приходила родительница и хотела устроить ребенка в детский сад, за это хотела поставить пластиковые окна в музыкальный зал, но больше не пришла. Фефилова всю душу вкладывает в работу, из-за неполного финансирования детского сада порой отдает свои деньги, приносит вещи из дома.

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия свидетель ФИО19 показала следующее. Фефилова спросила у ФИО4: «Сколько дадите?», та в свою очередь спросила, сколько нужно. сказала, что рублей. ФИО4 ответила, что такую сумму дать не может, может дать рублей. ответила: «Хорошо» и сказала, какие документы нужны для поступления. Она показала ФИО4 медицинскую карту, какую необходимо для ребенка, объяснила, что нужно собрать для компенсации оплаты детского сада. После этого, они ушли. Что было дальше, не знает. Каким образом Фефилова хотела принять ребенка в детский сад, не знает, была ли путевка у ФИО4, не знает. Знает, что деньги с родителей на нужды детского сада собирает председатель родительского комитета ФИО14. У кого хранились деньги, и кто закупал необходимое оборудование, не знает. Оформлением путевок на детей занимается работник центра дошкольного образования ФИО17. К оформлению путевок отношения Фефилова не имеет. Фефилова уже принимает детей в детский сад с путевками. Процедуру выдачи путевок не знает. Фефилова не требовала денежные средства на приобретение оборудования на нужды детского сада с Центра образовательного учреждения , получила деньги от ФИО4, так как, насколько она знает, у Центра нет средств, Фефилова писала служебную записку в ДД.ММ.ГГГГ, но ей ответили, что нет средств. При получении денег от ФИО4 не присутствовала, но от Фефиловой узнала, что деньги получила ФИО14, у кого были деньги и какая сумма была, не знает. (л.д. №

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО19 показала следующее. По установке пластиковых окон ей известно от Фефиловой. Это было в конце лета и начале ДД.ММ.ГГГГ. Фефилова говорила, что приходила женщина, просится в детский сад и предлагает оказать помощь - поставить три пластиковых окна в музыкальный зал. Через какое-то время Фефилова сказала, что что-то эта женщина потерялась. О том, что у этой женщины Фефилова взяла рублей, не говорила. Эти деньги Фефилова ей не передавала. Насколько ей известно ФИО20 об этом Фефилова не говорила. Разговора о рублей с Фефиловой не было. О том, что эти деньги были потрачены на нужды детского сада, ей не известно. ФИО20 тоже об этом ничего не известно. (т. № л.д.№

После оглашения показаний свидетель ФИО19 показала, что сейчас уже события не помнит, не может объяснить, почему следователю дала такие показания, показания подтверждает.

Свидетель ФИО14, допрошенная в зале суда, показала следующее. Была свидетелем передачи денег родительницей детскому садику в кабинете в ДД.ММ.ГГГГ за то, что хотела устроить ребенка в детский садик. Родительница хотела сделать пожертвование в детский садик, она от нее принимала деньги как председатель родительского комитета, пришла по просьбе Фефиловой. Родительница передала рублей, пересчитала их, положила на стол Фефиловой. Фефилова сказала, что деньги пойдут на благо детей. Передача денег была оформлена письменно, что родительница передала, а она от нее приняла, был список оборудования, которое необходимо было купить. За оборудованием должны были поехать родители с представителем детского садика. Про рублей ничего не знает. В своей группе собирала благотворительные взносы по рублей в месяц, за деньги отчитывались перед родителями. Родители деньги сами собирают, сами и тратят. Фефилова говорила, что писала письма, обещают вопросы решить, но возможности нет, Фефилова старалась для детского садика, чтобы он нормально функционировал. В ДД.ММ.ГГГГ на собрании родителей ясельной группы было принято решение о взносе родителями по рублей для обустройства беседки.

Свидетель ФИО20, допрошенная в зале суда, подтвердила показания свидетеля ФИО19, показала следующее. Если бы детский сад финансировали в полном объеме, не было бы такой ситуации. Фефилова старается для детей и сотрудников.

Свидетель ФИО21, допрошенная в зале суда, показала следующее. Сын посещает детский сад № по мере необходимости родители собирают деньги на нужды группы и садика, сбором денег занимается родительский комитет, родители к этому относятся спокойно.

Свидетель ФИО22, допрошенная в зале суда, показала следующее. В детском саду № работает воспитателем, финансирование детского сада плохое, не хватает средств для приобретения развивающих игр для детей, приходится объяснять это родителям, те решают вопрос на родительском собрании о приобретении необходимо для детей.

Свидетель ФИО23, допрошенная в зале суда, показал следующее. В детском саду № работает заместителем по воспитательной и методической работе. Детский сад должен был проходить лицензирование, необходимо было приобрести оборудование в медблок и пищеблок. В отделе Фефиловой дали добро, что дадут путевку для ребенка родителей, которые окажут благотворительную помощь. Характеризует Фефилову с положительной стороны. Финансирование детского сада безобразное, все приходится приобретать силами родителей. Все, что родители приобретают, нужно поставить на учет.

Свидетель ФИО24, допрошенная в зале суда, показала следующее. В детском саду № работает воспитателем. От Фефиловой узнала, что собирается взять ребенка, которому будет сделана путевка за оказание благотворительной помощи детскому садику. У детского садика был тяжелый год – сгорела веранда, были другие неполадки, нужно было готовить медицинский кабинет для лицензирования. Поэтому было принято решение принять ребенка. Знает со слов Фефиловой, что ФИО17, которая распределяет путевки, и начальник отдела обещали Фефиловой оказать содействие в получении путевки для ребенка, родители которого окажут благотворительную помощь. Не знает, какой состоялся разговор. Хотели поставить окна. рублей были переданы в старшую группу для ремонта крыши на веранде. ДД.ММ.ГГГГ узнали, что Фефилову задержали. Деньги были переданы при свидетелях, была составлена дарственная.

Свидетель ФИО25, допрошенный в зале суда, показал следующее. В ДД.ММ.ГГГГ получили путевку в детский сад № в Управлении дошкольного образования, заплатили вступительный взнос рублей на ремонт веранды, которая сгорела в ДД.ММ.ГГГГ. Деньги передал медицинскому работнику. Сколько еще платили, не знает. На собрание в детский садик ходила супруга – ФИО32, на собрании было принято решение о сборе с родителей по рублей.

Свидетель ФИО26, допрошенная в зале суда, показала следующее. В детском саду № работает воспитателем, Фефилова в конце ДД.ММ.ГГГГ сказала, что будут выделены рублей на ремонт крыши, которая протекает. Не интересовалась, откуда деньги. В группе есть родительский комитет и казначей, которым говорят, что нужно приобрести для детей в группу, отдел денег не выделяет, необходимое для детей приобретается за счет спонсорской помощи родителей. Дети посещают садик по путевке, выдачей путевок занимается отдел дошкольного образования.

Свидетель ФИО27, допрошенная в зале суда, показала следующее. Знает, что в детский сад № выделялись деньги на восстановление сгоревшей веранды, выделенных денег было недостаточно для восстановления веранды, веранда была восстановлена, не знает, за счет каких средств. По своей работе отвечает за состояние зданий, кровли, труб. Знает, что детский сад № проверял Роспотребнадзор, были замечания по медблоку и пищеблоку. На имя начальника Центра Фефилова должна была направить заявку, ее не видела, но знает, что заявка была. Родители могут оказывать благотворительную помощь через попечительский совет, сама принимать деньги на благотворительность не может. Финансирование детских садок недостаточное, без благотворительной помощи родителей выживать тяжело.

Свидетель ФИО28, допрошенная в зале суда, показала следующее. Водит ребенка в детский садик №, в старшей группе она кассир, на собрании воспитатели оглашают список, что нужно для группы, на собрании решают, что нужно покупать и сколько. Родители собирают деньги и тратят на нужды группы. На веранде течет крыша, Фефилова передали деньги рублей в конце ДД.ММ.ГГГГ, сказала, что предложила ФИО12 на крышу, сказала не тратить их до установления пластиковых окон в музыкальном зале. ФИО12 ребенка в их группу не водит, считает, что деньги были им отданы, потому что деньги были необходимы на их группу, сами собрать с родителей не смогли. рублей следователь у нее изъял, следователь не приглашал ее, пришла сама и принесла деньги. Деньги ей были переданы, но проживает в частном секторе, деньги не может хранить дома, поэтому положила на свою карточку в Сбербанке.

Свидетель ФИО29, допрошенный в зале суда, показал следующее. Администрация неоднократно издавала приказы о том, что детским садом не имеет права собирать денежные средства с родителей, в том числе заключать договора с гражданами на оказание дарственной и благотворительной помощи. Благотворительная помощь оказывается на бескорыстной основе. За выделение путевки не может быть взята благотворительная помощь, это нарушение закона, нарушение прав граждан на обеспечение детским садом их детей. Выдача путевок в ДОУ осуществляется на основании Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации дошкольного образования района и Центрами дошкольного образования и воспитания районов . детским садом № Фефилова Н.М. к выдаче путевок отношения не имеет, путевки выделяются на основании решения комиссии Центра дошкольного образования и воспитания (ЦДОиВ) . Фефилова не имела право получать деньги от граждан за получение путевки в детский сад. Наличные деньги принимать от родителей не вправе, это запрещено приказами УДО и В и ЦДО и В . Родители могут собирать деньги на нужды садика через попечительский совет, принимать соответствующие решения на родительском собрании с зачислением денег на лицевой счет. С разрешения попечительского совета администрация садика может использовать деньги с лицевого счета.

Свидетель ФИО30, допрошенная в зале суда, показала следующее. Водит ребенка в детский сад №, избрана кассиром в ясельной группе, перед праздниками в ДД.ММ.ГГГГ сказали, что придет новая девочка, поняла, что ФИО4, нужно подумать, куда потратить рублей, но деньги переданы не были. Про рублей ничего не знает, про задержание Фефиловой узнала от следователя ФИО65, который сказал, что Фефилова продала место в детском саду. При поступлении в садик за путевку не платила, с родителей собирали по рублей на восстановление веранды, сказали, что еще протекает крыша. Решение о сборе денег было принято на собрании родителей их группы во главе с родительским комитетом садика.

Свидетель ФИО31, допрошенная в зале суда, показала следующее. Водит ребенка в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ, при зачислении ребенка в детский сад деньги не платила, рублей не платили, не знает, платили ли другие. Путевку получали в ДД.ММ.ГГГГ, перевелись из другого садика в связи со сменой места жительства. Избрана в родительский комитет группы, на нужды группы собирают по рублей, которые тратят на приобретение туалетной бумаги, мыла, игрушек.

Свидетель ФИО32, допрошенная в зале суда, показала следующее. Водит ребенка в детский садик №, на общем собрании было принято решение собрать по рублей на веранду, деньги отдавал муж. На нужды группы собирают по рублей. У них ребенок по состоянию здоровья не всегда посещает садик.

Свидетель ФИО33, показания которой оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенной в ходе предварительного следствия, показала следующее. В начале ДД.ММ.ГГГГ срочно возникла необходимость устроить ребенка в детский сад, обратилась с заявлением в центр дошкольного образования и воспитания . Ей сказали, что большая очередь за путевками и необходимо ждать долгое время. Решила пройтись по детским садам и найти место самостоятельно, обратилась в детский сад № разговаривала с детским садом № которая представилась Н.М.. Спросила у возможно ли устроить ребенка в детский сад. стала расспрашивать о материальном положении, какой доход семьи, стала говорить, что детский сад находится в бедственном положении, необходимы средства для оборудования медицинского кабинета. Н.М. сказала, что необходимо принести деньги в сумме около рублей, из них рублей передаст в центр дошкольного образования и воспитания за выдачу путевки, то есть решит все вопросы. На требования согласилась, так как была безвыходная ситуация, планировала принести деньги через неделю, это все происходило в начале ДД.ММ.ГГГГ. Пришла на встречу в назначенное время, принесла деньги в сумме рублей. Н.М. сказала, чтобы передала деньги, затем она подготовит какие-то документы и предоставит их ей на подпись. Как поняла, не имеет права брать деньги и пытается каким-то способом узаконить данный процесс. С представителями родительского комитета не беседовала, разговаривала только с которой сказала, чтобы та готовила документы. Н.М. сказала, что документы будут готовы через два дня, договорились встретится. В назначенное время пришла к и сообщила, что не нуждается в путевке, что получила ее бесплатно в детском саду . Деньги не передавала. Путевку получила в конце сентября - начале октября в детский сад № После этого в детский сад № не приходила. У нее есть подруга ФИО4 Анастасия, в начале ДД.ММ.ГГГГ в разговоре с ФИО4 узнала, что ей срочно нужно устроить дочь в детский сад. Она посоветовала ФИО4 обратится к детского сада №. Уже позже узнала, что Н.М. потребовала от ФИО4 деньги в размере рублей, из них рублей для нужд детского сада и рублей за получение путевки в детский сад. Знает, что по этому поводу они обратились в милицию. О подробностях произошедшего не расспрашивала. (т№ л.д.№)

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия, свидетель ФИО33 показала следующее. Ранее данные показания подтверждает в полном объеме. Фефилова спрашивала у нее о материальном положении, какой у нее доход. Фефилова стала говорить, что в бедственном положении находится детский сад, что необходимы средства для детского сада, необходимы средства для оборудования медицинского кабинета. Н.М. сказала, что необходимо принести деньги в сумме около рублей, из них она рублей передаст в центр дошкольного образования и воспитания за выдачу путевки, то есть решит все вопросы. На требования Н.М. она согласилась, так как у неё была безвыходная ситуация. Затем уже по просьбе сотрудников милиции она по согласию участвовала в оперативном мероприятии. ДД.ММ.ГГГГ она приходила второй раз. Этот разговор уже записывался на аппаратуру. Разговор идет о рублей, которые ей необходимо передать Н.М. за получение путевки. Из этой суммы якобы передаст в качестве взятки в управление дошкольного образования. говорит ей, что поступает незаконно, поэтому она не должна говорить об этом, иначе они вместе сядут в тюрьму. Фефилова говорит, что будут знать об этом: Фефилова, ФИО74 она и работница по имени Татьяна. Родители не должны этого знать. Чтобы все было якобы законно, нужно составить договор в котором отразить, на какие нужды она оказывает благотворительную помощь. ДД.ММ.ГГГГ она пришла к и сообщила о выделении путевки, так как ей действительно выделили путевку в детский сад. (т.)

Свидетель ФИО34, допрошенная в зале суда, показала следующее. Акт санитарно - эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ составляла она. В ходе проверки были выявлены замечания, с юридическим лицом в лице Фефиловой был составлен план мероприятий, каждый пункт был согласован, план утвержден начальником Центра. Устранение недостатков должно было пройти в несколько этапов. Следующая проверка должна была пройти в ДД.ММ.ГГГГ. Было замечания по пищеблоку и медицинскому кабинету.

Свидетель ФИО35, допрошенная в зале суда, показала следующее. Работает воспитателем в детском саду №, в начале ДД.ММ.ГГГГ Фефилова пришла в группу с родительницей, показывала группу. Не знает, была ли у них путевка, этим не занимается. Сама с ними не разговаривала, занималась с детьми. В конце ДД.ММ.ГГГГ Фефилова сказала, что на группу будут выделены рублей. Просит поставить домик на участке для детей.

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия свидетель ФИО35 показала следующее. Прием детей в группу осуществляется по путевке. Родители ребенка обращаются с путевкой к детского сада. Кто выделяет путевки, не знает. ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня в группу приходила детским садом Фефилова, с ней была маленькая девочка. Фефилова сказала, что ДД.ММ.ГГГГ эта девочка будет посещать ее группу. Была ли на эту девочку путевка, не знает, путевку не видела. В указанный день девочка не пришла. В группе они были недолго, с девочкой она не разговаривала, данных не знает. Характеризует Фефилову Н.М. с положительной стороны, ничего плохого сказать не может. По поводу финансирования детского сада ничего не знает. Не слышала, что Фефилова собирает деньги с родителей детей на нужды детского сада. Если есть в этом необходимость, деньги собирают сами родители.(л.д.

После оглашения показаний свидетель ФИО35 показания подтвердила.

Свидетель ФИО36, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, показал следующее. Работает начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР. Согласно плана надзорных мероприятий Управления Роспотребнадзора на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ начата проверка в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении (МДОУ) Детский сад № расположенном по адресу: . Согласно правилам Роспотребнадзор уведомляет детский сад как минимум за 3 дня до начала проверки. На проведение проверки в МДОУ детский сад № было вынесено распоряжение. Проверка проводится на основании ФЗ № 294 от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля «надзора» и муниципального контроля». Проверка проводится для установления соответствия санитарно-технического состояния помещения детского сада, организация питания, организация учебного процесса, действующим санитарным правилам. Проверка проводится в течении 20 календарных дней. По предъявленному акту санитарно - эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ поясняет, что по пищеблоку в плане мероприятий рекомендовано установить привод универсальный (протирочную машину ) для готовой продукции в горячий цех, контрольные весы в заготовочный цех, дополнительный резервный водонагреватель с разводкой по сети, новые моечные ванны в моечную кухонной посуды, новый комплект разделочных досок, новые производственные столы, дополнительный холодильный ларь, установлен срок ДД.ММ.ГГГГ. В медицинском кабинете в плане мероприятий установить 2-х гнездовую раковину для обработки инструментов и мытья рук с локтевым смесителем в процедурном кабинете, оборудовать изолятор, установлен срок ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого акта выдается санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность. С учетом установленных мероприятий эксперт Управления Роспотребнадзора по УР счел возможным, что эти замечания не препятствуют существенным образом образовательной деятельности. При выявлении грубых нарушений санитарных норм образовательного учреждения они выходят с протоколом и определением в суд на приостановление деятельности образовательного учреждения. (т.

Свидетель ФИО37, допрошенная в зале суда, показала следующее. Работает МДОУ детский сад №, у них в детском саду создан попечительский совет родителей, на счет которого перечисляются денежные средства в виде благотворительной помощи родителей. Администрация взысканием денежных средств на благотворительность с родителей не занимается. Финансирование детских садов осуществляется не в полной мере, возникают проблемы, тогда денежные средства на нужды садика выделяет попечительский совет. детским садом выделением путевок и устройством детей в детский сад не занимается, путевку выделяет отдел дошкольного образования согласно очередности.

Свидетель ФИО38, показания которой оглашены с согласия сторон, будучи допрошенной в ходе предварительного следствия, показала следующее. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ЦДО и В выдал им путевку в МДОУ №. В ДД.ММ.ГГГГ ей на домашний телефон позвонили из МДОУ №, сообщили, что состоится общее собрание. В ходе собрания Фефилова Н.M. довела до них распорядок дня, рабочий регламент дошкольного учреждения, сообщила о проблемах садика (сгорела веранда, говорилось о том, что необходимо заменить линолеум и др.). После Фефиловой Н.M. говорила ФИО14, председатель родительского комитета, которая сообщила о том, что в данном дошкольном учреждении каждый год собираются деньги на нужды садика, из бюджета денег выделяется недостаточно. Проблем много, а денег нет, в связи с чем родители оказывают помощь. В связи с чем всем родителям было озвучено, что на нужды садика необходимо сдать по рублей, денежные средства необходимо сдать ФИО14 (т.

Свидетель ФИО39, показания которой оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенной в ходе предварительного следствия, показала следующее. В должности МДОУ детский сад № работает с ДД.ММ.ГГГГ, в других дошкольных образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит охрана жизни и здоровья детей, охрана труда, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, общее руководство финансово-хозяйственной деятельности и образовательного процесса, улучшения материально-технической базы дошкольного учреждения детский сад и предметно развивающей среды в каждой группе. В подчинении находится весь коллектив детского сада. Прием в их дошкольное учреждение детей производится на основании путевки и ПМПК (показания медико-педагогичсекой комиссии), выданной Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации . При исполнении своих обязанностей прием детей при наличии путевок производит она. После регистрации путевки заключает договор с родителями, далее родители идут к старшей медицинской сестре ФИО40, которая проверяет медицинскую карту, наличие всех прививок. В своей деятельности детский сад руководствуется Уставом и другими нормативными документами не противоречащими. Родительский комитет и попечительский совет, это в принципе одинаковые организации. Просто ранее данный вид общественного объединения назывался «родительский комитет», в настоящий момент переходят на название «попечительский совет». А организационная структура данного общественного объединения осталась прежня, только появилось положение, составляется ежегодная смета, план работы на год. Финансирование дошкольного образовательного учреждения осуществляется из бюджета (бюджетная часть). Ежемесячно родители сдают плату за детский сад (согласно заключенного договора). Плюс оказание дополнительных платных образовательных услуг. Осуществление данного вида услуг происходит на основании заключенного договора со специалистами (которые в последующем будут проводить занятия с детьми), денежные средства перечислялись на расчетный счет. В последующем детский сад может их тратить на нужды МДОУ. На руки, либо наличными денежными средствами, родители деньги не сдавали. Практики передачи денежных средств на нужды детского садика родителями в детском саду № нет. Родители никакие денежные средства не собирают и не сдают. Если родитель воспитанника желает оказать благотворительную помощь детскому саду, то он перечисляет денежные средства на расчетный счет ЦДО и В. Затем, если нужны данные деньги, то по решению попечительского совета денежные средства расходуются. Данный вид деятельности в детском саду регламентирован Положением о попечительском совете. Никто из родителей никогда не передавал деньги или материальные ценности за получение путевок в детский сад. Денежные средства на нужды садика подобным образом не собираются. Имеется установленный порядок выдачи путевок. Уверена, что даже в случае оказания какой-либо помощи детскому саду, она никак не сможет посодействовать выдаче путевки. детским садом не имеет право принимать денежные средства в виде благотворительной помощи от родителей детей, посещающих детский сад, а также граждан, дети которых не посещают детское дошкольное учреждение. Данный вид деятельности запрещен, ежемесячно в ЦДО и В им проводят учебу и разъяснения о недопущении подобных действий, так как все денежные средства должны аккумулироваться на расчетном счету ЦДО и В, а далее по решение Актива попечительского совета денежные средства могут быть расходованы на нужды детского сада. (т)

Свидетель ФИО41, допрошенная в зале суда, показала следующее. Работает МДОУ детский сад №. Выдачей путевок в детские сады занимается главный специалист Центра дошкольного образования и воспитания ФИО17, детскими садами выдачей путевок не занимаются. Благотворительную помощь от родителей принимают по квитанциям с зачислением на специальный счет детского садика, денежными средствами распоряжается попечительский совет, принимать денежные средства не могут, на совещаниях периодически зачитывают приказы, запрещающие принимать денежные средства. Думает, что во всех детских садах есть попечительские советы, без них детским садам не прожить.

Свидетель ФИО42, допрошенный в зале суда, показал следующее. Работает в такси, ждал на , к нему обратился молодой человек и предложил поучаствовать в качестве понятого, женщина была второй понятой, в их присутствии в кабинете детского садика нашли на столе одну сумму, сколько не помнит, потом еще нашли в столе в конверте другую сумму, не помнит какую, прошло много времени. Деньги были по рублей. про деньги, которые на столе, сказала, что оставила работник детского садика, которая куда-то ушла. Про деньги в столе - принесла родительница. Деньги были опечатаны в конверты. Был составлен протокол, в протоколе отражено все верно.

Свидетель ФИО43, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ примерно около 08 часов 30 минут находился в своем автомобиле на стоянке перед бизнес центром », расположенном по . К нему подошел молодой человек, представился сотрудником милиции, предъявил свое служебное удостоверение и попросил поучаствовать в качестве представителя общественности. Прошел с ним на второй этаж бизнес центра » в один из кабинетов, там находился еще один сотрудник милиции и молодая девушка. Через некоторое время тот же сотрудник милиции, что пригласил его, привел еще одного молодого человека, который как и он участвовал в качестве представителя общественности. Сотрудник милиции объяснил всем присутствующим суть мероприятия, права и обязанности, после чего заполнил бланк и отксерокопировал на копировальном аппарате денежные средства, сколько именно денежных средств затрудняется ответить, помнит, что все денежные средства были номиналом по рублей. (

Свидетель ФИО44, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО43 (л.д.

Свидетель ФИО45, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня участвовал при передаче денежных средств в качестве представителя общественности в помещении УБЭП, куда его пригласили сотрудники милиции. В данном мероприятии участвовал также его друг ФИО46. Сотрудники милиции перед началом разъяснили всем права и обязанности. Суть указанного мероприятия заключалась в том, что сотрудники милиции передавали девушке, которая также участвовала в мероприятии, денежные средства, которые были отксерокопированы на копировальном аппарате, а их серии и номера были внесены в акт и сверены всеми участниками мероприятия. После этого они все сверили номера и серии денежных средств, передаваемых молодой девушке согласно акта, подписали указанный акт и листы, на которых были ксерокопии денежных купюр. (л.д

Свидетель ФИО46, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО45 (л.д

Свидетель ФИО47, допрошенный в зале суда, показал следующее. Фефилова в конце октября- начале ДД.ММ.ГГГГ была задержана за получение рублей, из которых рублей якобы для детского учреждения, рублей - для передачи взятки работникам дошкольного отдела . Когда зашли в кабинет Фефиловой, она была с завхозом, считала деньги и разделяла их. Позиция про деньги у Фефиловой менялась несколько раз. Про деньги рублей из тумбочки говорила, что не знает, откуда он взялись. В отношении Фефиловой проводился оперативный эксперимент, поэтому все действия с участием потерпевшей ФИО4 были зафиксированы, производилась видеозапись. По оперативной информации Фефилова длительное время занималась тем, что брала деньги с родителей на разные нужды, была в оперативной разработке, ФИО4 пришла узнать насчет устройства ребенка в детский сад, с нее запросили деньги, ей это не понравилось, обратилась к ним и согласилась участвовать в оперативном эксперименте. Схожая ситуация была у ФИО33 и ФИО12, у них была проблема с устройством ребенка в детский садик, с них за устройство ребенка вымогались деньги. Чтобы ребенок ФИО12 ходил в детский садик, она должна была поставить пластиковые окна, а также Фефилова говорила, что необходимы деньги дать взятку должностным лицам в центре дошкольного образования в размере рублей. Что с ФИО4, что с ФИО12 для передачи просилась одинаковая сумма. Фефилова убеждала ФИО4, что, работая с нею, получает путевку дешево. У ФИО33 Фефилова также просила денежные средства, сумма делилась на две части, но ФИО33 выдали путевку в другом районе. С ФИО4 Фефилова решила придать передаче денег видимость законности действий, был заключен договор или акт о добровольном пожертвовании, деньги якобы получала не Фефилова, а ФИО14, которая для этого вызвана Фефиловой в детский садик. Договор был составлен на рублей, а рублей передавались лично Фефиловой, были вложены в конверт. ФИО12 также передавала деньги, а ФИО33 деньги не передавала, не было необходимости, получила путевку.

Свидетель ФИО48, допрошенный в зале суда, показал следующее. Коллеги задержали Фефилову за получение незаконного денежного вознаграждения за поступление ребенка в детский садик. ОТ ФИО4 было получено согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии, были осмотрены денежные средства и переданы ей по акту. ФИО4 денежные средства в одном из помещений детского садика денежные средства передала в присутствии председателя родительского комитета. В последующем деньги были обнаружены в кабинете. В кабинет не заходил, реакцию Фефиловой не знает. Велась запись оперативно-розыскного мероприятия.

Свидетель ФИО49, показания которого оглашены с согласия участников процесса, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, показал следующее. В ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Центр дошкольного образования и воспитании (ЦДО и В) для получения путевки для сына в детский сад. В ДД.ММ.ГГГГ получил путевку для сына в детский сад №, детским садом Фефилова Н.М.. Еще на беседе в ДД.ММ.ГГГГ, когда он принес путевку, Фефилова сказала ему, что он должен что-то сделать для детского сада и попросила сделать детский дом. Она сказала, что все родители, у которых дети посещают детский сад, оказывают какую-то помощь детскому саду. Сказал, что сделает детский домик. Когда он привел сына ДД.ММ.ГГГГ, Фефилова предъявила претензии, что ребенка он привел, а домик не сделал. Сказал, что домик готовит, еще не готов. В начале ДД.ММ.ГГГГ Фефилова спросила, где детский домик. Ответил Фефиловой, что он готов, что его нужно привезти. Домик строил на садоводческом массиве ». Позже узнал, что Фефилову задержали сотрудники милиции при получении незаконного денежного вознаграждения за оказание якобы содействия в выдаче путевки. Узнал, что действия Фефиловой были незаконными в отношении того, что она требовала от него домик для детского сада. (л.д

Кроме показаний потерпевшей и свидетелей виновность подсудимого подтверждается материалами уголовного дела:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (т), согласно которого Фефилова Н.М. назначен на должность МДОУ детским садом №.

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении должностной инструкции муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) Фефиловой Н.М. ( т.). В соответствии с должностной инструкцией постоянно осуществляет организационно- распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом учреждения, формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.д., а также осуществляет административно-хозяйственные функции по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на банковских счетах учреждения, а также по совершению действий по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием; утверждает сметы расходов на содержание МДОУ и сметы доходов и расходов, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; отвечает за укомплектование МДОУ детьми.

- Уставом МДОУ детский сад общеразвивающего вида № от ДД.ММ.ГГГГ. ( т) В соответствии с Уставом «Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №», утвержденного приказом заместителя Главы Администрации ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №, в дальнейшем именуемое МДОУ, является муниципальным учреждением. Учредителем МДОУ является муниципальное учреждение орган местного самоуправления городского округа Администрация муниципального образования «». Учредитель делегирует частично свои полномочия МУ « Центр дошкольного образования и воспитания» (далее ЦДОиВ ). ЦДОиВ наделяется Учредителем в отношении МДОУ распорядительными и контролирующими полномочиями, необходимыми для выполнения организационных и управленческих функций, несет ответственность за организацию деятельности (образовательно-хозяйственной, финансовой, вопросов питания) МДОУ на территории . МДОУ является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет при Управлении финансов Администрации , печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, имущество и другие реквизиты.

Источниками финансирования Учреждения являются:

- средства бюджета;

- средства родителей (законных представителей) детей МДОУ;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;

- средства от приносящей доход деятельности;

- иные источники в соответствии с действующим законодательством РФ.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и учитывается на отдельном счете.

- договором между Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации и МУ « Центр дошкольного образования и воспитания от ДД.ММ.ГГГГ. ( т.)

В соответствии с договором «Управление» признает «Центр» в качестве муниципального учреждения, созданного в целях содействия управления муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Центру и находящимися на территории . «Управление» делегирует частично свои полномочия в отношении дошкольных образовательных учреждений:

- создание централизованной бухгалтерии для обслуживания образовательных учреждений;

- руководство деятельностью централизованной бухгалтерии;

-осуществление контроля за составлением и исполнением смет доходов и смет доходов и расходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

- Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «г. ( т) В соответствии с положением путевка – документ, выданный в соответствии с Настоящим положением, ЦДОиВ районов или УДОиВ, дающий право ребенку посещать Учреждение. Путевки выдаются ЦДОиВ районов и УДОиВ в порядке очереди, согласно зарегистрированным заявлениям с учетом п.п. 3.4, 3.5,3.6 настоящего Положения. Выдача путевок в Учреждении находится в ведении УДОиВ и ЦДОиВ районов.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ( ) Согласно приказа запрещается работникам МДОУ сбор наличных денежных средств. Обеспечить поступление денежных средств благотворителей на лицевой счет, открытый в Управлении финансов Администрации .

- Актом санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.) Образовательная деятельность МДОУ детский сад общеразвивающего вида № соответствует действующим санитарно-гигиеническим нормативам. Выявлены нарушения: по пищеблоку в плане мероприятий рекомендовано установить привод универсальный (протирочную машину) для готовой продукции в горячий цех, контрольные весы в заготовочный цех, дополнительный резервный водонагреватель с разводкой по сети, новые моечные ванны в моечную кухонной посуды, новый комплект разделочных досок, новые производственные столы, дополнительный холодильный ларь, определен срок согласно плана мероприятий МДОУ детского сада № год. В медицинском кабинете в плане мероприятий установить 2-х гнездовую раковину для обработки инструментов и мытья рук с локтевым смесителем в процедурной кабинете, оборудовать изолятор, определен срок согласно плана мероприятий МДОУ детского сада № квартал ДД.ММ.ГГГГ

- Результатами проверки Управления Роспобтребнадзора по УР (т) По результатам проверки в отношении юридического лица МДОУ детский сад общеразвивающего вида № применены меры административного воздействия по ст. 6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере рублей, внесено предписание. Выявлены практически те же нарушения, выявленные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», а также нарушения уровня искусственного освещения в помещениях, не выдерживаются нормы потребления пищевых продуктов в день на 1 ребенка, допускается несвоевременное прохождение медицинского осмотра сотрудниками учреждения, не проводится круглосуточная искусственная С-витаминизация готовых блюд и т.д..

- Сметой расходов и доходов на ДД.ММ.ГГГГ. ( т.) Сметы расходов и доходов на ДД.ММ.ГГГГ составлены руководителем МДОУ детский сад № Фефиловой Н.М., главным бухгалтером ЦДОиВ ФИО18 и утверждены начальником ЦДОиВ ФИО50. В графе доходы и расходы отсутствуют средства, полученные от приносящей доход деятельности.

- ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135 от 11 августа 1995 года. ( т) В соответствии с ФЗ, под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

- Актом осмотра и передачи денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ. ( т) ФИО4 переданы денежная сумма рублей с номерами купюр:

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. (т.) В ходе осмотра служебного кабинета Фефиловой Н.М., расположенного по адресу: , ДД.ММ.ГГГГ изъяты: копия паспорта ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении гр. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства на сумму рублей, из них рублей с номерами купюр: ; письмо Фефиловой на имя начальнику МУ ЦДО и В ФИО16, датированная датой ДД.ММ.ГГГГ, ответ на письмо, дарственная ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму рублей.

- Протоколом осмотра предметов ( документов) от ДД.ММ.ГГГГ. (т

- Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ. (т.). При производстве выемки у свидетеля ФИО47 изъят диск DVD-R фирмы SmartTrack «» с записью разговора Фефиловой Н.М., ФИО4 и другими лицами.

- Протоколом осмотра предметов ( документов) ( диска с аудиозаписью ) с участием потерпевшей ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. (т)

- Протоколом осмотра предметов ( документов) (диска аудиозаписью ) с участием свидетеля ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ. (т

- Протоколом осмотра предметов ( документов) (диска аудиозаписью ) с участием свидетеля ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.

- Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.) Копия паспорта ФИО4, свидетельство о рождении ФИО5, денежные средства на сумму рублей, письмо Фефиловой на имя начальника МУ ЦДО и В ФИО16, ответ на письмо, дарственная ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму рублей, диск DVD-R фирмы SmartTrack «», диск DVD-R фирмы SmartTrack » признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

- Заключением первичной, ситуационной, комиссионной, судебно-психологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. (т) Психологический анализ представленных материалов уголовного дела, аудиовидеозаписей свидетельствует о том, что Фефилова Н.М. в исследуемых ситуациях могла в полной мере осознавать свои действия и руководить ими. В межличностном взаимодействии с потерпевшими по делу Фефилова Н.М. в качестве инструмента достижения собственных целей использовала комплекс различных стратегий психологического воздействия (манипулятивные, императивные стратегии), реализуемых как в скрытой, так в явной форме, с побуждением и подталкиванием адресатов к совершению желательных для нее действий. При анализе поведения Фефиловой Н.М. обнаруживался повторяющийся при общении с различными людьми и в различных ситуациях алгоритм поведения, с характерным речевым набором основных составляющих манипулятивного и императивного воздействия: с использованием исходных преимуществ (статусных, ролевых, ситуативных), с акцентированием внимания на адресатов на отсутствии иного выхода из ситуации, целенаправленным преобразованием информации по типу искажения, вплоть до прямых проявлений лжи, доминантностью и инициативностью в выдвижении условий, прямым давлением в части требований адресатам в ограничении распространения информации, с попытками создания коалиции, противостоящей « враждебной» внешней среде (« прокуратуре» и «ФСБ-шникам»), с минимизацией собственной ответственности за совершаемые действия.

Органом предварительного расследования действия Фефиловой Н.М. квалифицированы по ст. 286 ч.1 УК РФ (по событиям в отношении ФИО12)- превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по событиям в отношении потерпевшей ФИО4 по ст. 286 ч.1 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

После исследования материалов уголовного дела, допроса потерпевших и свидетелей, допроса подсудимой, исследования обстоятельств совершения преступлений, характеризующего материала в отношении Фефиловой Н.М., а также выражения ее отношения к предъявленному обвинению о признании вины в полном объеме, раскаянии в содеянном, на стадии дополнений защитой заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в отношении Фефиловой Н.М. в связи с деятельным раскаянием, которое мотивировано тем, что Фефилова Н.М. вину признала полностью, в содеянном раскаялась, в ходе следствия способствовала следствию и давала показания по всем интересующим следствие обстоятельствам, на основании ст. 75 ч.1 УК РФ.

Подсудимая Фефилова Н.М. ходатайство поддержала, подтвердила признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, осознание своих неправомерных действий, пояснила, что считала, что действовала с соблюдением Устава, осознала необходимость строго выполнения приказов и изменения поведения в дальнейшем.

Суд считает обоснованным вменение Фефиловой Н.М. превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку достоверно установлено согласно представленных суду доказательств, что в нарушение приказов муниципального учреждения «Центр дошкольного образования и воспитания » № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Министра образования и науки Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещающих дошкольных образовательных учреждений сбор денежных средств, в том числе с родителей на хозяйственные нужды, коммунальные услуги, ремонтные работы и т.д., Фефилова Н.М., зная, что в соответствии с Положением о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «город Ижевск», утвержденным постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выдачей путевок в МДОУ занимается Центр дошкольного образования и воспитания , а также Управление дошкольного образования и воспитания Администрации , достоверно зная, что имеется дефицит мест в детских садах, желая улучшить материально техническую базу, приукрасить действительное положение дел в сфере финансово-хозяйственной деятельности возглавляемого ею Учреждения, на почве ложно понятых интересов службы, пренебрегая своими обязанностями по защите прав и свобод человека и гражданина, превышая свои должностные полномочия, совершила действия, явно выходящие за пределы ее прав и полномочий, приняла на себя обязательство по обеспечению того или иного ребенка местом в возглавляемом ею МДОУ при условии передачи денежных средств; в частности ФИО12 высказала требование о передаче ей под видом оказания добровольной финансовой помощи денег в сумме рублей, а также по установлению 3 пластиковых окон в музыкальном зале МДОУ – д/с №, за счет гарантировала получение путевки для малолетнего сына ФИО12 в МДОУ д/с №; ФИО5 высказала требование о передаче денежных средств в сумме рублей, за что гарантировала получение путевки для малолетней дочери ФИО5 в МОДУ д №. Фефилова Н.М. действовала с превышением должностных полномочий, осознавая, что поступает незаконно, преследуя стремление извлечь выгоду неимущественного характера, будучи обязанной руководствоваться требованиями закона, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, не совершать поступков, порочащих честь и достоинство работников государственных учреждений, подрывающих авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, в нарушение гарантированного ч. 2 ст. 43 Конституции РФ права общедоступности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в нарушение Положения о выдаче путевок в образовательные учреждения системы дошкольного образования и воспитания муниципального образования «город Ижевск», утвержденного постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете МДОУ д/с № получила от ФИО12 денежные средства в сумме рублей, а ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в служебном кабинете МДОУ д/с № получила от ФИО4 рублей.

С учетом совокупности представленных суду доказательств суд считает обоснованной квалификацию действий Фефиловой Н.М. по ст. 286 ч.1 УК РФ (по событиям в отношении ФИО12)- превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по событиям в отношении ФИО4 по ст. 286 ч.1 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Суд, изучив представленные обвинением доказательства, а также характеризующий материал на Фефилову Н.М., заслушав показания свидетелей, сослуживцев Фефиловой Н.М., а также ее руководство, которые характеризовали Фефилову Н.М. как грамотного работника, хорошую детским садиком, находящуюся на своем месте, соглашается с мнением защиты о возможности прекращения уголовного дела в отношении Фефиловой Н.М. за деятельным раскаянием. Признание вины, раскаяние в содеянном, дача показаний по всем обстоятельствам дела, интересующих как следствие так и суд, подтверждение всех обстоятельств, которые были установлены в ходе судебного следствия, осознание необходимости изменить свое поведение и в своей деятельности руководствоваться не только Уставом, но и приказами, нормативными актами, судом воспринимается как деятельное раскаяние. С учетом изложенного, суд находит, что Фефилова Н.М. перестала быть общественно опасной. В судебном заседании установлено, что Фефилова Н.М. ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступлений средней тяжести, ущерб по делу не причинен, после совершения преступления способствовала раскрытию и расследованию преступлений, что подтверждает его деятельное раскаяние.

На основании изложенного и руководствуясь ст.75 ч.1 УК РФ, ст.254 УПК РФ, ст. 28 ч.1 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФЕФИЛОВОЙ Н.М., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 286 ч.1 УК РФ (по события в отношении ФИО12), по ст. 286 ч.1 УК РФ (по событиям в отношении ФИО4), по ст. 28 ч.1 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства – копию паспорта ФИО4, свидетельство о рождении ФИО5, письмо Фефиловой Н.М. на имя начальника СУ ЦДО и В ФИО16, ответ на письмо, дарственную ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму рублей, диски, находящиеся в камере хранения СО по СУ СК РФ по УР, хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья: