Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, гражданина РФ, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (в ред. Федеральных законов от 08.04.2008 № 43-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ), а именно в совершении халатности, то есть неисполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

ФИО3 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 265-ФЗ), а именно в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно предъявленному обвинению, указанные преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2 с 01.11.2013 на основании приказа № от 31.10.2013 и трудового договора № от 26.05.2010, с дополнительным соглашением № к нему от 01.11.2013, занимал должность ... Учреждение).

Согласно Уставу Учреждения, утвержденному постановлением администрации г.Пензы 30.12.2011 № (далее - Устав), основными целями ... (п. 2.2.1); формирование, размещение от имени ... муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг по строительству жилых домов и осуществление контроля за исполнением муниципального заказа (п. 2.2.5).

ФИО2 в соответствии с Положением об отделе по работе с муниципальным имуществом в жилищно-коммунальном хозяйстве Учреждения от 2014 года (далее - Положение об отделе), должностной инструкцией начальника отдела по работе с муниципальным имуществом в жилищно-коммунальном хозяйстве от 2014 года (далее - должностная инструкция начальника отдела по РМИ), с которыми он был ознакомлен не позднее 31.12.2014, был обязан:

- осуществлять контроль за ходом капитального строительства в соответствии с утвержденными правилами и нормами, технической документацией, действующими инструкциями (п. 3.1 Положения об отделе);

- контролировать качество, объемы и сроки выполняемых подрядными организациями работ по капитальному строительству (п. 4.2 Положения об отделе);

- участвовать в освидетельствовании и оформлении актов на производство скрытых работ, допуская выполнение следующего этапа работ до подписания соответствующего акта (п. 4.3 Положения об отделе);

- руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовым актами Пензенской области и города Пензы, Уставом Учреждения, приказами руководителя, положением об отделе и должностной инструкцией (п. 1.4 должностной инструкции начальника отдела по РМИ);

- знать методические, нормативные и другие руководящие материалы (п. 1.5 должностной инструкции начальника отдела по РМИ);

- осуществлять контроль за производством строительно-монтажных работ при строительстве домов для граждан, расселяемых из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (п. 2.7 должностной инструкции начальника отдела по РМИ), а также имел право:

- давать указания и предписания подрядным организациям по вопросам проведения капитального строительства (п. 5.1.3 Положения об отделе);

- приостанавливать производство работ, выполняемых с нарушением СНиП и технических требований (п. 5.1.5 Положения об отделе);

- перераспределять обязанности между сотрудниками отдела в зависимости от их загруженности (п. 3.1 должностной инструкции начальника отдела по РМИ);

- представлять интересы Департамента в организациях различных форм собственности по вопросам, связанным с деятельностью отдела (п. 3.2 должностной инструкции начальника отдела по РМИ);

- требовать своевременного предоставления необходимой информации, отчетов подрядных организаций (п. 3.3 должностной инструкции начальника отдела по РМИ).

Таким образом, ФИО2 являлся представителем власти - лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном Учреждении, то есть должностным лицом.

ФИО3 с 30.12.2014 на основании приказа № от 29.12.2014 занимал должность ...

ФИО3 в соответствии с должностным регламентом главного специалиста-эксперта, утвержденного 20.02.2014 начальником ... (далее - должностной регламент), с которым он ознакомлен 29.12.2014, Градостроительным кодексом РФ (в ред. от 31.12.2014) (далее - ГрК РФ), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от 01.02.2006 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (в ред. от 29.04.2014) (далее - Положение о строительном надзоре), Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденным приказом Ростехнадзора № от 26.12.2006 (далее - РД-11-04-2006), был обязан:

- обеспечивать своевременное и качественное исполнение государственной функции осуществления государственного строительного надзора (п. 3.4 должностного регламента);

- осуществлять проверку соответствия выполнения работ в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов (п. 1 ч. 2 ст. 54 ГрК РФ, пп. «а» п. 4 Положения о строительном надзоре);

- осуществлять проверку соблюдения при строительстве требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ (пп. «а» п. 10 Положения о строительном надзоре);

- проверять соблюдение порядка проведения строительного контроля, составления актов освидетельствования работ (пп. «б» п. 13 Положения о строительном надзоре);

- при выявлении в результате проведенной проверки нарушений составлять акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания об устранении таких нарушений (ч. 6 ст. 54 ГрК РФ, п. 14 Положения о строительном надзоре);

- после завершения строительства проводить проверку, по результатам которой оценивать выполненные работы и принимать решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п. 16 Положения о строительном надзоре);

- отказывать в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов (п. 18 Положения о строительном надзоре);

- рассматривать представленные для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ, осуществлением строительного контроля (пп. «а» п. 11 РД-11-04-2006);

- проверять исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (пп. «б» п. 12 РД-11-04-2006);

- проверять результаты обследований выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля (пп. «г» п. 12 РД-11-04-2006); а также имел право:

- требовать при проведении проверки представления всей проектной и исполнительной документации, при необходимости, лабораторных и иных испытаний, съемок и замеров (п. 4.2 должностного регламента);

- выдавать участникам строительства обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений и дефектов (п. 4.3 должностного регламента);

- составлять протоколы об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов государственного строительного надзора (п. 4.4 должностного регламента);

- в случае обнаружения брака или дефектов, влияющих на снижение параметров прочности и устойчивости объекта, а также при отсутствии необходимых разрешений подготавливать материалы для приостановления строительства в установленном законом порядке (п. 4.5 должностного регламента);

- проводить (назначать) экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ (п. 13 Положения о строительном надзоре, п. 20 РД-11-04-2006);

- требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представления исполнительной документации, актов освидетельствования работ (пп. «б» п. 24 Положения о строительном надзоре);

- требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено (пп. «в» п. 24 Положения о строительном надзоре);

- составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством (пп. «е» п. 24 Положения о строительном надзоре).

Таким образом, ФИО3 являлся представителем власти - лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном исполнительном органе государственной власти Пензенской области, то есть являлся должностным лицом.

Свидетель №1, уголовное преследование в отношении которой прекращено 23.06.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, с 03.10.2009 на основании приказа № от 03.10.2006, трудового договора № от 03.10.2006, с дополнительными соглашениями № от 09.01.2008, № от 11.03.2011 к нему, занимала должность начальника производственного отдела муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г. Пензы» (далее - ...», Управление).

Согласно Уставу Управления, утвержденному постановлением администрации г.Пензы № от 02.03.2011 (далее - Устав Управления), основными целями ...» являются: реализация программ администрации города Пензы в области капитального строительства объектов жилого фонда в соответствии с решениями Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы (п. 2.1.1); осуществление функций заказчика в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по строительству объектов жилищно-гражданского назначения, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы и прочих источников (п. 2.1.2), для достижения которых учреждение, в числе прочего, осуществляет строительный контроль за строительством объектов капитального строительства (п. ДД.ММ.ГГГГ), осуществляет контроль за соответствием объема, стоимости и качества выполненных работ проектам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель №1, в соответствии с должностной инструкцией начальника производственного отдела, утвержденной 09.01.2008 начальником ...Свидетель №6, с которой ознакомлена 01.02.2008 (далее - должностная инструкция начальника ПО), была обязана:

- осуществлять контроль за соблюдением строительных норм и правил (п. 2.2 должностной инструкции начальника ПО);

- осуществлять от лица заказчика технический надзор закрепленных за отделом объектов за выполнением строительно-монтажных работ (п. 2.5 должностной инструкции начальника ПО);

- обеспечивать технический надзор и контроль за сроками и качеством выполнения всех строительно-монтажных и других строительных работ, их соответствия утвержденной проектно-сметной документации, строительным нормам, правилам, стандартам и техническим условиям (п. 2.11 должностной инструкции начальника ПО); а также имела право:

- давать подчиненным сотрудникам задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п. 3.1 должностной инструкции начальника ПО);

- подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п. 3.3 должностной инструкции начальника ПО).

Таким образом, Свидетель №1 являлась представителем власти - лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном Учреждении, то есть должностным лицом.

Постановлением администрации города Пензы № от 11.11.2013 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа), финансируемая за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Пензенской области и средств бюджета города Пензы. Одним из исполнителей Программы, в соответствии с ее паспортом, являлся Департамент.

Пунктом 1 Программы предусмотрена реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Пензы на период с 2013 по 2017 годы. Основной целью мероприятий по переселению является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ускорение расселения из аварийного жилищного фонда, социальное благополучие в обществе. В соответствии с п. 2 Программы, основной задачей является создание условий, обеспечивающих безопасные, благоприятные, комфортные условия проживания граждан.

28.01.2015 между ..., как Муниципальным заказчиком, и ...» ИНН № как Генеральным подрядчиком, заключен муниципальный контракт № (далее – контракт) на выполнение полного комплекса работ по строительству многоквартирных жилых домов для граждан, расселяемых из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - контракт).

Дополнительным соглашением № от 02.07.2015 к контракту, права и обязанности Муниципального заказчика от ... перешли к ...».

Согласно условиям данного контракта, ...» обязано выполнить полный комплекс работ по строительству индивидуальных пятиэтажных жилых домов в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, завершить все работы и сдать в установленном порядке объект, готовый к вводу в эксплуатацию, в срок, установленный контрактом.

Согласно контракту Муниципальный заказчик участвует в приемке работ (п. 4.3), осуществляет проверку выполненных работ на соответствие требованиям проектно-сметной документации, нормам действующего законодательства Российской Федерации, рассматривает, оформляет и подписывает представленные документы или направляет мотивированный отказ Генеральному подрядчику (п. 8.1.2).

Во исполнение указанного контракта ...» с привлечением субподрядных организаций в период с 28.01.2015 по 17.10.2016 выполнило строительство жилых домов со строительными (почтовыми) адресами: жилой дом № строение <адрес>, жилой дом № строение <адрес>), жилой дом № строение № (<адрес>), жилой <адрес> строение № (<адрес>), жилой <адрес> строение № (<адрес>), жилой <адрес> строение № (<адрес>), жилой <адрес> строение № (<адрес>), жилой <адрес> строение № (<адрес>).

В соответствии со ст. 53 ГрК РФ, в процессе строительства объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий проводится строительный контроль. В процессе строительства должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, за соответствием указанных работ требованиям технических регламентов. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ составляются акты освидетельствования указанных работ.

В соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от 21.06.2010 (далее - Положение о проведении строительного контроля) функции строительного контроля вправе осуществлять работники заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля (п. 4); строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение совместно с подрядчиком освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства (пп. «г» п. 6).

17.03.2015 между ... и ...» заключено соглашение, в соответствии с которым ...» обязано оказывать услуги по строительному контролю при строительстве вышеуказанных домов в соответствии с Положением о проведении строительного контроля, СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», принятого решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве № от 20.07.2009 (далее СДОС 03-2009) и иной нормативной базы, действующей в Российской Федерации в сфере строительства (п. 3.2.3), а ... обязан обеспечить ...» проектной и разрешительной документацией в течение трех дней с момента подписания указанного соглашения (п. 3.1.3).

В соответствии с СДОС-03-2009:

- строительный контроль проводится в форме постоянного контроля соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), результатам инженерных изысканий (п. 3);

- к основным функциям организаций, проводящих строительный контроль, относится проведение контроля исполнения и приемка завершаемых или завершенных скрытых работ, подтверждение качества фактически выполненных работ, устранение брака и выявленных несоответствий (п. 6);

- строительный контроль, помимо прочего, включает в себя производственный контроль (п. 9);

- представитель организации, осуществляющей строительный контроль, постоянно проверяет ход и качество строительно-монтажных работ, качество результатов лабораторных анализов и испытаний, требует от лиц, осуществляющих строительство, своевременного и правильного ведения и оформления исполнительной документации, обязан своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, контролировать устранение выявленных недостатков (п. 10);

- производственный контроль, помимо прочего, включает в себя приемочный контроль строительно-монтажных работ, который осуществляется при завершении скрытых видов работ (п. 13);

- строительный контроль осуществляется в соответствии с договором с момента получения от заказчика проектно-сметной и рабочей документации. Передача технической документации оформляется актом, который является документом начала осуществления функций строительного контроля (п. 18);

- в процессе строительства на организацию, осуществляющую строительный контроль, возлагается контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации (п. 19);

- заказчик несет ответственность за неосуществление и ненадлежащее осуществление строительного контроля (п. 20).

Согласно Своду правил «СП 45.13330.2012. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», утв. приказом Минрегиона России № от 29.12.2011 (далее - СП 45.13330.2012):

- при подготовке оснований и устройстве фундаментов земляные, каменные, бетонные и другие работы должны выполняться с учетом требований СП 48.13330 и разработанного для объекта проекта производства работ (п. 11.1);

- работы по устройству оснований и фундаментов без проекта производства работ не допускаются (п. 11.2);

- при производстве земляных работ, устройстве оснований и фундаментов должен выполняться операционный и приемочный контроль (п. 4.8, 11.10);

- контроль качества и приемка работ должны выполняться представителями заказчика с привлечением представителей изыскательской и других специализированных организаций. Результаты контроля следует фиксировать записью в журнале производства работ, актом промежуточной проверки или актом приемки скрытых работ, в том числе актом приемки отдельного подготовленного участка основания (п. 11.11);

- при приемке законченных работ должно быть установлено соответствие фактически полученных результатов требованиям проекта. Указанное соответствие устанавливают сопоставлением проектной, исполнительной и контрольной документации (п. 11.12);

- в актах приемки оснований, составляемых геологом изыскательской организации, необходимо провести оценку соответствия грунтов основания предусмотренным в проекте; указать поправки, внесенные в проект оснований и фундаментов, а также в проект производства работ после промежуточных проверок оснований; дать рекомендации по дальнейшим работам (п. 11.13);

- к актам приемки оснований прилагают следующие документы: материалы испытаний грунтов, выполненных как в процессе текущего контроля производства работ, так и при приемке основания; акты промежуточных проверок и приемок скрытых работ; журналы производства работ; рабочие чертежи по фактически выполненным работам (п. 11.14);

- грунты в основании, не соответствующие в природном залегании требуемой проектом плотности и водонепроницаемости, следует заменить или доуплотнить (п. 11.27);

- к устройству фундаментных и подземных конструкций следует приступить после подписания акта и приемки основания комиссией (11.32);

- при приемке подготовленного основания до начала работ по устройству фундаментов должно быть установлено соответствие фактического напластования и свойств грунтов указанным в проекте. Проверка отсутствия нарушений природных свойств грунтов основания или качества их уплотнения в соответствии с проектными данными должна сопровождаться отбором образцов для лабораторных испытаний, зондированием, пенетрацией и др. При больших отклонениях от проектных данных должно быть выполнено, кроме того, испытание грунтов штампами и принято решение о необходимости изменений проекта (п. 11.39);

- проверку однородности и достаточности выполненного уплотнения грунтов в естественном залегании или грунтовых подушек следует осуществлять полевыми методами (зондированием, радиоизотопными методами и пр.) и выборочным определением плотности сухого грунта по отобранным образцам из каждого уплотненного слоя грунта (п. 11.40);

- в случае если установлено значительное расхождение между фактическими и проектными характеристиками грунта основания, необходимость пересмотра проекта и решение о проведении дальнейших работ должны приниматься при участии представителей проектной организации и заказчика (п. 11.41);

- к видам контроля при вскрытии котлована относится контроль соответствия характеристик вскрытых грунтов основания предусмотренным в проекте (п. 11.43).

Согласно Своду правил «СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утв. приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 № (далее - СП 48.13330.2011):

- строительство зданий и сооружений выполняется при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (п. 4.1);

- при осуществлении строительства базовыми организационными функциями генподрядчика как лица, осуществляющего строительство, являются: выполнение работ в соответствии с проектной документацией; осуществление строительного контроля в отношении субподрядчика; обеспечение безопасности строительных работ для населения (п. 4.6);

- строительство ведется под контролем федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственного надзора. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены о сроках начала работ на строительной площадке (п. 4.8);

- к организационно-технологической документации относятся проекты производства работ, которые в полном объеме должны разрабатываться при любом строительстве на городской территории, при строительстве в сложных геологических условиях (п. 5.7.2, 5.7.4);

- решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасности объектов капитального строительства (п. 5.7.7);

- строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией (п. 6.1);

- по мере готовности работ, показатели качества которых влияют на безопасность здания, и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, извещает застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия. Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены с составлением соответствующих актов. До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо (п. 6.14);

- строительный контроль заказчика включает в себя контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации (п. 7.3).

В соответствии с п. 13.1.2 СП 50-101-2004. «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», одобренным постановлением Госстроя России № от 09.03.2004 (далее - СП 50-101-2004), работы по устройству оснований и фундаментов без проекта производства работ не допускаются.

ФИО2, в период с 28.01.2015 по 31.05.2015, в соответствии с п. 4 Положения о проведении строительного контроля, п. 2.7 должностной инструкции начальника отдела по РМИ, затем Свидетель №1, в период с 19.06.2015 по 17.10.2016, на основании приказа начальника ...» № от 19.06.2015, изданного во исполнение соглашения от 17.03.2015 и в соответствии с п. 18 СДОС-03-2009 после получения проектной документации, являлись должностными лицами Муниципального заказчика, обязанными осуществлять за строительством указанных жилых домов - объектов капитального строительства, строительный контроль, то есть проверку соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), результатам инженерных изысканий в форме постоянного контроля.

Земляные работы, в том числе работы по устройству котлованов жилых домов № <адрес> выполнены в период с 11.03.2015 по 12.05.2015, при этом разрешения на строительство указанных домов выданы: на дом <адрес> - 04.06.2015, на дома <адрес> - 30.06.2015, на дома <адрес> - 17.07.2015, проектная документация, получившая положительные заключения государственной экспертизы и проекты производства работы выпущены не ранее 01.06.2015. Земляные работы, в том числе работы по устройству котлованов жилых домов <адрес> выполнены в период с 19.06.2015 по 17.09.2015, при этом разрешения на строительство указанных домов выданы, на дом <адрес> - 12.10.2015, на дом № <адрес> - 04.12.2015, проектная документация, получившая положительные заключения государственной экспертизы, и проекты производства работы выпущены не ранее 12.10.2015.

Временно исполняющий обязанности генерального директора ...» ФИО6, уголовное дело в отношении которого прекращено Октябрьским районным судом г.Пензы 04.06.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст. 78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в период с 11.03.2015 по 17.09.2015, в нарушение ст. 51, 52 ГрК РФ; п.п. 11.1, 11.2, 11.10, 11.11, 10.12, 11.13, 11.14, 11.27, 11.32, 11.39, 11.40, 11.41, 11.43 СП 45.13330.2012; п.п. 4.1, 4.6, 4.8, 5.7.2, 5.7.4, 5.7.7, 6.1, 6.14 СП 48.13330.2011; п. 13.1.2 СП 50-101-2004 организовал выполнение земляных работ, включая устройство котлованов, всех вышеуказанных домов, не имея разрешений на строительство указанных домов, полученных в установленном законе порядке, в отсутствие проекта производства работ и проектной документации, получившей положительные заключения государственной экспертизы, при этом не обеспечил надлежащий контроль качества и приемку работ, не проводил соответствующие процедуры оценки соответствия выполненных работ строительным нормам и правилам с участием застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора), авторского надзора, изыскательской, включая геологов, и других специализированных организаций; не обеспечил отбор образцов грунтов для лабораторных испытаний, зондирование, пенетрацию, радиоизотопные, испытание грунтов штампами и другие методы проверки грунтов, а также выборочное определение плотности сухого грунта по отобранным образцам из каждого уплотненного слоя грунта, то есть не обеспечил испытание, определение характеристик и оценку грунтов геологом изыскательской организации; в результате чего фактическое напластование и свойства грунтов не устанавливалось, грунты в основании, не соответствующие в природном залегании требуемой плотности и водонепроницаемости, не определялись, проверки однородности и достаточности выполненного уплотнения грунтов в естественном залегании или грунтовых подушек не проводились, акты приемки оснований и акты освидетельствования скрытых работ по устройству котлованов не составлялись (за исключением акта освидетельствования скрытых работ по устройству котлована дома <адрес>), соответственно – рекомендации, поправки и изменения в проекты оснований и фундаментов, а также в проекты производства работ, либо их пересмотр не разрабатывались и не вносились.

ФИО2, в дневное время, в период с 28.01.2015 по 31.05.2015, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, а также на строительной площадке по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность, не исполняя свои обязанности по осуществлению строительного контроля при строительстве многоквартирных жилых домов №<адрес>, вследствие небрежного отношения к службе, имея реальную возможность выполнить их надлежащим образом:

- в нарушение п. 2.7 должностной инструкции, п.п. 3.1, 4.2 Положения об отделе, п. 10 СДОС-03-2009, п.п. 4.8, 4.10 СП 45.13330.2012, п.п. 8.1.2 контракта не контролировал качество, объемы и сроки выполняемых ... земляных работ по устройству котлованов и оснований указанных домов, то есть не осуществил постоянный контроль за ходом капитального строительства и приемочный контроль при завершении данного вида работ;

- в нарушение п. 4.3 Положения об отделе, пп. «г» п. 6 Положения о проведении строительного контроля, п. 4.3 контракта, п. 6 СДОС-03-2009, п.п. 11.11, 11.39, 11.40, 11.43 СП 45.13330.2012 не осуществил приемку оснований и освидетельствование завершенных ...» скрытых работ по устройству котлованов домов №№ по <адрес> с привлечением геолога изыскательской организации и с составлением актов приемки оснований в порядке, предусмотренном п.п. 11.13, 11.14 СП 45.13330.2012, актов освидетельствования скрытых работ по устройству котлованов, как следствие, не установил соответствие фактического напластования и свойств грунтов указанным в проекте, в том числе путем организации отбора образцов для лабораторных испытаний, зондирования, пенетрации, испытания грунтов штампами и других методов проверки грунтов основания, определения плотности грунта по отобранным образцам, то есть не проконтролировал соответствие характеристик вскрытых грунтов основания предусмотренным в проекте;

- в нарушение п. 19 СДОС-03-2009, п. 7.3 СП 48.13330.2011 не контролировал наличие и правильность ведения ...» исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования скрытых работ по устройству котлованов указанных жилых домов, составление которых предусмотрено ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, п. 5.3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № (далее - РД-11-02-2006).

Свидетель №1, в дневное время, в период с 19.06.2015 по 17.09.2015, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, а также на строительной площадке по адресу: <адрес>, действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности по осуществлению строительного контроля при строительстве многоквартирных жилых домов <адрес>, вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, имея реальную возможность выполнить их надлежащим образом:

- в нарушение п.п. 2.2, 2.5, 2.11 должностной инструкции начальника ПО, п. 6 СДОС-03-2009, при приемке и освидетельствовании завершенных ...» скрытых работ по устройству оснований и котлованов домов №№ по <адрес> в г.Пензе не исполнила порядок приемки таких работ, предусмотренный п.п. 11.11, 11.39, 11.40, 11.43 СП 45.13330.2012, не привлекла геолога изыскательской организации и не обеспечила составление последним актов приемки оснований указанных жилых домов в порядке, предусмотренном п.п. 11.13, 11.14 СП 45.13330.2012, а также не обеспечила надлежащее освидетельствование скрытых работ по устройству котлованов домов №№ по <адрес> в г.Пензе, составление соответствующего акта по дому № по <адрес> в г.Пензе, как следствие, не установила соответствие фактического напластования и свойств грунтов указанным в проекте, в том числе путем организации отбора образцов для лабораторных испытаний, зондирования, пенетрации, испытания грунтов штампами и других методов проверки грунтов основания, определения плотности грунта по отобранным образцам, то есть не проконтролировала соответствие характеристик вскрытых грунтов основания предусмотренным в проекте, фактически приняв работы по устройству котлованов и оснований указанных домов, выполненные с нарушением ст.ст. 51, 52 ГрК РФ, п.п. 4.1, 4.6, 6.1, 6.14 СП 48.13330.2011; п. 13.1.2 СП 50-101-2004;

- в нарушение п. 19 СДОС-03-2009, п. 7.3 СП 48.13330.2011 не в полном объеме проконтролировала наличие и правильность ведения ...» исполнительной документации, не выявив отсутствие акта освидетельствования скрытых работ по устройству котлована <адрес> в г.Пензе, составление которого предусмотрено ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, п. 5.3 РД-11-02-2006.

В результате ...», в период с 28.01.2015 по 17.09.2015, в отсутствие надлежащего строительного контроля со стороны представителей Муниципального заказчика ФИО2 и Свидетель №1, в условиях наличия в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками и их отличия от указанных в проекте, согласно заключениям судебных экспертиз № от 14.01.2020, № от 19.05.2020, № от 19.06.2020, № от 19.06.2020, № от 19.06.2020, № от 19.06.2020, № от 19.06.2020, № от 22.05.2020, № от 22.05.2020 выполнило земляные работы, включая устройство котлованов вышеперечисленных домов, с нарушениями п. 5.6.7, п. 3 приложения Д Свода правил «СП 22.13330.2011. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83.», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации № от 28.12.2010 (далее - СП 22.13330.2011), а именно: относительная разность осадок фундаментов домов №№ по <адрес> в г.Пензе, № по <адрес>, превысила предельно допустимое значение, а расчетное давление под подошвой фундамента домов №№ по <адрес> в г.Пензе превысило расчетное сопротивление грунта, что привело к возникновению деформаций недопустимой величины строительных конструкций и основания зданий, в связи с чем все указанные дома не отвечают установленным ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требованиям безопасности жизни или здоровья его жителей, иных лиц, находящихся в непосредственной близости от данного строения, так как строительные конструкции и основание указанного дома не обладают такой прочностью и устойчивостью, которая бы исключала в процессе эксплуатации угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

ФИО3, на основании приказов и.о. начальника ...№ от 11.06.2015, № от 03.07.2015, № от 03.07.2015, № 163-ПСН от 28.07.2015, № от 28.07.2015, № от 28.07.2015, № от 22.10.2015, № от 11.12.2015 являлся должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор при строительстве всех указанных жилых домов.

ФИО3, в дневное время, в период с 11.06.2015 по 20.10.2016, в том числе 19.06.2015, 23.10.2015, 28.10.2015, 12.11.2015, 03.12.2015, 24.12.2015, 12.02.2016, 15.02.2016, 29.02.2016, 14.03.2016, 17.03.2016, 25.03.2016, 28.06.2016, 28.07.2016, 20.10.2016 в ходе проведенных им лично проверок домов №№ по <адрес> в г.Пензе, №№ по <адрес> в г.Пензе, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, а также на строительной площадке по адресу: <адрес>, в районе <адрес> участок № действуя по неосторожности, проявляя преступную небрежность, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве указанных многоквартирных жилых домов, вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, имея реальную возможность выполнить их надлежащим образом:

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 54 ГрК РФ, пп. «а» п. 4, пп. «а» п. 10, пп. «б» п. 13 Положения о строительном надзоре, пп. «б», «г» п. 12 РД-11-04-2006 ненадлежащим образом осуществил проверку соответствия выполненных земляных работ по устройству котлованов и оснований всех указанных домов и их результатов требованиям п.п. 11.1, 11.2, 11.10, 11.11, 11.12, 11.13, 11.14, 11.27, 11.32, 11.39, 11.40, 11.41, 11.43 СП 45.13330.2012, п.п. 4.1, 4.6, 4.8, 5.7.2, 5.7.4, 5.7.7, 6.1, 6.14 СП 48.13330.201, п. 13.1.2 СП 50-101-2004, а именно: не проверил исполнительную документацию, в число которой, согласно п. 5.3 РД-11-02-2006, входят акты освидетельствования скрытых работ, включая акты приемки оснований, составляемые геологом изыскательской организации в соответствии с п. 11.13 СП 45.13330.2012, а также акты освидетельствования котлованов, не выявил отсутствие актов приемки оснований домов №№, 111, 112, 113, 114, 115 по <адрес>, №№, 6 по <адрес> в г.Пензе, составляемых геологами и акты освидетельствования скрытых работ по устройству котлованов указанных домов (за исключением акта освидетельствования скрытых работ по устройству котлована <адрес> в г.Пензе), не в полном объеме проверил соблюдение порядка проведения строительного контроля представителями Муниципального заказчика ФИО1 и Свидетель №1;

- в нарушение ч. 6 ст. 54 ГрК РФ, п. 14 Положения о строительном надзоре, при наличии нарушений в ведении исполнительной документации ...» в виде отсутствия части вышеуказанных документов, не составил акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания об устранении выявленного нарушения;

- в нарушение п. 16 Положения о строительном надзоре, пп. «а» п. 11, пп. «б», «г» п. 12, п. 26 РД-11-04-2006, при проведении проверок законченных строительством всех указанных домов ненадлежащим образом произвел оценку выполненных работ, а именно: не истребовал, не рассмотрел и не проверил всю исполнительную документацию, касающуюся земляных работ, в том числе акты приемки оснований указанных домов, составляемых геологами, акты освидетельствования скрытых работ по устройству котлованов указанных домов (за исключением акта освидетельствования скрытых работ по устройству котлована дома <адрес>), результаты обследований выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля - лабораторные и иные испытания грунтов оснований, которые фактически отсутствовали, тем самым, в нарушение п. 3.4 должностной инструкции, не обеспечил качественное исполнение государственной функции осуществления государственного строительного надзора при строительстве жилых домов №№ по <адрес> в г.Пензе, №№ по <адрес>, при этом принял незаконные решения о выдаче актов итоговой проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - акт итоговой проверки) и заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства (указанных жилых домов) требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии), которые (заключения) в соответствии с п. 20 Положения о строительном надзоре утверждены начальником ... ФИО4, заместителем начальника ...Свидетель №18, не осведомленными о халатном исполнении своих должностных обязанностей ФИО3

На основании заключения о соответствии от 24.12.2015, выданного ФИО3 и утвержденного приказом заместителя начальника ...Свидетель №18№ от 24.12.2015, а также акта итоговой проверки № от 24.12.2015, выданного ФИО3, 25.12.2015 жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, в том числе суглинка мягкопластичного и глины мягкопластичной, повлекшие образование многочисленных трещин, в том числе вертикальных по верху в районе сопряжения фасадных и торцевых стен, в местах сопряжения с фасадами конструкций вытяжных каналов в первой секции, в углах оконных проемов; сквозной трещины в конструкции вытяжных каналов; смещение третей и второй секций относительно друг друга по вертикали; сквозных трещин во внутренних помещениях в перегородках и местах сопряжения перегородок с плитами перекрытия; трещин в швах между плитами перекрытия; вертикальных трещин в фундаментных блоках.

На основании заключения о соответствии от 28.06.2016, выданного ФИО3 и утвержденного приказом начальника ...Свидетель №2№ от 28.06.2016, а также акта итоговой проверки № от 28.06.2016, выданного ФИО3, 30.06.2016 жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, повлекшие образование трещин вертикальных и наклонных снаружи здания, а также внутри здания в местах сопряжения перегородок и несущих стен, в плитах перекрытий, в несущих стенах, в углах дверных проемов.

На основании заключения о соответствии от 28.06.2016, выданного ФИО3 и утвержденного приказом начальника ...Свидетель №2№ от 28.06.2016, а также акта итоговой проверки № от 28.06.2016, выданного ФИО3, 30.06.2016 жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, в том числе глины мягкопластичной, повлекшие образование трещин вертикальных и наклонных снаружи здания, а также внутри здания в местах сопряжения перегородок и несущих стен, в плитах перекрытий, в несущих стенах, в углах дверных проемов.

На основании заключения о соответствии от 28.06.2016, выданного ФИО3 и утвержденного приказом начальника ...Свидетель №2№ ПЗ от 28.06.2016, а также акта итоговой проверки № от 28.06.2016, выданного ФИО3, 30.06.2016 жилой дом по адресу <адрес> введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, в том числе глины мягкопластичной, повлекшие образование трещин вертикальных и наклонных снаружи здания, а так же внутри здания в местах сопряжения перегородок и несущих стен, в плитах перекрытий, в несущих стенах, в углах дверных проемов.

На основании заключения о соответствии от 28.07.2016, выданного ФИО3 и утвержденного приказом заместителя начальника ...Свидетель №18№ ПЗ от 28.07.2016, а также акта итоговой проверки № от 28.07.2016, выданного ФИО3, 29.07.2016 жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, повлекшие образование трещин вертикальных и наклонных снаружи здания, а также внутри здания в местах сопряжения перегородок и несущих стен, в плитах перекрытий, в несущих стенах, в углах дверных проемов.

На основании заключения о соответствии от 20.10.2016, выданного ФИО3 и утвержденного приказом начальника ...Свидетель №2№ ПЗ от 20.10.2016, а также акта итоговой проверки № от 20.10.2016, выданного ФИО3, 25.10.2016 жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, в процессе которой возникли неравномерные осадки фундаментов, вызванные наличием в основании фундаментов грунтов с разными физико-механическими характеристиками, повлекшие образование трещин вертикальных и наклонных снаружи здания, а также внутри здания в местах сопряжения перегородок и несущих стен, в плитах перекрытий, в несущих стенах, в углах дверных проемов.

Таким образом, в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей по осуществлению строительного контроля ФИО2 и Свидетель №1 соответственно, а также ненадлежащего исполнения ФИО3 своих должностных обязанностей по осуществлению государственного строительного надзора, введены в эксплуатацию жилые дома №№ по <адрес> в г.Пензе, №№ по <адрес> в г.Пензе, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья его жителей, что существенно нарушает законные интересы и гарантированные ст.ст. 7 и 40 Конституции РФ права на жилище, его безопасность, безопасные и благоприятные условия проживания, на достойную жизнь граждан, в том числе: Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №24, Потерпевший №25, Потерпевший №1, Потерпевший №26, Потерпевший №27, Потерпевший №28, Потерпевший №29, Потерпевший №2, Потерпевший №30, Потерпевший №31, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №32, ФИО10, Потерпевший №33, Потерпевший №11, Потерпевший №35, Потерпевший №41, Потерпевший №3, Потерпевший №39, Потерпевший №38, Потерпевший №12, Потерпевший №4, Потерпевший №42, Потерпевший №53, Потерпевший №5, Потерпевший №50, Потерпевший №46, Потерпевший №58, Потерпевший №48, Потерпевший №51, Потерпевший №56, Потерпевший №34, Потерпевший №47, Потерпевший №66, Потерпевший №64, Потерпевший №71, Потерпевший №6, Потерпевший №69, Потерпевший №70, Потерпевший №67, Потерпевший №65, Потерпевший №62, Потерпевший №84, ФИО15, Потерпевший №87, Потерпевший №37, Потерпевший №40, Потерпевший №43, Потерпевший №54, Потерпевший №57, Потерпевший №68, Потерпевший №80, Потерпевший №82, Потерпевший №85, Потерпевший №88, Потерпевший №91, Потерпевший №10, ФИО16, Потерпевший №74, Потерпевший №73, Потерпевший №72, Потерпевший №61, Потерпевший №60, Потерпевший №14, Потерпевший №44, Потерпевший №45, Потерпевший №15, ФИО17, Потерпевший №52, Потерпевший №49, Потерпевший №55, Потерпевший №78, Потерпевший №77, Потерпевший №76, Потерпевший №79, Потерпевший №94, Потерпевший №36, Потерпевший №13, Потерпевший №59, Потерпевший №90, Потерпевший №86, Потерпевший №83, Потерпевший №81, Потерпевший №92, Потерпевший №93, Потерпевший №95, Потерпевший №96, а также существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, так как ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2017 годы» реализована ненадлежащим образом ввиду строительства и введения в эксплуатацию жилых домов, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

ФИО2 не предвидел возможность наступления указанных общественно-опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, учитывая отсутствие исполнительной документации в полном объеме на земляные работы, в том числе по устройству котлованов и оснований указанных домов, а также тот факт, что земляные работы по домам № по <адрес> в г.Пензе выполнены в период с 28.01.2015 по 12.05.2015, в то время как разрешения на строительство указанных домов получены не ранее 04.06.2015, а положительные заключения на проектную документацию и проекты производства работ выданы не ранее 01.06.2015, должен был и мог предвидеть наступление указанных последствий.

ФИО3 не предвидел возможность наступления указанных общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, учитывая отсутствие исполнительной документации в полном объеме на земляные работы, в том числе по устройству котлованов и оснований указанных домов и ненадлежащий строительный контроль со стороны муниципального заказчика, а также тот факт, что земляные работы по домам №№ по <адрес> выполнены в период с 28.01.2015 по 12.05.2015, в то время как разрешения на строительство указанных домов получены не ранее 04.06.2015, а положительные заключения на проектную документацию и проекты производства работ выданы не ранее 01.06.2015, а по домам №№ по <адрес> в г.Пензе земляные работы выполнены в период с 19.06.2015 по 17.09.2015, в то время как разрешения на строительство указанных домов получены не ранее 12.10.2015, а положительные заключения на проектную документацию и проекты производства работ выданы не ранее 08.10.2015, должен был и мог предвидеть наступление указанных последствий.

В ходе судебного разбирательства защитником подсудимого ФИО2 – Шувариным А.Н. и защитником подсудимого ФИО3 – Волковым И.М. заявлены ходатайства о прекращении данного уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Подсудимые ФИО2 и ФИО3 ходатайства своих защитников поддержали, просили прекратить уголовное дело в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель Прошкин М.Г. против удовлетворения заявленных ходатайств не возражал.

Выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Из п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, устанавливающей основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, следует, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Данное правило конкретизировано в п. 1 ст. 254 УПК РФ, предусматривающем прекращение уголовного дела судом в судебном заседании в случае, если обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, будет установлено во время судебного разбирательства.

ФИО2 и ФИО3 обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести. Таким образом, установленный п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ срок давности уголовного преследования на момент поступления указанного уголовного дела в Октябрьский районный суд г.Пензы и заявления настоящего ходатайства истек.

Подсудимые ФИО2 и ФИО3 выразили свое согласие на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ, указали, что последствия прекращения уголовного дела по данному основанию им разъяснены и понятны. Постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования может быть вынесено судом в любой момент судебного заседания, как только будут выявлены достаточные для этого основания. В связи с указанным у суда имеются предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 и ФИО3 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Гражданский иск потерпевшей ФИО135 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 306 УПК РФ, оставляет без рассмотрения, что не препятствует его последующему предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 27, 239, 254 УПК РФ, ст. 78 УК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ходатайства защитника подсудимого ФИО2 – адвоката Шуварина А.Н. и защитника подсудимого ФИО3 – адвоката Волкова И.М. - удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2 и ФИО3, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественные доказательства: копию протокола совещания у главы ...№ от 08.06.2015, копию протокола совещания главы ...№ от 20.01.2015, копию протокола совещания ...№ от 27.01.2015; приказ № от 04.06.2015 «О возложении обязанностей», служебную записку ФИО2 от 29.05.2015, приказ № от 04.06.2015 «О назначении ответственных за строительный контроль, объемы и качество выполненных работ», два журнала регистрации актов проверок, предписаний, извещений об устранении выявленных нарушений, хранящиеся при уголовном деле, - уничтожить.

Гражданский иск потерпевшей ФИО5 оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья: А.Ю. Старинский