Гражданский кодекс часть 1

Органами предварительного следствия Столяров обвиняется в совершении мошенничества, то есть хищении чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере (2 эпизода).

В судебном заседании по инициативе суда на обсуждение сторон поставлен вопрос о возможности возврата данного уголовного дела прокурору в связи с нарушениями, допущенными в ходе предварительного следствия, которые не могут быть устранены в судебном заседании, касающиеся исчисления сроков предварительного расследования, а также связанные с восполнением неполноты предварительного следствия.

Государственный обвинитель Чернышов С.В. полагал, что по делу отсутствуют основания для возврата дела прокурору, поскольку производство дополнительных следственных действий после возврата уголовного дела прокурору не запрещено действующим законодательством, сроки предварительного следствия исчислены верно.

Потерпевшая ФИО1 поддержала мнение государственного обвинителя.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление об отложении рассмотрения дела, потерпевшие ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание потерпевшими ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не представлены, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных потерпевших.

Обвиняемый Столяров Д.В. и его защитник Кулиев С.Ю. против возврата уголовного дела прокурору не возражали.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта; копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном частью четвертой статьи 222 или частью третьей статьи 226 настоящего Кодекса; есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; имеются предусмотренные статьей 153 настоящего Кодекса основания для соединения уголовных дел; при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 настоящего Кодекса.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 марта 2004 года № 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60, от 11.01.2007 № 1, от 09.12.2008 № 26, от 23.12.2008 № 28) если возникает необходимость устранения иных препятствий рассмотрения уголовного дела, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 237 УПК РФ, а также в других случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, не устранимые в судебном заседании, а устранение таких нарушений не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, судья в соответствии с частью 1 статьи 237 УПК РФ по собственной инициативе или по ходатайству стороны в порядке, предусмотренном статьями 234 и 236 УПК РФ, возвращает дело прокурору для устранения допущенных нарушений.

В тех случаях, когда существенное нарушение закона, допущенное в досудебной стадии и являющееся препятствием к рассмотрению уголовного дела, выявлено при судебном разбирательстве, суд, если он не может устранить такое нарушение самостоятельно, по ходатайству сторон или по своей инициативе возвращает дело прокурору для устранения указанного нарушения при условии, что оно не будет связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия.

При вынесении решения о возвращении уголовного дела прокурору суду надлежит исходить из того, что нарушение в досудебной стадии гарантированных Конституцией Российской Федерации права обвиняемого на судебную защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба исключает возможность постановления законного и обоснованного приговора.

Из материалов дела следует, что данное уголовное дело №... было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения. Срок следствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 месяца 29 дней.

Согласно ч.1 ст.221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Однако, в нарушение данного требования закона прокурор по поступившему к нему ДД.ММ.ГГГГ уголовному делу только ДД.ММ.ГГГГ выносит постановление о возврате уголовного дела для производства дополнительного следствия (т.3 л.д.178), то есть с нарушением 10 дневного срока для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 25 дней руководителем следственного органа – ... ФИО5 срок следствия по уголовному делу установлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактический срок следствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 месяцев 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по делу приостановлено на основании п.1 и п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ, то есть в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (т.3 л.д.184)

ДД.ММ.ГГГГ постановление о приостановлении руководителем следственного органа – ... ФИО5 отменено и установлен срок предварительного следствия – 1 месяц с момента поступления уголовного дела к следователю.

ДД.ММ.ГГГГ старший следователь ... ФИО6 принимает уголовное дело к своему производству.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствии по делу вновь приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ (т.3 л.д.202).

ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено с установлением срока предварительного следствия – 1 месяц с момента поступления уголовного дела к следователю.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело принято следователем к своему производству и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ (т.3 л.д.212).

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, срок следствия установлен 1 месяц со дня получения дела следователем.

ДД.ММ.ГГГГ следователь ... ФИО7 приняла уголовное дело к своему производству.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО8 срок предварительного следствия по уголовному делу №... продлен до 09 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общий срок предварительного следствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 месяцев 19 дней, поскольку из материалов дела следует, что по состоянию на указанную дату, уголовное дело направлялось прокурору для принятия решения в порядке ст.221 УПК РФ, а также дело трижды было приостановлено на основании ст.208 УПК РФ, соответственно на 3 месяца 22 дня, 11 дней и 27 дней.

Вместе с тем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.220) имеется не соответствующая действительности информация об общем сроке предварительного следствия в 09 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ срок предварительного следствия по уголовному делу продлевается до 10 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.81). Фактический срок следствия – 11 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №... соединено в одно производство с уголовным делом №..., возбужденным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО8 срок предварительного следствия по уголовному делу №... продлевается до 11 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.235). Фактический срок следствия – 12 месяцев 19 дней.

Согласно требований ч.5 ст.162 УПК РФ по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

По настоящему уголовному делу данные требования закона не соблюдены.

ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело вновь направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения (т.7 л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО9 уголовное дело №... возвращено следователю ФИО7 для производства дополнительного следствия, при этом в нарушение требований закона (ст.162 ч.6 УПК РФ) в постановлении не установлен срок для производства дополнительного следствия (т.7 л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ следователем ... ФИО7 данное уголовное дело принято к своему производству. Срок предварительного следствия не продлен и не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №... направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения (т.7 л.д.208).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ... ФИО10 дело возвращено следователю ... ФИО7 для производства дополнительного следствия (т.7 л.д.211).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО8 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем ... ФИО7 вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемых Столярова Д.В. и ФИО11 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (т.7 л.д.228).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО12 постановление о прекращении уголовного дела отменено, производство предварительного следствия поручено старшему следователю ... ФИО13, срок предварительного следствия установлен в 1 месяц с момента получения дела следователем (т.8 л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ дело получено следователем ФИО13 к своему производству.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО14 срок предварительного следствия по уголовному делу №... продлен до 15 месяцев 00 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что общий срок предварительного следствия по уголовному делу №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения у прокурора, времени приостановления предварительного следствия по делу и времени прекращения уголовного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 17 месяцев 05 дней, тогда как в соответствии с постановлением заместителя начальника Следственного комитета при МВД России ФИО14 срок предварительного следствия по уголовному делу №... продлен до 15 месяцев 00 суток.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело с обвинительным заключением вновь направлено прокурору для принятия решения в порядке ст.221 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ... ФИО15 обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Столярова Д.В. утверждено и ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело поступило в Центральны районный суд г.Волгограда в порядке ст.222 УПК РФ.

Постановлением судьи Центрального района г.Волгограда от 20 мая 2010 года уголовное дело по обвинению Столярова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ (2 эпизода) возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ для устранения препятствий рассмотрения его судом, в связи с допущенными нарушениями при исчислении сроков предварительного следствия.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда постановление Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационное представление прокурора – без удовлетворения.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением суда от 20 мая 2010 года было установлено, что общий срок предварительного следствия по уголовному делу №... по состоянию на 30 марта 2010 года составил 17 месяцев 05 дней.

После вступления постановления в законную силу, данное уголовное дело было направлено прокурору ... для исполнения.

Из сопроводительного письма и.о.начальника отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью на имя начальника ... ФИО5 (т.9 л.д.26) усматривается, что уголовное дело в отношении Столярова Д.В. получено следователем ... ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этой даты, по мнению суда, продолжает течь общий срок предварительного следствия, составляющий на указанную дату 17 месяцев 05 дней, как было указано выше.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело принято к своему производству старшим следователем ... ФИО13 (т.9 л.д.28) – срок предварительного следствия на данный момент составил 19 месяцев 27 дней, поскольку оснований, предусмотренных ч.3 ст.162 УПК РФ и предусматривающих возможность не включать период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий срок предварительного следствия, на указанный момент не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ срок предварительного следствия по делу руководителем следственного органа – ... ФИО12 установлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.29-31).

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело с обвинительным заключением направлено первому заместителю прокурора ... для принятия решения в порядке ст.221 УПК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий срок предварительного следствия составляет 20 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело прокурором было возвращено следователю для производства дополнительного следствия и устранения выявленных нарушений (т.9 л.д.100-103), и ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО12 был установлен срок обжалования постановления о возврате дела следователю до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.162 УПК РФ в срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором ... ФИО17 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя об отмене решения прокурора.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок предварительного следствия продолжает составлять 20 месяцев 25 дней, то есть тот срок, который имелся до обжалования постановления прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем прокурора ... ФИО18 вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.

Поскольку в соответствии с требованиями ч.2 ст.162 УПК РФ в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу, то есть в сроки предварительного следствия не включается время нахождения дела у прокурора при принятии им решения в порядке ст.221 УПК РФ, а на остальные случаи нахождения дела в прокуратуре указанные требования закона не распространяются, поскольку не подлежат расширительному толкованию, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий срок предварительного следствия по делу составлял 22 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело принято к своему производству старшим следователем ... ФИО13 (т.9 л.д.121) – срок предварительного следствия на данный момент составил 22 месяца 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ срок предварительного следствия по делу руководителем следственного органа – ... ФИО12 установлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.122-124).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок предварительного следствия составляет 23 месяца 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по делу приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (т.9 л.д.129-131), которое на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено и срок предварительного следствия установлен 1 месяц с момента получения дела следователем.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело принято к своему производству старшим следователем ... ФИО13

С учетом требований ч.3 ст.162 УПК РФ срок предварительного следствия по делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает составлять 23 месяца 19 дней, а с учетом предоставленного следователю месячного срока, то есть на ДД.ММ.ГГГГ – 24 месяца 19 дней.

В указанный период, а именно ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу был допрошен ФИО19 (т.9 л.д.142-143), который в обвинительном заключении (по которому Центральный районный суд г.Волгограда 20 мая 2010 года вернул дело прокурору для устранения допущенных на предварительном следствии нарушений, и возврат которого никак не был связан с восполнением неполноты предварительного расследования) в качестве свидетеля не фигурировал, при этом в обвинительном заключении, с которым данное уголовное дело поступило в суд 02 августа 2011 года, показания данного свидетеля приведены в качестве доказательств стороны обвинения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по делу была произведена выемка документов, ДД.ММ.ГГГГ указанные документы осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу (т.9 л.д.147-148), а затем приведены в качестве доказательств по делу в обвинительном заключении.

Приведенные следственные действия суд расценивает как восполнение неполноты предварительного расследования по данному уголовному делу, что прямо противоречит вышеприведенным требованиям п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 марта 2004 года № 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ», предусматривающим возможность возврата дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если указанное не будет связано с восполнением неполноты предварительного следствия.

По уголовному делу в отношении Столярова Д.В. указанные требования закона следователем грубо нарушены, что существенным образом нарушает право обвиняемого на защиту.

Также суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа – ... ФИО20 срок предварительного следствия продлен до 21 месяца с указанием даты – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на момент принятия данного решения общий срок предварительного следствия уже составил свыше 24 месяцев, а продлевается до 21 месяца, что свидетельствует о допущенных нарушениях при исчислении общего срока предварительного расследовании по уголовному делу в отношении Столярова Д.В.

Из вышеуказанного следует, что срок предварительного следствия по данному уголовному делу фактически был продлен только до 21 месяца, все остальные следственные действия за пределами этого срока являются незаконными.

Согласно справки к обвинительному заключению, оно было составлено ДД.ММ.ГГГГ и вместе с уголовным делом направлено прокурору.

С учетом срока, указанного в постановлении о продлении – 21 месяц при фактическом сроке в 24 месяца, судья приходит к выводу, что предъявление обвинения Столярову Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, разъяснение ему процессуальных прав, предусмотренных ст.217 УПК РФ, рассмотрение заявленных ходатайств и составление обвинительного заключения происходило за рамками продленного до 21 месяца срока предварительного расследования.

При этом суд также учитывает, что согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 года N 1412-О-О, Федеральный законодатель, обеспечивая гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, одним из элементов которого является право каждого при предъявлении ему уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом (пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), устанавливает в уголовно-процессуальном законе сроки дознания и предварительного следствия по уголовным делам, а также закрепляет определенные процессуальные механизмы контроля за соблюдением этих сроков. К числу последних относятся, в частности, положения статьи 162 УПК Российской Федерации, согласно которым предварительное следствие по уголовному делу должно быть завершено в течение двух месяцев; в дальнейшем этот срок при определенных условиях может быть продлен: до трех месяцев - руководителем соответствующего следственного органа (часть четвертая), до 12 месяцев - руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями; свыше 12 месяцев - председателем Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями, причем только в исключительных случаях (часть пятая).

В изъятие из этих положений частью шестой статьи 162 УПК Российской Федерации предусматривается, что в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 того же Кодекса срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю; при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю.

Поскольку нормы, предусматривающие исключения из установленных законом общих правил, не подлежат расширительному истолкованию, а прямого указания на возможность неоднократного продления срока предварительного следствия в части шестой статьи 162 УПК Российской Федерации не содержится, ее положения не могут рассматриваться как позволяющие неоднократно продлевать срок предварительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более чем на один месяц превышать указанные в частях четвертой и пятой данной статьи сроки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 418-О и от 25 декабря 2008 года N 962-О-О).

Указанные требования закона при производстве предварительного следствия по уголовному делу в отношении Столярова Д.В. нарушены.

При таких обстоятельствах суд считает, что при производстве предварительного следствия по делу допущены существенные нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации права обвиняемого на судебную защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, допущенные в досудебной стадии, которые по мнению суда являются существенными, они не устранимы в судебном заседании, не связаны с восполнением неполноты предварительного расследования, и исключают возможность постановления законного и обоснованного приговора на основе данного обвинительного заключения, в связи с чем судья считает необходимым вернуть уголовное дело прокурору.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.236, 237, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении Столярова Д.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ (2 эпизода) возвратить прокурору Волгоградской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения подсудимому Столярову Д.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.В.Пальчинская