Гражданский кодекс часть 1

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, поступило в Центральный районный суд г.Волгограда в порядке ст.222 УПК РФ.

В судебном заседании защитником-адвокатом Ласкиным А.А. заявлено ходатайство о направлении данного уголовного дела по подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области, поскольку, по мнению защиты, решение о направлении настоящего уголовного дела в Центральный районный суд г. Волгограда принято в нарушение требований ст. 32 УПК РФ. Инкриминируемые ФИО1 преступные действия начаты на территории Иловлинского района Волгоградской области, где он, изготовив поддельные документы ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Администрацию Иловлинского района Волгоградской области, расположенную по адресу: ... заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.Окончено преступление, также, на территории Иловлинского района Волгоградской области, после того, как денежные средства с расчетного счета Министерства Сельского хозяйства Волгоградской области перечислены на открытый ФИО1 в филиале ... Поволжского ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: Волгоградская ..., р...., расчетный счет №..., где и получены ФИО1 Открытие ФИО1 расчетного счета №... в филиале ... Поволжского ПАО «Сбербанк», подтверждается содержанием ответа на запрос ведущего специалиста РЦСОРБ ... ПАО Сбербанк ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.л.100), согласно которому данный расчетный счет в этом филиалеоткрыт ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1, также, подтвердил факт открытия им этого расчетного счета в филиале «Сбербанка», расположенном в р...., где им были снятысо счета денежные средства, поступившие из Министерства Сельского хозяйства Волгоградской области.Таким образом, по мнению стороны защиты, настоящее уголовное дело, в соответствии со ст.32 УПК РФ территориально подсудно Иловлинскому районному суду Волгоградской области.Направление данного уголовного дела по территориальной подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области, также, целесообразно с учетом проживания в Иловлинском районе большинства свидетелей, из числа подлежащих вызову в суд (девять из четырнадцати), а также, проживания в Иловлинском районе подсудимого ФИО1, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Подсудимый ФИО1 и защитникМутиев Л.В. просили ходатайство о направлении данного уголовного дела по подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области удовлетворить, полагали, что имеются все предусмотренные законом основания для направления уголовного дела в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Представитель потерпевшего ФИО3 при рассмотрении заявленного ходатайства не возражал против его удовлетворения, полагаясь на усмотрение суда.

Государственный обвинитель Шувалова Л.В. возражала против направления дела по подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области, полагая, что подсудность по настоящему уголовному делу определена правильно.

Выслушав мнения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно ч.ч.1-3 ст.32 УПК РФ уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи, а также статьей 35 настоящего Кодекса.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО1 обвиняется в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенном в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№... утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» (далее – ФЦП). Реализация ФЦП направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством, в том числе, создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Приложением №... к ФЦП утверждено «Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» (далее – Типовое положение), определяющее порядок предоставления социальных выплат указанным категориям граждан.

В соответствии с п. 33 Типового положения под молодыми семьями понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующиеусловия: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств.

В соответствии с п. 43 Типового положения существенным условием является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Постановлением Правительства Волгоградской области №...-п от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» и Приказом Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№... «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», во исполнение ФЦП предусмотрено, что граждане, проживающие и работающие по трудовому договору или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, могут участвовать в программе на улучшение жилищных условий, а именно строительство (приобретение) жилого помещения. Для получения данной социальной выплаты молодая семья, обязана предоставить в орган местного самоуправления заявление с приложением копий документов, в том числе, трудового договора.

Комитетом сельского хозяйства Волгоградской области реализовывалась Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы на период до 2020 года» (далее – Программа).

В неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у жителя Иловлинского района Волгоградской области ФИО1 возник преступный умысел на хищение денежных средств Министерства сельского хозяйства Волгоградской области (далее – Минсельхоз), предоставляемых в виде социальной выплаты на строительство жилого дома в сумме 1 794 870,00 руб., путем представления в Минсельхоз заведомо ложных сведений об осуществлении им трудовой деятельности в агропромышленномкомплексе.

Реализуя свой преступный умысел, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ,??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?????????????????????????????????????????????/?????????????????????????????»??????????»??„????????»???????»?????»??????»???»???»???$??»??????????????????????????????????????????????????????•-‰"????????????????????????????????????????????????????????????????Й????Ъ???????Й?????????????????????????????????????????????????????????????®?®?

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение социальной выплаты на строительство жилого дома в Иловлинском районе Волгоградской области, руководствуясь корыстными побуждениями, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде хищения денежных средств Минсельхоза, ДД.ММ.ГГГГФИО1, находясь в здании Администрации Иловлинского района Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ......, обратился с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей, в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» датированным ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, желая ввести в заблуждение должностных лиц Минсельхоза и совершить хищение бюджетных денежных средств, ФИО1, осознавая общественную опасность и противоправный характер совершаемых им действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, вместе с указанным заявлением умышленно предоставил заверенную им лично копию трудового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую ложные сведенияо якобы осуществлении им трудовой деятельности по основному месту работы в КХ «Татьяна» в должности механизатора. При этом, ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в коммерческом предприятии, деятельность которого не связана с агропромышленным комплексом, в штате КХ «Татьяна» не состоял и трудовую деятельность в указанном хозяйстве не осуществлял.

Представленные ФИО1 документы, в том числе содержащие заведомо ложные сведения копии трудового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для принятия решения Минсельхозом о включении ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, а также заключения трехстороннего договора №...-а от ДД.ММ.ГГГГ между Минсельхозом, Крестьянским хозяйством «Татьяна» в лице ФИО4 и ФИО1 об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты в рамках реализации Федеральной целевой программы и выдачи ему (ФИО1) свидетельства о предоставлении указанной выплаты на сумму 1 794 870,00 руб.

Выделяемые в качестве социальной выплаты денежные средства перечислены Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области с расчетного счета 40№..., открытого в Отделении по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: Волгоград,
..., платежными поручениями: №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 825640,00 руб. и №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 969230,00 руб. на расчетный счет ФИО1№..., открытый в Волгоградском отделении №... ПАО «Сбербанк России» по адресу: Волгоград, .... Полученными денежными средствами ФИО1 распорядился по собственному усмотрению.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, предоставив заведомо ложные сведения должностным лицам Министерства сельского хозяйства Волгоградской области, необоснованно получил социальную выплату, выделяемую из волгоградского областного бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в сумме 1 794 870,00 руб., совершив тем самым хищение денежных средств при получении социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, в особо крупном размере.

Уголовный закон различает понятия времени совершения преступления и момента его окончания. Так, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Момент окончания мошенничества судебной практикой определяется получением возможности пользоваться или распорядиться чужим имуществом по своему усмотрению.

Местом совершения мошенничества, предметом которого являются безналичные денежные средства, является место совершения действия или бездействия виновного лица, направленного на хищение данного имущества. Если же данные действия начаты в одном месте, а закончены в другом, то местом совершения преступления будет считаться место их окончания.

Последствия хищения не могут быть отделены во времени и в пространстве от изъятия и обращения имущества в пользу виновного, то есть от действий, которые составляют основу объективной стороны хищения.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные денежные средства, в том числе электронные денежные средства, то по смыслу положений пункта 1 примечаний к статье 158 УК РФ и статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации содеянное должно рассматриваться как хищение чужого имущества. Такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

Местом окончания мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором владельцем денежных средств был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.

Вместе с тем, согласно п.5.1.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» территориальную подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, судам следует определять с учетом места совершения преступления, а также, других указанных в законе обстоятельств (части 1 - 3 и 5.1 статьи 32 УПК РФ).Если не все участники производства по такому делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела, а также, в иных случаях, указанных в части 4 статьи 32 и в статье 35 УПК РФ, территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена.

Согласно предъявленному обвинению и обвинительному заключению, обстоятельствам инкриминируемым ФИО1 преступления, действия, направленные на совершение хищения бюджетных денежных средств были начаты и частично выполнены в ..., при этом распоряжение похищенными денежными средствами с расчетного счета ФИО1 осуществлялось им также непосредственно в ....

Кроме того, обвиняемый и большинство свидетелей, также, проживает на территории р....Иловлинского района Волгоградской области.

Поскольку обвиняемый ФИО1 и его защитники заявили о своем несогласии на рассмотрение уголовного дела в отношении них Центральным районным судом г.Волгограда, суд полагает необходимым передать данное уголовное дело в соответствии с ч.1 ст.32 УПК РФ по подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.32,34, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Направить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, по подсудности в Иловлинский районный суд Волгоградской области, для рассмотрения по существу.

Меру пресечения в отношении подсудимого ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, - оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 суток через Центральный райсуд г.Волгограда.

Судья В.А. Федоренко