ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возвращении уголовного дела прокурору
с. Чемал 21 февраля 2011 года
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай А.Ф.Сатлаев
с участием государственного обвинителя А.В.Пустогачева
защитника адвоката С.В.Матвеевой
представившего удостоверение № 1011 и орде № 097888
при секретаре А.А.Ватутиной,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании материалы уголовного дела в отношении:
Кужлекова Олега Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>,
Обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч. 3, 286 ч. 2, 327 ч. 1 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Кужлеков О.А. обвиняется в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, являясь главой администрации МО «Чепошское сельское поселение» Чемальского района Республики Алтай с целью незаконного изъятия из владения муниципального образования земельного массива, расположенного в землях запаса юго-восточнее <адрес>, не имя законных оснований, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий. В указанный период Кужлеков О.А. с целью незаконного изъятия из владения муниципального образования «Чепошское сельское поселение» земельного массива, расположенного в землях запаса юго-восточнее <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, без фактического проведения заседаний сессии с участием депутатов и публичных слушаний, собственноручно изготовил фиктивный документ решение сессии сельского Совета депутатов 2 -го созыва Чепошского сельского поселения, датированное ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Кужлеков О.А. вынес семь постановлений «Об утверждении проекта границ» и постановления о выделении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельных участков. В результате преступных действий Кужлеков допустил подрыв авторитета муниципального образования «Чепошское сельское поселение», а также существенно нарушил интересы общества и государства в сфере оборота земель. Однако умысел Кужлекова О.А. направленный на незаконное изъятие из владения муниципального образования земельного массива в пользу близких родственников и третьих лиц не был доведен до конца по независящим от него обстоятельствам в силу того, что ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора Чемальского района постановления принятые ДД.ММ.ГГГГ главой МО «Чепошское сельское поселение» Кужлековым О.А. были отменены как принятые в нарушении действующего закнодательства.
Кроме этого, в мае 2008 года в <адрес> Кужлеков О.А., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, с целью незаконного изъятия из владения муниципального образования «Чепошское сельское поселение» земельного массива, расположенного в землях запаса юго-восточнее <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, без фактического проведения заседаний сессии с участием депутатов и публичных слушаний, собственноручно изготовил фиктивный документ решение сессии сельского Совета депутатов 2 -го созыва Чепошского сельского поселения, датированное ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом внеся в него заведомо ложные сведения о переводе земель запаса находящихся в ведении Чепошского сельского поселения в категорию земель рекреации, что предоставило право администрации Чепошского сельского поселения на распоряжение земельным массивом расположенным юго-восточнее <адрес>.
Предварительно слушание назначено по инициативе суда для решения вопроса о возвращении уголовному дела прокурору, поскольку при изучении материалов уголовного дела установлено следующее.
Государственый обвинитель согласен на возвращение уголовного дела в порядке ст.237 УПК РФ прокурору. Защитник и обвиняемый возражали против возвращения уголовного дела прокурору в связи с отсутствием оснований для этого.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта.
Уголовное дело в отношении Кужлекова О.А. возбуждено по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст.30, ч.2 ст.286 УК РФ. В последующем Кужлекову О.А. предъявлено обвинение по ст.ст. 30 ч. 3, 286 ч. 2, 327 ч. 1 УК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 286 УК РФ подлежат уголовной ответственности должностное лицо совершившее действия, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст.327 УК РФ влечет уголовную ответственность подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.
Кужлекову О.А. органами предварительного следствия вменено покушение на превышение должностных полномочий, то есть умышленные действия главой органа местного самоуправления, непосредственно направленные на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, но не повлекшие существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства, поскольку преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, что указывает на отсутствие существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства.
Кроме того, субъектом преступления предусмотренного ч. 1 ст.327 УК РФ может быть частное не должностное лицо, а уголовная ответственность за служебный подлог, совершенный должностным лицом, предусмотрена ч. 1 ст.292 УК РФ.
При указанных обстоятельствах суд считает, что дело подлежит возращению прокурору для устранения препятствия его рассмотрения судом ввиду того, что обвинительное заключение составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.
Данное нарушение Закона суд считает существенным и неустранимым в судебном заседании, и исключает возможность принятия судом решения по настоящему делу и является основанием для возвращения дела прокурору для устранения указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Возвратить прокурору Чемальского района Республики Алтай уголовное дело в отношении Кужлекова Олега Алексеевича, обвиняемого по ст.ст. 30 ч. 3, 286 ч. 2, 327 ч. 1 УК РФ.
Меру пресечения подписку о невыезде обвиняемому Кужлекову Олегу Алексеевичу оставить без изменения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья