Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Карпова А.С., при секретаре Берхеевой А.С., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Романовой Я.А., подозреваемой Шлюкиной Н.В. и ее защитника – адвоката Шушиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Шлюкиной ФИО13, <данные изъяты>,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

органами предварительного расследования Шлюкина Н.В. подозревается в организации незаконной миграции, то есть организации незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5, статьями 13.3, 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел пакет документов, в том числе, документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русского языка, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации. Сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 840 «Об утверждении требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации», утверждены требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации лицам, претендующим на получение разрешения на работу или патента.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 824 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» установлено, что экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения патента, указанного в статье 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Экзамен по русскому языку, как иностранному, проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации – в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку, как иностранному, проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 400 от 26 мая 2021 года установлено, что комплексный экзамен проводится в целях подтверждения владения иностранными гражданами русского языка, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного комплексного экзамена. Комплексный экзамен в целях определения знаний по русскому языку проводится в сочетании устной (в виде собеседования) и письменной (в виде тестирования) формах, по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Иностранному гражданину, успешно сдавшему комплексный экзамен, выдается сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Так, у Шлюкиной Н.В., состоящей в должности специалиста по работе с клиентами (тестора) в ООО «<данные изъяты>», в обязанности которой в числе прочего входит осуществление консультирования и тестирования клиентов (иностранных граждан) на знание русского языка согласно графику и действующих нормативных документов головного центра тестирования, использование для подготовки и тестирования клиентов установленную методику и материалы, обеспечение соблюдения установленных правил тестирования, будучи осведомленной о вышеуказанных положениях законодательства и порядка проведения вышеуказанного экзамена, достоверно знающей, что иностранный гражданин в Российской Федерации при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, осознавая востребованность получения вышеуказанных миграционных документов иностранными гражданами, в силу различных причин не владеющими русским языком, а также не обладающими знаниями в области русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, свыше установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В качестве способа осуществления своей преступной деятельности Шлюкина Н.В. определила прием экзаменов у иностранных граждан без соблюдения требования Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 840 «Об утверждении требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» и приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26 мая 2021 года № 400 «Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, технических требований к нему, а также порядка выдачи указанного сертификата».

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, Шлюкина Н.В., используя в своей преступной деятельности помещения офисов № №, № и № дома № по <адрес>, приискав для сдачи экзамена на патент иностранных граждан, в том числе ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17., игнорируя национальные интересы Российской Федерации на реализацию в сфере миграции, общественной безопасности и порядка управления, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной целью сохранить место работы, поддержать рентабельность организации, посредством организации фиктивного проведения экзаменов, без фактической проверки их знаний в установленном законом порядке, реализуя свой вышеуказанный преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, оказания услуг для иностранных граждан по организации фиктивной сдачи последними экзаменов, получения соответствующих документов, свидетельствующих о якобы успешной сдаче вышеуказанных экзаменов, а также получения с их использованием патента в миграционных органах, обеспечила успешную сдачу данными иностранными гражданами вышеуказанных экзаменов без фактической проверки их знаний в установленном законом порядке путем предоставления иностранным гражданам тестового задания с уже отмеченными правильными ответами, цикличного повторения вопросов и скрытой демонстрации верных ответов на задаваемые экзаменационные вопросы при осуществлении видеофиксации для последующего получения сертификата, что в конечном итоге способствовало успешному ответу под видеозапись на поставленные вопросы.

В результате чего должностными лицами Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области, в том числе на основании сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми вышеуказанные граждане якобы сдали экзамен и подтвердили владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, принято решение о выдаче иностранным гражданам, в том числе ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8О. патентов, предоставляющих в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ право осуществлять трудовую деятельность и временно пребывать в Российской Федерации на срок от одного до двенадцати месяцев.

В результате описанных выше преступных действий Шлюкина Н.В. совершила организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного пребывания в Российской Федерации следующих иностранных граждан: ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8О., и иных иностранных граждан.

Старший следователь следственного отдела по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО9 с согласия руководителя следственного органа направил в суд ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Шлюкиной Н.В. и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ходатайство мотивировано тем, что Шлюкина Н.В. подозревается в совершении преступления средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекалась, характеризуется в целом с положительной стороны, загладила причиненный преступлением вред путем оказания благотворительной помощи на сумму 3 000 рублей.

В судебном заседании Шлюкина Н.В., её защитник Шушина Н.Н. ходатайство поддержали. Пояснили, что подозреваемая загладила причиненный преступлением вред путем оказания благотворительной помощи Благотворительному фонду «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рублей и Благотворительному фонду спасения тяжелобольных детей «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рублей, вину признает, в содеянном раскаивается. Просили назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор Романова Я.А. возражала против удовлетворения ходатайства, указывая на то, что прекращение уголовного дела не будет способствовать достижению целей уголовного наказания.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно статье 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании установлено, что Шлюкина Н.В. подозревается в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 171.2 УК РФ, которое законом отнесено к категории средней тяжести, ранее она не судима, к административной ответственности не привлекалась, вину признала полностью, имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении, ухаживает за отцом преклонного возраста, положительно характеризуется по месту жительства и работы, имеет благодарности и грамоты, награждена медалями, оказала благотворительную помощь на общую сумму 6 000 рублей.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные статьей 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, обвиняемым в совершении преступления, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

Объектом преступного посягательства, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 УК РФ, несмотря на отнесение законодателем этого преступления к категории преступлений средней тяжести, является не только порядок управления, но и национальные интересы Российской Федерации в сфере миграции и общественной безопасности.

В настоящем случае суд, с учетом имеющегося у органов предварительного расследования подозрения, объекта преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 УК РФ, данных о личности подозреваемой, считает, что действия Шлюкиной Н.В., направленные на заглаживание вреда, не свидетельствуют о снижении степени общественной опасности инкриминируемого преступления, нейтрализации его вредных последствий. В данном случае предпринятые подозреваемой действия являются недостаточными, чтобы расценить уменьшение общественной опасности инкриминируемого деяния как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах ходатайство следователя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 446.1 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

отказать в удовлетворении ходатайства старшего следователя следственного отдела по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО9 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Шлюкиной ФИО18 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ходатайство следователя и материалы уголовного дела вернуть в следственный отдел по Ленинскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья А.С. Карпов