Гражданский кодекс часть 1

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буиновой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой А.В.,

с участием государственного обвинителя – ст.помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Судаковой Л.А.,

представителя потерпевшего Рябовой Е.М.,

подсудимого Чернова В.И.,

защитника – адвоката Васильевой Н.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Чернова В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования Чернов В.И. обвиняется в совершении на территории <адрес> двух умышленных преступлений средней тяжести при следующих обстоятельствах.

Согласно Уставу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> утвержденному ДД.ММ.ГГГГ министром образования <адрес>: п.Х Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования; п.Х юридический адрес <адрес>; п.Х учредителем и собственником Учреждения является <адрес>, функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени <адрес> осуществляет министерство образования <адрес>; п.Х Учреждение находится в ведении министерства образования <адрес> (далее – Учредитель), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств; п.Х Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в управлении областного казначейства министерства финансов <адрес> и министерства финансов <адрес> для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности, бланки, штампы, печать; п.Х Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах; п.Х Учреждение выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, документы об образовании и документы об образовании и квалификации; п.Х Учреждение реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования; п.Х Учреждение реализует основные программы профессионального обучения; п.Х Учреждение реализует дополнительные образовательные программы; п.Х к исключительной компетенции Учреждения относятся разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, разработка и утверждение образовательных программ, прием обучающихся, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; п.Х единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет руководство деятельностью учреждения; п.Х директор учреждения несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью.

Приказом министра образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Чернов В.И. назначен на должность директора ГБПОУ «<данные изъяты>» сроком на Х год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и в этот же день с ним заключен трудовой договор № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Чернов В.И.: п.Х являлся единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью; п.Х самостоятельно осуществлял руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором; п.Х имел право на осуществление действий без доверенности от имени учреждении, совершение иных юридически значимых действий, открытие (закрытие) в установленном порядке счетов учреждения, распределение обязанностей между своими заместителями, утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов; п.Х был обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения; требовать соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка; предоставлять отчетность о финансово-хозяйственных операциях; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, директор ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернов В.И. в соответствии с Уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, приказом министра образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и трудовым договором № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно выполнял организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть, являлся должностным лицом.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298, на основании Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в целях создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 273 утверждена «Государственная Программа «Содействие занятости населения Нижегородской области».

Согласно п. 8 части 2.4 указанной Государственной программы одним из мероприятий являлась реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте Х лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение».

В соответствии с приказом УТЗН Нижегородской области от 04.04.2019 № 523-102/19П/од (ред. от 23.01.2020) «Об утверждении Положения о порядке организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте Х лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в государственные казенные учреждения <адрес> «<данные изъяты>», в целях реализации мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте Х лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы «Содействие занятости населения Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273, ДД.ММ.ГГГГ между Заказчиком – Государственным казенным учреждением «<данные изъяты>» (далее – ГКУ «<данные изъяты>» и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «<данные изъяты>» (далее – ГБПОУ «<данные изъяты>»), в лице директора Чернова В.И. заключен государственный контракт №, согласно которому: пХ Заказчик направляет, а ГБПОУ «<данные изъяты>» осуществляет профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование Х граждан согласно Приложению к настоящему Контракту; п.Х объем услуги: полный курс обучения (в том числе практические занятия) в соответствии с п.Х настоящего контракта, включая предоставление специализированных условий для проведения учебного процесса, в том числе предоставление помещений (класс, аудитория и т.д.), поддержание их в условиях, соответствующим всем требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. В объем услуги входят мероприятия, направленные на охрану жизни, здоровья и имущества слушателей в период прохождения ими обучения, а также все иные соответствующие услуги, связанные с оказанием данной услуги, привлечению в аттестационную комиссию третьих лиц (при получении поднадзорных профессий), обеспечение учебно-методическими материалами и иными средствами обучения, предоставление (на время обучения) учебно-производственных площадей, инструментов и других материальных ресурсов, необходимых для реализации процесса обучения. По итогам оказания услуги по обучению слушателям должны быть выданы удостоверения (свидетельства и т.д.) установленного образца; пХ место оказания услуги: <адрес>; п.Х срок оказания услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; п.Х услуга, не соответствующая требованиям пунктов Х-Х настоящего Контракта считается не выполненной.

п.Х ГБПОУ «<данные изъяты>» обязано: п.Х провести полный курс обучения в соответствии с п.Х настоящего Контракта; п.Х представить Заказчику копии приказов о зачислении в группу при начале профессионального обучения и об отчислении граждан из группы при завершении профессионального обучения по установленной форме в течение Х рабочих дней с даты начала и даты завершения профессионального обучения, табели посещаемости по установленной форме, справки об успеваемости – ежемесячно; п.Х информировать заказчика в течение Х рабочих дней о фактах нарушения учебной дисциплины и фактах невыполнения гражданином учебной программы; п.Х после окончания обучения провести с обучаемыми гражданами квалификационные экзамены и выдать успешно прошедшим итоговую аттестацию документы об образовании (квалификации) установленного образца в течение Х рабочих дней с даты сдачи квалификационного экзамена; пХ представить Заказчику копии документов об образовании (квалификации), выданные гражданам после успешного прохождения профессионального обучения; п.Х цена контракта составляет Х (<данные изъяты>) рублей, стоимость обучения одного человека составляет Х (<данные изъяты>) рублей; п.Х оплата осуществляется в безналичной форме и поэтапно; п.Х первый этап – по истечении Х рабочих дней после начала обучения на основании выставленного счета при условии предоставления копий документа о зачислении граждан на обучение, сумма не должна превышать Х% от цены Контракта; п.Х окончательный расчет после завершения полного курса обучения при предоставлении Исполнителем платежных документов и акта сдачи-приемки оказанных услуг; п.Х за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; п.Х Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Контракту в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из Сторон не отвечает (форс-мажор); п.Х Исполнитель несет полную ответственность за выполнение учебной программы, сроки обучения, качество профессионального обучения и выдачу документа, подтверждающего квалификацию по профессии (специальности).

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд – это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно положениям ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Настоящего закона должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям (максимальные и (или) минимальные значения), а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Положениями ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Таким образом, цена государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму Х (<данные изъяты>) рублей включала в себя проведение полного курса обучения (в том числе практические занятия) пяти граждан, включая предоставление специализированных условий для проведения учебного процесса, в том числе предоставление помещений (класс, аудитория и т.д.), поддержание их в условиях, соответствующим всем требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, а также все иные соответствующие услуги, связанные с оказанием данной услуги, привлечению в аттестационную комиссию третьих лиц (при получении поднадзорных профессий), обеспечение учебно-методическими материалами и иными средствами обучения, предоставление (на время обучения) учебно-производственных площадей, инструментов и других материальных ресурсов, необходимых для реализации процесса обучения и по итогам оказания услуги по обучению слушателям должны быть выданы удостоверения (свидетельства и т.д.) установленного образца, при этом, в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, оказание данной услуги могло быть изменено только в сторону улучшения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пХ государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, после предоставления в ГКУ «<данные изъяты>» необходимых документов о зачислении в ГБПОУ «<данные изъяты>» пяти граждан предпенсионного возраста В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е. для прохождения обучения по программе «<данные изъяты>», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей, всего на общую сумму Х (<данные изъяты>) рублей, что составило Х% от цены указанного Контракта.

После этого в ходе выполнения своих должностных обязанностей, директор ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернов В.И., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, на которого Уставом ГБПОУ «<данные изъяты>» и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№ возложены обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, планированию деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; своевременному и качественному выполнению всех договоров и обязательств учреждения, а также в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ провести полный курс обучения пяти граждан предпенсионного возраста В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е. по программе «<данные изъяты>», будучи осведомленным о том, что вышеуказанные граждане не прошли курс обучения, предусмотренный программой «<данные изъяты>», являющейся приложением к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№, и не сдали квалификационный экзамен, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановления Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 273 об утверждении «Государственной Программы «Содействие занятости населения Нижегородской области», Устава ГБПОУ «<данные изъяты>» и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, а также условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ГКУ «<данные изъяты>» и ГБПОУ «<данные изъяты>» на сумму Х (<данные изъяты>) рублей, находясь на рабочем месте в помещении ГБПОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением улучшить материально-техническое обеспечение возглавляемого им учреждения и в желании приукрасить действительное положение дел по исполнению возложенных на него должностных обязанностей путем составления фиктивной положительной отчетности об исполнении государственного контракта, а также достижением положительной оценки результатов его профессиональной служебной деятельности, осознавая общественную опасность своих действий, вопреки интересам службы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поручил посредством организационно-распорядительных решений подчиненной ему заведующей производственной практики К.И.В., которая находилась от него в служебной зависимости и не была осведомлена об его преступном умысле, подготовить заведомо ложные документы, а именно, справки об успеваемости и посещении занятий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е., проходившие профессиональное обучение по направлению ГКУ «<данные изъяты>», посещали курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ГБПОУ «<данные изъяты>» оказало услугу по дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (веб-разработчик) согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ в полном объеме на сумму Х (<данные изъяты>) рублей, дипломы в количестве Х штук о профессиональной переподготовки серия № на имя В.И.М., серия № на имя К.Т.Ю., серия № на имя С.В.Л., серия № на имя Е.Е.Е., серия № на имя Ш.М.Е., согласно которым они прошли профессиональную переподготовку в ГБПОУ «<данные изъяты>» по программе «<данные изъяты>» в объеме Х часов и им присвоена квалификация интегратор программных модулей, что удостоверяет им право на ведение профессиональной деятельности в сфере по отработке данных, по предоставлении услуг по размещению информации и связанной с этим деятельности, и после изготовления вышеуказанных подложных документов поставил в них свою подпись.

После их подписания Черновым В.И. данные заведомо подложные документы, а именно, справки об успеваемости и посещении занятий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е., проходившие профессиональное обучение по направлению ГКУ «<данные изъяты>», посещали курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ГБПОУ «<данные изъяты>» оказало услугу по дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (веб-разработчик) согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ в полном объеме на сумму Х (<данные изъяты>) рублей, дипломы в количестве Х штук о профессиональной переподготовки серия № на имя В.И.М., серия № на имя К.Т.Ю., серия № на имя С.В.Л., серия № на имя Е.Е.Е., серия № на имя Ш.М.Е., согласно которым они прошли профессиональную переподготовку в ГБПОУ «<данные изъяты>» по программе «<данные изъяты>» в объеме Х часов и им присвоена квалификация интегратор программных модулей, что удостоверяет им право на ведение профессиональной деятельности в сфере по отработке данных, по предоставлении услуг по размещению информации и связанной с этим деятельности, в соответствии с условиями государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ были впоследствии предоставлены в ГКУ «<данные изъяты>.

На основании предоставленных подложных документов об исполнении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ГКУ «<данные изъяты>» и ГБПОУ «<данные изъяты>» на сумму Х (<данные изъяты>) рублей платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей, всего на общую сумму Х (<данные изъяты>) рублей, что составило Х% от цены указанного Контракта.

В результате противоправных действий директора ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернова В.И., который внес заведомо ложные сведения в справки об успеваемости и посещении занятий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е., проходившие профессиональное обучение по направлению ГКУ «<данные изъяты>», посещали курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ГБПОУ «<данные изъяты>» оказало услугу по дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (веб-разработчик) согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ в полном объеме, дипломы в количестве Х штук о профессиональной переподготовки серия № на имя В.И.М., серия № на имя К.Т.Ю., серия № на имя С.В.Л., серия № на имя Е.Е.Е., серия № на имя Ш.М.Е., существенно нарушены права и законные интересы Государственного казенного учреждения «<данные изъяты>», выразившиеся в нарушении порядка ведения и распоряжения бюджетными средствами при реализации национальных проектов и государственных программ, что в дальнейшем повлекло причинение ущерба в размере Х (<данные изъяты>) рублей, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти в глазах населения, нарушении их правильной деятельности.

Органами предварительного расследования действия Чернова В.И. квалифицированы по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Согласно Уставу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<данные изъяты>» (далее – ГБПОУ «<данные изъяты>»), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ министром образования <адрес>: п.Х Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования; п.Х юридический адрес <адрес>; п.Х учредителем и собственником Учреждения является <адрес>, функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени <адрес> осуществляет министерство образования <адрес>; п.Х Учреждение находится в ведении министерства образования <адрес> (далее – Учредитель), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств; п.Х Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в управлении областного казначейства министерства финансов <адрес> и министерства финансов <адрес> для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности, бланки, штампы, печать; п.Х Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах; п.Х Учреждение выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, документы об образовании и документы об образовании и квалификации; п.Х Учреждение реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования; пХ Учреждение реализует основные программы профессионального обучения; п.Х Учреждение реализует дополнительные образовательные программы; п.Х к исключительной компетенции Учреждения относятся разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, разработка и утверждение образовательных программ, прием обучающихся, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; пХ единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет руководство деятельностью учреждения; п.Х директор учреждения несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью.

В соответствии с приказом УТЗН Нижегородской области от 04.04.2019 № 523-102/19П/од (ред. от 23.01.2020) «Об утверждении Положения о порядке организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте Х лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в государственные казенные учреждения <адрес> «Центр занятости населения», в целях реализации мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте Х лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы «Содействие занятости населения <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273, ДД.ММ.ГГГГ между Заказчиком – Государственным казенным учреждением «<данные изъяты>» (далее – ГКУ «<данные изъяты>» и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «<данные изъяты>» (далее – ГБПОУ «<данные изъяты>»), в лице директора Чернова В.И. заключен государственный контракт №, согласно которому: п.Х Заказчик направляет, а ГБПОУ «<данные изъяты>» осуществляет профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование Х граждан согласно Приложению к настоящему Контракту; пХ объем услуги: полный курс обучения (в том числе практические занятия) в соответствии с п.Х. настоящего контракта, включая предоставление специализированных условий для проведения учебного процесса, в том числе предоставление помещений (класс, аудитория и т.д.), поддержание их в условиях, соответствующим всем требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. В объем услуги входят мероприятия, направленные на охрану жизни, здоровья и имущества слушателей в период прохождения ими обучения, а также все иные соответствующие услуги, связанные с оказанием данной услуги, привлечению в аттестационную комиссию третьих лиц (при получении поднадзорных профессий), обеспечение учебно-методическими материалами и иными средствами обучения, предоставление (на время обучения) учебно-производственных площадей, инструментов и других материальных ресурсов, необходимых для реализации процесса обучения. По итогам оказания услуги по обучению слушателям должны быть выданы удостоверения (свидетельства и т.д.) установленного образца; п.Х место оказания услуги: <адрес>; пХ срок оказания услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; п.Х услуга, не соответствующая требованиям пунктов Х-Х настоящего Контракта считается не выполненной.

п.2.3. ГБПОУ «<данные изъяты>» обязано: п.Х. провести полный курс обучения в соответствии с п.Х настоящего Контракта; пХ представить Заказчику копии приказов о зачислении в группу при начале профессионального обучения и об отчислении граждан из группы при завершении профессионального обучения по установленной форме в течение Х рабочих дней с даты начала и даты завершения профессионального обучения, табели посещаемости по установленной форме, справки об успеваемости – ежемесячно; пХ информировать заказчика в течение Х рабочих дней о фактах нарушения учебной дисциплины и фактах невыполнения гражданином учебной программы; п.Х после окончания обучения провести с обучаемыми гражданами квалификационные экзамены и выдать успешно прошедшим итоговую аттестацию документы об образовании (квалификации) установленного образца в течение Х рабочих дней с даты сдачи квалификационного экзамена; пХ представить Заказчику копии документов об образовании (квалификации), выданные гражданам после успешного прохождения профессионального обучения; пХ цена контракта составляет Х (<данные изъяты>) рублей, стоимость обучения одного человека составляет Х (<данные изъяты>) рублей; п.Х оплата осуществляется в безналичной форме и поэтапно; п.Х первый этап – по истечении Х рабочих дней после начала обучения на основании выставленного счета при условии предоставления копий документа о зачислении граждан на обучение, сумма не должна превышать Х% от цены Контракта; п.Х окончательный расчет после завершения полного курса обучения при предоставлении Исполнителем платежных документов и акта сдачи-приемки оказанных услуг; п.Х за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; п.Х Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Контракту в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из Сторон не отвечает (форс-мажор); п.Х Исполнитель несет полную ответственность за выполнение учебной программы, сроки обучения, качество профессионального обучения и выдачу документа, подтверждающего квалификацию по профессии (специальности).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.Х государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, после предоставления в ГКУ «<данные изъяты>» необходимых документов о зачислении в ГБПОУ «<данные изъяты>» пяти граждан предпенсионного возраста В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е. для прохождения обучения по программе «<данные изъяты>», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ с расчетного счета ГКУ «<данные изъяты>» на расчетный счет ГБПОУ «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в сумме Х (<данные изъяты>) рублей, всего на общую сумму Х (<данные изъяты>) рублей, что составило Х% от цены указанного Контракта.

После этого в ходе выполнения своих должностных обязанностей, директор ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернов В.И., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, на которого Уставом ГБПОУ «<данные изъяты>» и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№ возложены обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, планированию деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; своевременному и качественному выполнению всех договоров и обязательств учреждения, а также в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ провести полный курс обучения пяти граждан предпенсионного возраста В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е. по программе «<данные изъяты>», будучи осведомленным о том, что вышеуказанные граждане не прошли курс обучения, предусмотренный программой «<данные изъяты>», являющейся приложением к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№, и не сдали квалификационный экзамен, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановления Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 273 об утверждении «Государственной Программы «Содействие занятости населения Нижегородской области», Устава ГБПОУ «<данные изъяты>» и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, а также условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ГКУ «<данные изъяты>» и ГБПОУ «<данные изъяты>» на сумму Х (<данные изъяты>) рублей, находясь на рабочем месте в помещении ГБПОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, вызванной стремлением улучшить материально-техническое обеспечение возглавляемого им учреждения и в желании приукрасить действительное положение дел по исполнению возложенных на него должностных обязанностей путем составления фиктивной положительной отчетности об исполнении государственного контракта, а также достижением положительной оценки результатов его профессиональной служебной деятельности, осознавая общественную опасность своих действий, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями директора ГБПОУ «<данные изъяты>», связанными с обязанностью исполнения обязательств по всем договорам и обязательствам учреждения, дачей указаний и поручений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поручил посредством организационно-распорядительных решений подчиненной ему заведующей производственной практики К.И.В., которая находилась от него в служебной зависимости и не была осведомлена об его преступном умысле, подготовить заведомо ложные документы, а именно, справки об успеваемости и посещении занятий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е., проходившие профессиональное обучение по направлению ГКУ <данные изъяты>», посещали курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ГБПОУ «<данные изъяты>» оказало услугу по дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (<данные изъяты>) согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ в полном объеме на сумму Х (<данные изъяты>) рублей, дипломы в количестве Х штук о профессиональной переподготовки серия № на имя В.И.М., серия № на имя К.Т.Ю., серия № на имя С.В.Л., серия № на имя Е.Е.Е., серия № на имя Ш.М.Е., согласно которым они прошли профессиональную переподготовку в ГБПОУ «<данные изъяты>» по программе «<данные изъяты>» в объеме Х часов и им присвоена квалификация интегратор программных модулей, что удостоверяет им право на ведение профессиональной деятельности в сфере по отработке данных, по предоставлении услуг по размещению информации и связанной с этим деятельности, и после изготовления вышеуказанных подложных документов поставил в них свою подпись.

В результате противоправных действий директора ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернова В.И., который злоупотребил своими должностными полномочиями, связанными с обязанностью исполнения обязательств по всем договорам и обязательствам учреждения, дачей указаний и поручений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно, справки об успеваемости и посещении занятий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что В.И.М., К.Т.Ю., С.В.Л., Е.Е.Е. и Ш.М.Е., проходившие профессиональное обучение по направлению ГКУ «<данные изъяты>», посещали курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ГБПОУ «<данные изъяты>» оказало услугу по дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (<данные изъяты>) согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ в полном объеме, дипломы в количестве Х штук о профессиональной переподготовки серия № на имя В.И.М., серия № на имя К.Т.Ю., серия № на имя С.В.Л., серия № на имя Е.Е.Е., серия № на имя Ш.М.Е., существенно нарушены права и законные интересы Государственного казенного учреждения «<данные изъяты>», выразившиеся в нарушении порядка ведения и распоряжения бюджетными средствами при реализации национальных проектов и государственных программ, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти в глазах населения, нарушении их правильной деятельности.

Кроме того, противоправными действиями директора ГБПОУ «<данные изъяты>» Чернова В.И. Государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» причинен ущерб в размере Х (<данные изъяты>) рублей.

Органами предварительного расследования действия Чернова В.И. квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В подготовительной части судебного заседания защитник-адвокат Васильева Н.В. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа, в обоснование указав, что Чернов В.И. <данные изъяты>, вину признал в полном объеме, принял меры к возмещению ущерба, и заглаживанию вреда.

Подсудимый Чернов В.И. ходатайство своего защитника поддержал в полном объеме, пояснил, что согласен на прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа, им возмещен ущерб в полном объеме, приняты меры к заглаживанию вреда.

Государственный обвинитель Судакова Л.А. возражала против прекращения уголовного дела с назначением подсудимому судебного штрафа.

Представитель потерпевшего Рябова Е.М. пояснила о возмещении Черновым В.И. ущерба ГКУ «<данные изъяты>» в полном объеме, претензий материального и морального характера к нему не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем с согласия прокурора в установленном порядке, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст.25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении Чернову В.И. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый Чернов В.И. ходатайство о прекращении в отношении него уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержал, согласен на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию, последствия прекращения уголовного дела ему разъяснены и понятны. Пояснил, что вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 и ч.1 ст.285 УК РФ признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, возместил ущерб в полном объеме, загладил вред путем принесения извинений, принял меры к восстановлению нарушенных прав и законных интересов.

Из материалов уголовного дела усматривается, что Чернов В.И. <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), вину в совершении преступлений полностью признал, раскаялся в содеянном, <данные изъяты>. Согласно чекам по переводу денежных средств и пояснениям представителя потерпевшего подсудимый возместил причиненный преступлением ущерб в полном объеме, претензий материального и морального характера представитель потерпевшего не имеет. Согласно приказа от №№ и объявления в средствах массовой информации дипломы признаны недействительными, согласно реестра Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки запись о выданных К.Т.Ю.., Е.Е.Е., Ш.М.Е., С.В.Л., В.И.М. дипломах удалена, в связи с их аннулированием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство защитника-адвоката Васильевой Н.В. о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого Чернова В.И. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа подлежит удовлетворению.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого Чернов В.И. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенных преступлений, имущественного и семейного положения подсудимого.

Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 254, 256, 446.3 УПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Чернова В.И., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ, прекратить по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Судебный штраф внести по следующим реквизитам: следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по <адрес>,

ИНН №,

КПП №,

ОКТМО №,

КБК №,

л/с №,

в УФК по <адрес> р/с №,

в <адрес> ГУ Банка России <адрес>,

БИК №.

Установить срок для уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Чернову В.И. обязанность представления сведений об уплате штрафа суду и судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Чернову В.И. положения ч.2 ст.104.4 УК РФ, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности, производство по уголовному делу производится в общем порядке.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства Чернова В.И., которому назначен судебный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья (подпись) Е.В. Буинова

<данные изъяты>