ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-354/20 от 28.12.2020 Советского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело: №1–354/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Пановой А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Данилюка А.В.,

обвиняемого Шаршавова А.И.,

защитника - адвоката Лобанова И.В.,

представившего удостоверение №1929

и ордер №2928,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство <данные изъяты>И.С. о прекращении уголовного дела, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемого:

ШАРШАВОВА А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Шаршавов А.И. обвиняется в том, что являясь должностным лицом, совершал служебные подлоги, то есть вносил в официальные документы заведомо ложные сведения, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

1) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГШаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 29.01.2019, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 29.01.2019, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 29.01.2019 в 08 часов 40 минут несуществующее лицо А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании мирового суда г.Бердска, не являясь участником судебного процесса, нарушил правила деятельности суда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятых В.А., Т.П. и подписал указанный протокол от имени А.А., В.А. и Т.П., а также собственноручно изготовил объяснение от имени В.А.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от 11.03.2019 несуществующее лицо А.А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

2) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области -к от ДД.ММ.ГГГГШаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 18.04.2019, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 18.04.2019, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 18.04.2019, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 18.04.2019 в 15 часов 45 минут несуществующее лицо А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании мирового суда г.Бердска, не являясь участником судебного процесса, нарушил правила деятельности суда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятого В.А. и подписал указанный протокол от имени А.К. и В.А., а также собственноручно изготовил объяснение от имени В.А.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от 27.05.2019 несуществующее лицо А.К. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

3) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области -к от ДД.ММ.ГГГГШаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 18.04.2019, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по адресу: <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 18.04.2019, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 18.04.2019, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 18.04.2019 в 15 часов 45 минут несуществующее лицо Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании мирового суда г.Бердска, не являясь участником судебного процесса, нарушил правила деятельности суда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятого В.А. и подписал указанный протокол от имени Д.Ю. и В.А., а также собственноручно изготовил объяснение от имени В.А.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от 27.05.2019 несуществующее лицо Д.Ю. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

4) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области -к от 03.10.2013 Шаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 21.01.2020, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по адресу: <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 21.01.2020, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 21.01.2020, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 21.01.2020 в 16 часов 10 минут несуществующее лицо Э.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании Бердского городского суда, не являясь участником судебного процесса, нарушил правила деятельности суда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятых А.П., М.С. и подписал указанный протокол от имени Э.Л., А.П. и М.С., а также собственноручно изготовил объяснение от имени А.П.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ несуществующее лицо Э.Л. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

5) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области -к от ДД.ММ.ГГГГШаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 04.02.2020, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по адресу: <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 04.02.2020, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 04.02.2020, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 04.02.2020 в 16 часов 00 минут несуществующее лицо А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании Бердского городского суда, не являясь участником судебного процесса, нарушила правила деятельности суда, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятых М.С., Ю.М. и подписал указанный протокол от имени А.М., М.С. и Ю.М., а также собственноручно изготовил объяснение от имени М.С.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ несуществующее лицо А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

6) Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Новосибирской области -к от 03.10.2013 Шаршавов А.И. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017), судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей и исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29.12.2017) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел, при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, и имеет право при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо, при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи), проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в редакции от 15.12.2016), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным исполняющим обязанности руководителя УФССП по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области 13.01.2015, Шаршавов А.И. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.3.2.1); обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п.3.2.2); поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда (п.3.2.18); при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел (п.3.2.26); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии со ст.15-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (п.3.2.34); при выявлении признаков правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судебного пристава по ОУПДС (п.3.2.44); эффективность профессиональной служебной деятельности судебного пристава по ОУПДС оценивается, в том числе, количеством дел об административных правонарушениях, возбужденных судебным приставом по ОУПДС (п.11.1.3).

Таким образом, Шаршавов А.И. был наделен постоянными организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и специальными полномочиями по пресечению административных правонарушений, то есть являлся должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.5.35, ст.5.35.1, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, ч.2 и 2.1 ст.17.14, ч.1.1, 1.2, 3 и 4 ст.17.15, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7, ч.3 ст.20.2.2, ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

В точно неустановленное время, но не позднее 29.01.2019 у Шаршавова А.И. из корыстной заинтересованности – в целях искусственного улучшения показателей своей работы по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов и получения на основании этих показателей повышенной денежной премии по итогам работы за квартал, возник умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальный документ – протокол об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось и Шаршавовым А.И. не выявлялось.

Реализуя свой преступный умысел, в точно неустановленное время, но не позднее 26.02.2020, Шаршавов А.И., находясь в помещении отдела судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области УФССП по Новосибирской области, расположенного по адресу: <адрес>, составил рапорт об обнаружении правонарушения от 26.02.2020, после чего, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, собственноручно внес в пустой бланк протокола об административном правонарушении, присвоив ему и дату составления 26.02.2020, не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о том, что 26.02.2020 в 16 часов 00 минут несуществующее лицо И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по <адрес>, в здании Бердского городского суда, не являясь участником судебного процесса, нарушил правила деятельности суда, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в то время как в действительности указанное административное правонарушение не совершалось, внес в указанный протокол заведомо ложные сведения о присутствии при его составлении понятых М.С., В.М. и подписал указанный протокол от имени И.М., М.С. и В.М., а также собственноручно изготовил объяснение от имени В.М.

Составленный Шаршавовым А.И. протокол, в который им были внесены заведомо ложные сведения, направлен в мировой суд для рассмотрения по существу и постановлением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ несуществующее лицо И.М. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, которое в действительности не совершалось, и ему назначено наказание в виде штрафа, которое не было и заведомо не могло быть исполнено.

Действия Шаршавова А.И. (по всем эпизодам) органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ).

Старший следователь следственного отдела по г.Бердску следственного управления Следственного комитета РФ по Новосибирской области И.С., с согласия руководителя следственного отдела по г.Бердску следственного управления Следственного комитета РФ по Новосибирской области С.Д., ходатайствовал перед судом о прекращении уголовного дела в отношении Шаршавова А.И. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что инкриминируемые Шаршавову А.И. деяния относятся к категории небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности он не привлекался; в ходе предварительного следствия от обвиняемого Шаршавова А.И. поступило ходатайство о том, что он просит назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. При этом, Шаршавов А.И. полностью возвратил полученное им по итогам работы за 1 и 2 квартал 2019 года, а также 1 квартал 2020 года премиальное вознаграждение в общей сумме 24 048 рублей 72 копейки, чем загладил причиненный его действиями вред, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, полностью признал свою вину. Старший следователь И.С. о дате, месте и времени рассмотрения настоящего ходатайства был извещен надлежащим образом.

Обвиняемый Шаршавов А.И. в суде поддержал заявленное ходатайство, пояснив, что впервые привлекается к уголовной ответственности за инкриминируемые ему деяния, относящиеся к категории небольшой тяжести; свою вину в их совершении признает полностью, в содеянном раскаивается; он загладил вред, причиненный вышеуказанными действиями, возвратив полученное им по итогам работы премиальное вознаграждение в сумме 24 048 рублей 72 копейки, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления; ему разъяснены основания и последствия прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, против чего он не возражает, возможность оплатить штраф у него имеется.

Защитник - адвокат Лобанов И.В. просил ходатайство старшего следователя удовлетворить.

Старший помощник прокурора Данилюк А.В. в судебном заседании полагал, что ходатайство старшего следователя И.С. является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. Основания, предусмотренные законом, соблюдены.

Суд, обсудив заявленное ходатайство, исследовав материалы уголовного дела, полагает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Шаршавов А.И. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, которые относятся к категории небольшой тяжести; Шаршавов А.И. впервые привлекается к уголовной ответственности; вину признал полностью; в содеянном раскаялся; возвратил полученное им по итогам работы за 1 и 2 квартал 2019 года, а также 1 квартал 2020 года премиальное вознаграждение в общей сумме 24 048 рублей 72 копейки, чем загладил причиненный его действиями вред, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления; на специализированных учетах не состоит; согласно характеристике врио начальника отделения судебных приставов по г.Бердску Новосибирской области характеризуется положительно; ст.УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по г.Бердску характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.446.2 УПК РФ основанием для отказа в удовлетворении такого ходатайства следователю может быть то основание, при котором сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

Указанных обстоятельств в судебном заседании установлено не было; подсудность настоящего уголовного дела в соответствии с постановлением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменена; дело передано на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Новосибирска.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства старшего следователя И.С. о прекращении в отношении Шаршавова А.И. уголовного дела и назначении в отношении Шаршавова А.И. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер штрафа определить с учетом тяжести совершенных преступлений и имущественного положения обвиняемого и его семьи, а также с учетом возможности получения Шаршавовым А.И. заработной платы или иного дохода, в размерах определяемых ст.ст.104.5 УК РФ и 46 УК РФ, в сумме 15 000 рублей, предоставив срок уплаты данного штрафа в течение 3-х месяцев, с учетом имеющейся у него необходимости осуществлять выплаты по алиментам в отношении находящихся на его иждивении двух детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1, ст.446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.76.2 УК РФ ходатайство <данные изъяты>И.С. о прекращении уголовного дела в отношении: ШАРШАВОВА А. И. по основаниям, указанным в статье 25.1 УПК РФ, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначении ему меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ШАРШАВОВА А. И. по ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ прекратить, на основании ст.25.1 УПК РФ – в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ст.76.2 УК РФ ШАРШАВОВА А. И. от уголовной ответственности освободить, назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определить размер судебного штрафа ШАРШАВОВУ А. И. в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф Шаршавов А.И. обязан оплатить в течение 3-х месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для зачисления денежного штрафа: ИНН 5406656032, КПП 540601001, УФК по Новосибирской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области л/с 04511А59310), расчетный счет 40105810050040010001 в Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КБК 417 116 03200 01 0000 140.

Назначение платежа: уголовное дело , постановление Советского районного суда г.Новосибирска от 28.12.2020 в отношении ШАРШАВОВА А. И..

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УПК РФ в случае неуплаты Шаршавовым А.И. судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ.

Разъяснить Шаршавову А.И. последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, предусмотренные ст.446.5 УПК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти суток со дня его провозглашения.

Председательствующий судьяА.Ю. Панова