Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Воронежа Парадовская В.В., рассмотрев ходатайство следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области ФИО6 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 указанного федерального закона на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач: участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Приказом директора Росгвардии от 01.10.2016 № л/с ФИО7, имеющий специальное звание подполковник полиции, назначен на должность заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению).

В соответствии с п.1 должностного регламента заместителя начальника Управления Росгвардии по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению), утвержденного 17.11.2016 начальником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области, ФИО7 должен был осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», иными федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», Положением обУправлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также должностным регламентом.

Согласно п.п. 3, 6, 17 вышеуказанного должностного регламента заместитель начальника управления непосредственно подчиняется начальнику управления и осуществляет руководство деятельностью структурных и основных подразделений Территориального органа в соответствии со схемой подчиненности, утверждаемой приказом начальника управления; дает обязательные для исполнения указания (распоряжения) подчиненным сотрудникам, военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим и работникам структурных и основных подразделений Управления, ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контролирует их выполнение; организует работу в сфере материально-технического, хозяйственного обеспечения деятельности структурных и основных подразделений Территориального органа, подчиненной организации.

В соответствии с приказом начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области от 18.12.2017 № 305 «Об утверждении Положений о подразделениях Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» заместителю начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению) подчиняются отдел материального обеспечения; отдел технического обеспечения; группа материального обеспечения; группа технического обеспечения.

Таким образом, ФИО7, занимая должность заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению), являлся должностным лицом.

Не позднее мая 2018 года, точное время в ходе следствия не установлено, у ФИО7, являющегося должностным лицом, осведомленного об указанных нормах законодательства, с целью снижения личных материальных затрат, возник и сформировался корыстный преступный умысел, направленный на безвозмездное выполнение в служебное время силами подчиненных сотрудников ремонтно-отделочных работ, хозяйственных работ в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> находящемся в его фактическом пользовании.

Реализуя указанный преступный умысел, в период с мая по август 2018 года,точное время в ходе следствия не установлено, ФИО7, находясь на территории Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>, а также на территории <адрес>, точное место в ходе следствия не установлено, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, действуя умышленно, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не должен совершать, то есть превышая свои должностные полномочия, дал обязательные для исполнения указания подчиненным сотрудникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выполнении безвозмездных работ в служебное время в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

В свою очередь, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в вышеуказанный период, находясь в служебной зависимости от заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению) ФИО7, опасаясь негативных последствий для продолжения службы, вынуждены были исполнить указания ФИО7, в связи с чем, в период с мая по август 2018 года, точное время в ходе следствия не установлено, осуществили ряд ремонтно-отделочных работ, хозяйственных работ в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

В результате противоправных действий заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (по материальному и техническому обеспечению) ФИО7 при совершении им активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий при вышеизложенных обстоятельствах, произошло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов сотрудников Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в виде безвозмездного привлечения последних к выполнению работ, не предусмотренных их служебным положением, а также вышеуказанные преступные действия ФИО7 отрицательно повлияли на нормальную работу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области ввиду отсутствия указанных сотрудников по месту несения службы, дискредитировав облик Управления со стороны общества, причинив существенный вред на сумму не менее 159 985,21 рублей.

Действия ФИО7 квалифицированы по ч.1 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства.

На предварительном следствии обвиняемым ФИО7 было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в соответствии со статьей 25.1 УПК РФ и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Данное ходатайство заявлено добровольно, после предварительной консультации с защитником, он осознает сущность данного ходатайства и его процессуальные последствия в случае неуплаты штрафа в установленный судом срок.

Удовлетворив заявленное ходатайство, следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области ФИО6 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого ФИО7 в совершении преступления средней тяжести и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.4 ст.446.2 УПК РФ, ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда, к подсудности которого относится рассмотрение соответствующей категории уголовных дел, по месту производства предварительного расследования.

Как следует из материалов уголовного дела, местом производства предварительного расследования является: <адрес>, территория которого к юрисдикция Центрального районного суда г.Воронежа не относится.

Таким образом, рассмотрение заявленного ходатайства относится к подсудности Ленинского районного суда г.Воронежа, и не может быть принято к производству Центрального районного суда г.Воронежа.

Согласно ч.1 ст. 227 УПК РФ, по поступившему уголовному делу суд принимает, в том числе, решение о направлении уголовного дела по подсудности.

Учитывая изложенное, дело подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд г.Воронежа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227-228 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Передать уголовное дело с ходатайством следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области ФИО6 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК Российской Федерации, для принятия процессуального решения, в Ленинский районный суд г.Воронежа по подсудности.

Копии постановления направить для сведения следователю по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области ФИО6, прокурору Воронежской области, обвиняемому ФИО7, защитнику Панамареву М.В, потерпевшим ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий /подпись/ Парадовская В.В.

Дело №1-358/2020

УИД: 36RS0006-01-2020-004458-24