Дело № 1 – 36/2014 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Поронайск 07 марта 2014 года
Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Чепкая С.А., с участием государственного обвинителя в лице помощника Поронайского городского прокурора Сибилевой К.А., обвиняемой ФИО1, защитника по соглашению в лице адвоката Сахалинской палаты адвокатов Парамонова О.В., представившего удостоверение * и ордер № 90, представителя потерпевшего И*, при секретаре Гаврилиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, материалы уголовного дела в отношении
ФИО1, * ранее не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно трудовому договору от дата , ФИО1 принята на муниципальную службу в аппарат Администрации МО «*», на муниципальную должность начальника отдела жилищной политики. Пунктом 1.1 указанного трудового договора предусмотрено, что ФИО1 организует выполнение и контролирует работу отдела, распределяет жилые помещения для передачи их гражданам, обеспечивает исполнение и контроль исполнения нормативных правовых документов, обеспечивает использование муниципальных жилых помещений и другие обязанности в соответствие с должностной инструкцией.
Распоряжением мэра МО «*» * – к от дата ФИО1 со дата назначена на должность начальника отдела жилищной политики аппарата МО «*».
Должностной инструкцией начальника отдела жилищной политики аппарата администрации МО «*», с которой была ознакомлена ФИО1, определено, что ФИО1 непосредственно подчиняются служащие отдела жилищной политики, начальник отдела ФИО1 обязана осуществлять общее руководство отдела, организует выполнение и контролирует работу: по отчуждению муниципальных жилых помещений (в том числе в порядке приватизации) и приобретению жилых помещений в муниципальную собственность, по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; распределяет жилые помещения для передачи их гражданам на условиях социального, коммерческого, краткосрочного найма, оформляет документы на наем жилых помещений.
Распоряжением главы администрации МО «*» * – к от дата ФИО1 с дата переведена на должность главного специалиста отдела жилищной политики аппарата администрации МО «*».
Должностной инструкцией главного специалиста отдела жилищной политики, с которой была ознакомлена ФИО1, определено, что ФИО1 непосредственно подчиняются служащие отдела жилищной политйки, при этом, ФИО1 осуществляет общее руководство отделом, организует выполнение и контролирует работу: по отчуждению муниципальных жилых помещений (в том числе в порядке приватизации) и приобретению жилых помещений в муниципальную собственность, по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; распределяет жилые помещения для передачи их гражданам на условиях социального, коммерческого, краткосрочного найма, оформляет документы на наем жилых помещений.
Распоряжением главы администрации ГО *» * – к от дата ФИО1 переведена на должность главного специалиста 1 разряда отдела жилищной политики аппарата администрации ГО «*
Должностной инструкцией главного специалиста 1 разряда отдела жилищной политики, с которой была ознакомлена ФИО1, определено, что ФИО1 непосредственно подчиняются служащие отдела жилищной политики, при этом, ФИО1 осуществляет общее руководство отделом, организует выполнение и контролирует работу: по отчуждению муниципальных жилых помещений (в том числе в порядке приватизации) и приобретению жилых помещений в муниципальную собственность, по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; распределяет жилые помещения для передачи их гражданам на условиях социального, коммерческого, краткосрочного найма, оформляет документы на наем жилых помещений.
Кроме того, согласно указанным должностным инструкциям, ФИО1 обязана в своей деятельности руководствоваться законодательными и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации, обязана обеспечивать надлежащее использование муниципальных жилых помещений.
Согласно распоряжению * – к от дата и.о. главы администрации ГО «*», с ФИО1 прекращен (расторгнут) трудовой договор и она уволена с дата .
В соответствие с примечанием 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно – распорядительные, административно – хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учрердениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1, в период со дата по дата была наделена в установленном законом порядке объемом должностных прав и полномочий, являясь, тем самым, должностным лицом, муниципальным служащим органа местного самоуправления МО «*», а в последующем ГО *».
Согласно пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от дата * – ФЗ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма жилого помещения признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 4 статьи 51 указанного Кодекса установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, минимальный размер площади жилого помещения в МО «*» по состоянию на 2004 год, учитывающийся для постановки граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, составлял 12 квадратных метров.
дата ФИО1 зарегистрировала право общей совместной собственности на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: * общей площадью 60,4 квадратных метра, которая была предоставлена ей и членам ее семьи в связи с тем, что дата сгорел дом, расположенный по адресу: *, * *, на основании постановления мэра МО «*» * от дата . В указанной квартире была зарегистрирована семья из трех человек: ФИО1, З* с дата , В* с дата .
дата в неустановленное следствием время, в неустановленном следствием служебном кабинете здания администрации ГО *», расположенном по адресу: *, у ФИО1, которая являлась начальником отдела жилищной политики аппарата МО «*», возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы, в целях улучшения жилищных и материальных условий своей дочери, В*, путем незаконной постановки последней на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с последующим получением квартиры по договору социального найма, ее приватизацией и продажи квартиры, с извлечением из этого прибыли.
С целью реализации возникшего преступного умысла, в указанное время и месте ФИО1 на основании заявления В* от дата , действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность свих действий, злоупотребляя должностными полномочиями вопреки интересам службы, зная, что В* не имеет оснований для постановки в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку последняя зарегистрирована в квартире, принадлежащей ФИО1 на праве совместной собственности с ней, тем самым обеспечена по норме жилой площадью, вопреки обязанности соблюдать требования Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечивать надлежащее использование муниципальных жилых помещений, незаконно внесла запись о постановке В* в книгу учета и оформила учетное дело на последнюю, как на нуждающуюся в улучшении жилищных условий в *, после чего, постановлением мэра МО «*» * от дата В* была поставлена в очередь в единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий за *
Не останавливаясь на достигнутом, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы, в целях улучшения жилищных и материальных условий своей дочери, В*, путем незаконной постановки последней на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с последующим получением квартиры по договору социального найма, ее приватизацией и продажи квартиры с извлечением из этого прибыли, в неустановленное следствием число, в неустановленное следствие время, в неустановленном следствием служебном кабинете здания администрации ГО «* расположенном по адресу: *, ФИО1 действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, незаконно включила В* в список граждан на предоставление жилых помещений и получению по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: *, который был утвержден постановлением и.о. главы администрации ГО «* * от дата , при этом, основанием для выделения жилого помещения В* являлся факт уничтожения пожаром дата дома по адресу: *, * *, из которого В* была выписана дата и который являлся основанием для предоставления ФИО1 и членам ее семьи четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: * на основании постановления мэра МО «*» * от дата .
В результате умышленных, незаконных, преступных действий ФИО1, на основании постановления главы администрации ГО «* * от дата , В*, было незаконно предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма по адресу: *. На основании договора на передачу квартиры (жилого дома) в собственность граждан * от дата администрация ГО *» передала в собственность В* жилое помещение по адресу: *. На основании постановления главы ГО «*» * от дата , жилое помещение по адресу: *, передано в собственность В* в порядке приватизации. На основании договора купли – продажи квартиры от дата С*, действующий от имени и в интересах В*, продал администрации МО ГО «* в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГО «*» К* квартиру, расположенную в *. Вырученные в результате продажи указанной квартиры денежные средства в сумме * рублей С* передал ФИО1, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
Таким образом, своими умышленными, преступными действиями ФИО1 причинила администрации * ущерб в размере * рублей, что существенно нарушило права и законные интересы администрации *.
В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о прекращении в отношении нее уголовного дела и уголовного преследования в связи с актом амнистии о чем представила суду письменное заявление, при этом пояснила, что она понимает и осознает, что данное прекращение является прекращением дела не по реабилитирующим основаниям.
Выслушав стороны по заявленному ходатайству :
мнение защитника Парамонова О.В. поддержавшего ходатайство и просивших суд прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении его подзащитной ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как имеются законные основания для прекращения уголовного дела по постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации», так как ФИО1, является женщиной в возрасте старше 50 лет и обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, совершенное до вступления в законную силу вышеуказанного постановления;
мнение представителя потерпевшего И*, не возражавшей против удовлетворения ходатайства подсудимой и прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 в связи с актом амнистии;
мнение государственного обвинителя Сибилевой К.А., полагавшей, что имеются законные основания для удовлетворения ходатайства и прекращения уголовного дела в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации», так как ФИО1, является женщиной в возрасте старше 50 лет и обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, совершенное до вступления в законную силу вышеназванного постановления;
суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 239 Уголовного – процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктами 3 – 6 части 1 статьи 27 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации», подлежат прекращению, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении женщин старше 50 лет, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, является женщиной, дата года рождения, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое предусмотрено наказание, согласно санкции статьи в виде штрафа, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо принудительными работами, либо арестом, либо лишением свободы на срок до четырех лет, совершенное ею в возрасте старше 50 лет, в период времени со дата по дата , то есть до дня вступления в законную силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации». Ранее она не судима, и наказание в исправительных учреждениях, не отбывала. Характеризуется по месту жительства и по месту работы из МО ГО «Поронайский» исключительно положительно, против применения к ней амнистии не возражает, а наоборот, ходатайствует об этом, при этом она понимает, что данное прекращение, является прекращением уголовного дела не по реабилитирующим основаниям.
Суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для применения к ФИО1 акта об амнистии и удовлетворении ходатайства подсудимой, и выносит постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 27, пунктом 4 части 1 статьи 236, частью 1 статьи 239 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ходатайство подсудимой ФИО1 о применении акта об амнистии – удовлетворить.
Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации – прекратить на основании подпункта 3 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции Российской Федерации».
Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить при вступлении постановления суда в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд, в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Поронайского городского суда : подпись.
КОПИЯ ВЕРНА :
Судья – С.А. Чепкая.