Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. С. материалы уголовного дела в отношении Б, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Б обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Так, Б, являясь должностным лицом – директором Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств № города Сочи, наделенная организационно - распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, осознавая противоправный характер своих деяний и предвидя неизбежность наступления общественно – опасных последствий, действуя умышленно, совершила преступление средней тяжести, против службы в органах местного самоуправления, а именно, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано и поставлено на учет в МИФНС № по Краснодарскому краю муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детская музыкальная школа № города Сочи ИНН № (далее – МБУДО ДМШ № города Сочи), расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации города Сочи № утверждена новая редакция Устава МБУДО ДШИ № города Сочи (далее – Устав).

Согласно п. 1.3 Устава – Бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Муниципальное образование город – курорт С..

Согласно п. 1.4 Устава – учредителем Учреждения является Муниципальное образование город - курорт С. в лице Администрации города Сочи. От имени Администрации города Сочи функции и полномочия учредителя Учреждения, осуществляет управление культуры Администрации города Сочи согласно полномочиям, определенным муниципальными правовыми актами города Сочи. От имени Администрации города Сочи функции собственника имущества Учреждения осуществляют Департамент имущественных отношений Администрации города Сочи и Уполномоченный орган, в соответствии с полномочиями, определяемыми правовыми актами муниципального образования город - курорт С..

Согласно п. 5.2 Устава – единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.

Согласно п. 5.3.2 Устава – руководитель действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными актами, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

К компетенции Руководителя относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Уставом к компетенции Уполномоченного органа Учреждения и коллегиальных органов управления Учреждения.

Руководитель в соответствии законодательством осуществляет следующие полномочия: принимает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников, включая заместителей директора Учреждения, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации; вносит предложения в Уполномоченный орган о структуре и штатной численности Учреждения. На основании утвержденной распоряжением администрации города Сочи структуре и штатной численности Учреждения, утверждает штатное расписание Учреждения; утверждает Положения, правила внутреннего трудового распорядка Учреждения, должностные инструкции, перспективные, финансовые, учебные и другие производственные планы и иные локальные правовые акты; обеспечивает рациональное использование и распоряжение имуществом, в том числе финансовых средств, принадлежащих Учреждению; подписывает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; обеспечивает открытие лицевых счетов в финансовых органах, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации; представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты; издает приказы, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

Согласно п. 5.3.3 Устава – руководитель несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения.

Руководитель обязан: отвечать за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством; обеспечивать выполнение муниципального задания в полном объеме; обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами; обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, а также принимать меры по повышению размера заработной платы работникам Учреждения; обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения; выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Краснодарского края, уставом Учреждения, муниципальными правовыми актами, а также решениями Уполномоченного органа.

Согласно п. 5.3.4 Устава руководитель вправе: действовать от имени Учреждения; подписывать приказы, положения, правила, порядки и иные локальные нормативные акты Учреждения, доверенности, договоры, отчеты, балансы, акты и другие финансовые и административные документы Учреждения; представлять интересы Учреждения во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной (муниципальной) власти и управления; распоряжаться имуществом и средствами Учреждения с соблюдением требований, определенных нормативными правовыми актами, учредительными документами Учреждения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы города Сочи К№-рл от ДД.ММ.ГГГГБ назначена на должность директора МБУДО ДМШ № города Сочи на условиях срочного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детская музыкальная школа № города Сочи переименовано в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детская школа искусств № города Сочи (далее – МБУДО ДШИ № города Сочи).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением администрации города Сочи в лице начальника У и директором МБУДО ДШИ № города Сочи Б заключен трудовой договор № (далее – трудовой договор) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы города Сочи К№-р-л прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Б в связи с истечение срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы города Сочи К№-р-л от ДД.ММ.ГГГГБ назначена на должность директора МБУДО ДШИ № города Сочи на условиях срочного договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца.

Согласно п. 2.1 трудового договора – руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, и несет полную материальную ответственность за прямой и действительный ущерб, причиненный Учреждению.

Согласно п. 2.2 трудового договора – руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами, приказами отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Сочи, за которым закреплено Учреждение, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

Согласно п.п. 2.3.1 - 2.3.6 трудового договора – руководитель имеет право: действовать от имени Учреждения без доверенности, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Выдавать доверенности и совершать иные юридические действия.

Заключать, изменять и расторгать Трудовые договоры с работниками Учреждения, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации о труде.

Вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

Издавать приказы и давать указания в пределах своей компетенции, обязательные для всех работников Учреждения.

Самостоятельно решать вопросы, касающиеся деятельности Учреждения за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами и Уставом Учреждения к ведению иных органов.

Согласно п. 2.6.1 трудового договора – руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края, муниципальные нормативные правовые акты, договор о закреплении имущества, приказы отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Сочи, за которым закреплено Учреждение.

Согласно п.п. 2.6.5-2.6.9 трудового договора – руководитель обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

Обеспечивать использование имущества Учреждения по целевому назначению соответствии c видами деятельности Учреждения, установленными Уставом Учреждения, а также использовать по целевому назначению выделенные Учреждению бюджетные и внебюджетные средства.

Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения.

Исполнять решения ГСС, постановления, распоряжения администрации города Сочи, приказы департамента имущественных отношений администрации города Сочи, приказы отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Сочи, за которым закреплено Учреждение, принятых в пределах их компетенции и относящихся к деятельности Учреждения. В случае невозможности выполнения указанных распорядительных актов письменно информировать об этом должностное лицо, издавшее распорядительный документ.

Обеспечивать работникам учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ трудового договора – руководитель обязан требовать соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка.

Обеспечивать выплату в полном размере заработной платы пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии законодательством Российской Федерации, коллективным договором правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ трудового договора – руководитель обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края, муниципальных нормативных правовых актов при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате все установленных налогов и сборов, а также представление отчетности установленном порядке и в установленные сроки.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ трудового договора – руководитель обязан обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов Работодателя.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ трудового договора – руководитель обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы города Сочи утверждена должностная инструкция директора муниципального учреждения дополнительного образования детской школы искусств № города Сочи (далее – должностная инструкция).

Так, согласно п. 1.1. должностной инструкции - должность директора МБУДО ДШИ № города Сочи в соответствии с организационной структурой управления и штатным расписанием учреждения относится к категории руководителей.

Согласно п. 1.4 должностной инструкции - руководитель осуществляет руководство структурными подразделениями и работниками учреждения, согласно действующим в учреждении организационной структуре управления и штатному расписанию.

Согласно п. 1.6 должностной инструкции - руководитель в своей деятельности руководствуется: законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами, приказами управления культуры администрации города Сочи, регламентирующими производственную и финансово-экономическую деятельность организации исполнительских искусств; условиями трудового договора и настоящей должностной инструкцией; уставом учреждения и действующими в учреждении локальными правовыми актами (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, иными актами); муниципальным заданием учреждения на текущий календарный год и плановый период, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке ежегодно управлением культуры администрации города Сочи.

Согласно п. 2.1 должностной инструкции - руководитель осуществляет на принципах единоначалия и в рамках действующего законодательства текущее руководство работой учреждения, принимает решения по вопросам, относящихся к его компетенции, неся ответственность за последствия принимаемых решений.

Согласно п. 2.2 должностной инструкции - к компетенции руководителя относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами и уставом учреждения к компетенции учредителя учреждения.

Согласно п. 2.4 должностной инструкции - руководитель действует от имени учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово- хозяйственной деятельности, осуществляет подбор, прием на работу, расстановку кадров, издает приказы и дает поручения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения.

Согласно п. 3 должностной инструкции - руководитель: осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности учреждения в соответствии с его уставом и законодательством Российской Федерации; обеспечивает в учреждении соблюдение действующего законодательства об образовании, договорной, финансовой и трудовой дисциплины; определяет структуру управления учреждением, штатное расписание; обеспечивает представление отчетности о работе учреждения в налоговую инспекцию, органы статистики, в управление культуры администрации города Сочи и комитет по управлению имуществом администрации города Сочи; издает приказы, инструкции, распоряжения, касающиеся всех вопросов жизнедеятельности учреждения, обязательные для выполнения всеми учащимися, родителями, педагогическим и вспомогательным персоналом, иными лицами, находящимися на территории школы; определяет структуру управления учреждением, решает финансово-хозяйственные, научно-методические, иные вопросы, обеспечивает контроль за всеми видами деятельности; обеспечивает рациональное расходование бюджетных средств, а также средств, поступающих из других источников; распоряжается имеющимся имуществом и средствами, в рамках, предусмотренных действующим законодательством и уставом, представляя установленную отчетность в соответствующие органы о поступлении и расходовании средств; осуществляет подбор и расстановку педагогических кадров и вспомогательного персонала. В соответствии с требованиями учебного процесса формирует штатное расписание в соответствии с трудовым законодательством, тарифно-квалификационными обязанностями и требованиями; заключает договоры кроме тех, неисполнение которых может привести к отчуждению в любом порядке муниципального имущества города; директор учреждения устанавливает работникам надбавки за высокие творческие показатели в работе за счет и в пределах единого фонда оплаты труда. Определяет порядок и размеры премирования работников школы, исходя из эффективности и качества их труда; устанавливает доплаты в порядке, предусмотренном законодательством, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, за сложность и напряженность труда, за выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника; директор без доверенности действует от имени учреждения, представляет ее во всех организациях, учреждениях Российской Федерации и за рубежом, в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 должностной инструкции - директор учреждения имеет право в пределах своей компетенции: без доверенности действовать от имени учреждения; представлять интересы учреждения во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, заключать в пределах компетенции с ними договора и соглашения, вести переписку с ними, предоставлять и запрашивать необходимые документы и справки; давать обязательные для всех работников учреждения поручения и указания, издавать приказы, утверждать локальные правовые акты и иные внутренние документы, регламентирующие деятельность учреждения, контролировать их исполнение; в пределах полномочий выдавать доверенности на совершение гражданско-правовых сделок, представительство, делегировать свои полномочия в порядке, определенном трудовым договором, своему заместителю (своим заместителям); в соответствии с действующим законодательством привлекать к дисциплинарной ответственности работников учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими без уважительных причин должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, приказов, распоряжений, иных локальных правовых актов; распоряжаться имуществом и средствами учреждения с соблюдением требований, определенных нормативными правовыми актами, учредительными документами.

Так, Б, в неустановленный период времени, но не позднее января 2020 года, более точное время органом предварительного следствия не установлено, находясь на территории г. С. Краснодарского края, более точное место предварительным следствием не установлено, являясь должностным лицом - директором МБУДО ДШИ № города Сочи, заведомо осведомленная о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБУДО ДШИ № города Сочи, будучи ответственной за формирование табеля учета рабочего времени всего обслуживающего персонала (в соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении форм первичных учетов документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», а также ст. 1.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», являющийся официальным документом), к которым относятся, в том числе, уборщики служебных помещений и его своевременное предоставление в бухгалтерию для начисления заработной платы, достоверно зная от Ч, материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство в соответствии со ст. 155 УПК РФ, о том, что Свидетель №19, состоящая на должности уборщика служебных помещений в МБУДО ДШИ № города Сочи, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Свидетель №19 и бывшим директором МБУДО ДМШ № города Сочи Ч, материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство в соответствии со ст. 155 УПК РФ, фактически возложенные на нее трудовые обязанности не исполняет, приняла решение об использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, путем внесения заведомо ложных сведений относительно количества отработанного времени Свидетель №19 в табелях учета использования рабочего времени.

Так, Б, не позднее января 2020 года, более точное время предварительным следствием не установлено, находясь на рабочем месте в МБУДО ДШИ № города Сочи, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. С., <адрес>, являясь должностным лицом, имея умысел на использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, с целью поддержания личного авторитета среди работников учреждения, желанием создать видимость укомплектованного штата сотрудников и повышения авторитета МБУДО ДШИ № города Сочи перед гражданами и учредителем – отделом культуры администрации муниципального образования ГСС округа города – курорта С., разработала преступный план, согласно которому Б, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 77, п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что Свидетель №19, состоящая в должности уборщика служебных помещений в МБУДО ДШИ № города Сочи, не исполняет свои трудовые обязанности, не предпринимая мер, направленных на расторжение с Свидетель №19 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также к ее увольнению по инициативе работодателя, намеревалась вносить заведомо не соответствующие действительности данные, об отработанном Свидетель №19 рабочем времени, в табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МБУДО ДШИ № города Сочи, тем самым создавая условия для начисления последней заработной платы и стимулирующих выплат без фактического выполнения Свидетель №19 трудовых обязанностей.

При этом, в точно не установленное следствием время, но не позднее января 2020 года, Б по итогам достигнутой договоренности с Ч, материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство в соответствии со ст. 155 УПК РФ, получила от последней банковскую карту ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: г. С., <адрес> партизан, <адрес>, выпушенную к расчетному счету № на имя Свидетель №19, тем самым получила реальную возможность производить оплату труда, из начисленной на имя Свидетель №19 заработной платы, лицам фактически исполняющим трудовые обязанности уборщика служебных помещений.

В продолжение своего преступного умысла, Б, действуя умышленно, не позднее января 2020 года, более точное время предварительным следствием не установлено, достигла устной договоренности с Свидетель №19, состоявшей в должности уборщика помещений в МБУДО ДШИ № города Сочи, без фактического исполнения трудовых обязанностей, о переводе последней на должность уборщика территории МБУДО ДШИ № города Сочи, с условием фактического невыполнения трудовых обязанностей по должности, взамен предоставления Свидетель №19 прав на увеличение ежемесячной суммы её трудовой пенсии по старости и назначение страхового обеспечения по обязательному медицинскому и социальному страхованию.

Далее, Б, во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение преступления против службы в органах местного самоуправления, действуя умышленно, в период времени с не позднее января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время предварительным следствием не установлено, находясь на рабочем месте в МБУДО ДШИ № города Сочи, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. С., <адрес>, достоверно зная о неисполнении Свидетель №19 трудовых обязанностей в должности уборщика служебных помещений, внесла заведомо не соответствующие действительности данные, об отработанном Свидетель №19 рабочем времени в табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МБУДО ДШИ № города Сочи за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности уборщика служебных помещений в МБУДО ДШИ № города Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ, Б, являясь директором МБУДО ДШИ № города Сочи, действуя в продолжении реализации своего преступного плана, издала приказ №-л «О переводе работника на другую работу», согласно которому, Свидетель №19 переведена на должность уборщика территории МБУДО ДШИ № города Сочи, с тарифной ставкой 5 453,00 рублей.

После чего, Б, продолжая реализацию своего преступного умысла, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесла не соответствующие действительности данные об отработанном Свидетель №19 рабочем времени в табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МБУДО ДШИ № города Сочи, по должности уборщика территории МБУДО ДШИ № города Сочи.

В результате преступных действий Б, Свидетель №19, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоящей в должности – уборщика служебных помещений в МБУДО ДШИ № города Сочи и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности – уборщика территории в МБУДО ДШИ № города Сочи,, с расчетного счета МБУДО ДШИ № города Сочи №, открытого в Филиале Южного ГУ Банка России в г. С., расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, незаконно начислена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 424 646 рублей 53 копейки, которые впоследствии Б, посредством обналичивания в банковских терминалах, расположенных на территории города Сочи Краснодарского края, лично передавала Свидетель №20 и иным неустановленным предварительным следствием лицам, фактически выполнявщим трудовые обязанности, возложенные на Свидетель №19 трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Б обеспечила Свидетель №19 незаконное право на увеличение ежемесячной суммы её трудовой пенсии по старости и на назначение страхового обеспечения по обязательному медицинскому и социальному страхованию.

При этом, в базу персонифицированного учёта Пенсионного фонда Российской Федерации на Свидетель №19, представлены индивидуальные сведения, а именно: за 2020 год начислено взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 31 129,84 рублей, взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 8 607,37 рублей, взносов в Фонд социального страхования в сумме 4 894,39 рублей, а всего за 2020 год на общую сумму 50 631,6 рублей; за 2021 год начислено взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 56 292,39 рублей, взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 13 049,60 рублей, взносов в Фонд социального страхования в сумме 7 420,36 рублей, а всего за 2021 год на общую сумму 76 762,35 рублей, что привело к обретению Свидетель №19 незаконных прав на увеличение ежемесячной суммы её трудовой пенсии по старости и на назначение страхового обеспечения по обязательному медицинскому и социальному страхованию.

Всего в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования из бюджетных денежных средств, принадлежащих муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С., выделенных на финансирование муниципальных учреждений образования, на формально числящуюся уборщиком территории МБУДО ДШИ № города Сочи Свидетель №19 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены страховые отчисления в сумме 127 393 рублей 95 копеек, что повлекло причинение Муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С. имущественного ущерба, выразившегося в существенном нарушении охраняемых законом интересов государства.

Таким образом, директор МБУДО ДШИ № города Сочи Б, являясь должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в указанном муниципальном учреждении, в период времени с не позднее января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время органами предварительного следствия не установлено, находясь в МБУДО ДШИ № города Сочи, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. С., <адрес>, действуя умышленно, в целях использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, достоверно зная, что Свидетель №19 трудовые обязанности в МБУДО ДШИ № города Сочи не выполняет, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную созданием у работодателя видимости благополучия в своей трудовой деятельности, в течении названного периода времени, создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, связанных с контролем и руководством подчиненным персоналом, фиксацией их рабочего времени в соответствующих табелях учета рабочего времени, с целью избежать возможных неблагоприятных для себя последствий в виде негативной оценки ее деятельности со стороны руководства Муниципального образования ГСС округа город-курорт С., повышением деловой репутации успешного руководителя перед работодателем для дальнейшего получения стимулирующих выплат за добросовестное отношение к труду и выполнение своих должностных обязанностей директора МБУДО ДШИ № города Сочи, побуждениями карьеризма, с целью поддержания личного авторитета среди работников учреждения, создав наиболее благоприятные для подчиненной ей Свидетель №19, состоящей в должности уборщика служебных помещений МБУДО ДШИ № города Сочи и в должности уборщика территории МБУДО ДШИ № города Сочи, условия в виде увеличения ежемесячной суммы её трудовой пенсии по старости, назначения ей страхового обеспечения по обязательному медицинскому и социальному страхованию, не предприняла должных мер, направленных на расторжение трудового договора с Свидетель №19 по инициативе работодателя и сообщала заведомо ложные сведения об исполнении Свидетель №19 трудовых обязанностей уборщика служебных помещений, а в последствии уборщика территории МБУДО ДШИ № города Сочи, для их внесения в официальные документы - табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МБУДО ДШИ № города Сочи Свидетель №19 для начисления заработной платы, что повлекло существенное нарушение законных интересов государства, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а именно в обретении Свидетель №19 незаконных прав на увеличение ежемесячной суммы её трудовой пенсии по старости, назначение Свидетель №19 страхового обеспечения по обязательному медицинскому и социальному страхованию, а также в причинении материального ущерба муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С. в виде произведенных Свидетель №19 отчислений во внебюджетные Фонды в общей сумме 127 393,95 рублей.

Также Б, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Так, Б, являясь должностным лицом – директором Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств № города Сочи, наделенная организационно - распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, осознавая противоправный характер своих деяний и предвидя наступления общественно – опасных последствий, действуя умышленно, совершила тяжкое преступление, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано и поставлено на учет в МИФНС № по Краснодарскому краю муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детская музыкальная школа № города Сочи ИНН 2319024514 (далее – МБУДО ДМШ № города Сочи), расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1022302836203.

Выдавать доверенности и совершать иные юридические действия.

Вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения.

Согласно п. 1.6 должностной инструкции - руководитель в своей деятельности руководствуется: - законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЛ «Об образовании в Российской Федерации», действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами, приказами управления культуры администрации города Сочи, регламентирующими производственную и финансово-экономическую деятельность организации исполнительских искусств; условиями трудового договора и настоящей должностной инструкцией; - уставом учреждения и действующими в учреждении локальными правовыми актами (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, иными актами); муниципальным заданием учреждения на текущий календарный год и плановый период, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке ежегодно управлением культуры администрации города Сочи.

В неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у Б, являющейся должностным лицом – директором МБУДО ДШИ № города Сочи, возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть на хищение чужого имущества, путем обмана, с использованием своего служебного положения, в ходе которого, предметом своего преступного посягательства последняя выбрала имущество, принадлежащее муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С., а именно – денежные средства.

Так, Б, в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории г. С. Краснодарского края, более точное место предварительным следствием не установлено, являясь должностным лицом - директором МБУДО ДШИ № города Сочи, будучи заведомо осведомленной о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБУДО ДШИ № города Сочи, являясь ответственной за формирование табеля учета рабочего времени (в соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении форм первичных учетов документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», а также ст. 1.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», являющийся официальным документом) всего обслуживающего персонала, к которым относятся, в том числе, преподаватели и своевременное предоставление его в Филиал № Муниципального казенного учреждения «Централизованное управления культуры Администрации города Сочи», для начисления заработной платы, заведомо зная о том, что в случае формального совмещения должностей «директора» и «преподавателя» МБУДО ДШИ № города Сочи, ей будет начислена ежемесячная доплата в сумме 9 278 рублей 57 копеек, разработала преступный план совершения преступления, направленный на хищение денежных средств Муниципального образования ГСС округ город – курорт С., посредством внесения заведомо ложных сведений относительно фактически отработанного времени на должности преподавателя МБУДО ДШИ № г. С., без фактического исполнения обязанностей по планируемой должности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, действуя согласно разработанному плану, Б, осуществляя задуманное, в точно не установленное следствием время, направила в Администрацию города Сочи служебную записку о рассмотрении возможности поручения ей, директору МБУДО ДШИ №, выполнения в течении продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности «преподавателя» МБУДО ДШИ № города Сочи, а также о согласовании произведения ей ежемесячной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совмещения должностей «директор» и «преподаватель» в МБУДО ДШИ № города Сочи, размер которой определен в сумме 9 278 рублей 57 копеек.

По итогам рассмотрения служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ поданной Б, заместителем Главы муниципального образования ГСС округа города - курорта С., неосведомленным о преступных намерениях Б, издано распоряжение №-ок от ДД.ММ.ГГГГ «О поручении Б совмещения работы по другой должности», согласно которому Б поручено выполнение в течении установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности «преподаватель» МБУДО ДШИ № города Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно должностной инструкции, в объеме 18 часов в неделю.

В соответствии с должностной инструкцией преподавателя дополнительного образования муниципального учреждения дополнительного образования детской школы искусств № города Сочи (далее – должностная инструкция), утвержденной директором МБУДО ДШИ №Б, правовое положение преподавателя Б регламентировано следующим:

Согласно п. 2 должностной инструкции преподаватель дополнительного образования исполняет следующие обязанности:

- проводит набор на обучение по дополнительной общеразвивающей программе;

- осуществляет отбор для обучения по дополнительной предпрофессиональной программе (как правило, работа в составе комиссии);

- осуществляет организацию, в том числе стимулирование и мотивацию, деятельности и общения обучающихся на учебных занятиях;

- консультирует учащихся и их родителей (законных представителей) по вопросам дальнейшей профессиональной ориентации и самоопределения (для преподавания по дополнительным предпрофессиональным программам);

- осуществляет текущий контроль, помощь обучающимся в коррекции деятельности и поведения на занятиях;

- осуществляет разработку мероприятий по модернизации оснащения учебного помещения (кабинета, лаборатории, мастерской, студии), формирование его предметно-пространственной среды, обеспечивающей освоение образовательной программы.

- планирует подготовку досуговых мероприятий;

- осуществляет организацию подготовки досуговых мероприятий;

- проводит досуговые мероприятия.

-планирует взаимодействие с родителями (законными представителями) обучающихся;

-проводит родительские ГСС, индивидуальные и групповые встречи (консультации) с родителями (законными представителями) обучающихся;

-осуществляет организацию совместной деятельности детей и взрослых при проведении занятий и досуговых мероприятий;

-обеспечивает в рамках своих полномочий соблюдение прав ребенка, а также прав и ответственности родителей (законных представителей за воспитание и развитие своих детей.

-контролирует и оценивает освоение дополнительных общеобразовательных программ, в том числе в рамках установленных форм аттестации (при их наличии);

-контролирует и оценивает освоение дополнительных предпрофессиональных программ при проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (для преподавания по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств);

-анализирует и интерпретирует результаты педагогического контроля и оценки;

-оценивает изменения в уровне подготовленности обучающихся в процессе освоения дополнительной общеобразовательной программы.

-осуществляет разработку дополнительных общеобразовательных программ (программ учебных курсов, дисциплин (модулей)) и учебно-методических материалов для их реализации;

-определяет педагогические цели и задачи, планирует занятия и (или) циклы занятий, направленные на освоение избранного вида деятельности (области дополнительного образования);

-определяет педагогические цели и задачи, планирует досуговую деятельность, разрабатывает планы (сценарии) досуговых мероприятий;

-разрабатывает системы оценки достижения планируемых результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ;

-ведет документацию, обеспечивающую реализацию дополнительной общеобразовательной программы (программы учебного курса, дисциплины (модуля)).

Согласно п. 5 должностной инструкции преподаватель несет ответственность:

-за реализацию не в полном объеме программ дополнительного образования согласно учебному плану дополнительных занятий, расписанию и графику образовательного процесса;

-за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством об образовательной деятельности;

-за нарушение установленного порядка проведения инструктажей обучающихся по охране труда, необходимых при проведении занятий, мероприятий, выезде на конкурсы с обязательной фиксацией в журнале регистрации инструктажей по охране труда;

-за использование не по назначению персональных данных обучающихся и их родителей (законных представителей);

-за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей трудовой деятельности, в порядке, установленном действующим административным и уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

После чего, в продолжение своего преступного умысла, Б, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время предварительным следствием не установлено, находясь в своем рабочем кабинете директора МБУДО ДШИ № города Сочи, расположенном по адресу: г. С., <адрес>, заведомо зная о том, что фактически возложенные на нее трудовые обязанности преподавателя не выполняла, внесла в табеля учета рабочего времени работников МБУДО ДШИ №, за январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года, апрель 2021 года, май 2021 года, сентябрь 2021 года, заведомо ложные сведения об исполнении ею служебных обязанностей в должности преподавателя МБУДО ДШИ № города Сочи, которые, в указанный период времени, направила в филиал № МКУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. С., <адрес>, введя тем самым в заблуждение сотрудников указанного учреждения.

В указанный период времени, более точное время предварительным следствием не установлено, сотрудниками филиала № МКУ «<данные изъяты>», введенными в заблуждение преступными действиями Б, на основании предоставленных Б табелей учета рабочего времени, были составлены расчетно-платежные ведомости о выплате заработной платы, согласно которым Б была начислена и впоследствии в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена заработная плата за осуществление должностных обязанностей по совместительству на должности преподавателя МБУДО ДШИ № города Сочи, путем осуществления денежных переводов с расчётного счета № МБУДО ДШИ № города Сочи, открытого в Филиале расчетно - кассового центра Южного ГУ Банка России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, <адрес>, на расчетный счет Б№ открытый ПАО «Сбербанк» в отделении № по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, за февраль 2021 года в сумме - 15 539, 70 рублей, март 2021 года в сумме - 7 979, 41 рублей, за апрель 2021 года - в сумме 7 979.57 рублей, за май 2021 года - в сумме 7 979,57 рублей, за июль 2021 года - в сумме 419, 98 рублей, за сентябрь 2021 года - в сумме 4 352, 73 рублей, с учетом перерасчета, произведённого в октябре 2021 и вычетом 3 264, 26 рублей, а в общей сумме 40 986,70 рублей, которые Б похитила, распорядившись ими по собственному усмотрению.

Таким образом, Б, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории г. С., используя свое служебное положение директора МБУДО ДШИ № города Сочи, осознавая общественно-опа сный характер своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, в виде причинения ущерба Муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С., преследуя корыстную цель, путем обмана, похитила, принадлежащие муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С., денежные средства в общей сумме 40 986,70 рублей, распорядившись похищенными денежными средствами по собственному усмотрению, причинив тем самым Муниципальному образованию ГСС округа город-курорт С. имущественный ущерб на указанную сумму.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом было установлено, что данное дело не подсудно Центральному районному суду г. С..

Подсудимая и защитник возражали против рассмотрения дела Центральным районным судом г. С..

Прокурор полагал, что дело подсудно Центральному районному суду г. С..

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 УПК РФ, уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Местом совершения мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, исходя из особенностей предмета и способа данного преступления, является, как правило, место совершения лицом действий, связанных с обманом или злоупотреблением доверием и направленных на незаконное изъятие денежных средств(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38)

Территориальную подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, судам следует определять по месту совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств, а при наличии других указанных в законе обстоятельств - в соответствии с частями 2 - 4 и 5.1 статьи 32 УПК РФ (например, при совершении нескольких преступлений в разных местах уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них).

Как следует из материалов дела все действия составляющую объективную сторону как инкриминируемого преступления по ч.3 ст. 159 УК РФ, так и ч.1 ст. 285 УК РФ согласно предъявленного обвинения выполнены по месту работы Б – МБУДО ДШИ № города Сочи, расположенном по адресу: г. С., <адрес>.

При этом, позиция, изложенная в п.п. 5, 5(1) указанного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ, направлена, как на разъяснение момента окончания мошенничества, предметом которого являются безналичные денежные средства, так и на толкование норм права, связанных с вопросом об определении территориальной подсудности данной категории дел.

Учитывая данные разъяснения, судья приходит к выводу, что данное уголовное дело подсудно Хостинскому районному суду г. С..

Согласно положениям ч.2 ст. 34 УПК РФ суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Вместе с тем, согласие на рассмотрения данного уголовного дела в Центральном районном суде г. С. не выразила, а наоборот ходатайствовала о направлении дела по подсудности в Хостинский районный суд г. С..

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, которая гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 УПК РФ, подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Направить уголовное дело в отношении Б, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 159 УК РФ в Хостинский районный суд г. С. для рассмотрения по подсудности.

Копию настоящего постановления направить обвиняемым, их защитникам и Прокурору г. С., потерпевшим.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. С. в течение 15 дней.

Судья: