Гражданский кодекс часть 1

Салахутдинов Ф.Н., являясь директором ООО «ЖКХ Юго-Запад», основным видом деятельности которого в сфере жилищно-коммунального хозяйства являлось производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение их работоспособности, оказание услуг по передаче потребителям тепловой энергии, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя на основании устава ООО «ЖКХ Юго-Запад» в период с 1 января 2016 по 31 октября 2019, в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», п. 12 ч. 1 ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», умышленно, в корыстных целях осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по производству пара в горячей воде (тепловой энергии) при оказании услуг по теплоснабжению социальных объектов, расположенных на территории Сафакулевского, Юргамышского, Щучанского и Кетовского районов Курганской области, с помощью котельных, расположенных на территории Курганской области:

- <адрес>

<адрес>

находящиеся в собственности ООО «ЖКХ Юго-Запад» на основании договоров аренды, при этом достоверно знал, что эксплуатируемые котельные в силу действующего законодательства являются опасными производственными объектами и в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежат лицензированию.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Приказа № 495 от 05.11.2016 года Федеральной службы по экологическому технологическому, атомному надзору, которым утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, вышеуказанные газовые котельные являются сетью газопотребления и в составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации. Признак опасности опасного производственного объекта - это получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в Приложении 2 ФЗ № 116-ФЗ.

Согласно Техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденномуПостановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, сеть газопотребления - это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Согласно письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомном надзору от 18.07.2016 года № 00-06-06/1413 в адрес территориальных органов Ростехнадзора при идентификации объектов в качестве сети газораспределения и сети газопотребления необходимо учитывать, что каждая из указанных сетей является единым производственно-технологическим комплексом, включающем в себя соответствующие газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование. В составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газораспределяющего оборудования и установок в зданиях и сооружениях на территории организации.

Салахутдинов, достоверно зная требования вышеуказанных нормативных документов, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя в виде получения дохода в особо крупном размере, умышленно, из корыстных побуждений, проигнорировал законные требования сотрудников Ростехнадзора о необходимости регистрации взрывопожароопасных производственных объектов и лицензировании их эксплуатации, и осуществил в период с 1 января 2016 года по 31 октября 2019 года незаконную эксплуатацию вышеназванных котельных.

Салахутдинов неоднократно надлежащим образом уведомлялся сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора Курганской области как в устной, так и в письменной форме о необходимости соблюдения ООО «ЖКХ Юго-Запад» требований ФЗ № 99-ФЗ о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта III класса опасности - газовых котельных ООО «ЖКХ Юго-Запад» расположенных по вышеуказанным адресам, при этом умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, направленного на получение дохода в особо крупном размере, в период с 1 января 2016 по 31 октября 2019 года осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов – вышеуказанных котельных, в отсутствие лицензии, получая при этом доход в виде оплаты потребителями Сафакулевского, Юргамышского, Щучанского и Кетовского районов Курганской области тепловой энергии.

Таким образом, Салахутдинов, являясь директором ООО «ЖКХ Юго-Запад», в данный период времени осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с систематическим получением дохода от производства тепловой энергии взрывопожароопасными производственными объектами – котельными, в отсутствие лицензии, получив на расчетные счета, открытые на ООО «ЖКХ Юго-Запад» в ООО КБ «Кетовский» и ПАО «Сбербанк» соответственно, доход в особо крупном размере в общей сумме 41730632 рубля 65 копеек.

Действия Салахутдинова квалифицированы следователем по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

В ходе предварительного расследования Салахутдинов заявил ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

В связи с этим 29 января 2021 года следователем СУ УМВД России по Курганской области Булыгиной Н.А., с согласия руководителя следственного органа, вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Салахутдинова и назначении меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании Салахутдинов полностью признал свою вину в совершении преступления, поддержал свое ходатайство о прекращении уголовного дела и освобождении его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа на основании ст. 76.2 УК РФ, пояснив, что он полностью загладил причиненный вред и осознал последствия прекращения дела по данному основанию.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, не поддержавшего ходатайство следователя, доводы Салахутдинова и его защитника, согласившихся с ходатайством, суд приходит к выводу о том, что ходатайство следователя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что Салахутдинов обоснованно обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ и относящегося к категории преступлений средней тяжести, что подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, при этом впервые привлекается к уголовной ответственности, характеризуется участковым уполномоченным полиции по месту жительства - положительно, имеет благодарственные письма от органов местного самоуправления за участие в культурных и благотворительных мероприятиях на территории Сафакулевского района Курганской области, активно способствовал расследованию преступления, вред, причиненный преступлением, загладил, о чем свидетельствует перевод им денежных средств в качестве благотворительной помощи на счета Администраций Щучанского, Сафакульевского и Юргамышского района Курганской области в размере по 10000 рублей каждой, а также публикация в средствах массовой информации статьи о необходимости современного лицензирования опасных производственных объектов при их эксплуатации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии всех предусмотренных законом оснований для прекращения уголовного дела в отношении Салахутдинова и освобождения его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии с положениями ст. 76.2 УК РФ, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, а также вышеуказанные данные о личности Салахутдинова, суд находит возможным освободить его от уголовной ответственности и прекратить в отношении него уголовное преследование и уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 76.2 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, применение которой является справедливым и достаточным для достижения задач уголовного закона, в том числе предупреждения совершения новых преступлений.

При определении размера судебного штрафа Салахутдинову суд в соответствии со ст. 104.5 УК РФ учитывает степень тяжести совершенного последним преступления, данные о личности Салахутдинова, а также его имущественное положение и возможность получения им дохода.

Суд не рассматривает вопрос о сохранении или отмене ареста на имущество Салахутдинова, на которое был наложен арест постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 12 ноября 2020 года, поскольку срок этого ареста на момент рассмотрения ходатайства следователя о прекращении уголовного преследования в отношении Салахутдинова, уже истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 29, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство следователя СУ УМВД России по Курганской области Булыгиной Н.А. - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Салахутдинова Фаниля Наркисовича и освободить его от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ.

Назначить Салахутдинову Ф.Н. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, который подлежат уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с №), ИНН/КПП №, отделение Курган Банка России, БИК №, казнач/счет №, счет получателя №, КБК №.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства Салахутдинова Ф.Н.

Разъяснить Салахутдинову Ф.Н., что сведения об уплате судебного штрафа должны быть им представлены судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а неуплата судебного штрафа в установленный судом срок согласно ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ст. 446.5 УПК РФ является основанием для отмены настоящего постановления и привлечения его к уголовной ответственности.

Меру пресечения Салахутдинову Ф.Н. до вступления постановления в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- копию свидетельства о постановке на учет ООО «ЖКХ Юго-Запад» в налоговом органе по месту ее нахождения № от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ЖКХ Юго-Запад» от 28.06.2013г. серия №, сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях ООО «ЖКХ Юго-Запад», копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ Юго-Запад» «О вступлении в должность директора», копию приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ Юго-Запад», копию лицензии №№ на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности ООО «ЖКХ Юго-Запад», выписку из ЕГРЮЛ ООО «ЖКХ Юго-Запад», копию протокола № общего собрания участников ООО «ЖКХ Юго-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола № общего собрания участников ООО «ЖКХ Юго-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, копию контракта от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖКХ Юго-Запад», диск CD - R, приложение к ответу на запрос из ООО КБ «Кетовский» CD-R диск с выпиской о движении денежных средств по расчетному счету ООО «ЖКХ Юго-Запад», находящиеся в материалах дела, - хранит в уголовном деле;

- сшивы с контрактами на снабжение тепловой энергии, папки – скоросшиватели о деятельности котельных, карточки субконто и иные документы, находящиеся в ООО «ЖКХ Юго-Запад», сшивы с проектными документациями котельных, находящиеся в ООО «ЖКХ Инвест», папки и контрольно-наблюдательные дела, находящиеся в Уральском Управлении Ростехнадзора, - считать возвращенными по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения путем принесения апелляционной жалобы или представления через Курганский городской суд.

В случае апелляционного обжалования постановления, Салахутдинов Ф.Н. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции путем указания об этом в жалобе или в отдельном заявлении.

Судья Д.Н. Черкасов