Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., с участием государственного обвинителя помощников прокурора Новосибирского района Новосибирской области Сахоненко А.А., Дортман А.Н., подсудимого Посметного О.А., защитника адвоката Штанга И.В., представившего ордер №... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №..., представителей потерпевшего Мельникова С.Е., Липовой Е.В., при секретаре Черневич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Посметного Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: г.Новосибирск, <адрес>, с высшим образованием, официально не работающего, женатого, не военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ,

установил:

24.11.2015 года Посметный О.А. вступил в должность главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 - ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Согласно ст.29 Устава Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, принятого решением 20-ой сессии Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области четвертого созыва от 24.01.2012 года глава поселения является высшим должностным лицом Барышевского сельсовета, исполняет полномочия главы местной администрации, руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации, обладает правом издания правовых актов в пределах своих полномочий, открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Барышевского сельсовета, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом Барышевского сельсовета.

В соответствии с п.6 ст.6 Устава к вопросам местного значения Барышевского сельсовета относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В силу возложенных на Посметного О.А. должностных обязанностей, регламентированных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Посметный О.А. с 24.11.2015 года по 20.03.2018 года являлся должностным лицом, то есть, лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления, наделенным властными и распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Будучи должностным лицом, главой органа местного самоуправления Посметный О.А. в соответствии с пунктом 4 частью 6 статьи 29 Устава Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области вправе издавать в пределах своих полномочий правовые акты с 24.11.2015 года по 20.03.2018 года.

В своей деятельности глава Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Посметный О.А. должен был руководствоваться Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Законом Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области», (далее по тексту – Закон НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), а также иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесений изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 909), Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее по тексту – Закон НСО от 18.12.2015 № 27-ОЗ).

Посметный О.А., будучи главой органа местного самоуправления, совершил противоправные деяния на территории Новосибирского района Новосибирской области при следующих обстоятельствах.

Эпизод №1

В период времени с 24.11.2015 до 27.05.2016 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, Яковлева Т.И. обратилась в Барышевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, на льготной основе, то есть в собственность бесплатно.

В ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации указан перечень конкретных случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закон НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно однократно в собственность граждан и юридических лиц в следующих случаях: если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки; если земельные участки находятся в фактическом пользовании участников общей долевой собственности на жилые дома, расположенные на этих земельных участках, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, и хотя бы один из участников долевой собственности имеет в собственности долю земельного участка или имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно; если предоставление земельных участков осуществляется для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства: гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством право на получение земельного участка в собственность бесплатно; инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; ветеранам боевых действий; если предоставление земельных участков, расположенных в сельских населенных пунктах в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется: лицам, работающим и проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным; семьям, имеющим детей-инвалидов; - если предоставление земельных участков, расположенных в городских и сельских населенных пунктах муниципальных районов Новосибирской области, в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, дачного строительства осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей (число детей на момент постановки на учет на бесплатное предоставление в собственность земельных участков; если предоставление земельных участков в собственность для ведения садоводства, дачного строительства и огородничества осуществляется: инвалидам первой, второй и третьей групп; пенсионерам по старости, имеющим звание «Ветеран труда» или почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области».

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ земельные участки гражданам, относящимся к вышеуказанным категориям граждан, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если гражданин принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 6 ст. 15.1 Закона НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ органы местного самоуправления вносят в сводный реестр граждан, состоящих на учете на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, сведения о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, либо снятии с учета данных граждан в случае предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. «б» ст. 6 Закона НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ отнесение земель, государственная собственность на которые не разграничена, к определенным категориям, относится к полномочиям правительства Новосибирской области.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона НСО от 18.12.2015 № 27-ОЗ и приложения к нему, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены на территории Новосибирского района Новосибирской области, относятся к полномочиям администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Согласно п. «б» ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, по нормативу 100 процентов.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 27.05.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, издал постановление №..., указав, что земельный участок с кадастровым номером №... (№...), площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, предоставляется Яковлевой Т.И. в собственность на бесплатной основе, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... (№...) площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, рыночная стоимость которого составила 955 000 рублей 00 копеек.

При этом Посметный О.А. в силу занимаемой должности обязан был знать, что земельные участки, выделенные им для индивидуального жилищного строительства, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п. «б» ст. 6 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» отнесение земель, государственная собственность на которые не разграничена, к определенным категориям, относится к полномочиям правительства Новосибирской области, а не Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации стоимость неразграниченных земельных участков зачисляется в местный бюджет, то есть администрации Новосибирского района Новосибирской области. Своими действиями подсудимый причинил ущерб администрации Новосибирского района Новосибирской области в размере 955 000 рублей.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.11.2018 земельный участок с кадастровым номером №... (№...), расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес> возвращен в государственную собственность.

Эпизод №2

В период времени с 24.11.2015 до 05.07.2016 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, Свидетель №21 обратилась в Барышевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, на льготной основе, то есть в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно однократно в собственность граждан и юридических лиц в следующих случаях: если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки; если земельные участки находятся в фактическом пользовании участников общей долевой собственности на жилые дома, расположенные на этих земельных участках, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, и хотя бы один из участников долевой собственности имеет в собственности долю земельного участка или имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно; если предоставление земельных участков осуществляется для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства: гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством право на получение земельного участка в собственность бесплатно; инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; ветеранам боевых действий; если предоставление земельных участков, расположенных в сельских населенных пунктах в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется: лицам, работающим и проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным; семьям, имеющим детей-инвалидов; - если предоставление земельных участков, расположенных в городских и сельских населенных пунктах муниципальных районов Новосибирской области, в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, дачного строительства осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей (число детей на момент постановки на учет на бесплатное предоставление в собственность земельных участков; если предоставление земельных участков в собственность для ведения садоводства, дачного строительства и огородничества осуществляется: инвалидам первой, второй и третьей групп; пенсионерам по старости, имеющим звание «Ветеран труда» или почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области».

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ЖК РФ орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Согласно п. «б» ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 05.07.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, издал постановление №..., указав, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 796 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, предоставляется Свидетель №21 в собственность на бесплатной основе, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 796 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, рыночная стоимость которого составила 620 000 рублей 00 копеек.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №3

В период времени с 24.11.2015 до 12.10.2016 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №24 о предоставлении ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцать дней с даты поступления этого заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцать дней с даты поступления этого заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 №909 при проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Согласно п.п. 7,11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ основными принципами земельного законодательства являются платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации и сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» и приложения к нему, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены на территории Новосибирского района Новосибирской области, относятся к полномочиям администрации Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии со ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, по нормативу 100 процентов.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 12.10.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 12.10.2016 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №24, с целью индивидуального жилищного строительства.

13.10.2016 точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №24 договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 1000 квадратных метров.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 1000 кв.м., кадастровой стоимостью 958 000 рублей 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11.07.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №4

В период времени с 24.11.2015 до 14.10.2016 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, Свидетель №17 обратился в Барышевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, на льготной основе, то есть в собственность бесплатно.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 14.10.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, издал постановление №..., указав, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 877 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> предоставляется Свидетель №17 в собственность на бесплатной основе, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 877 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, рыночная стоимость которого составила 670 000 рублей 00 копеек.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12.04.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №5

В период времени с 24.11.2015 до 28.11.2016 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №20 о предоставлении ей земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 28.11.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 28.11.2016 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №20, с целью индивидуального жилищного строительства.

01.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №20 договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> сельсовет Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 1000 квадратных метров.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11.07.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №6

В период времени с 24.11.2015 до 28.11.2016 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №23 о предоставлении ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 при проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 28.11.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 28.11.2016 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №23, с целью индивидуального жилищного строительства.

19.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №23 договор купли-продажи №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 938 квадратных метров.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 938 кв.м., кадастровой стоимостью 716 000 рублей 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №7

В период времени с 24.11.2015 до 02.12.2016 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №16. о предоставлении ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 02.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №16, с целью индивидуального жилищного строительства.

22.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №16 договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 2000 квадратных метров, тем самым Посметный А.О. совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 2000 кв.м., кадастровой стоимостью 1 375 000 рублей, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.03.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №8

В период времени с 24.11.2015 до 27.12.2016 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, Свидетель №18 обратился в Барышевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, на льготной основе, то есть в собственность бесплатно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закон НСО от 18.12.2015 № 27-ОЗ и приложения к нему, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены на территории Новосибирского района Новосибирской области, относятся к полномочиям администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 27.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, издал постановление №..., указав, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, предоставляется Свидетель №18 в собственность на бесплатной основе, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, рыночная стоимость которого составила 993 000 рублей.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №9

В период времени с 24.11.2015 до 30.12.2016 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, Свидетель №4 обратилась в Барышевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, для строительства индивидуального жилого дома, на льготной основе, то есть в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закон НСО от 14.04.2003 № 108-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно однократно в собственность граждан и юридических лиц в следующих случаях: если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки; если земельные участки находятся в фактическом пользовании участников общей долевой собственности на жилые дома, расположенные на этих земельных участках, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, и хотя бы один из участников долевой собственности имеет в собственности долю земельного участка или имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно; если предоставление земельных участков осуществляется для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства: гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством право на получение земельного участка в собственность бесплатно; инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; ветеранам боевых действий; если предоставление земельных участков, расположенных в сельских населенных пунктах в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется: лицам, работающим и проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет; лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным; семьям, имеющим детей-инвалидов; если предоставление земельных участков, расположенных в городских и сельских населенных пунктах муниципальных районов Новосибирской области, в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, дачного строительства осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей (число детей на момент постановки на учет на бесплатное предоставление в собственность земельных участков; если предоставление земельных участков в собственность для ведения садоводства, дачного строительства и огородничества осуществляется: инвалидам первой, второй и третьей групп; пенсионерам по старости, имеющим звание «Ветеран труда» или почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области».

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 30.12.2016 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, издал постановление №..., указав, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, предоставляется Свидетель №4 в собственность на бесплатной основе, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 54:19:160201:1072 площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, рыночная стоимость которого составила 513 000 рублей.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №10

В период времени с 24.11.2015 до 08.02.2017 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №19 о предоставлении ей земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 при проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 08.02.2017 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 08.02.2017 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №19, с целью индивидуального жилищного строительства.

08.02.2017 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №19 договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 602 квадратных метра.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 602 кв.м., кадастровой стоимостью 513 000 рублей 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 09.02.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №11

В период времени с 24.11.2015 до 08.02.2017 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №15 о предоставлении ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 при проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 08.02.2017 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 08.02.2017 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Свидетель №15, с целью индивидуального жилищного строительства.

08.02.2017 точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №15 договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 609 квадратных метров.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 609 кв.м., кадастровой стоимостью 517 000 рублей 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.06.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №12

В период времени с 24.11.2015 до 07.02.2017 года, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление Свидетель №13 о предоставлении ей земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Согласно п.п. 7,10 п. 1 ст. 1 ЗК РФ основными принципами земельного законодательства являются платность использования земли и сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах общества.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона НСО от 18.12.2015 № 27-ОЗ и приложения к нему, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 01.03.2017 точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 01.03.2017 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, с кадастровым номером №..., в собственность за плату Свидетель №13, с целью индивидуального жилищного строительства.

01.03.2017 точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с Свидетель №13 договор купли-продажи № №... земельного участка, расположенного в <адрес> сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 1799 квадратных метров, тем самым Посметный А.О. совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 1799 кв.м., кадастровой стоимостью 1 369 000 рублей 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22.08.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Эпизод №13

В период времени с 24.11.2015 до 06.02.2017, точное время и дата в ходе предварительного следствия не установлены, в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, поступило заявление ПАИ о предоставлении ему земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, с целью индивидуального жилищного строительства в собственность на платной основе.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 официальным сайтом является www.torgi.gov.ru.

Посметный О.А., исполняя свои обязанности ненадлежащим образом, в следствие небрежного отношения к обязанностям по своей должности, не разобравшись в земельном законодательстве, которое он в силу занимаемой должности обязан знать, 01.03.2017 точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, издал постановление №... от 01.03.2017 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, с кадастровым номером №..., в собственность за плату ПАИ, с целью индивидуального жилищного строительства.

01.03.2017 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Посметный О.А., находясь в здании администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область район, <адрес>, заключил от имени администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с ПАИ договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес> сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 1997 квадратных метров.

На основании указанного постановления и договора купли-продажи земельный участок поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новосибирской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... площадью 1997 кв.м., кадастровой стоимостью 1 652 000 рубля 00 копеек, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>.

На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность.

Подсудимый Посметный О.А. в судебном заседании вину по предъявленному обвинению не признал и показал, что в период с 2015 года по 2018 года он действительно являлся главой Барышевского сельсовета. За это время им были подписаны тысячи различных документов, в том числе постановлений. По всем вопросам текущей деятельности сельсовета в администрации работали профильные специалисты, которые готовили проекты тех или иных документов и несли за это ответственность. Он физически не мог перепроверить за каждым подчиненным качество и обоснованность подготавливаемых ими документов, однако, при их подписании и согласовании подчинённые докладывали ему о соответствии документов различным нормам и требованиям закона. Оснований не доверять им у него не имелось. Ранее он неоднократно пояснял: при поступлении в администрацию Барышевского сельсовета заявлений граждан, о предоставлении земельного участка, данные заявления, с резолюцией для исполнения, он отписывал соответствующему, узкопрофильному специалисту, который в установленные законом порядке и сроки, готовил, и предоставлял ему на подпись, проекты соответствующих документов, в том числе постановлений. Действия своих подчиненных не перепроверял, ввиду их компетентности, наличия должностных инструкций и большого объема подписываемых им документов.

По эпизодам преступлений, связанных с предоставлением земельных участков на платной основе, пояснил, что проведение и организация торгов, размещение информации в открытых источниках, в том числе в сети «Интернет» на сайте torgi.gov, возлагались, в соответствии с требованиями п.п.1 п.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ, на уполномоченный орган, а именно на Муниципальное казенное учреждение «Ресурсоснабжающая служба», что было подтверждено показаниями допрошенных свидетелей Свидетель №9 и Свидетель №3. Руководителем указанной организации в тот период времени являлся Свидетель №9, на которого были возложены соответствующие полномочия и ответственность, который занимался вопросами организации и проведения торгов на право заключения договоров купли-продажи земельных участков.

Что касается эпизодов, связанных с предоставлением земельных участков на льготной основе, пояснил, что решение о предоставлении не принималось им единолично, т.е. он не мог умышлено превысить свои должностные полномочия. Все решения принимались коллегиальным органом – земельной комиссией, в соответствии с регламентом. Он полагался на решение коллегиального органа и не мог не доверять специалистам. Кроме того, в результате инкриминируемых ему деяний никаких необратимых последствий не наступило. Все земельные участки возвращены в собственность государства. С указанной рыночной стоимостью земельных участков также не согласен, поскольку фактически не может быть установлено, что данные земельные участки могли бы быть выкуплены по соответствующим ценам, а именно на них могли быть потенциальные покупатели, готовые заплатить указанные суммы. Кроме того, по эпизодам, связанным с платным предоставлением земельных участков, граждане, купившие земельные участки, вносили соответствующую плату, по договорам купли-продажи, которая не учтена и не вычтена из рыночной стоимости земельного участка. Суммы, указанные в обвинении являются некорректными. Кроме того, абсолютно все договоры купли-продажи и постановления о предоставлении земельных участков, при совершении процедуры государственной регистрации прав на земельные участки, проходили правовую экспертизу в Росреестре. Если бы в пакете документов или же в самом постановлении имелись какие-либо нарушения, то регистрация прав на земельный участок не была бы проведена. Например, Свидетель №24 обращался изначально с заявлением о предоставлении участка на льготной основе, и когда документы им были сданы в Росреестр, ему было отказано в регистрации прав, поскольку оснований для получения участка на льготной основе не имелось.

Утверждает, что при предоставлении ему на подпись проекта постановления о предоставлении земельного участка, у него не было, как и не было и не могло быть информации о том, что торги могли быть проведены с нарушениями или вовсе не проведены. Проверять работу самостоятельного учреждения МКУ РСС он не был уполномочен и физически не мог этого делать. Случаи, в которых бы ему было заранее известно о том, что гражданин не является нуждающимся в жилых помещениях, или о том, что торги проведены с нарушением процедуры, установленной законом, или не проведены вовсе, а он бы подписал постановление о предоставлении земельного участка, не имели место быть. Личной заинтересованности в предоставлении земельных участков, указанным в обвинении гражданам, он не имел, т.к. никаких личных, неформальных взаимоотношений у него с ними не было. Желания кому-то угодить, выполнив чью-то просьбу, он также не имел. Какие-либо граждане с заявлениями о предоставлении земельных участков, указанных в обвинении, в администрацию Барышеского сельсовета не обращались. За период его работы главой Барышевского сельсовета, его подчиненные, сотрудники администрации, не докладывали, что публикации о проведении торгов в сети «Интернет» не производились, по крайней мере, лично ему. На сайте администрации сельсовета такие публикации были точно, что касается сайта torgi.gov, этим занимался узкопрофильный специалист, он ему не докладывал. У него имелась информация о том, что публикации размещались в общий доступ на сайте администрации сельсовета и в газете, размещение сведений в газете являлось обязательным, поскольку без копии газеты Росреестр даже заявление не принимал. Фактически, на тот момент, он полагал, что публикация на сайте администрации была равнозначна публикации на сайте torgi.gov, т.к. он сильно в это не вникал. О том, что, возможно, имелись технические проблемы с публикацией на сайте, ему не докладывали. Если бы докладывали, то они, наверное, предприняли какие-то меры для их разрешения. Служебные записки по данному факту не подавались. Если бы он располагал информацией о том, что сведения в сети «Интернет» не публиковались, он бы не подписал постановление о предоставлении участка.

Если бы он располагал информацией о том, что гражданин не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, он бы подписал постановление, если бы было решение комиссии. Но если бы он располагал информацией такой, то не подписал. Вообще это все рассматривалось коллегиально, он даже участие в этих комиссиях не принимал. Комиссию возглавлял заместитель главы сельсовета.

Сайт torgi.gov в 2015 году только начал работать. Он полагает, что специалист не досмотрел. Хотя специалист привлекал еще одну организацию, которая специализировалась на торгах. Для проведения торгов требовалось наличие сертификата о прохождении обучения, у него такого сертификата, по торгам, не было, зато он был у Свидетель №9. Этот сертификат есть в общем доступе.

В 2015 году, когда они пришли, происходила глобальная смена власти. В прокуратуре зафиксировано, что от него имеется письмо о том, что у них не было ни одного документа, поскольку все было уничтожено, даже архивов не было. И не было очереди с бесплатниками, которая должна была вестись в журналах. Из всех тех, кто обращался заново, они формировали новую очередь. Его и следственный комитет вызывал по этому вопросу, т.к. поступала жалоба от бесплатника, и ему приходилось вновь объяснять, что у него нет документов о том, что он стоял в очереди. Но он все равно смотрел на наличие льгот у граждан.

Ему известно, что с 2017 года, сельсовет не мог распоряжаться земельными участками, которые находились в ведении районной администрации, и он подписывал такие в 2017 году постановления о предоставлении земельных участков. При подписании таких постановлений в 2017 году он руководствовался областным законом №27, из которого следует, что если процедура была начата в 2016 году, то сельсовет ее и должен закончить, даже если заявление поступило в сельсовет 31.12.2016 года. Моментом начала процедуры является регистрация заявления, то есть с момента его поступления в администрацию сельсовета.

Процедура предоставления земельного участка на бесплатной основе происходила следующих образом: поступает заявление в канцелярию, регистрируется, передается ему, если заявление касается земельных участков, то он отписывал его специалисту Свидетель №3, конкретных указаний в резолюции не было. Далее, проходили комиссии и т.д., просматривались льготные документы. Он в комиссии никогда не участвовал. Если комиссия принимает решение выделить участок, документы готовили специалисты, юристы, возможно даже Свидетель №21 готовил пакет документов, которые потом ему предоставлялись на подпись. Он смотрел, имеются ли льготные основания. Он не был осведомлен о том, что гражданина необходимо признавать нуждающимся, он в этих комиссиях не участвовал.

Процедура предоставления участков на платной основе состояла в следующем: также поступало заявление, регистрировалось, передавалось ему, он отписывал специалисту, а специалист уже занимался им. Публикацией сведений в газете занималась его заместитель - Свидетель №8, а в интернете все размещала секретарь.

Договоры купли-продажи составлял Свидетель №21, или МКУ, он не готов точно сказать.

Денежные средства за участок должны были поступать в бюджет Барышевского сельсовета. Они же продавали не районную землю, а землю сельсовета. Земля же в 2016 году принадлежала сельсовету, и средства должны поступать в бюджет сельсовета. Все денежные средства проходили через казначейство, и если бы они перечисляли деньги не туда, то казначейство бы их сразу зарубило. Все знали, что деньги поступали в сельсовет, и почему тогда администрация района с 2016 года, не направила им ни одного письма, тем более, что у главы района возможность их наставить на путь истинный имелась.

На основании ст.276 УПК РФ в судебном заседании оглашены показания Посметного О.А. на предварительном следствии, которые были подтверждены Посметным О.А. в судебном заседании.

В ходе предварительного следствия при допросе в качестве подозреваемого и обвиняемого вину в совершении преступления не признал полностью. Пояснил, что в период с 24.11.2015 года он был избран главой администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Прекратил свои полномочия, по собственному желанию. В его должностные обязанности, как главы входили обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предусмотренные Уставом муниципального образования, а также соблюдение действующего законодательства.

Ему известен порядок передачи земельных участков в собственность на бесплатной основе. Лицо обращается с заявлением о предоставлении земельного участка на бесплатной основе в администрацию Барышевского сельсовета. Данное заявление ему приносят на подпись, после чего данное заявление он отписывает на исполнение юристу и специалисту по земле. Юристы менялись, специалистом по земле – был Свидетель №21. После был создан МКУ по земельным отношениям, точно в каком году был создан он не помнит, либо 2016 либо 2017 года. Они проверяют и готовят пакет документов в соответствии с ОЗ № 108, точный перечень в настоящее время назвать затрудняется. После этого выносят вопрос о предоставлении участка на комиссию, членом данной комиссии он не являлся. Он думает, что о заседании комиссии составлялись протоколы. Если комиссия утвердила, то есть приняла решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, то подготавливалось постановление о предоставлении земельного участка в собственность заявителю. Данные постановления подготавливал либо юрист, либо Свидетель №21, либо МКУ, он точно не помнит. Никогда не было случаев, чтобы он сам лично готовил постановления, а также он никогда не давал указания о подготовке постановлений о предоставлении земельного участка в собственность. С заявителями по их заявлениям он не контактировал. Только по записи в рамках личного приема.

Ему известен порядок передачи земельных участков в собственность на платной основе. Данная процедура аналогична предоставлению земельного участка в собственность на бесплатной основе.

Ему известна процедура опубликования продажи земельных участков в местной газете и на сайте «Торги гов ру». Публикацией занимались последовательно заместитель главы Свидетель №4, Свидетель №8, газеты он в принципе видел сам лично и видел в них публикации. Сообщалось ли ему о публикации извещений о продаже земельных участков на сайте «Торги гов ру», он не помнит, так как прошло много времени.

Событий передачи земельных участков в собственность, как на платной, так и бесплатной основе по настоящему уголовному делу он не помнит, так как прошло много времени, и за период исполнения полномочий им были подписаны сотни аналогичных постановлений. Поэтому разделить события, касающиеся данных земельных участков, он не сможет. Он думал, что специалисты, которые занимаются земельными отношениями, все сделали в установленном законом порядке. Кроме того, все земельные участки, переданные согласно подписанных им постановлений, были зарегистрированы в Росреестре. Если бы имелись нарушения, Россреестр не произвел бы регистрацию земельных участков и передачи их в собственность. Кроме того, о признании сделок недействительными он узнал в 2020 году от органов следствия, ввиду расследуемого настоящего уголовного дела.

Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №23 ему не знакомы. Свидетель №16 знаком ввиду производства им работ, как подрядчиком в <адрес> заимка в части чистки снега. В каких-либо дружеских или иных связей с ним он не состоит. Свидетель №19, Свидетель №15, Свидетель №13, ПАИ ему не знакомы. Свидетель №4 знакома. Она до него исполняла обязанности главы Барышевского сельсовета. После чего состояла в должности специалиста. Событий о передаче земельного участка в собственность Свидетель №4 он не помнит. В каких-либо родственных или дружественных связей с Свидетель №4 он не состоит. Яковлева Т.И., Свидетель №17 ему не знакомы, Свидетель №18 ему не знаком, фамилию он слышал, ему кажется, что Свидетель №18 до него работал в администрации Барышевского сельсовета. Точно утверждать не будет. Свидетель №21 ему не знакома.

Расчеты по договорам шли через управление федерального казначейства НСО, которое уполномочено проверять и отслеживать обоснованность зачислений по соответствующим видам договоров в бюджеты соответствующих получателей.

При передачи земельных участков в собственность, что ему необходимо выносить постановление о признании лица нуждающимся, ему не известно. Данным вопросом занимались специалисты: юрист, Свидетель №21 или МКУ, либо комиссия. Он только анализировал копии документов, подтверждающих льготу, которые были приложены к заявлению.

В случае если к заявлению прилагались документы, которые не свидетельствуют о том, что лицо имеет право получить земельный участок на льготной основе, отписывается им резолюция для исполнения в любом случае специалисту. Решается вопрос об отказе в предоставлении, либо предоставлении в случае наличия законных оснований. Он не принимал участие в составлении документов и принятии решения о передаче земельных участков в собственность. То есть специалисты после комиссии ему на подпись приносили уже проект готового постановления. Он просто их подписывал, так как оказывал доверие специалистам. Также он не обладает специальными познаниям в области земельных отношений.

Он не может однозначно исключить возможность подписания постановлений о предоставлении земельных участков от его имени иными лицами (т.7, л.д.132-136). Будучи дополнительно допрошенным Посметный О.А. пояснил, что сущность предъявленного ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286 УК РФ разъяснена и понятна. Выражать отношение к предъявленному обвинению в настоящее время отказывается в соответствии со ст.51 Конституции Российской Федерации. Желает дать показания по существу обвинения в более поздний срок до 24.07.2020 включительно (т.8, л.д.1-3). В ходе допроса в качестве обвиняемого пояснил, что сущность предъявленного ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286 УК РФ разъяснена и понятна. Ранее данные им показания в качестве подозреваемого он поддерживает в полном объеме. Ознакомившись с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, может пояснить, что с предъявленным обвинением он не согласен в полном объеме. Единственное обстоятельство, с которым он согласен, так это то, что он являлся Главой Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Как он ранее неоднократно пояснял, при поступлении заявления от граждан в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении земельного участка указанное заявление с резолюцией для исполнения он отписывал соответствующему узкопрофильному специалисту, который по установленной законом процедуре и в установленные законом сроки готовил и предоставлял ему на подпись проекты соответствующих документов, в том числе постановлений.

Все проекты постановлений, готовились в соответствии с требованиями законодательства. Действия своих подчиненных сотрудников он не перепроверял, и не мог перепроверять все их действия физически, а также ввиду их компетенции, наличия соответствующих должностных инструкций у данных сотрудников и большого объема подписываемых им документов.

По эпизодам, связанным с предоставлением земельных участков на платной основе, то есть по эпизодам №№ 3, 5, 6, 7, 10, 11, 12 и 13, как он уже ранее неоднократно пояснял, проведение и организация торгов и соответствующие размещение в открытых источниках информации, в том числе в сети «Интернет» на сайте «торги.гов» возлагались, в соответствии с требованиями пп.1 п.1 ст.39.18 ЗК РФ, на уполномоченный орган – Муниципальное казённое учреждение «Ресурсоснабжающая служба». В указанной организации был самостоятельный руководитель с соответствующими полномочиями и соответствующей ответственностью.

Он утверждает, что при предоставлении ему на подпись проекта постановления о предоставлении земельного участка, у него не было и не могло быть информации о том, что торги могли быть проведены с нарушениями или не проведены вовсе. Проверять работу самостоятельного учреждения МКУ «Ресурсоснабжающая служба» он не был уполномочен и физически не мог этого сделать. Таких фактов, чтобы ему заранее было известно о том, что гражданин не является нуждающимся в жилых помещениях или о том, что торги проведены с нарушением установленной законом процедуры или не проведены вовсе, и при этом он бы подписывал постановление о предоставлении земельного участка, не имелось. Соответственно, он не знал и не мог знать о каких-либо нарушениях и несоответствиях закону при возможном подписании постановлений, с оговоркой о том, что до сегодняшнего дня эти постановления ему на обозрение не предъявлены. По эпизодам, связанным с предоставлением земельных участков на бесплатной основе, то есть по эпизодам №№ 1, 2, 4, 8 и 9, решение принималось не им единолично, то есть он в принципе не мог умышленно превысить должностные полномочия. Все решения принимались коллегиальным органом – земельной комиссией в соответствии с регламентом. Он полагался на решение коллегиального органа и не мог не доверять специалистам. В результате инкриминируемых ему деяний никаких необратимых последствий не наступило. Все земельные участки возвращены в собственность государства. С указанной рыночной стоимостью земельных участков он также не согласен. Все договоры купли-продажи и постановления о предоставлении при совершении процедуры государственной регистрации прав на земельные участки проходили правовую экспертизу в учреждениях Росреестра и, соответственно, если бы там имелись какие-то нарушения, то регистрация прав осуществлена бы не была. Он помнит, Свидетель №24 обращался изначально с заявлением о предоставлении земельного участка на льготной основе, т.е. бесплатно, и когда документы сдали на регистрацию, то учреждением Росреестра было отказано в регистрации, т.к. у последнего не имелось оснований для льготного получения земельного участка. Текст постановления о привлечении в качестве обвиняемого содержит ссылки на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, а именно на статью 39.5, в которой перечисляются основания предоставления земельных участков, которые к расследуемым событиям не имеет никакого отношения.

То же самое касается и приведении в тексте постановления о привлечении в качестве обвиняемого ссылки на закон Новосибирской области № 108-ОЗ, в котором перечисляются основания предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, которые к инкриминируемым событиям отношения не имеют. Нарушение порядка предоставления земельных участков влечет для должностных лиц органов местного самоуправления административную ответственность, предусмотренную частью 2 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Удовлетворение должностным лицом органа местного самоуправления заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, при наличии оснований для отказа в его предоставлении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.9 КоАП РФ. На основании изложенного, просит прекратить уголовное преследование, так как указанных преступлений он не совершал. Кроме того, в заключениях эксперта (оценочной судебной экспертизы) было указано о возможности заявления ходатайств. Однако заявлять по данному поводу ходатайства не желает (т.8, л.д.85-90).

Исследовав материалы дела, допросив в судебном заседании представителя потерпевшего и свидетелей, суд находит вину подсудимого Посметного О.А. совершении данных противоправных деяниях доказанной.

Представитель потерпевшего Мельников С.Е. пояснил в судебном заседании, что по земельным участкам с кадастровыми номерами, перечисленные в обвинительном заключении Администрация Новосибирского района, привлекалась к участию в гражданских делах, в качестве третьего лица. В данных делах, администрация поддерживала правовую позицию прокураторы, т.е. также предполагала, что земельные участки отчуждались платно либо бесплатно, без законных оснований. В соответствии со ст.62 БК РФ денежные средства от продажи земельных участков должны поступать в бюджет в Администрации Новосибирского района, чего не происходило.

Применительно к данной ситуации, администрация Новосибирского района осуществляла по всем сельсоветам рассылку о том, что в случае продажи земельных участков, денежные средства необходимо перечислять на расчетные счета администрации Новосибирского района.

Могла ли администрация Барышевского сельсовета распоряжаться земельными участками, точно сказать не может. Исходя из положений, одной из редакций, Земельного кодекса от 15.03.2015 года, полномочия по распоряжению были переданы уровень сельсоветов, а в 2016 году часть полномочий перешла на областной уровень.

Как именно в администрации Барышевского сельсовета должен вестись учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, пояснить не может.

Есть Закон Новосибирской области № 113-ФЗ, где четко прописан порядок осуществления процедуры признания лиц таковыми, т.е. нуждающимися в предоставлении жилых помещений на льготной основе, также есть подзаконные нормативные акты регулирующие этот вопрос.

Допрошенный в ходе досудебного производства представитель потерпевшего Мельников С.Е. пояснил также, что начальником отдела судебной защиты МКУ Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» он работает с 2013 года. В его обязанности входит общее руководство отдела, представление интересов администрации Новосибирского района Новосибирской области. На основании доверенности №... от 08.04.2020 он представляет интересы администрации Новосибирского района Новосибирской области.

При продаже и передаче земельных участков с кадастровыми номерами 1) №...; 2) №...; 3) №...; 4) №...; 5) №...; 6) №...; 7) №...; 8) №...; 9) №...; 10) №...; 11) №...; 12) №...; 13) №...; денежные средства должны были поступать на счет администрации Новосибирского района Новосибирской области, так как данные земельные участки находились в государственной неразграниченной собственности.

Кроме того, с 01.01.2017 года администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области вообще не могла распоряжаться данными земельными участками, распоряжаться могла только администрация Новосибирского района Новосибирской области в соответствии с ФЗ № 137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» с внесением изменений на 01.01.2017.

Считает, что бюджету администрации Новосибирского района Новосибирской области причинён ущерб в размере 11 809 000 рублей, что является значительным ущербом для администрации, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов администрации (т.3, л.д.9-11).

Свидетель Свидетель №6 пояснила в судебном заседании, что с она работала в МКУ Земельное бюро Новосибирского района. В ее обязанности входило рассмотрение заявлений, обращений, граждан о предоставлении муниципальных услуг, рассмотрение обращений по № 39-ФЗ, составление и направление разъяснительных писем о возможности предоставления земельных участков. В Земельном кодексе есть ст.39.5, которая регулирует вопрос бесплатного предоставления земельных участков, п.п.6,7 данной статьи отсылают к ст.39.19 ЗК РФ, в которой сказано, что на уровне субъекта принимается закон, в соответствии с которым ведется реестр льготной категории граждан. Граждане включаются в указанный реестр, и в порядке очередности предоставляются земельные участки. Кроме того, если требуется предоставление земельного участка для индивидуального жильного строительства, то необходимо принятие органами местного самоуправления, по месту жительства граждане, на учет, как нуждающегося в жилом помещении и состояние на данном учете. Первое заявление идет о постановке на учет, тогда главой принимается решение о постановке на учет. Когда очередь подошла, гражданину направляется извещение о том, что очередь дошла и они можут предоставить земельный участок. Если гражданин согласен, то он пишет заявление в порядке ст.39.17 ЗК РФ и тогда уже выносится постановление о предоставлении земельного участка в собственность гражданина. Предоставление является однократным, т.е. если гражданин уже получал по льготе участок, то ему повторно не предоставляется он. Земельный участок изыскивает орган, который предоставляет, то есть он сам изыскивает земельные участки, формирует их, потом происходит оповещение о том, что в таком-то месте они сформировали земельный участок. Если от гражданина поступает заявление о приобретении земельного участка, то дальше запрашиваются сведения по гражданину о том, не реализовано ли им право на предоставление ему земельного участка, заказывается выписка из ЕГРН по гражданину, в целях выявления объектов собственности, если все хорошо, и ранее участок он не получал, то принимается решение о предоставлении земельного участка. При поступлении заявления, данные сведения проверяются, но требования, предъявляемые в этом вопросе к главе, ей не известны, имеются специалисты для внесения сведений в реестры. В органе местного самоуправления, по месту жительства гражданина велся реестр учета нуждающихся лиц, т.е. в администрации ведется учет и выносится решение. В бумажном или в электронном виде велся учет, пояснить не может, т.к. учет ведется по месту жительства граждан. Они только запрашивают сведения о том состоит гражданин на учете или нет. Полномочия по распоряжению земельными участками с 01.03.2015 года перешли к сельсоветам, с 01.01.2016 года был введен областной Закон №27, в соответствии с которым Департамент земельных и имущественных отношений распоряжается большинством земельных участков, кроме 4 случаев, в которые входило предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. в 2016 году сельсоветы предоставляли самостоятельно такие земельные участки, а 2017 года ввели изменения в ЗК РФ, и указанные полномочия забрали у сельсоветов и передали в администрацию района. Единственное исключение, если в 2016 году сельсоветом было принято решение о предварительном согласовании предоставления, то данная процедура завершается им же, но льготные категории обычно такой порядок не предусматривают. В отношении земельных участков, которые предоставлялись на платной основе, если это государственная неразграниченная собственность, то бюджетополучателем была администрация Новосибирского района.

Свидетель Свидетель №6, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила также, что она работает в МКУ «Земельное бюро» в должности начальника отдела подготовки правоустанавливающих документов с марта 2016 года. В ее должностные обязанности входит: рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, рассмотрение обращений о возможности предоставления земельных участков.

Процедура передачи земельных участков, находящихся в собственности муниципалитета без проведения торгов (на льготной основе) происходит следующим образом. Особенности предоставления отдельным категориям граждан указаны в ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации об особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, где указано, что предоставление участков осуществляется однократно (именно земельный участок по льготе в собственность). Порядок постановки на учет и снятия с учета устанавливается законом субъекта, где расположен участок. Если земельный участок расположен на территории Новосибирской области, то данный вопрос регулировал Закон Новосибирской области № 108-ОЗ от 14.04.2003, действующий с июля 2016 до начала 2017 года, а именно ст.15 (Случаи бесплатного предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков), ст.15.1 (Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан) и ст.15.2 (Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей). С 2017 года указанный закон утратил силу в связи с принятием Закона Новосибирской области № 112-ОЗ от 24.11.2016, но в принципе они аналогичны друг другу. В случае, если гражданин желает получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на льготной основе, то есть бесплатно, гражданину необходимо обратиться с заявлением в администрацию по месту регистрации с целью признания его нуждающимся. После рассмотрения указанного заявления глава администрации издает постановление, распоряжение или приказ, согласно которому лицо, обратившееся с заявлением, признается нуждающимся. Основания признания лица нуждающимся регулируются ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Далее, если признают гражданина нуждающимся по месту жительства (в получении земельного участка бесплатно), то он имеет право обратиться в любую администрацию или даже во все, чтобы встать в очередь на получение земельного участка бесплатно на льготной основе, где гражданином прилагается ряд необходимых документов, подтверждающий основания предоставления участка. Сам заявитель не изыскивает участок, этим занимается распорядительный орган.

Когда участки подобраны, распорядительный орган в порядке очередности (первоочередные: семьи с инвалидами, многодетные семьи, инвалиды, и далее по очередности) оповещает лиц в соответствии с количеством участков о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Если поступает заявление гражданина о согласии приобрести участок и сохранения оснований представления участка бесплатно, в течении 30 дней распорядительным органом изготавливается постановление о предоставлении земельного участка нуждающемуся гражданину в порядке очереди, после чего земельный участок передается, путем регистрации пакета документов в регистрирующем органе.

В администрации с 01.03.2015 года ведется реестр учета нуждающихся лиц в электронном виде либо бумажном, а с 2017 года сводный реестр заполняется в «межведомственной автоматизированной системе», как указанно в 112-ФЗ (т.3, л.д.29-32). Земельный участок 54:19:160801:350 по состоянию на апрель 2017 года находился в государственной неразграниченной собственности, право собственности не зарегистрировано ни за муниципалитетом, ни за частным лицом, бюджетополучателем являлась администрация Новосибирского района Новосибирской области. Таким образом, денежные средства за продажу данного земельного участка должны были поступать в бюджет администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не в бюджет администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Должностные лица администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области распоряжаться, то есть передавать в собственность третьим лицам данный земельный участок с 01.01.2017 года не могли, так как с 01.01.2017 года земельные участки находились в государственной неразграниченной собственности и данными земельными участками могли распоряжаться только представители администрации Новосибирского района Новосибирской области. Соответственно денежные средства за продажу данного земельного участка должны были поступить на счет администрации Новосибирского района Новосибирской области. Договор купли-продажи должен был заключаться администрацией Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... по состоянию на май 2017 года находился в государственной неразграниченной собственности, право собственности не зарегистрировано ни за муниципалитетом, ни за частным лицом, бюджетополучателем являлась администрация Новосибирского района Новосибирской области. Таким образом, денежные средства за продажу данного земельного участка должны были поступать в бюджет администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не в бюджет администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... по состоянию на февраль 2017 год находился в государственной неразграниченной собственности, право собственности не зарегистрировано ни за муниципалитетом, ни за частным лицом, бюджетополучателем являлся, администрация Новосибирского района Новосибирской области. Таким образом, денежные средства за продажу данного земельного участка должны были поступать в бюджет администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не в бюджет администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... по состоянию на январь-февраль 2017 год также находился в государственной неразграниченной собственности, то есть права им распоряжаться у администрации Барышевского сельсовета не было. Договор купли-продажи должен был заключаться от имени администрации Новосибирского района и соответственно денежные средства за продажу земельного участка должны поступить были в бюджет администрации Новосибирского района.

Земельный участок №... на январь 2017 года - учитывая, что договор купли-продажи был заключен 22.12.2016 года, то администрация Барышевского сельсовета могла распоряжаться данным земельным участком. То есть договор купли-продажи фактически администрация Барышевского сельсовета могла заключать, однако в пункте 2 договора купли-продажи необходимо указывать реквизиты администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не администрации Барышевского сельсовета, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - учитывая, что договор купли-продажи был заключен 19.12.2016 года, то администрация Барышевского сельсовета могла распоряжаться данным земельным участком. То есть договор купли-продажи фактически администрация Барышевского сельсовета могла заключать, однако в пункте 2 договора купли-продажи необходимо указывать реквизиты администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не администрации Барышевского сельсовета, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - учитывая, что договор купли-продажи был заключен 01.12.2016 года, то администрация Барышевского сельсовета могла распоряжаться данным земельным участком. То есть договор купли-продажи фактически администрация Барышевского сельсовета могла заключать, однако в пункте 2 договора купли-продажи необходимо указывать реквизиты администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не администрации Барышевского сельсовета, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - учитывая, что договор купли-продажи был заключен 13.10.2016 года, то администрация Барышевского сельсовета могла распоряжаться данным земельным участком. То есть договор купли-продажи фактически администрация Барышевского сельсовета могла заключать, однако в пункте 2 договора купли-продажи необходимо указывать реквизиты администрации Новосибирского района Новосибирской области, а не администрации Барышевского сельсовета, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - на момент предоставления Свидетель №21 в собственность на бесплатной основе, администрация Барышевского сельсовета могла передавать (распоряжаться) данный земельный участок последний в случае соблюдения законной процедуры. Однако если бы данный земельный участок передавался бы в собственность на плату, то бюджетополучателем была бы администрация Новосибирского района. То есть данный земельный участок находился в государственной неразграниченной собственности, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - на момент предоставления Свидетель №4 в собственность на бесплатной основе, администрация Барышевского сельсовета могла передавать (распоряжаться) данный земельный участок последний в случае соблюдения законной процедуры. Однако если бы данный земельный участок передавался бы в собственность на плату, то бюджетополучателем была бы администрация Новосибирского района. То есть данный земельный участок находился в государственной неразграниченной собственности, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... - на момент предоставления Яковлевой в собственность на бесплатной основе, администрация Барышевского сельсовета могла передавать (распоряжаться) данный земельный участок последний в случае соблюдения законной процедуры. Однако если бы данный земельный участок передавался бы в собственность на плату, то бюджетополучателем была бы администрация Новосибирского района. То есть данный земельный участок находился в государственной неразграниченной собственности, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок №... на момент предоставления Свидетель №17 в собственность на бесплатной основе, администрация Барышевского сельсовета могла передавать (распоряжаться) данный земельный участок последний в случае соблюдения законной процедуры. Однако если бы данный земельный участок передавался бы в собственность на плату, то бюджетополучателем была бы администрация Новосибирского района. То есть данный земельный участок находился в государственной неразграниченной собственности, так как бюджетополучателем является администрация Новосибирского района Новосибирской области (т.3, л.д.33-38). В период с 2015 по 2017 г.г. в МКУ земельное бюро какие-либо заявления для исполнения о предоставлении гражданам земельных участков, поступившие в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не поступали и поступать не могли. Так как в компетенцию МКУ Земельное бюро, администрации Новосибирского района Новосибирской области исполнение таких заявлений, не входило. Исполнение данных заявлений входило в полномочия специалистов администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (т.3, л.д.39-41). Оглашенные показания свидетель Свидетель №6 подтвердила в полном объеме, дополнила, что относительно процедур, которые начаты в 2016 году и должны быть закончены тем же лицом в 2017 году, в зависимости от того, было ли решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Если участок был не сформирован, гражданин обращался, и органом принималось, с соблюдением всей процедуры, решение о предварительном согласовании, то в течение 2 лет, если гражданин завершает процедуру, т.е. ставит на кадастровый учет, то он обращается в орган, который вынес решение о предварительном согласовании. Если земельный участок был уже с кадастровым номером, то тогда решение о предоставлении выносится, после подачи гражданином заявления, в течение 30 дней. И заявления, которые сельсовет не успел рассмотреть в 2016 году, должны быть переданы в уполномоченный орган.

Свидетель Свидетель №2 пояснил в судебном заседании, что он работает техническим специалистом в МКУ Ресурсо-снабжающая структура Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Ему не известна процедура продажи, порядок и правила передачи земельных участков администрацией Барышевского сельсовета.

В его компетенцию входит только система ЖКХ. МКУ РСС не занимается вопросом размещения, торгов, заявок на участие в торгах. Торги по чистке снега проводит МКУ РСС.

Свидетель Свидетель №8 пояснила в судебном заседании, что она работала в Администрации Барышевского сельсовета в должности ведущего специалиста в период с января 2016 года по апрель 2018 года. В ее должностные обязанности входила организация работы администрации, ее контроль и контроль работы специалистов администрации, работа с советом депутатов, организациями и предприятиями на территории Барышевского сельсовета. В отсутствие главы администрации, она исполняла его обязанности, в том числе ставила на документах резолюцию. Заявлениями о предоставлении земельных участков третьим лицам она не занимались. Этим занимался специалист по земельным отношениям Свидетель №21 А.А. Ей знакома Свидетель №4, это специалист администрации, она выдавала справки, и занималась вопросами совета депутатов. По поводу отчуждения земельных участков, пояснить ничего не может, она не занималась данным вопросом. Организацией процедуры размещения заявок на сайте проведения торгов занималось МКУ. Фамилию директора, который в тот период возглавлял МКУ, не помнит, но помнит, что его имя Свидетель №9. Если это заявление от гражданина, то оно поступало главе администрации, который отписывал исполнителю, в акте указывается одна фамилия, указаний, что это именно Посметный О.А. ее ставил, она не видела. В дальнейшем документы попадали к специалистам. Специалисты администрации сельсовета вопросом размещения заявок на торги не занимались. На их сайте администрации оставлял специалист извещение, а она публиковала его в газете. На сайте Торгов только МКУ размещало что-то. Согласованием, по предоставлению земельных участков льготникам занималась комиссия в составе депутатов Барышевского сельсовета, которая принимала решение по льготникам, глава исполнял, но не принимал решение. По процедуре вынесения решения комиссией, пояснить не может, поскольку не присутствовала при вынесении таких решений.

Свидетель Свидетель №4 пояснила в судебном заседании, что она работает в администрации Барышевского сельсовета с 10 октября 2002 года. В период с 2015 года по 2017 год она занимала должность ведущего специалиста. В ее обязанности входило много задач, например, выдача справок, архив, статистика. Она обращались в администрацию с заявлением о выдаче ей земельного участка на льготной основе, т.к. она на тот момент проработала в администрации более 10 лет и проживала на территории Барышевского сельсовета более 5 лет. По закону № 108 это является основанием для получения земельного участка. Она не признавалась малоимущей, постановление о признании ее в качестве нуждающейся не выносилось. Земельный участок был ей предоставлен, но в настоящий момент она не распоряжается им, поскольку земельный участок забрали в судебном порядке около двух лет назад. На тот период времени в администрации оформлением документов по земельным вопросам занимался специалист администрации – Свидетель №3 Ей не известна процедура получения земельного участка на льготной основе. Ранее полномочия по земельным вопросам на администрации Новосибирского района лежали, и к тому же ее должность не подразумевала решения земельных вопросов. У нее с Посметным О.А., помимо сложившихся рабочих отношений, никаких не относящиеся к работе отношения не имеются. Вопрос о получении земельного участка непосредственно с Посметным О.А. не решался. Она в общем порядке подавала заявление, как и все остальные жители сельсовета. Ей не известно, каким образом и кем, в администрации Барышевского сельсовета, велся список учета нуждающихся в жилом помещении лиц. Возможно он велся специалистами. Она не помнит, кто на тот момент работал из специалистом, которые занимались этим вопросом. С Свидетель №3 она знакома лично, сейчас никакого общения не поддерживают. Она не знает, кто, кроме Свидетель №3, в администрации еще занимался земельными вопросами. Ей не известно, кто занимался вопросом, связанным с процедурой публикации земельных участков, для проведения торгов.

Свидетель Свидетель №4, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила также, что она проживает на территории Барышевского сельсовета с рождения. С 2002 года она работает в администрации Барышевского сельсовета. С Посметным О.А. она была знакома по работе, каких-либо неформальных отношений она с ним не имеет. В конце 2016 года она обратилась к главе Барышевского сельсовета Посметному О.А. с заявлением о выделении земельного участка. Также она передала специалисту по земельным вопросам копии паспорта и справки с места работы. Ей было предложено найти подходящий земельный участок и сформировать его. После чего ей специалист выдал постановление главы Барышевского сельсовета о выделение ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №.... На основании данного постановления и подготовленного межевого плана, она зарегистрировала участок в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области. На период предоставления ей земельного участка и его регистрации, она не знала о том, что для выделения ей земельного участка необходимо постановление о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения или земельного участка для строительства жилья, т.е. порядок предоставления земли ей известен не был. На период предоставления земельного участка с кадастровым номером №..., ей принадлежала иная жилая собственность. Оплата за земельный участок не производилась, т.е. участок ей предоставлялся на безвозмездной основе. После предоставления участка, она лично занималась вопросами его регистрации.

Она не видела информацию о продаже земель в <адрес> в каком-либо печатном издании или сети Интернет. Ормлением документов со стороны администрации Барышевского сельсовета занимался специалист Свидетель №3 Она вставала в очередь на получение земли в Барышевском сельсовете, но не как малоимущий (т.3, л.д.148-150).

Будучи дополнительно допрошенной Свидетель №4 поясняла, что с августа 2018 года она состоит в должности начальника отдела по социальным вопросам администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области. В ее должностные обязанности входит: общая работа с населением, проживающим на территории сельсовета. В период с 2016 по 2017 года она занимала штатную должность специалиста Администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области. В ее должностные обязанности входило: подготовка и выдача необходимых справок, работа с архивом, работа с населением и т.п. При работе в должности специалиста ей не была знакома правильная процедура продажи или предоставления участков от Администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области, так как это не входило в ее компетенцию. Кто занимался вопросами по признанию граждан малоимущими и вел их учет, она ответить затрудняется. Как ей говорил специалист администрации Свидетель №3, чтобы получить земельный участок, необходимо сдать ряд документов и встать тем самым на учет в его получении, но, чтобы она была изначально признана нуждающейся в предоставлении ей земельного участка, она не знала, и другие специалисты администрации ей этого не сообщали. Свидетель №3 ей просто говорил принести необходимые документы и все. К тому же она с рождения проживала на территории <адрес> Новосибирского района Новосибирской области и была там зарегистрирована. В 2019 году по решению Новосибирского районного суда Новосибирской области участок был у нее изъят (т.3, л.д.151-153). Оглашенные показания свидетель Свидетель №4 подтвердила в полном объеме, дополнила, что она стояла в очереди на получение земельного участка, но не как малоимущее лицо. По закону №108, как ей сказали, она должна проживать более 5 лет на территории Барышевского сельсовета. О возможности получения земельного участка она узнала от Свидетель №3 У Посметного О.А. не могло быть заинтересованности в получении ею данного земельного участка.

Свидетель Свидетель №10 в судебном заседании пояснила, что в период с 2016 года по 2017 год она была трудоустроена в МКУ ресурсо-снабжающей службе секретарем-руководителем. В ее должностные обязанности входила работа с корреспонденцией, встреча посетителей, организация мероприятий, выполнение поручений руководителя. Ее непосредственным руководителем был директор Свидетель №9 и глава администрации Посметный О.А.. В этот период времени ей поручалась публикация извещений на сайте администрации о продаже земельных участков. Ей не знакома процедура отчуждения земельных участков на платной основе. Она не готовила информацию для извещений по земельным участкам, ей предоставляли информацию сотрудники администрации – ее руководитель Свидетель №9 и Свидетель №3. Информация предоставлялась ей в электронном виде, на электронную почту, далее эту информацию она размещала на сайте. Конкретно ей давал поручения размещать заявки на сайте администрации ее руководитель Свидетель №9 она в течение нескольких дней должна была разместить информацию на сайте. Время от времени ей направляли информацию, может быть раз в месяц, заявки приходили группами в виде файла, документ «Word». Данные файлы не имели указания на исполнителя, файл без подписи был, это был просто текстовый документ. Имел ли кто-то еще доступ к сайту администрации, ей не известно, возможно системный администратор. Чьим это был сотрудник, администрации и МКУ, ей не известно. Она не занимались публикацией на сайте torgi.gov и ей не известно, кто занимался этим или в чьи обязанности входило это. Ей не известно, проводились ли совещания по вопросам отчуждения земельных участков. У нее имелся доступ к документам администрации, которые касаются земельных вопросов, но только к заявлениям граждан, она их просто передавала. Ей не известны сведения по факту нарушения процедуры отчуждения земельного участка, поскольку это не ее компетенция.

Свидетель Свидетель №11, допрошенный в ходе судебного заседания, пояснила, что в МКУ Ресурсо-снабжающей службе она работает с мая 2016 года. В ее должностные обязанности входит представление интересов администрации Барышевского сельсовета в судах. Ей знакома процедура предоставления земельных участков на платной основе, она была представителем со стороны администрации, в рамках данного вопроса, в суде. По процедуре может пояснить, что после поступления заявления, размещалось извещение на сайте администрации и в газете. Размещением занималась секретарь. Может быть этим мог еще заниматься заместитель главы администрации. Она не знает, где закреплен этот порядок. После размещения извещения, если никто не заявлялся, то производилось предоставление. Извещение размещалось на срок 30 дней. Был ли у кого-то в допуске логин и пароль для сайта torgi.gov, у нее нет такой информации. Кто занимался публикацией извещение, ей не известно. Как ей известно, публикация извещений осуществлялась по двум спорным участка. Сайт проверялся, и кроме этих двух участков, других не было обнаружено. Торги не проводились, поскольку предоставление осуществлялось путем извещения, торги проводятся только при наличии заявлений. По передаче на платной основе земельного участка Свидетель №13 может пояснить, что она была в судебном заседании, предоставляла отзыв, там были нарушены сроки размещения на сайте torgi.gov, поскольку договор был заключен раньше тридцатидневного срока. Заключением договоров занимался Свидетель №3. Проводились ли при не совещания по факту отчуждения земельных участков, точно не помнит, по каким-то отдельным сделкам проводились совещания. Проекты постановлений по земельным участкам готовил специалист по земельным вопросам – Свидетель №3, но возможно мог этим заниматься юрист администрации.

Свидетель Свидетель №11, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила также, что с 01.05.2016 года по настоящее время она работает в должности юриста в МКУ «Ресурсоснабжающая служба». В ее обязанности входит юридическое сопровождение судебных процессов, касающихся интересов администрации Барышевского сельсовета. Желает указать, что в администрации Барышевского сельсовета имелся логин и пароль для того, чтобы зайти на сайт «Торги.гов.ру», у МКУ «Ресурсоснабжающая служба» таких данных не было. То есть, на кого-либо из сотрудников МКУ «Ресурсоснабжающая служба» обязанность по опубликованию извещений о продаже земельных участков не была возложена, хотя изначально подразумевалось, что МКУ «Ресурсоснабжающая служба» будет заниматься торгами на указанном сайте, в том числе в ее обязанности опубликование таких извещений не входило. При опубликовании извещения на сайте «Торги.гов.ру» необходима электронная подпись главы администрации Барышевского сельсовета (на настоящее время). По каким причинам, по земельным участкам, переданным Свидетель №13 и ПАИ не соблюден был срок опубликования извещения на сайте «Торги.гов.ру», ей не известно и кто публиковал данные извещения ей не известно. Какие-либо совещания, комиссии по льготникам в администрации Барышевского сельсовета не проводились. Свидетель №21 никогда ей не задавал вопросов в части процедуры отчуждения земельных участков, как на платной основе, так и бесплатной основе. С Посметным О.А. они также не разговаривали на данную тему. Подготовкой постановлений занимался Свидетель №21, она данным вопросом не занималась (т.8, л.д.101-103). Оглашенные показания свидетель Свидетель №11 подтвердила в полном объеме, дополнила, что она не помнит, писала ли она отзыв по делу о передаче земельного участка Свидетель №13. По данному делу в первой инстанции было принято решение расторгнуть договор купли-продажи и вернуть земельный участок, во второй инстанции - расторгнуть договор, оставить земельный участок. По второму Свидетель №13, решение оставлено без изменений, расторгнуть договор купли-продажи, вернуть земельный участок в неразграниченную собственность.

Свидетель Свидетель №9 в судебном заседании пояснил, что в 2016 году он был трудоустроен в МКУ ресурсо-снабжающей службе, работал там с апреля 2016 года по март 2017 года. В его обязанности входила хозяйственная деятельность Барышевского сельсовета, закупка орг.техники, канцелярии и т.д. Лично он не занимался опубликованием извещений о предоставлении земельных участков на платной основе на сайте администрации. Кто этим занимался, точно не помнит, кто-то из сотрудников. Для публикации на сайте torgi.gov был заключен договор со сторонней, специализирующейся на этом организацией, данные организации должны были готовить определенную документацию и размещать в установленные сроки на торгах, закупках, возможно и там и там. Ему не знакома процедура отчуждения земельных участков. Вопросами земельных правоотношений занимался Свидетель №3. Он не знает, подавалось ли в администрацию заявление от организации о предоставлении земельного участка.

Свидетель Свидетель №9, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил также, что в 2016 году он работал в МКУ «Ресурсоснабжающая служба», где представлял интересы организации. Так, действительно им в 2016 году в интересах указанной организации был подан пакет документов с целью покупки земельного участка с кадастровым номером №..., однако в регистрации было отказано. Повторных попыток зарегистрировать участок не было, что произошло в последующем с указанным земельным участком ему не известно. Бывший глава Барышевского сельсовета Посметный О.А. ему знаком, в рамках трудовых отношений, когда он работал в МКУ «Ресурсоснабжающая служба», в каких-либо дружеских отношения он с ним не состоит, не общается. Желает уточнить, что сотрудники на 2016 год администрации Барышевского сельсовета ему были знакомы, поддерживал с ними сугубо деловые отношения, в настоящее время с сотрудниками указанной администрации он не общается (т.8, л.д.104-106). Оглашенные показания свидетель Свидетель №9 подтвердил в полном объеме, дополнил, что Посметный ему знаком, так как собеседование проходил с ним, в дальнейшем с ним не общались. В период работы он тоже не общались с Посметным, только по рабочим вопросам.

Свидетель Свидетель №3, допрошенный в ходе судебного заседания, пояснил, что он работал в администрации Барышевского сельсовета в период с 2015 года по 2018 год. Работал в должности специалиста по земельным и имущественным отношениям. Юридического образования, или образования в области земельного права, он не получал. Ему знакома процедура отчуждения земельного участка на платной основе, процедура занимает примерно от 4 месяцев - поступает заявление в канцелярию, канцелярия его поднимает и передает специалистам, после проводятся торги и заключается договор. Глава администрации ставит резолюцию на поступившем заявлении и потом отправляет в работу. Резолюции были разные - «В работу», «Исполнить» и тому подобные. Далее, он и юрист смотрели можно ли предоставить участок и передавали дальше в работу. Полный пакет документов готовил он. Этот пакет документов, с постановлением о выделении земельного участка, предоставлялся главе администрации. Знал ли Глава всю процедуру, не знает, но Глава обязан был подписывать документы. Подготовкой постановления о выделении земельного участка занимался он. Они выдавали постановление об утверждении схемы земельного участка, с которым заявитель идет к кадастровому инженеру и ставит участок на кадастровый учет, потом он обращается в кадастровую палату за получением кадастрового паспорта, с этим паспортом гражданин возвращается в администрацию, администрация публикует извещение о проведении аукциона, это еще 30 дней, дальше они готовят, пописывают все документы, что занимает еще 30 дней. В среднем, весь процесс занимает полгода. Была ли процедура предоставления земельных участков на платной основе была на контроле, не знает, он лично, торги не проводил, т.к. их проводил специально обученный человек, им была нанята подрядная фирма, которая с ним взаимодействовала. От совета депутатов шел список, кому выделять, и по нему ориентировались. Также велся реестр, нуждающихся в предоставлении земельных участков. Проводились ли совещания по вопросам предоставления земельных участков на льготной основе, не знает, так как не участвовал. И не знает, проводились ли они вообще. Принимал ли решение о предоставлении участка на льготной основе непосредственно глава администрации, не знает, но он подписывал соответствующие документы. Он был осведомлен о том, что земельные участки предоставляются только нуждающимся лицам. Свидетель №16 ему знаком, он снег чистил, он не был трудоустроен, кажется, работал по договору подряда, точно не помнит. Он готовил для Свидетель №16 договор предоставления ему земельного участка на платной основе. Свидетель №4 это действующий сотрудник администрации, а Свидетель №18 бывший сотрудник администрации. Им также он готовил документы для предоставления земельного участка на платной основе. Выносились ли постановления в отношении указанных граждан о признании их нуждающимися, не знает, поскольку этим занимался другой отдел, который занимался жилищными условиями. То есть он пакет документов не проверял, ему уже по факту приносили, и говорили, что надо сделать. В среднем, было выделено около 100 участков земельных участков физическим лицам за календарный год. За период с 2016 по 2018 год не было заявлений, по которым давал указания, исполнение которых Посметный О.А. контролировал лично. За период его трудовой деятельности в администрации, не было случаев, чтобы он готовил постановления о предоставлении земельного участка на платной основе, когда точно знал, что торги не проводились. Свидетель №8 – заместитель главы администрации, она всегда приносила газеты, в которых она размещала извещения, поскольку была ответственной за это. То есть он всегда мог посмотреть в них, а на сайты он не заходил, не проверял информацию по торгам, т.к. не было доступа, а также не было оснований не доверять. Доступ к сайту был у Свидетель №9, который трудоустроился после него. У него не то чтобы не было оснований не доверять, ему просто было безразлично. Он передавал Свидетель №9 пакет документов, а тот в свою очередь, после того как все сделает, возвращал ему. По двум участкам были заключены договоры в 2017 году, поскольку в соответствии с областным законом №27 им нужно было завершить процедуру, поскольку они её начали до вступления указанного закона в законную силу. Также, если граждане в 2016 году обращались за предварительным согласованием предоставления земельного участка, то они также процедуру, в силу указанного закона, завершали в 2017 году.

Свидетель Свидетель №3, допрошенный в ходе досудебного производства, также пояснил, что с 2015 по 2018 год он работал в должности специалиста по земельным отношениям администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Имеет высшее образование по специальности кадастрового инженера. В его обязанности входило выполнение технических работ. За период работы на каких-либо комиссиях по отчуждению земельных участков он не присутствовал. Юридического образования он не имеет, поэтому процедуру отчуждения земельных участков может указать примерно. Так, в администрацию Барышевского сельсовета обращается лицо с заявлением о предоставлении ему земельного участка на бесплатной основе, с приложением документов о подтверждении его льготного положения. Данное заявление поступает к главе, то есть на интересующий следствие период к Посметному О.А. После чего глава администрации ставит резолюцию. Резолюции у Посметного О.А. различные, как «для исполнения» так и «выделить земельный участок». Некоторые заявления Посметный О.А. ему отписывал, иногда отписывались заявления юристу. Юристы регулярно менялись, поэтому фамилий он не помнит. После того, как ему отписано заявление, он обращался к юристу, который ему разъяснял, что нужно либо составить постановление о выделении земельного участка либо отказать. В случае резолюции Посметного О.А. «выделить земельный участок» он также обращался к юристу за консультацией о вынесении постановления о выделении земельного участка. Соответственно, после резолюции Посметного О.А. «выделить земельный участок» он составлял постановление о предоставлении земельного участка лицу на бесплатной основе. То есть сам лично он никогда не принимал решение о предоставлении участков, данное решение всегда принималось первоначально Посметным О.А., после чего согласовывалось с юристом, и после чего он уже просто технически составлял само постановление. По поводу вынесения постановлений о признании нуждающихся и включения в реестр ему ничего не известно, так как это не входило в ее обязанности, как специалиста. Желает также отметить, что о проведении каких-либо комиссий, где бы решались вопросы о предоставлении земельных участков ему ничего не известно. Ему не известно проводились ли они вообще, его никто не приглашал на заседания комиссий. В части продажи земельных участков за плату, также лицо обращалось в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Посметным О.А., отписывалась резолюция «для исполнения», если было не понятно по заявлению, что лицо именно за плату хочет приобрести земельный участок. Если же по заявлению было явно понятно, что человек хочет за плату приобрести земельных участок, то Посметный О.А. ставил резолюцию «составить договор купли-продажи». Данные документы подготавливал как он, так и сотрудники МКУ по земельным отношениям. Опубликование извещений о продаже земельных участков не входило в его обязанности, таким образом, данные действия он не производил. Данными вопросами занималось МКУ по земельным отношениям. Соответственно Посметный О.А. был осведомлен об отчуждении земельных участков, так как работы производились по его резолюциям и находились под его контролем. Также желает указать, что именно событий касающихся отчуждения земельных участков в рамках настоящего уголовного дела он не помнит, ввиду давности произошедших событий. Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №23, Свидетель №19, Свидетель №15, Свидетель №13, ПАИ, Яковлева Т.И., Свидетель №17, Свидетель №21 ему не знакомы. Свидетель №16, Свидетель №4, Свидетель №18 ему знакомы. Свидетель №16 производил работы по чистке снега в администрации, Свидетель №4 непосредственно являлась сотрудником администрации, Свидетель №18 Ранее он работал в администрации, также он часто приходил к Свидетель №4 и насколько ему известно он еще был риелтором. В каких отношениях указанные лица находились с Посметным О.А. ему не известно. Он в каких-либо родственных или дружественных отношениях с указанными лицами не состоял. Сугубо деловые отношения (т.3, л.д.50-53). Оглашенные показания свидетель Свидетель №21 А.А. подтвердил в полном объеме, дополнил, что Посметный О.А. был осведомлен об отчуждениях земельных участков, поскольку работы производились по его резолюции и под его контролем, они отчитывались, Посметный О.А. же видел, что бюджет пополняется. Но он не знает, вся ли процедура контролировалась. Резолюции были различными, в том числе «выделить земельный участок», по сути, все они подразумевали одно и то же - рассмотреть, то есть резолюция «выделить земельный участок» не подразумевала его немедленного выделения, так юрист могла посмотреть заявление, и сказать, что оснований для выделения участка нет. Были такие случаи, когда при наличии резолюции «выделить земельный участок», было отказано в предоставлении земельного участка.

Свидетель Свидетель №12 пояснила в судебном заседании, что подсудимый ей знаком, на сегодняшний день у них с ним нет никаких отношений, ранее были только рабочие отношения. В должности юриста администрации Барышевского сельсовета она работала в период с января 2016 года по март 2018 года. В ее должностные обязанности входило формирование нормативно-правовой базы муниципального образования, подготовка нормативно-правовых актов для направления в реестр, взаимодействие с контролирующими органами, представительство в судах, подготовка и проверка ответов на обращения граждан и юридических лиц, была секретарем административной комиссии и входила в состав жилищной комиссии, возможно, не все упомянула, много времени прошло. В администрации была должность специалиста по земельным отношениям, её занимал Свидетель №3. Лично она земельными правоотношениями в администрации не занималась. К ней обращались сотрудники администрации, в том числе и Свидетель №3, за толкованием законодательства, это нормально, поскольку земельное законодательство многоуровневое и сложное. Всегда что-то обсуждалось. Ранее ей была известна процедура передачи земельных участков гражданам, сама вникала, т.к. было необходимо, сейчас уже не настолько. В администрации земельными отношениями занимался специалист по земельным отношениям, эта должность в администрации была еще до ее прихода. Свидетель №3 был в подчинении у Посметного О.А., как сотрудник администрации, и поэтому, мог готовить какие-то документы по поручению главы администрации. Все вопросы, которыми занимались специалисты администрации, разрешались в соответствии с уставом, а также находились под контролем главы администрации, то есть все документы уходили за его подписью и резолюцией, как того требует устав. Конкретные обстоятельства данного дела, ей не известны, ей только, во время допроса, следователь назвала какие-то фамилии, но она не знает этих людей. Одна фамилия ей показалась знакомой, но просто как фамилия, и сейчас она даже уже не помнит эту фамилию. На момент ее работы, факты о правомерности, или напротив, неправомерности предоставления земельных участков этим гражданам ей известны не были, даже из разговоров.

Свидетель Свидетель №12, допрошенная в ходе досудебного производства, также пояснила, что с января 2016 года по март 2018 год она работала в должности юриста в администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Имеет высшее образование по специальности юриспруденция. В ее обязанности входило юридическое сопровождение, ведение нормативно-правовой базы, за исключением вопросов по земельным отношениям. Желает указать, что вопросами земельных отношений занимался специалист по земельным отношениям Свидетель №21. Действительно по вопросам, касающимся нормативно-правовых актов и консультаций, Свидетель №21 обращался к ней, но очень редко. При поступлении заявления от гражданина заявление отписывалось для исполнения Свидетель №3. Какие именно Свидетель №21 ей задавал вопросы, в части земельных отношений она уже не помнит, так как прошло много времени, и в принципе, как она уже сказала, Свидетель №21 к ней обращался редко. Вопросы о предоставлении земельных участков решались Свидетель №3 и Посметным О.А., она не занималась исполнением таких заявлений, так как это не входило в ее компетенцию, а также она не обладает специальными познаниями в области земельных отношений. Точную процедуру передачи земельных участков гражданам она сейчас уже сказать не может, так как она давно уже не работает в сфере юриспруденции и тем более в части земельных отношений. Совещаний по земельным отношениям они не проводили, во всяком случае, она на них не присутствовала, и ее не приглашали на них. Соответственно, она считает, что Посметный О.А. был осведомлен об отчуждении земельных участков, так как работы производились по его резолюциям и находились под его контролем, а также постановления о предоставлении земельных участков подписывались им лично. Также желает указать, что именно событий касающихся отчуждения земельных участков в рамках настоящего уголовного дела она не помнит, ввиду давности произошедших событий.

Свидетель №24, Свидетель №20, Свидетель №23, Свидетель №19, Свидетель №15, Свидетель №13, ПАИ, Яковлева Т.И., Свидетель №17, Свидетель №21, Свидетель №16, Свидетель №4, Свидетель №18 ей не знакомы. За исключением Свидетель №4, которая работает в администрации. Свидетель №16 ей знаком как подрядчик, занимался по договору чисткой снега на территории <адрес> (т.3, л.д.57-59). Оглашенные показания свидетель Свидетель №12 подтвердила в полном объеме, дополнила, что ей знаком Свидетель №16 только как подрятчик, он снег чистил. В части публикации сведений о проведении торгов за это направление работы должен был быть ответственным Свидетель №9, директор МКУ РСС. Для исполнения и соблюдения указанной процедуры и создавалась МКУ РСС. Она видела, что он работает по этой системе, по крайней мере, когда заходила к нему в кабинет. Также видела объявления в газетах о земельных участках, каких именно, уже не скажет. Газеты она собирала эти, для работы с реестром, поэтому вся подшивка у нее была всегда перед глазами, поэтому она и видела эти объявления.

Свидетель Свидетель №15 пояснил в судебном заседании, что Посметный О.А. ему не знаком, он его ни разу не видел. Он узнал, что проводится аукцион, написал заявление, подал его, и ему через какое-то время сообщили об отказе. Даже не помнит, в каком году это было. Кто ему отказал и в каком порядке, не помнит. Он успел заплатить деньги в размере 30 000 рублей, но потом они съездили в город, и им их вернули. Он не помнит, к кому обращался.

Свидетель Свидетель №15, допрошенный в ходе досудебного производства, также пояснил, что он работал водителем в институте ГНЦ «Вектор» около 30 лет. В 2016 году или 2017 году он решил приобрести земельный участок для строительства гаража, бани, так как у него есть свой грузовой автомобиль, на котором он работает. На данном автомобиле он возит снег, работает по договору с управляющей компанией «Проспект» в р.п.Кольцово. Он решил, что нужно обратиться в Барышевский сельсовет для того, чтобы приобрести земельный участок. Написал заявление на приобретение участка, выбрал один из предложенных, так как участок находился неподалеку от того места, где он проживает. Когда именно, он не помнит, ему главой Барышевского сельсовета было выдано разрешение на приобретение участка. И между ним и администрацией был заключен договор купли-продажи, согласно которому он за плату около 38-40 тысяч рублей приобрел данный участок. Затем, примерно в прошлом году, ему позвонили и сказали, что нужно приехать в кадастровый орган и сказали, что участок ему не принадлежит и ему нужно написать заявление о том, чтобы вернули денежные средства. Он написал заявление, и ему были возвращены деньги. Никаких документов с тех пор у него не осталось, он земельным участком не пользовался, никаких построек там не возводил. Глава администрации Барышевского сельсовета Посметный О.А. ему лично не знаком. Проводился ли аукцион при продаже земельного участка, который он приобретал, публиковалась ли информация при проведении аукциона о продаже данного участка, ое не знает. Ему не порядок продажи земельных участков администрацией Барышевского сельсовета (т.3, л.д.185-187). Оглашенные показания свидетель Свидетель №15 подтвердил в полном объеме, дополнил, что специалист по земельным отношениям, Свидетель №3, ему не знаком.

Свидетель Свидетель №5, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила, что она работает в МКУ «Земельное бюро» в должности начальник отдела торгов с октября 2013 года. В ее обязанности входит: формирование земельных участков для торгов, организация и проведение аукционов, рассмотрение соответствующих заявлений. Процедура продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципалитета, происходит следующим образом. Все участки для индивидуально-жилищного строительства представляются только по заявлению о предоставлении земельного участка от гражданина распорядителю земельных участков. В заявлении гражданин указывает вид права, т.е. на основании п.п.10 п.2 ст.39.3 и п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, участки представляются только для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, с приложением схемы или кадастрового номера земельного участка. Далее в течение 30 дней распорядительный орган либо принимает решение об отказе, если имеются основания ст.39.16 и п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, либо обеспечивает опубликование извещения о возможном предоставлении земельного участка, источники в которых он публикует в соответствии с Уставом, а именно местная газета, в данном случае - газета Барышевского сельсовета «Мое село». Далее публикуется на сайте администрации распорядительного органа, а также на федеральном сайте «Торги.гов.ру». Публикация обязательна во всех ею указанных источниках, так данное положение предусмотрено ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования к содержанию извещения и указанный способ опубликования. Далее если в течение 30 дней с момента извещения не поступают заявления граждан о намерении участвовать в аукционе, то орган власти (администрация) готовит договор аренды или купли-продажи на земельный участок подписывает со своей стороны и направляет первоначальному заявителю. Если же в течение 30 дней поступают заявления от других граждан о намерении участвовать в аукционе, то соответственно, принимается решение об отказе в предоставлении заявителю земельного участка без торгов и решения о проведение аукциона. Также в соответствии с запросом следственного отдела по городу Обь ею проведён мониторинг сайта «Торги.гов.ру» в части публикаций извещений относительно земельных участков указанных в запросе со следующими кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №.... В данном случае ею было установлено, что информация о продаже земельных участков отсутствует, за исключением земельных участков под кадастровыми номерами №... и №..., однако опубликованы те были позже, чем заключены по ним договоры купли-продажи с Свидетель №13 и ПАИ Также проведение торгов организует распорядительный орган, он же заказывает оценочную экспертизу, устанавливает задаток на участие в аукционе и размещает во всех вышеуказанных источниках извещение о проведении. По результатам проведения торгов вся информация размещается в обязательном порядке на сайте торгов «Торги.гов.ру», остальные источники по желанию распорядительного органа. После чего с лицом, выигравшим торги, и распорядителем земельного участка, т.е. администрацией заключается договор купли-продажи (аренды) земельного участка. Также вроде не все указанные земельные участки принадлежали администрации Барышевского сельсовета. В случае госнеразграниченной земли, администрация должна была указать реквизиты администрации района (в данном случае администрации Новосибирского района) (т.3, л.д.22-25). Будукчи дополниптельно допрошенной Свидетель №5 пояснила, что она работает в МКУ «Земельное бюро» начальником отдела подготовки земельных участков к торгам с 31.10.2013 года. В ее должностные обязанности входит анализ территории и формирование земельных участков, подготовка торговой документации, рассмотрение заявлений, проведение аукционов и т.д. До 2015 года не разграниченной землей, т.е. если земле не присвоен кадастровый номер или вид права и правообладатель земельного участка в выписке ЕГРН не указан, распоряжались администрация Новосибирского района Новосибирской области. С 01.03.2015 года до 01.01.2016 года такими землями и земельными участками распоряжались сельсоветы Новосибирского района Новосибирской области. С 01.01.2016 года такими землями и земельными участками стало распоряжаться Правительство Новосибирской области, за исключением случаев, указанных в Законе Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ, а именно если на участке уже имеется какое-либо здание или сооружение, установлен сервитут, имеется многоквартирный дом и землям для граждан для индивидуального жилищного строительства, такими участками распоряжается администрация Новосибирского района. Данная ситуация сохраняется по настоящее время. Если ранее земля уже была распределена и принадлежит кому-либо из собственников (Новосибирскому району, сельсовету, Новосибирской области), то собственник имеет право распоряжаться данными участками по своему усмотрению (т.3, л.д.26-28).

Свидетель Свидетель №7, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что ему знакома семья Свидетель №13, с которой его познакомил его хороший друг. Примерно весной 2017 года он активно занимался строительством, в связи, с чем его знакомый порекомендовал его помочь Свидетель №13, которая желает приобрести определённые земельные участки на территории Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. А именно в предоставлении документов в соответствующие государственные органы и Администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Ему было это интересно и выгодно, так как он видел дальнейшую перспективу строительства и проведения, необходимых коммуникацией на этих участках, так как Свидетель №13 планировала строить дома на земельных участках. Действовал он по устной договорённости с Свидетель №13 Было принято решение, что один участок будет оформлен на саму Свидетель №13, а другой на ее сына – ПАИ Далее он обратился в сельсовет с вопросом, что необходимо сделать, чтобы получить желаемые участки Свидетель №13 и ее сыном. В сельсовете специалисты, а именно женщина и молодой человек, которые сидели в одном кабинете, фамилии он их не знает, сказали ему, что от имени Свидетель №13 и ее сына необходимо подать соответствующие заявления на приобретение участка и подготовить необходимый пакет документов. Также специалисты ему сказали, что необходимо провести межевание участков, так как участки на кадастровом учете не стояли. С этой целью он обратился к своему знакомому кадастровому инженеру, который произвел необходимые для этого действия, составил схему участка, которая позже была утверждена специалистом сельсовета, и которую позже он предоставил в Росреестр. Тем сам земельным участкам были присвоены кадастровые номера. Позднее, получив соответствующие документы с Росреестра, где была указана полностью информация об участках, он передал их в сельсовет, вместе с заявлениями от Свидетель №13 и ПАИ Специалисты сельсовета ему пояснили, что после подачи документов должен состояться аукцион, в ходе которого решиться вопрос о том, вдруг кто-либо еще пожелает купить данные земельные участки, в связи, чем участок может купить и другой человек, который заплатит большую сумму. Аукцион приводился публично, информация размещалась в местной газете и в интернете, на каких сайтах он не знает. Какой был срок данного аукциона, ему неизвестно, а также, сколько по времени он вообще должен длиться, ему тоже не известно. Специалисты сельсовета ему сообщили, что позвонят, когда все документы будут готовы для покупки участков. Через некоторое время, какое именно сказать затрудняется, ему позвонил специалист сельсовета и сказал приехать за документами, в числе которых также находились договоры купли-продажи на два земельных участках, какие еще были документы, он ответить затрудняется. Когда он забрал документы с сельсовета, он направился для подачи их в Росреестр, перед этим заплатив определенные суммы по договорам купли-продажи земельных участков. Примерно через день ему позвонили с Росреестра и потребовали принести газету сельсовета или скриншот с сайта, где содержалась информация об аукционе на данные земельные участки, в доказательство того, что продажа участков происходила публично. Позже им была предоставлена газета сельсовета, которую ему дали специалисты сельсовета. После подготовки Росреестром всех документов, он совместно с Свидетель №13 и ее сыном приехали туда. Лично он документы получить не мог, так как действовал не по доверенности (т.3,л.д.43-45).

Свидетель ПАИ, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что возле его <адрес> имеется участок у болота, с кадастровым номером №..., который продавался. О том, что участок продавался, они узнали из местной газеты, название которой он не помнит. Так как они с семьей хотели сделать пруд, он решил купить данный земельный участок, отец нанял человека Свидетель №7, который полностью занимался оформлением документов. Всем процессом оформления занимался Свидетель №7, он в процессе оформления документов не участвовал. Единственное, что он сделал лично, подал пакет документов в МФЦ г.Новосибирска, <адрес>, где при подаче документов у него попросили предъявить газету, в которой имеется публикация о продаже земельного участка, что он и сделал. Земельный участок стоил около 60 тысяч рублей, точную сумму не помнит, плату он производил через ПАО «Сбербанк».

В 2017-2018г.г. точно не помнит, пришло письмо из Новосибирского районного суда Новосибирской области о том, что земельный участок с кадастровым номером №... у него изъяли из собственности ввиду нарушения процедуры при его покупке. Однако денежные средства за покупку участка ему не вернули. Бывший глава Посметный О.А. ему лично не знаком, никогда с ним не общался, в каких-либо отношениях не состоят, видел его фамилию в договоре-купли продажи, либо в постановлении суда. Кого-либо из сотрудников администрации Барышевского сельсовета ему не знакомы, с данной категорией лиц отношений не имеет. Кто занимался оформлением документов из числа сотрудников ему не известно (т.3, л.д.60-62).

Свидетель Свидетель №13, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила, что в 2017 году им к основному участку, расположенному по адресу: НСО, <адрес> проводили газификацию. В ходе производства работ им было указано, что невозможно провести газификацию, так как соседний участок с кадастровым номером №... принадлежит не им, а администрации Барышевского сельсовета. Для оформления указанного участка в собственность ее муж ПАИ нанял знакомого Свидетель №7, который занимался оформлением всех документов. Таким образом, ей не известна процедура оформления этих документов. Ей не известно, каким образом им был выделен данный участок, и кто его выделял. Сам вышеуказанный земельный участок, вернее информация о его продажи, ей стала известна из публикации в местной газете. Земельный участок стоил около 60-65 тысяч рублей, точную сумму она не помнит, плату она производила через ПАО «Сбербанк». В 2017-2018 г.г., точно не помнит, пришло письмо из Новосибирского районного суда Новосибирской области о том, что земельный участок с кадастровым номером №... у нее изъяли из собственности ввиду нарушения процедуры при его покупке. Однако денежные средства за покупку участка ей не вернули, а также до настоящего времени она вынуждена уплачивать земельный налог. Бывший глава Барышевского сельсовета Посметный О.А. ей лично не знаком, никогда с ним не общалась, в каких-либо отношениях с ним она не состоит, видела его фамилию в договоре-купли продажи, либо в постановлении суда. Кто-либо из сотрудников администрации Барышевского сельсовета ей не знаком, с данной категорией лиц отношений не имеет. Кто занимался оформлением документов со стороны администрации Барышевского сельсовета ей не известно, с сотрудниками администрации <адрес> она лично не знакома (т.3, л.д.96-98). Желает дополнить, что после приобретения участков с кадастровыми номерами №... (участок сына) и №... (ее участок), то есть после мая 2017 года, они с мужем возвели на участке с кадастровым номером №... постройку в виде бани, предназначенную для хранения вещей, приема пищи. Сын ПАИ на земельном участке с кадастровым номером №... также соорудил постройку в виде вагончика. Функциональным назначением вагончика является хранения вещей, инструментов, прием пищи. Данный вагончик был построен уже после покупки земельного участка, то есть после мая 2017 года, точную дату она не может сказать, ввиду давности произошедших событий (т.3, л.д.99-101).

Свидетель Свидетель №16, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности производственную недвижимость, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Как индивидуальный предприниматель занимается деятельностью в сфере пассажирского автотранспорта. В конце весны 2016 года он обратился в администрацию Барышевского сельсовета с вопросом о приобретении в собственность земельного участка за плату для того, чтобы построить себе свой дом. Ему ответили, чтобы он посмотрел в газете «Мое село», интересующий его участок и после этого обратился в администрацию с заявлением. После просмотра указанной газеты, он выбрал, интересующий его участок (кадастровый №...), подал заявление в администрацию Барышевского сельсовета. После этого им со стороны администрации Барышевского сельсовета был получен пакет документов, а именно постановление администрации Барышевского сельсовета, его заявление, выписка из газеты «Мое село» и заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Он оплатил, перечислением на счет стоимость земельного участка и обратился в Росреестр с заявлением о регистрации земельного участка в его собственность. Ему знаком глава администрации Посметным О.А., так как ранее выполнял работы по обслуживанию автодорог в <адрес> по муниципальному контракту. С ним у них с ним отношения исключительно по работе. Он знает порядок предоставления земель администрацией сельсовета в собственность. Об исполнении процедуры продажи земельных участков (в частности процедуры опубликования информации на официальном сайте о продаже участка) ему ничего не было известно. О том, что предоставленный земельный участок не проходил процедуру опубликования, также не было известно. Он был уверен, что со стороны администрации Барышевского сельсовета данная процедура (по продаже земельного участка) соблюдена. В администрации Барышевского сельсовета по вопросам оформления документов в собственность он взаимодействовал со специалистом по земельным вопросам администрации, фамилии и отчества его не помнит, звали Свидетель №3. В данный момент вышеуказанный земельный участок у него в собственности не находится, потому что договор купли-продажи решением Новосибирского районного суда Новосибирской области был признан недействительным, в связи с тем, что со стороны администрации Барышевского сельсовета не был соблюден порядок продажи данного участка. Это было около полугора лет назад. Он пользоваться земельным участком, расчистил его, отсыпал земельный участок фунтом, сделал планировку, сделал фундамент под дом и баню, поставил забор. Никаких коммуникация он не подводил, дорога к участку была до момента приобретения им данного земельного участка. В общей сложности он затратил на данный участок 1 200 000 рублей.

Свидетель Свидетель №21, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила, что с 1992 года она проживает в <адрес>. С Посметным О.А. она лично не знакома, в связи с чем, в каких-либо отношениях с ним не состоит. Процедура получения земельных участков в собственность ей не известна. Земельный участок с кадастровым номером №... она получила, ввиду подачи ею заявления в администрацию Барышевского сельсовета в конце 2015 года. Всеми вопросами по оформлению документов занимался ее сын Свидетель №22. Иных документов по оформлению земельного участка она не подписывала. Кто из сотрудников администрации занимался оформлением документов, ей не известно. Признавалась ли она нуждающейся, ей не известно. Какой пакет документов представляется в Росреестр, ей не известно. Фактически данным земельным участком она не пользовалась. В дальнейшем земельный участок вернулся в собственность государства, на основании решения суда (т.4, л.д.170-173).

Свидетель Свидетель №22, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что в конце 2015 года он узнал, что возможно подать заявление в администрацию Барышевского сельсовета о предоставлении земельного участка пенсионеру. Так как его мать является пенсионером, у нее было право получить земельный участок. Он подготовил соответствующее заявление, которое подписала мать. Данное заявление он подал в администрацию Барышевского сельсовета. С работниками администрации, а также с главой он не знаком. В июле 2016 года в их адрес пришло письмо из администрации о выделении земельного участка №.... Кто именно занимался оформлением участка, из сотрудников администрации, он не помнит. После получения письма о выделении земельного участка какие-либо документы ими не подписывались. Юридическую помощь им никто не осуществлял. Процедура получения земельных участков в собственность на бесплатной основе ему не известна (т.4, л.д.174-177).

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что он проживает в <адрес> всю свою жизнь. Ранее с ним проживала его мама Яковлева Т. И. и дочь. Его мама была пенсионеркой, перед пенсией работала сторожем в Барышевском сельсовете, это было около 10 лет назад. 08.02.2017 года Яковлева Т. И. умерла и захоронена в <адрес>. В 2015 году он полностью оформил на себя, свою жену и двух детей квартиру, в которой проживал в тот момент. Его мама отписала свою долю квартиры также на него. Таким образом, у его матери Яковлевой Т.И. не осталось в собственности никакой недвижимости. Его мама Яковлева Т.И. всегда мечтала о даче и как раз таки она узнала, что пенсионерам, у которых в собственности нет недвижимости, администрация Барышевского сельсовета может бесплатно предоставить земельный участок в собственность. Насколько он знает, его мама обратилась с заявлением в администрацию Барышевского сельсовета и ей ответили, что могут предоставить земельный участок. На основании постановления администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 27.05.2016 года № 187, Яковлевой Т.И. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №... (далее присвоен №...) общей площадью 1000 кв. м. и 16.06.2016 зарегистрирован в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области. Он, Свидетель №1 и его сестра Яковлева О. П., после смерти Яковлевой Т.И. явились наследниками данного земельного участка. Позднее Яковлева О. П. переоформила указанный земельный участок на него. В период прохождения процедуры по предоставлению земельного участка, он присутствовал рядом с мамой. Но в период подачи заявления он не присутствовал, в связи с отъездом на заработки в район крайнего севера. О какой либо связи Яковлевой Т.И. с главой администрации Барышевского сельсовета Посметным О.А., ему не известно. Об исполнении процедуры продажи земельных участков (в частности процедуры опубликования информации на официальном сайте о продаже участка) ему ничего не известно. О том, что предоставленный земельный участок не проходил процедуру опубликования, ему ничего не известно. Оплата за земельный участок не производилась. Для получения земельного участка Яковлевой Т.И. подавалось в администрацию Барышевского сельсовета заявление (копия не сохранилась). Его мать Яковлева Т.И. в очереди нуждающихся на представление жилищной площади или земельного участка, скорее всего состояла, но достоверно ему об этом неизвестно. В момент подачи заявления в администрацию Барышевского сельсовета он находился с матерью. Им были указаны 3 варианта участков, из которых они выбрали участок с кадастровым номером №.... Земельный участок приобретался с целью строительства дачи. Планировалось, что он лично будет заниматься строительством. После выбора места положения участка, им предоставили постановление и схему участка, на основании которых Яковлева Т.И. в его присутствии зарегистрировала участок. Кто из сотрудников администрации Барышевского сельсовета занимался оформлением документов по передаче земельного участка в собственность, ему достоверно неизвестно, вроде бы мужчину звали Свидетель №3, или Свидетель №20, или Свидетель №9. Документы для оформления участка были получены, возможно, у секретаря, но точно не помнит. На основании, каких документов Яковлевой Т.И. признана нуждающейся, и куда и какие именно документы подавались для признания нуждающейся, ему неизвестно. При этом ему известно, что на период подачи документов мать в собственности не имела земельных участков и жилья, а также всю жизнь проживала в селе. Документы в наличии отсутствуют в связи со смертью Яковлевой Т.И. (т.4, л.д.33-36).

Свидетель Свидетель №23, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что около 5 лет назад он решил приобрести себе в собственность земельный участок под строительство дома. С этой целью, на кадастровой карте, которая находится в свободном доступе в сети интернет, он посмотрел, где есть земельные участи, которые не находятся в собственности (данные участки никак не выделены, просто как пустое место). При просмотре карты он увидел, что в <адрес> Новосибирского района имеются земли, которые не являются чьей-либо собственностью. После чего он обратился в Барышевский сельсовет, куда пришел сам, к ранее незнакомому молодому человеку, которому пояснил, что хочет купить участок, указал данному молодому человеку на участок земли, который он хочет приобрести. Каким именно способом он указал участок, он уже не помнит. В ответ на его слова, данный человек сказал, что необходимо написать заявление, на чье имя он уже не помнит, что он и сделал. Примерно через 2-3 месяца ему позвонили и сказали приехать в Барышевский сельский совет. По приезду ему сообщили, что есть несколько участков, которые ему могут продать. Он выбрал один из них площадью 938 кв.м., стоимость которого была 81352,74 рублей, кадастровый номер участка №.... После чего, в какой именно день он не помнит, он оплатил вышеуказанную сумму, на сколько он помнит наличными денежными средствами, сотруднику сельсовета, кому именно не помнит и с ним был подписан договор купли-продажи земельного участка. После подписания договора купли-продажи он подал документы в МФЦ и зарегистрировал землю в собственность. В 2018 году начались судебные процессы по отчуждению земельных участков. По окончанию судебных процессов судьей Новосибирского районного суда Новосибирской области было вынесено решение, согласно которого земельный участок должен был быть у него изъят, денежные средства ему должны были вернуть. После чего им была подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд, по рассмотрению которой было вынесено решение, согласно которого требования прокурора о возвращении земельного участка были удовлетворены, и решение районного суда оставлено в данной части без изменений, в части возврата ему денежных средств, было указано о необходимости подачи иска. В настоящее время иск им подан, судебное заседание прошло, но решение он еще не забирал. Бывший глава Барышевского сельсовета Посметный О.А. ему лично не знаком, никогда с ним не общался, в каких-либо отношениях с ним он не состоит, видел его фамилию в договоре купли-продажи, либо в постановлении суда. Кто-либо из сотрудников администрации Барышевского сельсовета ему не знакомы, с данной категорией лиц отношений не имеет, как они даже выглядят ему не известно. Информацию о продаже земель в <адрес> видел в местной Барышевской газете, когда именно, до или после подачи его заявления, он не помнит. Видел, что были размещены объявления о продаже участков, что именно содержалось в объявлениях, он не помнит. Кто занимался оформлением документов со стороны администрации Барышевского сельсовета, ему не известно, с сотрудниками администрации <адрес> он лично не знаком. В очередь на получение земли в Барышевском сельсовете, как малоимущий он не вставал, так как таковым не является (т.4, л.д.204-206).

Свидетель Свидетель №20, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила, что она проживает на территории р.п.Кольцово с 2012 года по адресу: Новосибирская область, р.п.Кольцово, <адрес>. В 2016 году, точно сказать, когда именно, не может, она обратилась в администрацию Барышевского сельсовета с заявлением о возможности выделения земельного участка с целью его приобретения для строительства дома. Осенью 2016 года специалист по земельным вопросам администрации Барышевского сельсовета (фамилию и имя не помнит) ей обозначил место, где будет сформирован земельный участок и получил ее согласие на начало подготовки документов для его продажи. 01.12.2016 года был заключен договор купли продажи на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.... Изначально до нее была доведена предварительная стоимость за сотку земли, характерную для данного места. Точную цену она узнала при подписании договора купли-продажи. После этого, она произвела оплату за земельный участок в размере 34 230 рублей, посредством электронного перевода в отделении Сбербанка, по реквизитам указанным в договоре купли-продажи. Далее она подала необходимый пакет документов (договор купли-продажи, квитанцию об оплате государственной пошлины, постановление администрации, какие еще были документы, не помнит) в МФЦ для регистрации права собственности. В январе 2017 года были получены документы о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.... С Посметным О.А. она не знакома, занимался оформлением документов для последующей передачи земельного участка в собственность специалист по земельным вопросам администрации Барышевского сельсовета. O процедуре продажи земельных участков (в частности процедуре опубликования информации на официальном сайте о продаже участка) ей известно не было, т.к. процедура проведения торгов и подготовки документов для продажи земельных участков относится к полномочиям администрации сельсовета. В данный момент земельный участок в ее собственности не находится, потому что договор купли-продажи решением Новосибирского районного суда Новосибирской области был признан недействительным, в связи с тем, что со стороны администрации Барышевского сельсовета не был соблюден порядок продажи данного участка. Земельным участком пользоваться они не начали (т.4, л.д.138-140).

Свидетель Свидетель №19, допрошенная в ходе досудебного производства, пояснила, что она проживает в р.п.Кольцово более 30 лет. У нее в собственности есть доля квартиры, в которой она проживает. Она захотела приобрести земельный участок около 3 лет назад, для того, чтобы построить дом вблизи <адрес>, так как она там увидела хорошие участки, которые не были застроены. По этому поводу она обратилась в администрацию Барышевского сельсовета, где написала заявление о приобретении участка. После чего ей сообщили, что будет аукцион о продаже данного земельного участка и после этого будет оглашен его результат. Как должен был происходить аукцион в администрации Барышевского сельсовета, ей не сказали. Она сама имеет представление о понятии - аукцион, но не может пояснить, как происходил аукцион по продаже данного земельного участка. Так как она не знала, как должен был происходить аукцион, она не отслеживала ход его проведения. Затем, спустя примерно две недели, ей позвонил секретарь администрации Барышевского сельсовета, которая сообщила, что по ее заявлению принято положительное решение, и она может подойти для оформления документов, а также о том, что других участников на аукционе не было. Придя в администрацию Барышевского сельсовета, ей передали пакет документов для оформления земельного участка в собственность, а именно договор купли-продажи. Она оплатила денежную сумму за участок в банкомате. В тот же день она обратилась в МФЦ для регистрации права собственности на земельный участок, передала договор купли-продажи и свое заявление. Спустя какое-то время земельный участок был оформлен в ее собственность и ей предоставили какой-то документ, какой именно она не помнит, подтверждающий право собственности на данный земельный участок. Через пару месяцев начались судебные тяжбы по поводу данного земельного участка. В связи с этим она наняла адвоката по имени Константин, который занимался в суде по поводу этого. Его анкетных данных она не помнит, номера Константина у нее также не осталось, может посмотреть его дома, вроде бы он должен быть у него дома. История по поводу данного земельного участка закончилась тем, что право собственности на данный земельный участок признали недействительным и ей вернули денежные средства за данный участок. Земельный участок стоил около 35 000 рублей. С Посметным О.А. она не знакома, знала, что он являлся Главой Барышевского сельсовета, потому как писала заявление на приобретения участка на его имя.

Кто занимался оформлением документов со стороны Барышевского сельсовета ей не известно, ей все выдал секретарь, более ни с кем из администрации она не контактировала. В данный момент документов на данный земельный участок у неё нет (т.4, л.д.99-102).

Свидетель Свидетель №17, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что ранее с 2009 года он проживал по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. С конца 2008 года он состоит в должности заведующего Барышевской ветеринарной лечебницей. В 2009 году он обратился в Барышевский сельсовет с заявлением об улучшении жилищных условий, т.к. он в то время проживал с двумя несовершеннолетними детьми, супругой в неблагоустроенной 1-комнатной квартире, площадью 24 квадратных метра, с печным отоплением. Данная квартира была предоставлена Барышевским сельсоветом по договору социального найма. 21.04.2016 года он обратился в Барышевский сельсовет с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство дома. Кто конкретно принимал у него заявление, он не помнит, вроде сотрудник администрации по имени Свидетель №3. Помимо заявления им в администрацию были поданы выписка из домовой книги, копия паспорта и копия трудовой книжки. Примерно через месяц ему позвонили из администрации и предложили посмотреть участок на <адрес>, который в последствии был ему предоставлен (земельный участок с кадастровым номером №..., далее был присвоен №..., площадь участка 877 кв.м.). На период предоставления земельного участка с кадастровым номером, №..., в его собственности находилась квартира в <адрес>, площадью 24 кв.м., которая ранее была предоставлена по договору социального найма, а впоследствии была оформлена им в собственность. Участок ему был предоставлен в собственность бесплатно на основании постановления главы Барышевского сельсовета Новосибирской области № 435 от 14.10.2016. 29.07.2016 года участок им был оформлен в собственность. Бывший глава Барышевского сельсовета Посметный О.А. ему лично не знаком, никогда с ним не общался, в каких-либо отношениях с ним он не состоит. Кто-либо из сотрудников администрации Барышевского сельсовета ему близко не знакомы, данных лиц он знает по рабочим вопросам, личных отношений с ними не поддерживает. На момент подачи заявления и получения земельного участка, порядок предоставления земельных участков ему известен не был. Кроме того, на момент подачи документов он не знал, что он не состоит в очереди, т.к. он в 2009 году обращался с заявлением об улучшении жилищных условий и думал, что состоит в списках на их улучшение. Впоследствии, когда начались судебные процессы, по отчуждению его участка, стало известно, что он в списках нуждающихся не состоял. Ранее при даче объяснений сотруднику ФСБ он сказал, что ему было известно, что он не состоял в очереди, это и имел ввиду, что в настоящее время ему это известно, при подаче документов на получение участка, он этого не знал. Кто занимался оформлением документов со стороны администрации Барышевского сельсовета ему не известно. После получения документов в администрации участок в собственность он оформлял сам (т.4, л.д.1-3). Желает показать, что после приобретения земельного участка с кадастровым номером №..., его сосед с его разрешения соорудил на нем металлический контейнер, функциональное назначение которого является хранение инструментов и предметов одежды. Данный контейнер был поставлен уже после покупки земельного участка, то есть после ноября 2017 года, точную дату он не может сказать, ввиду давности произошедших событий (т.4, л.д.4-5).

Свидетель Свидетель №18, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что он является ветераном боевых действий, о чем у него имеется удостоверение серия РМ №... от ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году он написал заявление о выделении ему земельного участка на территории <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, приложил к нему копии удостоверения и паспорта, после чего передал его в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Данное заявление он подал с целью предоставления ему земельного участка в соответствии с ФЗ «О ветеранах». 27.12.2016 года главой администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Посметным О.А. вынесено постановлением №..., в соответствии с которым ему выделен земельный участок с кадастровым номером №... в собственность бесплатно. После чего, летом 2017 года им был подан пакет документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации данного земельного участка. Какие именно документы он подавал, он уже точно не помнит, так как прошло много времени. 28.07.2017 года на основании поданного им пакета документов, в том числе и постановления №..., на него было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. Каких-либо документов, что он признан нуждающимся у него нет. Такие документы ему не выдавались. В ФЗ «О ветеранах» о признании нуждающимся ничего не указано, в связи с чем от сотрудников администрации данный документ он не потребовал. Порядок предоставления, выделения земельных участков в собственность бесплатно ему не известен. В 2018 году начались судебные процессы по отчуждению земельных участков. По окончанию судебных процессов судьей Новосибирского районного суда Новосибирской области передача ему указанного земельного участка были признана недействительной, ввиду отсутствия документов, где бы он был признан нуждающимся. Бывший глава Барышевского сельсовета Посметный О.А. ему лично не знаком, никогда с ним не общался, в каких-либо отношениях с ним он не состоит. Кто-либо из сотрудников администрации Барышевского сельсовета ему не знаком, с данной категорией лиц отношений не имеет, как они даже выглядят ему не известно (т.4, л.д.65-67).

Свидетель Свидетель №24, допрошенный в ходе досудебного производства, пояснил, что в 2016 году, точную дату он не помнит, кто-то ему сказал, о том, что по обращению в администрацию Барышевского сельсовета можно получить земельный участок. Такая информация содержалась в газете <адрес>, название газеты он точно не помнит. Когда он прочитал одну из статей газеты, он действительно увидел, что администрацией Барышевского сельсовета предоставляются участки. Он точно не помнит, какие формулировки использовались в статье, но предложение ему показалось выгодным. Он решил приобрести себе земельный участок, для того чтобы использовать его в качестве дачи. Он написал заявление с просьбой о предоставлении ему земельного участка. Он не помнит, в какой форме было написано заявление, скорей всего в свободной. Заявление он передал своему сыну, который передал его в Администрацию Барышевского сельсовета. Он точно не помнит, но возможно к заявлению он прикладывал копии каких-либо документов. Примерно через полгода после написания им заявления, его вызвали в МФЦ по <адрес> г.Новосибирска, номер дома он не помнит, где он подписал большое количество документов, в том числе, договор купли-продажи. Остальные документы, которые он подписывал, назвать затрудняется. В администрацию Барышевского сельсовета он не обращался и никогда там не был. Он полагает, что по его заявлению сотрудники администрации подготовили необходимые для получения участка документы и направили их в МФЦ. Он точно помнит, что стоимость земельного участка составляла 30 тысяч рублей. Кто именно обозначил ему эту сумму, он уже не помнит. Оплату за земельный участок производил его сын, каких-либо документов об оплате ни у него, ни у его сына не сохранилось. Ему достался земельный участок с кадастровым номером №.... Участок площадью 10 соток (1000 кв. м.), располагался в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области. Точное местоположение он не знает. Кто именно в администрации Барышевского сельсовета занимался предоставлением участков, он не знает. Ни с кем из работников сельсовета он не знаком, глава сельсовета Посметный О.А. ему не знаком. Порядок предоставления земельных участков в собственность ему не известен. Была ли какая-нибудь очередь на предоставление участков, он не знает. Кто еще кроме него писал заявления в Барышевскую администрацию на предоставление участков, он не знает. Данный участок был единственным, который он приобретал через какую-либо администрацию. До этого подобным он не занимался.

Он не знает, в какой период времени он являлся собственником данного земельного участка, но в 2018 году он получил решение суда. Согласно которому он больше не являлся собственником данного земельного участка. Он не может пояснить в связи, с чем судом было вынесено такое решение, он ничего не нарушал (т.5, л.д.1-3).

Суд находит показания вышеприведенных свидетелей и представителя потерпевшего правдивыми, поскольку они в основном и главном не противоречивы, в целом согласуются между собой, дополняют друг друга и подтверждаются другими доказательствами.

Объективно участие подсудимого Посметного О.А. в совершении указанных деяний подтверждается:

- распоряжением о вступлении в должность главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № 52-РЛ от 24.11.2015, согласно которому 24.11.2015 Посметный О.А. вступил в должность главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (т.7, л.д.165);

- распоряжением о досрочном прекращении полномочий главы Барышевского сельсовета № 30-РЛВ от 20.03.2018, согласно которому 20.03.2020 Посметный О.А. прекратил свои должностные полномочия, в связи с отставкой по собственному желанию (т.7, л.д.167);

- уставом Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, согласно которому глава администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации, обладает правом издания правовых актов в пределах своих полномочий, открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Барышевского сельсовета, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом Барышевского сельсовета. К вопросам местного значения Барышевского сельсовета относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Глава администрации является должностным лицом, то есть, лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления, наделенным властными и распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и который вправе издавать в пределах своих полномочий правовые акты (т.2, л.д.181-232);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.11.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 27.05.2016 признано недействительным и признано отсутствующим право собственности Яковлевой Т.И. на земельный участок с кадастровым номером №... (№...), расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку Яковлева Т.И. не была признана нуждающейся и не имела законных оснований получить в собственность указанный земельный участок. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.11.2018 земельный участок с кадастровым номером №... (№...), расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес> возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.40-47);

- решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.09.2018 года, постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 05.07.2016 признано недействительным и признано отсутствующим право собственности Свидетель №21 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, участок 34, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку Свидетель №21 не была признана нуждающейся и не имела законных оснований получить в собственность указанный земельный участок. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, участок 34, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.179-186);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11.07.2018 года, постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 08.02.2017 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №15 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11.07.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.5, л.д.10-17);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12.04.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № №... от 14.10.2016 признано недействительным и признано отсутствующим право собственности Свидетель №17 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку Свидетель №17 не была признан нуждающимся и не имел законных оснований получить в собственность указанный земельный участок. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 12.04.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.7-13);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.08.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 31.08.2018 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №20 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11.07.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.141-148);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.02.2019 года, постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 28.11.2016 и договор купли-продажи №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №23 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.209-221);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.03.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 02.12.2016 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №16 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Бырышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.03.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.3, л.д.238-245);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.09.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 27.12.2016 признано недействительным и признано отсутствующим право собственности Свидетель №18 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку Свидетель №18 не был признан нуждающимся и не имел законных оснований получить в собственность указанный земельный участок. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.70-75);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.09.2019 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 30.12.2016 признано недействительным и признано отсутствующим право собственности Свидетель №4 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку Свидетель №4 не была признана нуждающейся и не имела законных оснований получить в собственность указанный земельный участок. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, возвращен в государственную собственность (т.3, л.д.159-167);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 09.02.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 08.02.2017 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №19 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 09.02.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.4, л.д.109-120);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.06.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 08.02.2017 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №15 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.06.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.3, л.д.188-194);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.09.2018 года, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 01.03.2017 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности ПАИ на земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.3, л.д.66-75);

- решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22.08.2020, согласно которому постановление администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 01.03.2017 и договор купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и признано отсутствующим право собственности Свидетель №13 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности, поскольку порядок опубликования не соблюден. На основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22.08.2018 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возвращен в государственную собственность (т.3, л.д.110-118);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.60-64);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.199-213);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.5, л.д.35-39);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.26-30);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.161-165);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.241-245);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Бырышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.265-269);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.180-184);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.4, л.д.133-137);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.143-147);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.221-225);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.91-95);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2020, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (т.3, л.д.143-147);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, по состоянию на 19.12.2016 (кадастровый №...) составила 955 000 рублей 00 копеек (т.7, л.д.5-35);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 25.05.2016 (кадастровый №...) составила 620 000 рублей 00 копеек (т.6, л.д.46-74);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, по состоянию на 10.02.2017 (кадастровый №...) составила 517 000 рублей 00 копеек (т.7, л.д.89-119);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 26.10.2016 (кадастровый №...) составила 670 000 рублей 00 копеек (т.5, л.д.156-189);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 12.01.2017 (кадастровый №...) составила 958 000 рублей 00 копеек (т.6, л.д.166-197);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, по состоянию на 21.12.2016 (кадастровый №...) составила 716 000 рублей 00 копеек (т.5, л.д.200-233);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 16.01.2017 (кадастровый №...) составила 1 375 000 рублей 00 копеек (т.7, л.д.45-78);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 29.07.2017 (кадастровый №...) составила 993 000 рублей 00 копеек (т.6, л.д.124-155);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, участок 3 В, по состоянию на 20.02.2017 (кадастровый №...) составила 513 000 рублей 00 копеек (т.5, л.д.117-148);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, по состоянию на 14.02.2017 (кадастровый №...) составила 513 000 рублей 00 копеек (т.6, л.д.8-38);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, по состоянию на 10.02.2017 (кадастровый №...) составила 517 000 рублей 00 копеек (т.7, л.д.89-119);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 21.04.2017 (кадастровый №...) составила 1 652 000 рублей 00 копеек (т.6, л.д.85-116);

- заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, по состоянию на 15.05.2017 (кадастровый №...) составила 1 369 000 рублей 00 копеек (т.5, л.д.76-109);

- протоколом осмотра места происшествия от 25.12.2019, согласно которому произведен осмотр здания администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В ходе осмотра изъяты постановления главы администрации №№ №... (т.2, л.д.3-8);

- протоколом осмотра места происшествия от 25.12.2019, согласно которому произведен осмотра здания администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В ходе осмотра изъяты: копия договора купли-продажи № №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения суда №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №20, копия чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта земельного участка №..., платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия сопроводительного листа №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия сведения о бюджетном обязательстве №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №20 о возврате денежных средств, заявление Свидетель №19 от ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты-копия, копия исполнительного листа №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия уведомления о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №15, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения суда №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения суда №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №16 от ДД.ММ.ГГГГ, копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора купли-продажи № №..., копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятые документы были осмотрены, в ходе осмотра установлено, что все постановления о предоставлении земельных участков гражданам, а также договоры купли-продажи подписаны главой администрации Барышевского сельсовета Посметным О.А. Кроме того, осмотрены платежные поручения, согласно которым всеми лицами, приобретавшими земельные участки, стоимость за их приобретение оплачивались в полном объеме на расчетный счет администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. (т.2, л.д.9-14, л.д.37-43);

- протоколом обследования помещений, зданий сооружений от 30.12.2019, согласно которому сотрудниками УФСБ России по НСО обследован кабинет № 209 отдела регистрации недвижимости в Советском районе и Первомайском районе г.Новосибирска Управления Росрееста по НСО. В ходе обследования изъяты дела правоустанавливающих документов земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №.... Изъятые предметы были осмотрены, в ходе осмотра установлено, что постановления о передаче земельных участков третьим лицам подписаны Посметным О.А. Кроме того, в ходе осмотров сайтов «Торги.гов.ру» и сайта администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области, сведений о продаже земельных участков не обнаружено, сведений о проведении аукциона, также не обнаружено (т.2, л.д.52-56, т.5, л.д.40-51);

- протоколом осмотра документов (предметов) от 30.06.2020, согласно которому осмотрены дела правоустанавливающих документов, печатных изданий Барышевского сельсовета, гражданских дел, сайта «Торги.гов.ру», сайта администрации Барышевского сельсовета, касающихся земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №.... В ходе осмотра установлено, что постановления о передаче земельных участков третьим лицам подписаны Посметным О.А. Кроме того, в ходе осмотров сайтов «Торги.гов.ру» и сайта администрации Барышевского сельсовета Новосибирской области, сведений о продаже земельных участков не обнаружено, сведений о проведении аукциона, также не обнаружено (т.5, л.д.52-63);

- ответом на запрос из администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому реестр лиц по состоянию на 2016-2017 г.г., имеющих право получить в собственность бесплатно земельный участок в администрации отсутствует (т.2, л.д.256)

- ответом на запрос из администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протоколы совещаний на которых обсуждались вопросы по отчуждению земельных участков отсутствуют (т.8, л.д.96)

Изъятые, в ходе предварительного следствия дела правоустанавливающих документов земельных участков: 1) №...; 3) №...; 4) №...; 5) №...; 6) №...; 7) №...; 8) №...; 9)№...; 10) №...; 11) №...; 12) №...; 13) №.... Два оптических диска содержащих фотокопии материалов гражданских дел, оптический диск, содержащий печатные издания «Мое село», печатные издания «Мое село» выпуски 8/1 (46/1) июль 2016 года, 1 (52) январь 2017 года, 11-1 (49-1) октябрь 2016 года, 2 (53) февраль 2017 года, 2 (40) январь 2016 года, 3 (41) февраль 2016 года, 4 (42) февраль 2016 года, 6 (44) май 2016 года, 4 (42) март 2016 года7 (45) июнь 2016 года, 7/1 (45/1) июнь 2016 года, 9/1 (47/1) август 2016 года, 10 (48) сентябрь 2016 года, 11 (49) октябрь 2016 года, 12/1 (50/1) ноябрь 2016 года, 13/1 (51/1) декабрь 2016 года, 13 (51) декабрь 2016 года, 2/1 (53/1) февраль 2017 года, 4 (55) апрель 2017 года, 3 (54) март 2017 года, 5/1 (56/1) май 2017 года, 5 (56) май 2017 года, 6 (57) июнь 2017 года, 6/1 (57/1) июнь 2017 года, 7/1 (58/1) июль 2017 года, 7 (58) июль 2017 года. Постановление №... от 01.03.2017, постановление №... от 01.03.2017, постановление №... от 08.02.2017, постановление №... от 12.10.2016, постановление №... от 05.07.2016, постановление №... от 28.11.2016, постановление №... от 30.12.2016, постановление №... от 08.02.2017, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.08.2018, копия решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.08.2018, копия заявления Свидетель №20 от 01.02.2019, копия чека оплата по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия сопроводительного письма Свидетель №20 от 31.08.2018, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, сведения №... о бюджетном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, запрос Свидетель №20 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Свидетель №19 от ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты Свидетель №19, копия исполнительного листа по гражданскому делу №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа на 1 листе от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №15 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление УФК по НСО №... от ДД.ММ.ГГГГ главы Барышевского сельсовета о задолженности перед Свидетель №15, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения №..., копия решения дела №... Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №16 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № №..., копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №...,, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были осомтрены, признаны и приобщены к материалам уголовного дела (т.5, л.д.64-68).

Приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения участия Посметного О.А. в совершении указанных общественно опасных деяний.

Действия Посметного О.А. органом предварительного следствия по каждому эпизоду квалифицированы ч.2 ст.286 УК РФ.

Между тем диспозиция ч.2 ст.286 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за превышении должностных полномочий, явно выходящих за пределы его полномочий, совершение которого возможно только с прямым умыслом.

Из показаний свидетелей по делу следует, что проекты постановлений, договоров, разрешений и иных актов администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области готовились не Посметным О.А., а специалистами и работниками администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в том числе постановления №№... об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №....

Из показаний Свидетель №3 и Посметного О.А. следует, что последний никаких указаний на подготовку определённых проектов с конкретным содержанием не давал, а лишь ставил резолюции «для исполнения» и передавал на исполнение своим подчиненнм, которые самостоятельно разбирались в поставленных вопросах и приходили к тому или иному решению, полагая, что действовал в рамках действующего законодательства.

Подсудимый не отрицает установленные в судебном заседании факты подписания постановлений №№... об утверждении схем расположения земельных участков, а также заключения договоров купли-продажи указанных участков, но полагает, что действовал законно, на основании Закона Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области».

Доказательств тому, что Посметному О.А. было достоверно известно о незаконности указанных решений, суду не представлено.

Подсудимый также не отрицает факты подписания постановления и факт подписания договоров купли-продажи земельных участков.

Доказательств тому, что Посметному О.А. было достоверно известно о том, что в представленном пакете отсутствует ряд необходимых документов, либо была нарушена процедура их получения, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что свои преступные действия по всем эпизодам совершены Посметным О.А. по неосторожности.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Посметного О.А. по каждому из 13 (тринадцати) эпизодов по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы подсудимого о том, что он действовал законно, являются ошибочными, поскольку в силу п. «б» ст.6 Закона Новосибирской области от 14 апреля 2003 года №108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» отнесение земель, государственная собственность на которые не разграничена, к определенным категориям, относится к полномочиям правительства Новосибирской области, а не Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Небрежность подсудимого выразилась в пренебрежении к обязанности знать содержание и значение нормативно-правовых актов земельного и градостроительного законодательства, касающихся правоотношений, стороной которых выступает администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в бесконтрольности в работе соответствующих специалистов, подготавливающих проекты постановлений и других актов администрации сельсовета.

В силу п.3 ч.2 ст.24 УПК РФ настоящее уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности, который по преступлениям небольшой тяжести, коими являются совершённые Посметным О.А преступления, составляет 2 (два) года со дня совершения преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.254 УПК РФ, суд

постановил:

Уголовное дело № 1-42/2021 в отношении Посметного Олега Александровича, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ по всем 13 (тринадцати) эпизодам прекратить на основании п.3 ч.2 ст.24 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования.

Освободить Посметного О.А. от уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ по всем 13 (тринадцати) эпизодам по указанному основанию.

Меру пресечения Посметному А.В. после вступления постановления в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства, хранящиеся при уголовном деле, дела правоустанавливающих документов следующих земельных участков: 1) №...; 2) №...; 3) №...; 4) №... 5)№... 6) №... 7)№..., 8)№...; 9)№... 10)№...; 11)№... 12)№...; 13)№... - вернуть в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Советский отдел, расположенный на <адрес> г.Новосибирска; два оптических диска содержащих фотокопии материалов гражданских дел, оптический диск содержащий печатные издания «Мое село», печатные издания «Мое село» выпуски 8/1 (46/1) июль 2016 года, 1 (52) январь 2017 года, 11-1 (49-1) октябрь 2016 года, 2 (53) февраль 2017 года, 2 (40) январь 2016 года, 3 (41) февраль 2016 года, 4 (42) февраль 2016 года, 6 (44) май 2016 года, 4 (42) март 2016 года7 (45) июнь 2016 года, 7/1 (45/1) июнь 2016 года, 9/1 (47/1) август 2016 года, 10 (48) сентябрь 2016 года, 11 (49) октябрь 2016 года, 12/1 (50/1) ноябрь 2016 года, 13/1 (51/1) декабрь 2016 года, 13 (51) декабрь 2016 года, 2/1 (53/1) февраль 2017 года, 4 (55) апрель 2017 года, 3 (54) март 2017 года, 5/1 (56/1) май 2017 года, 5 (56) май 2017 года, 6 (57) июнь 2017 года, 6/1 (57/1) июнь 2017 года, 7/1 (58/1) июль 2017 года, 7 (58) июль 2017 года. Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №20 от ДД.ММ.ГГГГ, копия чека оплата по договору П17А-2016 от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия сопроводительного письма Свидетель №20 от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, сведения №... о бюджетном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, запрос Свидетель №20 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Свидетель №19 от ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты Свидетель №19, копия исполнительного листа по гражданскому делу №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа на 1 листе от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №15 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление УФК по НСО №... от ДД.ММ.ГГГГ главы Барышевского сельсовета о задолженности перед Свидетель №15, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения №..., копия решения дела №... Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления Свидетель №16 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о поступлении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № №...2, копия исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 54:19:165001:870,, платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № №... купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение 10-ти суток со дня его постановления. Посметный О.А. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: (подпись)