Гражданский кодекс часть 1

Егоров В. Г. обвиняется в том, что совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов – на их ликвидацию.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ).

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, проведение лесопатологических обследований (п. 3 ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ).

Лесопатологические обследования (далее по тексту ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (ч. 1 ст. 60.6 ЛК РФ).

Порядок проведения лесопатологического обследования (далее - Порядок) утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.09.2016 № 480.

Так, Порядком определено, что граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы. Информация направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения) поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон). Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения (п. 3, 4, 5 Порядка)

В соответствии с п.п. 11, 13 Порядка, ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий; ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.

При проведении ЛПО лесных участков применяется, в том числе, инструментальный способ. Согласно п. 38 Порядка при проведении ЛПО инструментальным способом выполняется перечет деревьев.

Перечет деревьев проводится методами сплошного (подеревного) (перечет всех, имеющихся деревьев) перечета, ленточного перечета (сплошной перечет деревьев на узких полосах (лентах), круговыми реласкопическими площадками (перечет деревьев на пробной площади с помощью реласкопа), круговыми площадками постоянного радиуса (перечет деревьев на пробной площади в виде круга постоянного или переменного радиуса). На лесных участках площадью до 3 га перечет деревьев проводится сплошным перечетом (п. 43 Порядка).

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов (п. 6 Порядка).

Приказом директора Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» № 1-к от 03.02.2014 Егоров В. Г. назначен на должность инженера-лесопатолога Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 12.12.2012 руководителем ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», инженер-лесопатолог Егоров В.Г. обязан: участвовать в проведении лесопатологического обследования лесных участков на предмет назначения необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий по улучшению санитарного и лесопатологического состояния леса и сохранению его защитных и санитарно-гигиенических функций (п. 3.1); определять и уточнять совместно с работниками лесничества санитарное и лесопатологическое состояние насаждений, границы очагов вредных лесных насекомых и болезней в лесных участках Тверской области; границы участков леса требующих оздоровления путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (п. 3.2); выявлять видовой состав вредителей и болезней леса, их численность и распространение в насаждениях (п. 3.3); рекомендовать решение вопроса о целесообразности проведения тех или иных санитарно-оздоровительных мероприятий в обследованных насаждениях (п. 3.4); на основании полученных данных по результатам обследования, готовить к утверждению материалы для проведения рекомендованных санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» (п. 3.5). Кроме этого, Егоров В.Г. имеет право давать работникам структурных подразделений, филиалов ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» и специалистам лесничеств обязательные для исполнения указания по вопросам санитарного и лесопатологического состояния лесных участков Тверской области (п. 4.2).

За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, Егоров В.Г. несет ответственность в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 5.5).

Таким образом, замещая должность инженера-лесопатолога Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», Егоров В.Г. осуществляет организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе в ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», то есть является должностным лицом.

В период с 14.12.2017 по 13.02.2018 сотрудники ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», осуществляя оздоровительные мероприятия по санитарной рубке древесины на участке площадью 3,9 Га в лесном массиве, расположенном в Западнодвинском районе Тверской области в квартале 4 выдела 10 Староторопского участкового лесничества, произвели завизирную рубку площадью 0,6 Га, расположенную в указанном квартале и выделе в пределах координат: 1) N56021.221’ E031050.412’; 2) N56021.189’ E031050.326’; 3) N56021.166’ E031050.331’; 4) N56021.159’ E031050.367’, 5) N56021.175’ E031050.390’, в ходе которой вырубили лесные насаждения, пораженные болезнями, а именно: 53 дерева породы «ель» объемом 96,96 м3, 3 дерева породы «осина» объемом 2,89 м3, 4 дерева породы «береза» объемом 2,19 м3.

В августе 2018 года, но не позднее 21.08.2018 у Егорова В.Г., замещающего должность инженера лесопатолога Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» и являвшегося должностным лицом, в неустановленном месте, при неустановленных обстоятельствах, из иной личной заинтересованности, выраженной в облегчении исполнения своих служебных обязанностей, путем составления акта ЛПО без фактического выезда на участок леса площадью 0,6 Га, расположенного в квартале 4 выдела 10 Староторопского участкового лесничества, где ранее на соседнем участке леса производилась рубка древесины по подряду ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», и не проведения, таким образом, ЛПО в установленном порядке, возник прямой преступный умысел на совершение служебного подлога путем изготовления подложного акта ЛПО лесных насаждений, являющегося официальным документом, согласно которому указанный участок леса будет признан зараженным и подлежит сплошной санитарной рубке.

С целью реализации возникшего умысла Егоров В.Г. в августе 2018 года, но не позднее 21.08.2018, в рабочее время, находясь на рабочем месте в Торопецком филиале ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» по адресу: Тверская область, г. Торопец, ул. Ломоносова, д. 1, являясь должностным лицом – инспектором-лесопатологом Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, без фактического выезда 11.05.2018 на место лесопатологического обследования, на участок леса площадью 0,6 Га, расположенного в квартале 4 выдела 10 Староторопского участкового лесничества, изготовил подложный акт ЛПО лесных насаждений № 2258 от 21.08.2018, являющийся официальным документом, согласно которому интересующий участок леса признан зараженным и подлежащим санитарной рубке, в который внес заведомо ложные сведения, а именно о факте проведения обследования - 11.05.2018.

Указанный акт ЛПО 21.08.2018 утвержден Министром лесного хозяйства Тверской области Барышковым В.В., не осведомленным о преступных действиях Егорова В.Г., в результате чего указанный выше участок леса внесен в приказ Министерства лесного хозяйства Тверской области от 19.09.2018 № 176-п, как подлежащий сплошной санитарной рубке, когда фактически по состоянию на указанную дату был вырублен.

24.10.2018 между Министерством лесного хозяйства Тверской области в лице руководителя ГКУ Тверской области «Западнодвинское лесничество Тверской области» (Продавец) и ГБУ Тверской области «ЛПЦ-Тверьлес» в лице руководителя (Покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 4, согласно которому Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные в квартале 4 выдела 10 Староторопского участкового лесничества в собственность Покупателю для заготовки древесины, а последний обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату, определенную условиями договора. Таким образом, ГБУ Тверской области «ЛПЦ-Тверьлес» согласно указанному договору фактически приобрел несуществующие лесные насаждения, которые ранее в период с 14.12.2017 по 13.02.2018 ими были вырублены.

Таким образом, отражение в официальном документе - акте ЛПО, не соответствующих действительности сведений выезда на указанный выше участок леса должностным лицом Егоровым В.Г., неподтверждение им в действительности факта зараженности леса, могло привести к неблагоприятным последствиям в виде последующей вырубки здоровой древесины и причинения вреда лесному фонду Российской Федерации.

Он же, Егоров В.Г. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов – на их ликвидацию.

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (ч. 1 ст. 60.6 ЛК РФ).

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. Указанные мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст. 60.7 ЛК РФ).

Приказом директора Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» № 1-к от 03.02.2014 Егоров Виктор Геннадьевич назначен на должность инженера-лесопатолога Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес».

ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» в министерство лесного хозяйства Тверской области в период с 06.06.2017 по 21.08.2017 направлены листки сигнализации о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами (пожелтение хвои, свежий сухостой) в отношении лесного фонда, расположенного на территории Западнодвинского и Двинского участковых лесничеств Западнодвинского лесничества Тверской области.

На основании поступивших от ООО «Западнодвинская ЛК» (арендатор участков лесного фонда) 06.09.2017 в ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» заявок, инженер-лесопатолог Егоров В.Г. в соответствии с вышеуказанным Порядком, ч. 1 ст. 60.6 ЛК РФ и должностными обязанностями должен был провести лесопатологические обследования лесных насаждений на указанных арендованных участках.

В период с 06.09.2017 по 31.01.2018 у Егорова В.Г., замещающего должность инженера лесопатолога Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» и являвшегося должностным лицом, в неустановленном месте, при неустановленных обстоятельствах, из иной личной заинтересованности, выраженной в облегчении исполнения своих служебных обязанностей, путем составления актов ЛПО без фактического выезда на участки леса, и не проведения, таким образом, ЛПО в установленном порядке, возник прямой преступный умысел на совершение служебного подлога путем изготовления подложных актов ЛПО лесных насаждений, являющихся официальными документами, в соответствии с которыми участки леса признаются зараженным и подлежащими санитарной рубке.

С целью реализации возникшего умысла Егоров В.Г. в период с 06.09.2017 по 31.01.2018, в рабочее время, находясь на рабочем месте в Торопецком филиале ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» по адресу: Тверская область, г. Торопец, ул. Ломоносова, д. 1, являясь должностным лицом – инспектором-лесопатологом Торопецкого филиала ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, без фактического выезда 14.09.2017 на места лесопатологических обследований, поскольку в соответствии со служебным заданием № 10 от 08.09.2017 в период с 12.09.2017 по 15.09.2017 находился в командировке в г. Твери, действуя из иной личной заинтересованности, с целью облегчения исполнения своих служебных обязанностей, достоверно не убедившись в факте зараженности вышеуказанных участков леса, изготовил подложные акты ЛПО лесных насаждений №№ 1383-1430, являющиеся официальными документами, согласно которым интересующие участки леса признаны зараженными и подлежащими санитарной рубке, в которые внес заведомо ложные сведения, а именно о факте проведения им ЛПО - 14.09.2017.

Согласно подложным актам ЛПО №№ 1383-1430 Егоровым В.Г. 14.09.2017 якобы проведены лесопатологические обследования на участках Западнодвинского и Двинского участковых лесничеств Тверской области и им обследована территория общей площадью 609,7 Га. В соответствии с результатами ЛПО рекомендовано проведение сплошных и выборочных санитарных рубок деревьев на площади 609,7 Га.

Также в указанные официальные документы – акты ЛПО Егоров В.Г. внес заведомо не соответствующие действительности факты о якобы осуществлении им 14.09.2017 сплошного перечета деревьев на указанных земельных участках лесного фонда общей площадью 23,5 Га и применения им на оставшейся площади (586,2 Га) иных методов перечета и обследования.

Впоследствии указанные акты ЛПО утверждены 31.01.2018 Министром лесного хозяйства Тверской области Барышковым В.В., после чего арендатором лесных участков ООО «Западнодвинская ЛК» осуществлена рубка указанных лесных насаждений.

Таким образом, отражение в официальном документе - актах ЛПО, не соответствующих действительности сведений выезда на указанные выше участки леса должностным лицом Егоровым В.Г., неподтверждение им в действительности факта зараженности леса, могло привести к неблагоприятным последствиям в виде последующей вырубки здоровой древесины и причинения вреда лесному фонду Российской Федерации.

В ходе подготовительной части судебного заседания государственным обвинителем –прокурором Торопецкого района Тверской области Воробьевым А.В. заявлено ходатайство, согласно которого, просит вернуть уголовное дело по обвинению Егорова Виктора Геннадьевича, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, прокурору Тверской области для организации устранения препятствий к его рассмотрению, в связи с тем, что из предъявленного Егорову В.Г. обвинения следует, что мотивом преступления явилась иная личная заинтересованность, выраженная в облегчении исполнения своих служебных обязанностей. При этом в обвинительном заключении не указано, каким образом изготовление подложных актов ЛПО лесных насаждений могло облегчить исполнение Егоровым В.Г. своих служебных обязанностей. Указание в обвинении на личную заинтересованность, выраженную в облегчении исполнения своих служебных обязанностей, противоречит понятию служебного подлога. Указанные нарушения в обвинительном заключении по уголовному делу в отношении Егорова В.Г. не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде первой инстанции, поскольку это приведет к изменению предъявленного Егорову В.Г. обвинения и нарушению его прав на защиту.

Подсудимый Егоров В.Г. и защитник - адвокат Адвокатской коллегии адвокатов «Адвокатский центр» Пучков О.Н возражают на возвращение уголовного дела прокурору Тверской области для организации устранения препятствий к его рассмотрению, защитник Пучков О.Н. полагает, что при возвращении уголовного дела прокурору будут нарушены разумные сроки судопроизводства, его подзащитный Егоров В.Г. не согласен с предьявленным обвинением, кроме того поездки его подзащитного в г Тверь для участия в следственных действиях повлекут для его подзащитного определенные материальные затраты.

Суд, выслушав мнения участников процесса, полагает, что ходатайство государственного обвинителя обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статья 237 УПК РФ закрепляет порядок и основания возвращения уголовного дела прокурору по ходатайству стороны или по собственной инициативе для устранения препятствий его рассмотрения судом.

По смыслу закона, если в ходе судебного разбирательства выявлены существенные нарушения закона, указанные в пунктах 1-6 части 1 статьи 237 УПК РФ, допущенные в досудебном производстве по уголовному делу и являющиеся препятствием к постановлению судом приговора или вынесения итогового решения, неустранимые судом, то суд по ходатайству стороны или по своей собственной инициативе возвращает прокурору.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. По смыслу закона,соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме обстоятельств, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу.

Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ выражены виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субьективной стороны является мотив преступления – корыстная или иная личная заинтересованность.

Иная личная заинтересованность выражается в стремлении должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

В обвинительном заключении по уголовному делу в отношении Егорова В.Г. мотив преступления указан как личная заинтересованность, выраженная в облегчении исполнения своих служебных обязанностей, однако при этом не указано, каким образом изготовление подложных актов ЛПО лесных насаждений могло обеспечить исполнение Егоровым В.Г. своих служебных обязанностей.

Имеющееся в материалах дела обвинительное заключение препятствует постановлению судом приговора или вынесению иного решения, отвечающего принципу законности и справедливости, поскольку составлено с нарушением требований уголовно-процессуального закона, которые могут быть устранены лишь органом предварительного расследования.

Поскольку следователем допущены нарушения уголовно-процессуального законодательства в ходе расследования данного уголовного дела, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 237 ч.1 п.1 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело по обвинению Егорова В. Г. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ возвратить прокурору Тверской области для устранения препятствий рассмотрения судом.

Меру пресечения подсудимому Егорову В.Г. оставить без изменения в виде запрета определенных действий.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течении 10 суток с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Павлова

1версия для печатиДело № 1-43/2020 (Постановление)