П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 сентября 2016 г. г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи: Сейдешевой А.У.,
При секретаре: Мирзаевой Н.Г.,
С участием гос. обвинителя: помощника прокурора Астраханской области Сагиян О.В.,
Подсудимого: Балашова Г.Л.,
Защитника в лице адвоката филиала «Адвокатская контора Ленинского района г.Астрахани» Мельниковой Г.В., представившей удостоверение <номер> и ордер <номер>
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Балашова Г.Л., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с образованием средне-техническим, работающего водителем «<данные изъяты>», не военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Органами предварительного расследования Балашов Г.В., обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Так, Балашов Г.Л. имевший специальное звание лейтенант милиции, согласно приказу <номер> л/с начальника УВД по <адрес> от <дата> назначен с <дата> на должность инспектора ДПС ОБДПС-<номер> ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД. В соответствии с п.2 должностной инструкцией инспектора ДПС ОБДПС-<номер> ГИБДД УВД по <адрес>, Балашов Г.Л. в своей деятельности обязан: знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации и законодательство об ответственности; контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения; предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствовавшие их совершении, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия; при получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; организовать работы стоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения службы в зависимости от сложившейся обстановки; осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением; уведомлять начальника (подразделения), органы прокуратуры или государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; имеет право: останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения Российской Федерации; отстранять в установленных законодательством Российской Федерации случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания. За не выполнение и ненадлежащее выполнение указанных обязанностей, Балашов Г.Л. согласно п. 4 своей инструкции как сотрудник милиции нес ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ежемесячными графиками несения службы личного состава роты <номер> ОБДПС-<номер> ГИБДД УВД по АО, утвержденных командиром ОБДПС-<номер><ФИО>1, а также устного указания старшего смены <ФИО>2, в период с начала <дата> по <дата>, Балашов Г.Л. выполнял полномочия старшего на стационарных постах «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>. Таким образом, Балашов Г.Л. являлся должностным лицом -инспектором ДПС ОБДПС-<номер> ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД, осуществлявшим функции старшего стационарного поста при осуществлении служебной деятельности инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер> на стационарных постах <адрес>, был наделен полномочиями постоянного представителя власти и обладал в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц находящихся от него в служебной зависимости, так и граждан Российской Федерации.
В начале <дата> года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, командир <номер>-й роты ОБДПС-<номер> ГИББД, непосредственно подчиненного УВД <адрес><ФИО>3, преследующий корыстные цели на незаконное обогащение, будучи неудовлетворенный своим материальным положением создал организованную преступную группу с предварительным распределением ролей из числа подчиненных ему сотрудников <номер>-й роты ОБДПС-<номер> с целью систематического получения взяток в виде денежных средств у проезжающих через стационарные посты «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, водителей автотранспортных средств за незаконные бездействия в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации.
Согласно разработанному <ФИО>3 преступному плану, подчиненные инспектора <номер>-й роты ОБДПС-<номер> должны были получать взятки в виде денег с проезжающих через указанные стационарные посты <адрес> с водителей автотранспортных средств, за совершение подчиненными <ФИО>3 инспекторами незаконных бездействий, в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации и передавали, таким образом, полученные денежные средства своим непосредственным руководителям отделений <номер> роты старшим смен ОБДПС-<номер><ФИО>4, <ФИО>2, <ФИО>5 и <ФИО>6 для последующей передачи командиру <ФИО>3 В свою очередь <ФИО>3, рассчитывавший на продолжительный период совершения преступления созданной им преступной группы, установил, что в конце 6 дневной смены старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> рублей, старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> рублей, старший стационарного поста ДПС «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> за <данные изъяты> рабочих дней, то есть за свою смену должен сдавать <данные изъяты> рублей. Созданная таким образом <ФИО>3 организованная преступная группа действовала с начала <номер> года по <дата>, пока действия участников не были пресечены сотрудниками правоохранительных органов.
В свою очередь Балашов Г.Л., с начала <дата> года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, на основании ежемесячных графиков несения службы личного состава роты <номер> ОБДПС-<номер> ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД, утверждаемых командиром ОБДПС-<номер>, а также устных указаний старшего смены <ФИО>2, осуществлял функции старшего стационарного поста ДПС при осуществлении служебной деятельности инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер> на стационарных постах ДПС <адрес>.
В это время у Балашова Г.Л. достоверно знавшего от старшего смены ОБДПС-<номер> о существовании организованной командиром роты <номер> ОБДПС-<номер><ФИО>3 преступной группы, созданной последним для систематического получения взяток с водителей - нарушителей, не желавшего принимать реальное участие в получении взяток, но опасавшегося потерять занимаемую им должность, с целью повышения своего авторитета в глазах находящегося у него в оперативном и непосредственном подчинении инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер>, а также дальнейшего продвижения по службе, получения от вышестоящего руководства хвалебных характеристик, как у должностного лица, возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, выразившиеся в нарушении охраняемых законом прав и законных интересов граждан, а также охраняемые интересы общества и государства, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, влекущие существенные нарушения прав и законных интересов граждан, в данном случае водителей - нарушителей, а также подрыва авторитета милиции в глазах общественности и дезорганизации и дестабилизации его деятельности как правоохранительного органа.
С этой целью Балашов Г.Л. в период с начала <дата> г. по <дата>, более точное время органами предварительного следствия не установлено, будучи обязанным, в силу своего должностного положения, должностной инструкции, ведомственных актов и других нормативно-правовых документов осуществлять свою деятельность в соответствии с принципом законности и соблюдения прав и свобод граждан, используя свое служебное положение инспектора ДПС - старшего на стационарному посту <адрес>, вопреки интересам службы и понимая, что его действия грубо нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами права человека, охраняемые законом интересы общества и государства, а также действуя за их пределами, стал создавать видимость своего активного участия в организованной <ФИО>3 преступной группе, не получая при этом лично для себя взяток, но собирая денежные средства с подчиненного им личного состава для последующей передачи командиру роты <ФИО>3 При этом, денежные средства собирались с инспекторов роты № <номер> ОБДПС-<номер>, закрепленных на стационарных постах <адрес> и находящихся у него в непосредственном и оперативном подчинении, в том числе и у <ФИО>7
Балашов Г.Л., с начала <дата> года по <дата>, то есть до пресечения сотрудниками правоохранительных органов преступной группы организованной <ФИО>3, находясь в помещении ОБДПС-<номер>, расположенном по адресу: <адрес>, ежедневно, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра, а также с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, получал от находящихся в его оперативном и непосредственном подчинении инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер>, в том числе и у <ФИО>7, осуществлявших свое дежурство на стационарных постах, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей с каждого, которые в последующем в течение рабочей смены, в этом же месте, передавались им, старшему смены Балашову Г.Л. для передачи командиру роты <номер> ОБДПС-<номер><ФИО>3 преследующему корыстные цели.
Так, <дата>, примерно в <данные изъяты> часов, Балашов Г.Л., находясь в помещении ОБДПС-<номер>, расположенном по адресу: <адрес>, передал старшему смены <ФИО>2, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, полученные им в течение <данные изъяты> дневной рабочей смены, незаконно от инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер>, в том числе и у <ФИО>7, осуществлявших свое дежурство на стационарных постах для передачи командиру роты <номер> ОБДПС-<номер><ФИО>3 действующему в корыстных целях.
<дата>, примерно в <данные изъяты> минут, Балашов Г.Л., находясь в помещении ОБДПС-<номер>, расположенном по адресу: <адрес>, передал старшему смены <ФИО>2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, полученные им в течение <данные изъяты> дневной рабочей смены, незаконно от инспекторов роты <номер> ОБДПС-<данные изъяты>, в том числе и у <ФИО>7, осуществлявших свое дежурство на стационарных постах для передачи командиру роты <номер> ОБДПС-<номер><ФИО>3 действующему в корыстных целях. Передача денежных средств Балашову Г.Л. от инспекторов роты <номер> ОБДПС-<номер>, в том числе и от <ФИО>7, осуществлявших свое дежурство на стационарных постах для командира роты <номер> ОБДПС-<номер><ФИО>3, была обусловлена устным указанием самого Балашова Г.Л., превысившего таким образом свои должностные полномочия и действовавшего в исполнения устного приказа своего командира.
Своими преступными действиями, выразившимися в даче устных распоряжений подчиненным инспекторам роты <номер> ОБДПС-<номер>, в том числе и <ФИО>7, осуществлявших свое дежурство на стационарных постах о получения взяток в виде денежных средств у проезжающих через стационарные посты <адрес> водителей автотранспортных средств за незаконные бездействия в виде непринятия мер административного реагирования к участникам дорожного движения, допустившим нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, а также последующего их получения от последних для командира, Балашов Г.Л. существенно нарушил гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан. Кроме того, Балашовым Г.Л. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации, и дестабилизации деятельности милиции как правоохранительного органа, поскольку он сам как сотрудник милиции призван точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, безупречно выполнять нравственные обязательства, обеспечивающие моральное право сотрудника на общественное доверие, уважение, признание, поддержку граждан и коллег по службе.
В судебном заседании подсудимым Балашовым Г.Л. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него в соответствии со ст.78 УК Российской Федерации, 24 УПК Российской Федерации за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Рассмотрев данное ходатайство, выслушав защитника поддержавшего ходатайство о прекращении в отношении Балашова Г.Л. уголовного дела за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, государственного обвинителя Сагиян О.В. не возражающую против прекращения уголовного дела в отношении Балашова Г.Л. за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку последний обвиняется в совершении преступления средней тяжести, имевшего место период с начала <дата> г. по <дата> т.е. с момента инкриминируемого деяния прошло более шести лет, сам подсудимый согласен на прекращение в отношении него уголовного дела по этим основаниям, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.78 УК Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло 6 лет.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 УПК Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования.
Как следует из п.1 ст.254 УПК Российской Федерации суд прекращает дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.3-6 ч.1 ст.24 УПК Российской Федерации.
Учитывая, что Балашов Г.В. обвиняется в совершении преступления средней тяжести, т.к. в соответствии со ст.15 УК Российской Федерации ч.1 ст.286 УК Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести, события, вмененные Балашову Г.В. имели место в период с начала <дата> г по <дата>, т.е. более шести лет назад, в связи с чем истекли сроки давности уголовного преследования, ходатайство Балашова Г.В подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении Балашова Геннадия Львовича по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК Российской Федерации подлежит прекращению в виду истечения срока давности уголовного преследования на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.78 УК Российской Федерации, ч.1 ст.24, ст.254 УПК Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело в отношении Балашова Г.Л. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК Российской Федерации производством прекратить на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК Российской Федерации.
Меру пресечения Балашова Г.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению постановления в законную силу.
Гражданский иск не заявлен.
Вещественные доказательства по делу отсутствуют.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Астраханский областной суд.
Постановление суда вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья: подпись А.У. Сейдешева