Дело № 1-44/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Колышлейский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Тузукова С.И.,
с участием государственного обвинителя - помощника прокурора <адрес> Бахтеева Р.И.,
обвиняемого Подшибякина Н.Г., защитника Крюкова А.Н., представившего удостоверение адвоката № №, ордер № <адрес> коллегии адвокатов № 3,
при секретаре Акимовой И.Ю.,
рассмотрев на предварительном слушании в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Подшибякина Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Подшибякин Н.Г. органом предварительного следствия обвиняется в совершении: служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1УК РФ); служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1УК РФ); служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1УК РФ); служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1УК РФ); служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1УК РФ).
Согласно обвинительному заключению преступления совершены при следующих обстоятельствах.
Подшибякин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, находясь в здании Государственного казенного учреждения <адрес> «Сердобское лесничество» (далее - ГКУ ПО «Сердобское лесничество»), расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, занимая на основании приказа директора ГКУ ПО «Сердобское лесничество» № № от ДД.ММ.ГГГГ должность старшего государственного лесного инспектора ГКУ ПО «Сердобское лесничество», обладая в соответствии с Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и своей должностной инструкцией организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, имеющим в соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе, согласно ч. 1 ст. 23.24.1 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, заведомо зная, что согласно п. 2 Положения о премировании работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество» им ежеквартально выплачивается премия по итогам работы, при этом, согласно п. 5 данного Положения целевыми показателями эффективности работы работников учреждения являются количественные показатели, в том числе, согласно п. 5 Приложения № к Положению о премировании, приказом ГКУ ПО «Сердобское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № - выявляемость виновников лесонарушений, действуя из корыстной заинтересованности - в целях завышения показателей в работе по выявлению нарушений в сфере лесопользования, получения премий за общие результаты работы учреждения и использование своих должностных обязанностей в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями, с целью избежания дисциплинарного наказания и лишения премиального вознаграждения за низкие показатели в своей работе, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, не желая выполнять возложенные на него должностные обязанности, в установленном порядке пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, что связано с затратами времени, в создании видимости выполнения работы и её результатов перед руководством ГКУ ПО «Сердобское лесничество», а также в выполнении в полном объеме указаний руководства учреждения по повышении показателей деятельности по выявлению нарушений в сфере лесопользования, используя свое служебное положение, умышленно составил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, в который умышленно внес заведомо ложные сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут им было установлено, что в Секретарском-Колышлейском участковом лесничестве ГКУ ПО «Сердобское лесничество», в Секретарском участке квартал 49, выдел 54, ФИО3 выбросил 3 пакета с бытовыми отходами, нарушив тем самым п. 39 «е» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. При этом, Подшибякин Н.Г. осознавал, что ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения не совершал, и сведения, внесенные им в вышеуказанный официальный документ - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, являются заведомо ложными. Изготовив вышеуказанный подложный протокол об административном правонарушении, содержащий в себе заведомо ложные сведения, Подшибякин Н.Г. направил его в отдел охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах <адрес> для рассмотрения, по результатам которого начальником данного отдела ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № №, согласно которому ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей. Совершение Подшибякиным Н.Г. вышеуказанных противоправных действий повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО3, выразившееся в незаконном привлечении его к административной ответственности, а также нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, выразившееся в нарушении и несоблюдении гарантированных, охраняемых и закреплённых в Конституции Российской Федерации и КоАП РФ прав и обязанностей, а именно: ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; ст. 17 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, в результате приведённых противоправных действий Подшибякиным Н.Г. был дискредитирован Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана), который в соответствии с главой 12 ЛК РФ призван осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Подшибякин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, находясь в здании Государственного казенного учреждения <адрес> «Сердобское лесничество» (далее - ГКУ ПО «Сердобское лесничество»), расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, занимая на основании приказа директора ГКУ ПО «Сердобское лесничество» № № от ДД.ММ.ГГГГ должность старшего государственного лесного инспектора ГКУ ПО «Сердобское лесничество», обладая в соответствии с Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и своей должностной инструкцией организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, имеющим в соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе, согласно ч. 1 ст. 23.24.1 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, заведомо зная, что согласно п. 2 Положения о премировании работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество» им ежеквартально выплачивается премия по итогам работы, при этом, согласно п. 5 данного Положения целевыми показателями эффективности работы работников учреждения являются количественные показатели, в том числе, согласно п. 5 Приложения № к Положению о премировании, утвержденному приказом ГКУ ПО «Сердобское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № - выявляемость виновников лесонарушений, действуя из корыстной заинтересованности - в целях завышения показателей в работе по выявлению нарушений в сфере лесопользования, получения премий за общие результаты работы учреждения и использование своих должностных обязанностей в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями, с целью избежания дисциплинарного наказания и лишения премиального вознаграждения за низкие показатели в своей работе, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, не желая выполнять возложенные на него должностные обязанности, в установленном порядке пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, что связано с затратами времени, в создании видимости выполнения работы и её результатов перед руководством ГКУ ПО «Сердобское лесничество», а также в выполнении в полном объеме указаний руководства учреждения по повышении показателей деятельности по выявлению нарушений в сфере лесопользования, используя свое служебное положение, умышленно составил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, в который умышленно внес заведомо ложные сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут им было установлено, что в Секретарском-Колышлейском участковом лесничестве ГКУ ПО «Сердобское лесничество», в Колышлейском участке квартал 66, выдел 3, ФИО4 выбросила в лес 2 пакета с бытовыми отходами, нарушив тем самым п. 39 «е» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. При этом, Подшибякин Н.Г. осознавал, что ФИО4 вышеуказанного административного правонарушения не совершала, и сведения, внесенные им в вышеуказанный официальный документ - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4, являются заведомо ложными. Изготовив вышеуказанный подложный протокол об административном правонарушении, содержащий в себе заведомо ложные сведения, Подшибякин Н.Г. направил его в отдел охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах <адрес> для рассмотрения, по результатам которого начальником приведённого отдела ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № № согласно которому ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей. Совершение Подшибякиным Н.Г. вышеуказанных противоправных действий повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО4, выразившееся в незаконном привлечении её к административной ответственности, а также нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, выразившееся в нарушении и несоблюдении гарантированных, охраняемых и закреплённых в Конституции Российской Федерации и КоАП РФ прав и обязанностей, а именно: ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; ст. 17 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, в результате приведённых противоправных действий Подшибякиным Н.Г. был дискредитирован Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана), который в соответствии с главой 12 ЛК РФ призван осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Подшибякин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в дневное временя, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, занимая на основании приказа директора ГКУ ПО «Сердобское лесничество» № № от ДД.ММ.ГГГГ должность старшего государственного лесного инспектора ГКУ ПО «Сердобское лесничество», обладая в соответствии с Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и своей должностной инструкцией организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, имеющим в соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе, согласно ч. 1 ст. 23.24.1 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, заведомо зная, что согласно п. 2 Положения о премировании работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество» им ежеквартально выплачивается премия по итогам работы, при этом, согласно п. 5 данного Положения целевыми показателями эффективности работы работников учреждения являются количественные показатели, в том числе, согласно п. 5 Приложения № к Положению о премировании, утвержденному приказом ГКУ ПО «Сердобское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № - выявляемость виновников лесонарушений, действуя из корыстной заинтересованности - в целях завышения показателей в работе по выявлению нарушений в сфере лесопользования, получения премий за общие результаты работы учреждения и использование своих должностных обязанностей в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями, с целью избежания дисциплинарного наказания и лишения премиального вознаграждения за низкие показатели в своей работе, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, не желая выполнять возложенные на него должностные обязанности, в установленном порядке пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, что связано с затратами времени, в создании видимости выполнения работы и её результатов перед руководством ГКУ ПО «Сердобское лесничество», а также в выполнении в полном объеме указаний руководства учреждения по повышении показателей деятельности по выявлению нарушений в сфере лесопользования, используя свое служебное положение, умышленно составил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, в который умышленно внес заведомо ложные сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут, им было установлено, что в Секретарском-Колышлейском участковом лесничестве ГКУ ПО «Сердобское лесничество», в Колышлейском участке, квартал 56, выдел 41, ФИО5 произвел не санкционированное складирование бытовых отходов, нарушив тем самым п. 39«е» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. При этом, Подшибякин Н.Г. осознавал, что ФИО5 вышеуказанного административного правонарушения не совершал, и сведения, внесенные им в вышеуказанный официальный документ - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5, являются заведомо ложными. Изготовив указанный подложный протокол об административном правонарушении, содержащий в себе заведомо ложные сведения, Подшибякин Н.Г. направил его в отдел охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах <адрес> для рассмотрения. Совершение Подшибякиным Н.Г. вышеуказанных противоправных действий повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО5, выразившееся в незаконном привлечении его к административной ответственности, а также нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, выразившееся в нарушении и несоблюдении гарантированных, охраняемых и закреплённых в Конституции Российской Федерации и КоАП РФ прав и обязанностей, а именно: ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; ст. 17 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, в результате приведённых противоправных действий Подшибякиным Н.Г. был дискредитирован Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана), который в соответствии с главой 12 ЛК РФ призван осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Подшибякин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в дневное временя, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, занимая на основании приказа директора ГКУ ПО «Сердобское лесничество» № № от ДД.ММ.ГГГГ должность старшего государственного лесного инспектора ГКУ ПО «Сердобское лесничество», обладая в соответствии с Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и своей должностной инструкцией организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, имеющим в соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе, согласно ч. 1 ст. 23.24.1 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, заведомо зная, что согласно п. 2 Положения о премировании работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество» им ежеквартально выплачивается премия по итогам работы, при этом, согласно п. 5 данного Положения целевыми показателями эффективности работы работников учреждения являются количественные показатели, в том числе, согласно п. 5 Приложения № к Положению о премировании, утвержденному приказом ГКУ ПО «Сердобское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № - выявляемость виновников лесонарушений, действуя из корыстной заинтересованности - в целях завышения показателей в работе по выявлению нарушений в сфере лесопользования, получения премий за общие результаты работы учреждения и использование своих должностных обязанностей в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями, с целью избежания дисциплинарного наказания и лишения премиального вознаграждения за низкие показатели в своей работе, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, не желая выполнять возложенные на него должностные обязанности, в установленном порядке пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, что связано с затратами времени, в создании видимости выполнения работы и её результатов перед руководством ГКУ ПО «Сердобское лесничество», а также в выполнении в полном объеме указаний руководства учреждения по повышении показателей деятельности по выявлению нарушений в сфере лесопользования, используя свое служебное положение, умышленно составил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, в который умышленно внес заведомо ложные сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут им было установлено, что в Секретарском-Колышлейском участковом лесничестве ГКУ ПО «Сердобское лесничество», в Колышлейском участке квартал 18, выдел 2, ФИО6 произвел не санкционированное складирование бытовых отходов, нарушив тем самым п. 39«е» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. При этом, Подшибякин Н.Г. осознавал, что ФИО6 вышеуказанного административного правонарушения не совершал, и сведения, внесенные им в вышеуказанный официальный документ - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6, являются заведомо ложными. Изготовив вышеуказанный подложный протокол об административном правонарушении, содержащий в себе заведомо ложные сведения, Подшибякин Н.Г. направил его в отдел охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах <адрес> для рассмотрения, по результатам которого начальником данного отдела ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № № согласно которому ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей. Совершение Подшибякиным Н.Г. вышеуказанных противоправных действий повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО6, выразившееся в незаконном привлечении его к административной ответственности, а также нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, выразившееся в нарушении и несоблюдении гарантированных, охраняемых и закреплённых в Конституции Российской Федерации и КоАП РФ прав и обязанностей, а именно: ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; ст. 17 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, в результате вышеуказанных противоправных действий Подшибякиным Н.Г. был дискредитирован Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана), который в соответствии с главой 12 ЛК РФ призван осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Подшибякин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в здании Государственного казенного учреждения <адрес> «Сердобское лесничество» (далее - ГКУ ПО «Сердобское лесничество»), расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, занимая на основании приказа директора ГКУ ПО «Сердобское лесничество» № № от ДД.ММ.ГГГГ должность старшего государственного лесного инспектора ГКУ ПО «Сердобское лесничество», обладая в соответствии с Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и своей должностной инструкцией организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, имеющим в соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ право осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе, согласно ч. 1 ст. 23.24.1 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, заведомо зная, что согласно п. 2 Положения о премировании работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество» им ежеквартально выплачивается премия по итогам работы, при этом, согласно п. 5 данного Положения целевыми показателями эффективности работы работников учреждения являются количественные показатели, в том числе, согласно п. 5 Приложения № к Положению о премировании, утвержденному приказом ГКУ ПО «Сердобское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № - выявляемость виновников лесонарушений, действуя из корыстной заинтересованности - в целях завышения показателей в работе по выявлению нарушений в сфере лесопользования, получения премий за общие результаты работы учреждения и использование своих должностных обязанностей в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями, с целью избежания дисциплинарного наказания и лишения премиального вознаграждения за низкие показатели в своей работе, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании интересов службы, не желая выполнять возложенные на него должностные обязанности, в установленном порядке пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, что связано с затратами времени, в создании видимости выполнения работы и её результатов перед руководством ГКУ ПО «Сердобское лесничество», а также в выполнении в полном объеме указаний руководства учреждения по повышении показателей деятельности по выявлению нарушений в сфере лесопользования, используя свое служебное положение, умышленно составил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, в который умышленно внес заведомо ложные сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут им было установлено, что в Секретарском-Колышлейском участковом лесничестве ГКУ ПО «Сердобское лесничество», в Колышлейском участке квартал 18, выдел 5, ФИО6 уничтожил муравейник, нарушив тем самым п. 39 «г» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.29 КоАП РФ. При этом, Подшибякин Н.Г. осознавал, что ФИО6 вышеуказанного административного правонарушения не совершал, и сведения, внесенные им в вышеуказанный официальный документ - протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6, являются заведомо ложными. Изготовив данный подложный протокол об административном правонарушении, содержащий в себе заведомо ложные сведения, Подшибякин Н.Г. направил его в отдел охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах <адрес> для рассмотрения, по результатам которого начальником вышеуказанного отдела ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № № согласно которому ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.29 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей. Совершение Подшибякиным Н.Г. вышеуказанных противоправных действий повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО6, выразившееся в незаконном привлечении его к административной ответственности, а также нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, выразившееся в нарушении и несоблюдении гарантированных, охраняемых и закреплённых в Конституции Российской Федерации и КоАП РФ прав и обязанностей, а именно: ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; ст. 17 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, в результате вышеуказанных противоправных действий Подшибякиным Н.Г. был дискредитирован Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана), который в соответствии с главой 12 ЛК РФ призван осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
В ходе предварительного слушания по делу, назначенного судом на основании ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 229 УПК РФ по ходатайству обвиняемого, обвиняемым Подшибякиным Н.Г. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в его отношении в связи с изданием акта амнистии - Постановления Государственной Думы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».
Государственный обвинитель Бахтеев Р.И., защитник Крюков А.Н. против удовлетворения ходатайства о прекращения уголовного дела в отношении Подшибякина Н.Г. в связи с изданием акта об амнистии не возражали.
Заслушав участников процесса, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности актом об амнистии.
Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта амнистии при отсутствии возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого.
В соответствии с ч. 1 ст. 239 УПК РФ в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации было принято Постановление № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», согласно пп. 3 п. 6 и пп. 4 п. 2 которого подлежат прекращению уголовные дела, находящиеся в производстве суда, в отношении мужчин старше 60 лет, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях.
Подшибякин Н.Г. обвиняется в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, наказание за которые не превышает 2-х лет лишения свободы, преступления им совершены до дня вступления в силу указанного Постановления об амнистии, когда ему уже исполнилось 60 лет, он ранее не судим, не отбывал наказание в исправительных учреждениях, преступления, в совершении которых он обвиняется, не включены в перечень преступлений, на которые не распространяется действие акта амнистии, с прекращением уголовного дела в отношении него в связи с изданием акта амнистии, то есть по нереабилитирующему основанию, он согласен.
При изложенных обстоятельствах, каких-либо препятствий для прекращения уголовного дела в отношении Подшибякина Н.Г. в связи с изданием акта амнистии не имеется, и оно подлежит прекращению на основании ст. 84 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
Руководствуясь ст. 84 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 234, п. 4 ч. 1 ст. 236, ст. 239 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело в отношении Подшибякина Н.Г., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, пп. 3 п. 6 и пп. 4 п. 2 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-литием принятия Конституции Российской Федерации».
Меру пресечения Подшибякину Н.Г. до вступления постановления в законную силу оставить - подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.
Вещественные доказательства по делу: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; постановление о назначении административного наказания № -Л; постановление о назначении административного наказания № -Л; постановление о назначении административного наказания № -Л; постановление о назначении административного наказания № -Л; постановление о назначении административного наказания № -Л, после вступления постановления в законную силу, хранить при уголовном деле.
Постановление может быть обжаловано, на него может быть внесено преставление в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Тузуков С.И.