Гражданский кодекс часть 1

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, с высшим экономическим образованием, замужней, работающей главным бухгалтером Администрации Новоселовского сельского поселения, ранее не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ), при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ 1-й сессии 1 созыва сельского ФИО2<данные изъяты> сельского поселения Симферопольского муниципального района Республики Крым «О ликвидации исполнительного комитета <данные изъяты> сельского ФИО2» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ 3-й сессии 1 созыва <данные изъяты> сельского ФИО2<адрес> Республики Крым «О внесении изменений в некоторые решения <данные изъяты> сельского ФИО2<адрес> Республики Крым по вопроса организации местного самоуправления в муниципальном образовании Новоселовское сельское поселение <адрес> Республики Крым», была назначена председателем ликвидационной комиссии Новоселовского сельского ФИО2 и наделена полномочиями, в том числе, по обеспечению проведения мероприятий, связанных с ликвидацией <данные изъяты> сельского ФИО2 как юридического лица с правом подписи банковских, финансовых казначейских документов, промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и других документов, предусмотренных законодательством. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, то есть, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в <данные изъяты> сельском ФИО2, руководствуюсь в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Гражданским Кодексом Российской Федерации, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть совершила халатность путем подписания документов, содержащих заведомо ложные сведения, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О перераспределении и распределении средств» <адрес> была выделена субвенция на инвестиционные проекты по социально-экономическому развитию, в том числе, на «Капитальный ремонт питьевого водопровода <адрес> АР Крым» в размере 3 982 900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии ФИО5, будучи представителем Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского ФИО2<адрес> Республики Крым, в рамках выделенной местному бюджету вышеуказанной субвенции, заключила договор №П/2014 с ООО «<данные изъяты> в лице директора ФИО9, на производство капитального ремонта питьевого водопровода <адрес>.

Согласно п.2.1 указанного договора стоимость работ, выполняемых подрядчиком, согласно договорной цене составляет 3 861 483 рубля 33 копейки.

Согласно п.2.2 оплата производите заказчиком следующим образом: предоплата на материалы 30% в сумме 1 158 444 рублей 99 копеек, в т.ч. НДС 18 % 176 711 рублей 95 копеек, после подписания акта выполненных работ за календарный либо текущий месяц, заказчик в течение 3-х рабочий дней оплачивает остаточную стоимость принятых работ.

Согласно п.4.1 приемки работ по настоящему договору осуществляется путем подписания сторонам акта приема-передачи работ. Срок приемки работ составляет 5 (пять) рабочий дней с момента передачи акта выполненных работ Заказчику. В указанный срок Заказчик обязан подписать предъявленный акт, либо предоставить мотивированный отказ от приемки работ.

Согласно п.3.2 договор действует с момента подписания и до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, исполняя условия договора №П/2014 от ДД.ММ.ГГГГ, дала указание бухгалтерии <данные изъяты> сельского ФИО2 перечислить на счет <данные изъяты> предоплату в размере 30 % от общей стоимости договора на приобретение материалов в сумме 1 158 444 рублей 99 копеек. Указанные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ поступили на счет <данные изъяты>

После этого, ФИО6, не осуществляя должного контроля за реализацией строительной деятельности и условиями выполнения договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ№П/2014, недобросовестно относясь к исполнению своих должностных обязанностей, а также обязанностям, предусмотренным договором №П/2014 от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований вышеназванных положений руководящих документов, определяющих ее полномочия, обязанность и ответственность, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывая на то, что подрядчик <данные изъяты>» в дальнейшем выполнит взятые на себя обязательства по заключенному договору подряда и обеспечит выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, в установленный срок, надлежащим образом не проверив соответствие фактически выполненных по капитальному ремонту питьевого водопровода <адрес> работ, их состав, объемы и качество работам, указанным в актах приемки выполненных строительных работ, тем самым не надлежаще исполнив свои обязанности по контролю за обоснованностью расходования денежных средств с целью обеспечения возможности освоения денежных средств, выделенных для строительства объекта «Капитальный ремонт питьевого водопровода <адрес>» и возможности полной оплаты выполненных <данные изъяты>» в 2014 году работ по строительству вышеуказанного объекта, будучи обязанной в соответствии с договором №П/2014 от ДД.ММ.ГГГГ предоставить мотивированный отказ в приемке работ в случае неоказания услуг, не имея законных оснований на подписание актов о приемке выполненных строительных работ, а также заполненных на их основании справок о стоимости выполненных работ и затрат, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в здании Новоселовского сельского ФИО2<адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>, подписала акт приемки выполненных строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2014 года по форме №КБ-2в на сумму 2 500 000 рублей (из них ранее было перечислено 1 158 444 рубля 99 копеек в качестве предоплаты) и справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат за декабрь 2014 года на сумму 2 500 000 рублей, содержащие недостоверные сведения о выполненных <данные изъяты>» работах на вышеуказанном объекте. После чего, ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, на основании вышеуказанного акта приемки выполненных строительных работ и справки о стоимости выполненных строительных работ и затрат, содержащих ложные сведения о фактически выполненных работах, дала указание бухгалтерии Новоселовского сельского ФИО2 произвести выплаты <данные изъяты>» из средств бюджета по счету № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средств на сумму 1 341 555 рублей 01 копейка. Указанные денежные средства поступили на счет <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

После этого ФИО6, продолжая недобросовестно относится к своей службе и небрежно относясь к возложенным на нее должностным обязанностям председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> сельского ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в здании <данные изъяты> сельского ФИО2<адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>, подписала акт приемки выполненных строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2014 года по форме №КБ-2в на сумму 1 361 483 рубля 33 копейки и справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат за декабрь 2014 года на сумму 1 361 483 рубля 33 копейки, содержащие недостоверные сведения о выполненных ООО <данные изъяты>» работах на объекте «Капитальный ремонт питьевого водопровода <адрес>». Далее, ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного акта приемки выполненных строительных работ и справки о стоимости выполненных строительных работ и затрат, содержащих ложные сведения о фактически выполненных работах, дала указание бухгалтерии <данные изъяты> сельского ФИО2 произвести выплаты <данные изъяты>» из средств бюджета по счету № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на сумму 1 361 483 рубля 33 копейки. Указанные денежные средства поступили на счет <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме

Разница между стоимостью фактически выполненных <данные изъяты>» работ по капитальному ремонту питьевого водопровода <адрес> и стоимостью выполненных работ, указанной в акте приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2014 года и акте приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2014 года за счет завышения физических объемов и текущих цен строительных материалов и изделий составляет 2 307 726 рублей 50 копеек.

Таким образом, в <данные изъяты>» из бюджета <адрес> в качестве оплаты за частично выполненные работы по объекту «капитальный ремонту питьевого водопровода <адрес>» были незаконно и необоснованно перечислены денежные средства в общей сумме 2 307 726 рублей 50 копеек.

В результате халатного, то есть ненадлежащего исполнения председателем ликвидационной комиссии <данные изъяты> сельского ФИО2ФИО1 своих обязанностей вследствие самонадеянного расчета без достаточных к тому оснований на выполнение работ в полном объеме, а также небрежного отношения к службе, причинен крупный материальный ущерб администрации <адрес>, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в:

- нарушении охраняемых законом интересов общества и государства в сферах поддержания авторитета власти, эффективности государственного управления в области жилищно-коммунального хозяйства;

- нарушении законных интересов организации, в виде причинения крупного материального ущерба бюджету муниципального образования на сумму 2 307 726 рублей 50 копеек;

- нарушении прав граждан на качественную и своевременную организацию водоснабжения населения в сельском поселении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- нарушении основополагающих принципов: признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; являющиеся гарантом недопущения коррупционных проявлений в указанной сфере, на противодействие которым направлены органы государственной власти;

- дискредитации авторитета органов местного самоуправления, подрыве доверия к муниципальной власти, нарушении основных целей, задач и принципов деятельности органов местного самоуправления, всемерное укрепление которых является одним из основополагающих направлений государственной политики Российской Федерации.

Действия ФИО5 квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ).

По ходатайству защитника Высокопояс М.А. дело было назначено в предварительное слушание. В ходе предварительного слушания адвокат ФИО12 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела вследствие акта амнистии, поскольку обвиняемая имеет несовершеннолетнего ребенка, деяние, квалифицированное по ч.1 ст.293 УК РФ совершено до вступления в законную силу Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», совершенное ФИО5 преступление относится к преступлениям небольшой тяжести.

Обвиняемая ФИО5 поддержала ходатайство и просила прекратить уголовное дело вследствие акта амнистии.

Вину в совершении вмененного деяния ФИО5 признала в полном объеме с квалификацией действий согласна.

Прокурор не возражал против прекращения уголовного дела на основании пп.1 п.6, пп.7 п.1 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», поскольку обвиняемая ранее не судима, совершила преступление небольшой тяжести, имеет несовершеннолетних детей.

Заслушав мнение участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Действия ФИО5 подлежат квалификации по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ), как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с пп.1 п.6 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» подлежат прекращению уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления и находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов, в отношении лиц, указанных в пункте 1 Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

В соответствии с пп.7 п.1 вышеуказанного Постановления №6576-6 ГД освобождению вследствие данного акта амнистии подлежат женщины, имеющие несовершеннолетних детей.

Преступление, в совершении которого обвиняется ФИО5, совершено до принятия вышеуказанного акта амнистии, является преступлением небольшой тяжести. Обвиняемая является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Преступление, совершение которого вменено ФИО5, не входит в перечень общественно опасных деяний, указанных в п.13 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и на которые не распространятся действие настоящего Постановления.

Обвиняемая ФИО5 осознает правовые последствия прекращения уголовного дела (преследования) в отношении неё вследствие применения акта амнистии, согласна с прекращением уголовного дела (преследования) в отношении неё по нереабилитирующему основанию.

Представитель потерпевшего также не возражал против прекращения дела.

В соответствии со ст.236 УПК РФ по результатам предварительного слушания судья принимает одно из решений, в частности, о прекращении уголовного дела.

Согласно ст.239 УПК РФ в случаях, предусмотренных п.п.3-6 ч.1, ч.2 ст. 24 и п.п.3 -6 ч.1 статьи 27 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном ч.7 ст.246 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.

В соответствии с ч.3 ст.24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В силу ч.2 ст.84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

С учетом всего указанного, принимая во внимание требования пп.3 п.1 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения ходатайства защитника и прекращении уголовного дела с прекращением уголовного преследования и освобождением ФИО5 от уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ вследствие применения акта амнистии.

Вещественные доказательства:

- реестр бюджетных финансовых обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения, реестры бюджетных финансовых обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда №П/2014, протокол согласования цен на материальные ресурсы, экспертный отчет №, сводный сметный расчет стоимости объекта строительства, декларация о начале выполнения подготовительных работ, календарный план, план финансирования, дефектный акт, справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая ведомость ресурсов, расчет общепроизводственных расходов, дефектный акт, акт № приемки выполненных строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая ведомость ресурсов, расчет общепроизводственных ресурсов, договор №, акт № выполненных работ, сметные расчеты на итоговые стоимостные параметры, итоговые стоимостные параметры, справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты – оставить храниться в материалах уголовного дела;

- журнал регистрации входящих документов за январь 2014 года; журнал регистрации исходящей документации Новоселовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; решение от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации исполнительного комитета <данные изъяты> сельского ФИО2»; журнал регистрации исходящих документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журнал регистрации исходящих документов за 2014 г.; журнал регистрации входящей документации администрации Новоселовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств – возвратить владельцу. (л.д. 4-5 том 3)

Гражданский иск ФИО11 – оставить без рассмотрения на основании ч.2 ст.306 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254, 27, 24 УПК РФ, ст.84 УК РФ, пп.1 п.6 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО5 по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ) прекратить на основании пп.1 п.6, пп.7 п.1 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», освободив ФИО5 от уголовной ответственности и прекратив в отношении неё уголовное преследование по ч.1 ст.293 УК РФ вследствие акта амнистии.

Вещественные доказательства - реестры бюджетных финансовых обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств, счета, договор подряда, протокол согласования цен на материальные ресурсы, экспертный отчет, сводный сметный расчет стоимости объекта строительства, декларация о начале выполнения подготовительных работ, календарный план, план финансирования, дефектный акт, справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая ведомость ресурсов, расчет общепроизводственных расходов, дефектный акт, акт № приемки выполненных строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая ведомость ресурсов, расчет общепроизводственных ресурсов, договор №, акт № выполненных работ, сметные расчеты на итоговые стоимостные параметры, итоговые стоимостные параметры, справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты – оставить храниться в материалах уголовного дела;

Гражданский иск ФИО11 – оставить без рассмотрения на основании ч.2 ст.306 УПК РФ, разъяснив право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней с момента его оглашения через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья Хиневич А.Н.