Дело № 1- 459 / 2020
42RS0009-01-2020-008075-19
Поступило в суд 11.11.2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новосибирск 14 декабря 2020 года
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в составе председательствующего судьи Киричёк А.В.,
при секретаре Гургановой К.В.,
с участием:
государственного обвинителя – помощника прокурора Потехиной О.С.
подсудимого ФИО3,
защитника – адвоката Пичугиной Т.Ю., представившей удостоверение и ордер НКО «Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово КО № 1»,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО3, ...
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Дзержинский районный суд ...ДД.ММ.ГГГГ поступило уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ.
Органами предварительного следствия ФИО3 обвиняется в совершении преступления, совершенного при следующих обстоятельствах:
Приказами начальника Западно-Сибирской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - начальник дирекции) от ДД.ММ.ГГГГ № ... и от ДД.ММ.ГГГГ № ...ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника района управления (по оперативной работе) ... управления диспетчерского центра управления перевозками (далее - ДЦУП) службы движения Западно-Сибирской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОА (далее - служба движения ОА), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника района управления ... управления ДЦУП службы движения ОА (далее - заместитель начальника района управления ДЦУП).
Приказами начальника дирекции от ДД.ММ.ГГГГ № ...,
и.о. начальника дирекции от ДД.ММ.ГГГГ № ...ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника района управления ... управления ДЦУП службы движения ОА, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника района управления ... управления ДЦУП Западно-Сибирской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОА (далее - начальник района управления ДЦУП).
В соответствии с п. 2.2., 2.3., 2.4., 2.6., 2.7., 2.14., 3.1.-3.4., 3.6. должностной инструкции ... заместителя начальника района управления (по оперативной работе) ДЦУП службы движения ОА, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником дирекции, п. 2.1., 2.2., 3.1., 3.2. Положения о ДЦУП службы движения ОА, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником дирекции, п. 6-7 разделов II-IV Положения о ДЦУП службы движения ОА, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником дирекции (далее - Положение о ДЦУП от 2017 года), ФИО1 наделен следующими должностными полномочиями: организовывать работу диспетчерского аппарата на выполнение графика движения поездов и технико-экономических показателей эксплуатационной работы; контролировать учет вагонного парка и сроки доставки вагонов; принимать участие в рассмотрении технологии производства работ при предоставлении «окон» по ремонту путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи и контактной сети, а также организации пропуска вагонопотока в этот период; проводить оперативное расследование случаев нерационального использования рабочего времени локомотивных бригад; анализировать задержки поездов у входных сигналов, пропуск по неспециализированным путям, готовить материал по допущенным нарушениям и принимать участие в разборах; контролировать эффективное использование «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ и организацию пропуска поездов в период их предоставления; контролировать выполнение поездными диспетчерами соответствующего района управления требований по своевременному и правильному ведению графика исполненного движения и организации движения на диспетчерском участке; принимать оперативные меры по ликвидации нарушений движения поездов, обеспечивать своевременный пропуск поездов; пользоваться и иметь доступ к базам данных компьютерных систем ОА, относящимся к его компетенции; взаимодействовать со всеми работниками дирекции управления движением ДЦУП по кругу своих обязанностей; запрашивать у причастных служб и дирекции дороги необходимые для решения служебных вопросов материалы и информацию; обеспечивать своевременную постановку вагонов на все виды планового ремонта и их включение в эксплуатацию после завершения ремонта; давать оперативные указания диспетчерскому аппарату ДЦУП линейных предприятий по вопросам своих полномочий; вносить предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников ДЦУП и линейных предприятий.
Согласно п. 1.1., 2.1., 2.2., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8., 3.1.-3.4., 3.6. должностной инструкции начальника района управления ДЦУП службы движения ОА, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником дирекции, п. 6-7 разделов II-IV Положения о ДЦУП от 2017 года, ФИО1 наделен следующими должностными полномочиями: осуществлять оперативное руководство поездной работой на полигоне соответствующего района; организовывать бесперебойное и безопасное движение поездов на соответствующем районе управления; контролировать ход выполнения сменно-суточного плана работ района управления, при необходимости по согласованию с руководством службы движения вносить изменения в зависимости от поездной обстановки; рассматривать технологию производства работ при предоставлении «окон» по ремонту путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи и контактной сети, организацию пропуска поездопотока в этот период; контролировать эффективное использование «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ и организацию пропуска поездов в период их предоставления; организовывать выполнение технико-экономических показателей эксплуатационной работы на полигоне района управления; ежемесячно анализировать выполнение графика движения пассажирских, пригородных и грузовых поездов с принятием мер к виновным в допущенных срывах; ежемесячно проводить анализ работы диспетчерского аппарата по развозу местного груза и отправления порожних и груженых вагонов со станций района управления, контролировать вопросы сроков доставки вагонов, находящихся на районе управления; пользоваться и иметь доступ к базам данных компьютерных систем ОА, относящимся к его компетенции; взаимодействовать со всеми работниками дирекции управления движением, ДЦУП по вопросам своих обязанностей; запрашивать от других служб управления дороги необходимые для решения служебных вопросов материалы и информацию; обеспечивать своевременную передислокацию вагонов для их постановки на все виды планового ремонта; давать оперативные указания диспетчерскому аппарату ДЦУП, линейным предприятиям по вопросам, решение которых на него возложено; вносить предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников аппарата ДЦУП и линейных предприятий.
Таким образом, ФИО1 в силу занимаемого служебного положения и возложенных на него должностных обязанностей, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в акционерном обществе, сто процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, а также полномочиями, связанными с руководством подчиненными ему работниками.
Служба движения ОА использует в своей деятельности автоматизированную систему ведения и анализа графика исполнения движения Т, комплексную автоматизированную систему учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности К, комплексную автоматизированную систему учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений К (далее - программное обеспечение, ПО) предназначенное для оперативного управления ходом поездной работы и отображения эксплуатационной ситуации на диспетчерских участках, отдельных направлениях, в районах управления, устанавливает порядок автоматизированного учета, служебного расследования и анализа случаев отказа в работе технических средств, а также технологических нарушений, оказывающих влияние на выполнение графика движения поездов при организации и выполнении перевозочного процесса на Западно-Сибирской железной дороге, к которому ФИО1, занимая вышеуказанные должности, имел непосредственный доступ.
При этом, ФИО1, используя в своей служебной деятельности программное обеспечение, а также получая от диспетчерского аппарата информацию о фактах отказов в работе технических средств, относящихся к 1 категории, т.е. влекущих задержки пассажирских, пригородных или грузовых поездов на перегоне (станции) на 1 час и более, либо транспортные происшествия или события, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; 2 категории, т.е. влекущих задержки на перегоне (станции) пассажирских или пригородных поездов продолжительностью от 6 минут до 1 часа, грузового поезда продолжительностью от 15 минут до 1 часа; а также информацию о фактах технологических нарушений, относящихся к 1 категории, т.е. влекущих задержки пассажирских или пригородных поездов на 6 минут и более, а также поездов других категорий на 1 час и более или влекущих случаи нарушений безопасности движения при поездной и маневровой работе; 2 категории, т.е. влекущих задержки грузовых поездов от 15 минут до 1 часа, относительно нормативного (вариантного) графика движения поездов, или вызвавшие превышение перегонного времени хода поездов любой категории, кроме пассажирских и пригородных, от 15 минут до 1 часа (далее - отказы в работе технических средств, технологические нарушения 1 и 2 категории), обладал сведениями о допустивших такие отказы и нарушения сотрудниках соответствующих структурных подразделений (службах) ОА.
Помимо этого, ФИО1 достоверно знал о том, что по каждому факту отказов в работе технических средств, технологических нарушений 1 и 2 категории, ему необходимо принимать меры к подготовке материалов о допущенных нарушениях, принимать участие в разборах и в случаях установления вины вносить предложения о применении мер материальной и (или) дисциплинарной ответственности к сотрудникам соответствующих структурных подразделений (служб) ОА, а также о том, что в силу занимаемого должностного положения и имеющегося у него доступу к программному обеспечению он может посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам, изменять отказы в работе технических средств, технологические нарушения 1 и 2 категории на иные категории, в том числе не имеющие последствий, за которые лица их допустившие, не будут привлечены к дисциплинарной и (или) материальной ответственности.
Так, не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, осведомленного о фактах отказов в работе технических средств, технологических нарушений 1 и 2 категории, допускаемых работниками пункта технического обслуживания грузовых вагонов на станции ... эксплуатационного вагонного депо ... - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОА (далее - ПТО на ...), а также пункта технического обслуживания грузовых вагонов на станции Забойщик эксплуатационного вагонного депо ... - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОА (далее - ПТО на ...), понимавшего, что в силу занимаемой должности он способен осуществлять общее попустительство по службе в отношении мастера участка производства ПТО на ... ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ начальник ПТО на ...), из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на систематическое получение от него лично взятки в виде денег в значительном размере за осуществление в отношении ФИО3 общего попустительства по службе, а именно: в случаях выявления фактов отказов в работе технических средств и технологических нарушений 1 и 2 категории, допущенных по вине ФИО3 за которые он мог быть привлечен к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, не принимать мер к подготовке материалов для служебных разборов по таким фактам как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ... (более точно место не установлено) ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства и желая их наступления, в ходе телефонного разговора с ФИО3 предложил последнему систематически передавать ему (ФИО1) различными частями взятку в виде денег за общее попустительство по службе в отношении ФИО3 вышеуказанного содержания.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, находящегося на территории ... (более точно место не установлено), понимавшего, что в силу занимаемой должности ФИО1 способен в отношении него осуществлять общее попустительство по службе, возник преступный умысел, направленный на дачу ФИО1 лично взятки в виде денег в значительном размере, за осуществление общего попустительства по службе, а именно: в случаях выявления фактов отказов в работе технических средств и технологических нарушений 1 и 2 категории, допущенных по его
(ФИО3) вине за которые он мог быть привлечен к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, не принимать мер к подготовке материалов для служебных разборов по таким фактам как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам.
При тех же обстоятельствах ФИО3 и ФИО1 договорились о том, что при дальнейшем получении последним сведений о фактах отказов в работе технических средств и технологических нарушений 1 и 2 категорий, допущенных по вине ФИО3,, за которые он мог быть привлечен к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, ФИО1 не будет принимать меры к подготовке материалов для служебных разборов по таким фактам как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам, а ФИО3 в свою очередь будет передавать ему каждый раз часть взятки, размер которой в каждом случае будет определять ФИО1 с учетом обстоятельств и особенностей допущенных нарушений.
В период между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ... (более точно место не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства и желая их наступления, действуя во исполнение достигнутой с ФИО3 договоренности, используя свое должностное положение, осуществлял общее попустительство по службе в отношении ФИО3, которое выражалось в том, что при получении сведений о фактах отказов в работе технических средств и технологических нарушений 1 и 2 категорий, допущенных по вине ФИО3, за которые последний мог быть привлечен к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, не принимал меры к подготовке материалов для служебных разборов по таким фактам как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам.
В период между 20 час. 17 мин. ДД.ММ.ГГГГ и 14 час. 06 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в различных местах на территории ... (более точно места не установлены) ФИО3, реализуя свой преступный умысел, действуя во исполнение достигнутой с ФИО1 договоренности о даче взятки в виде денег в значительном размере, осознавая общественную опасность своих действий и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, желая их наступления, получив предварительно от него реквизиты двух нижеприведенных банковских карт, передал ФИО1 лично различными частями взятку в виде денег в значительном размере в общей сумме 39 900 рублей путём их безналичных перечислений со своих банковских карт ... (счет ...), выданной в филиале ... банка БАНК по адресу: ...,
..., ... (счет ...), выданной в филиале ... банка БАНК по адресу: ..., ... (счет ...), выданной в филиале ... банка БАНК по адресу: ... на банковскую карту ФИО1... (счет
...), выданную в филиале ... банка БАНК по адресу: ..., ...,
а также на банковскую карту ... (счет
...), выданную в филиале ... банка БАНК по адресу: ... на имя ФИО2 - сестры ФИО1, неосведомленной о преступных намерениях ФИО3 и ФИО1
А именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перечислил со своей банковской карты ... (счет ...), выданной в филиале
... банка БАНК по адресу: ...,
... на банковскую карту ФИО1... (счет
...), выданную в филиале ... банка БАНК по адресу: ..., ...
- 1 500 рублей, а также со своих вышеуказанных банковских карт ДД.ММ.ГГГГ – 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 11500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислил на банковскую карту ФИО2 – 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2000 рублей.
В вышеуказанный период ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, лично получил от ФИО3 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 39 900 рублей.
Полученными от ФИО3 денежными средствами на свою банковскую карту и карту ФИО2, ФИО1 распорядился по своему усмотрению.
При вышеизложенных обстоятельствах ФИО3 передал взятку должностному лицу - ФИО1, занимавшему должности заместителя начальника и начальника района управления ДЦУП лично, в виде денег в значительном размере в сумме 39 900 рублей за осуществление общего попустительства по службе в отношении ФИО3, причинив тем самым существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившихся в подрыве авторитета, доверия и уважения ДЦУП службы движения ОА, а также в целом дискредитации ОА, сто процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.
Действия ФИО3 органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 2 ст. 291 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 97-ФЗ) – дача взятки, должностному лицу лично, совершенное в значительном размере.
Защитник–адвокат Пичугина Т.Ю. в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по ч. 2 ст. 291 УК РФ, так как имеются предусмотренные законом основания.
ФИО3 не возражал против прекращения уголовного дела в отношении него в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Последствия прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования ему разъяснены и понятны.
Государственный обвинитель также просила о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по ч. 2 ст. 291 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 97-ФЗ.
В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 291 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ФЗ), максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 3 лет, в связи с чем, данное преступление, согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
Согласно ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой истекло два года.
Как следует из установленных судом обстоятельств совершенного преступления, последнее имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности уголовного преследования за данное преступление истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.
Также суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ о том, что прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию в качестве формы освобождения лица от уголовной ответственности возможно, лишь в случае обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан – участников судопроизводства, и одним из обязательных условий является наличие согласия на это обвиняемого; и принимая во внимание согласие подсудимого ФИО3 на прекращение уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, а также учитывая требования п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, то суд приходит к выводу об освобождении подсудимого ФИО3 от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и прекращению уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимого по этому основанию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ, ст. ст. 24 ч. 1 п. 3, 254 ч. 1 п.1, 256 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить ФИО3, ..., от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 291 УК РФ и прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО3 по указанному обвинению, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании ст. 24 ч.1 п.3 УПК РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий судья (подпись)
Подлинник документа находится в уголовном деле № 1-459/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.